GB-T24001-2015環(huán)境管理體系 要求及使用指南

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中華人民共和國國家標準

GB/T24001-2015idtISO14001:2015代替GB/T24001-2004

代替

代替

環(huán)境管理體系要求及使用指南代替

2015-11-10

Environmentalmanagementsystems—Requirementswith

guidanceforuse

201□-□□-□□發(fā)布201□-□□-□□實施

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

07-12-05發(fā)布

中國國家標準化管理委員會

GB××××—××××

前言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標準等同采用ISO14001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（英文版）。

本標準代替GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》，附錄A給出了相對于GB/T

24001—2004的主要技術(shù)變化。

本標準由全國環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會（SAC/TC207）提出并歸口。

本標準由中國標準化研究院負責(zé)起草。

本標準起草單位：

本標準主要起草人：

本標準所代替標準的歷次版本發(fā)布情況為：GB/T24001—1996、GB/T24001—2004。

IV

GB××××—××××

引言

0.1背景

為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實現(xiàn)環(huán)境、社會和

經(jīng)濟三者之間的平衡。通過平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

隨著法律法規(guī)的日趨嚴格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、

生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度

和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。

因此，各組織通過實施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支

柱”的可持續(xù)性做出貢獻。

0.2環(huán)境管理體系的目的

本標準旨在為各組織提供框架，以保護環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時與社會經(jīng)濟需

求保持平衡。本標準規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的

預(yù)期結(jié)果。

環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過下列途徑以獲得長期成功，并為促

進可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：

——預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護環(huán)境；

——減輕環(huán)境狀況對組織的潛在有害影響；

——幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；

——提升環(huán)境績效；

——采用生命周期觀點，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、制造、交付、消費和處

置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；

——實施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場地位的可選方案，以獲得財務(wù)和運營收益；

——與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。

本標準不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。

0.3成功因素

環(huán)境管理體系的成功實施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利

用機遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競爭意義的機遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強有益的

環(huán)境影響。通過將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過程、戰(zhàn)略方向和決策制定過程，與其他業(yè)務(wù)

的優(yōu)先項相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對

其風(fēng)險和機遇。成功實施本標準可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。

然而，采用本標準本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標準的應(yīng)用可因組織所處環(huán)

境的不同而存在差異。兩個組織可能從事類似的活動，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境

方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績效目標，然而它們均可能滿足本標準的

要求。

環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其

合規(guī)義務(wù)，以及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。

0.4策劃-實施-檢查-改進模式

構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實施、檢查與改進（PDCA）的概念。PDCA模

式為組織提供了一個循環(huán)漸進的過程，用以實現(xiàn)持續(xù)改進。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及

其每個單獨的要素。該模式可簡述如下：

——策劃：建立所需的環(huán)境目標和過程，以實現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。

——實施：實施所策劃的過程。

——檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標和運行準則，對過程進行監(jiān)視和測量，

并報告結(jié)果。

——改進：采取措施以持續(xù)改進。

圖1展示了本標準采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理

解系統(tǒng)方法的重要性。

V

GB××××—××××

內(nèi)、外部問題組織所處的環(huán)境相關(guān)方的需求和

期望

環(huán)境管理體系范圍

P

策劃

支持和運

改進領(lǐng)導(dǎo)作用

A行D

績效評價

C

環(huán)境管理

體系的

預(yù)期結(jié)果

圖1：PDCA與本標準結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系

0.5本標準內(nèi)容

本標準符合ISO對管理體系標準的要求。這些要求包括一個高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文，

以及具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使用者實施多個ISO管理體系標準。

本標準不包含針對其他管理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康安全，能源或財務(wù)管理。

然而，本標準使組織能夠運用共同的方法和基于風(fēng)險的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理

體系的要求進行整合。

本標準包括了評價符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可能通過以下方式證實與本

標準的符合：

——進行自我評價和自我聲明；或

——尋求組織的相關(guān)方（例如：顧客），對其符合性進行確認；或

——尋求組織的外部機構(gòu)對其自我聲明的確認；或

——尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進行認證或注冊。

附錄A提供了解釋性信息以防止對本標準要求的錯誤理解。附錄B顯示了本標準現(xiàn)行

版本與以往版本之間完整的技術(shù)對照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實施指南包含在GB/T24004中。

本標準使用以下詞語：

——“shall（應(yīng)）”表示要求；

——“should（應(yīng)當(dāng)）”表示建議；

——“may（可以）”表示允許；

VI

GB××××—××××

——“can（可能、能夠）”表示可能性或能力。

標記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。第3章使用的“注”提供了關(guān)于補充術(shù)

語信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語的相關(guān)規(guī)定。

第3章中的術(shù)語和定義按照概念順序進行編排，本文件最后還給出了按字母順序的索引。

VII

GB××××—××××

環(huán)境管理體系要求及使用指南

1范圍

本標準規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求。本標準可供尋求以系

統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻。

本標準可幫助組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相

關(guān)方帶來價值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：

——提升環(huán)境績效；

——履行合規(guī)義務(wù)；

——實現(xiàn)環(huán)境目標。

本標準適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織，并適用于組織基于生命周期觀點確定的其

能夠控制或能夠施加影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標準未提出具體的環(huán)境績效準

則。

本標準能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進環(huán)境管理。但是，只有本標準的所有要求都被

包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標準。

2規(guī)范性引用文件

無規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語

3.1.1

管理體系managementsystem

組織（3.1.4）用于制訂方針、目標（3.2.5）以及實現(xiàn)這些目標的過程（3.3.5）所需的

一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。

注1：一個管理體系可關(guān)注一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、

能源、財務(wù)管理）。

注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運行、績效評價和改進。

注3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的

一個或多個職能。

3.1.2

環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystem

管理體系（3.1.1）的一部分，用來管理環(huán)境因素（3.2.2）、履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)（3.2.9），

并應(yīng)對風(fēng)險和機遇（3.2.11）。

3.1.3

環(huán)境方針environmentalpolicy

由最高管理者（3.1.5）就組織（3.1.4）的環(huán)境績效（3.4.11）正式表述的意圖和方向。

3.1.4

組織organization

為實現(xiàn)其目標（3.2.5）而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個人或群體。

注1：組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、

合股經(jīng)營的公司、公益機構(gòu)、社團、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法

人資格、公營或私營。

3.1.5

最高管理者topmanagement

在最高層指揮并控制組織（3.1.4）的一個人或一組人。

注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。

1

GB××××—××××

注2：若管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并

控制組織該部分的人員。

3.1.6

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組

織（3.1.4）。

示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。

注1：“感覺自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺。

3.2與策劃有關(guān)的術(shù)語

3.2.1

環(huán)境environment

組織（3.1.4）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，

以及它們之間的相互關(guān)系。

注1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng)。

注2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。

3.2.2

環(huán)境因素environmentalaspect

一個組織（3.1.4）的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生相互作用的要素。

注1：一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響（3.2.4）。重要環(huán)境因素是指具有或

能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

注2：重要環(huán)境因素是由組織運用一個或多個準則確定的。

3.2.3

環(huán)境狀況environmentalcondition

在某個特定時間點確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征。

3.2.4

環(huán)境影響environmentalimpact

全部或部分地由組織（3.1.4）的環(huán)境因素（3.2.2）給環(huán)境（3.2.1）造成的有害或有益

的變化。

3.2.5

目標objective

要實現(xiàn)的結(jié)果。

注1：目標可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運行層面的。

注2：目標可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標），并能夠

應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品、服務(wù)和過程（3.3.5））。

注3：目標可能以其他方式表達，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運行準則、環(huán)境目標（3.2.6），

或使用其它意思相近的詞語,例如：指標等表達。

3.2.6

環(huán)境目標environmentalobjective

組織（3.1.4）依據(jù)其環(huán)境方針（3.1.3）制定的目標（3.2.5）。

3.2.7

污染預(yù)防preventionofpollution

為了降低有害的環(huán)境影響（3.2.4）而采取（或綜合采用）過程（3.3.5）、慣例、技術(shù)、

材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料

或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。

2

GB××××—××××

3.2.8

要求requirement

明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。

注1：“通常隱含的”是指對組織（3.1.4）和相關(guān)方（3.1.6）而言是慣例或習(xí)慣做法，

所考慮的需求或期望是不言而喻的。

注2：規(guī)定要求指眀示的要求，例如：文件化信息（3.3.2）中規(guī)定的要求。

注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。

3.2.9

合規(guī)義務(wù)complianceobligations[首選的術(shù)語]

法律法規(guī)和其他要求legalrequirementsandotherrequirements[被承認的術(shù)語]

組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8），以及組織必須遵守或選擇遵守的其他

要求。

注1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系（3.1.2）相關(guān)的。

注2：合規(guī)義務(wù)可能來自于強制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來自于自愿性承

諾，例如：組織的和行業(yè)的標準、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團或非政府組織間的協(xié)議。

3.2.10

風(fēng)險risk

不確定性的影響。

注1：影響指對預(yù)期的偏離——正面的或負面的。

注2：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或

知識的狀態(tài)。

注3：風(fēng)險通常被描述為潛在“事件”（見GB/T23694中的4.5.1.3）與“后果”（見GB/T23694

中的4.6.1.3），或兩者的結(jié)合。

注4：風(fēng)險通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見

GB/T23694中的4.6.1.1）的組合來表示。

3.2.11

風(fēng)險和機遇risksandopportunities

潛在的有害影響（威脅）和潛在的有益影響（機會）。

3.3與支持和運行有關(guān)的術(shù)語

3.3.1

能力competence

運用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。

3.3.2

文件化信息documentedinformation

組織（3.1.4）需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。

注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來自任何來源。

注2：文件化信息可能涉及：

——環(huán)境管理體系（3.1.2），包括相關(guān)過程（3.3.5）；

——為組織運行而創(chuàng)建的信息（可能被稱為文件）；

——實現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可能被稱為記錄）。

3.3.3

生命周期lifecycle

產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，

直至最終處置。

注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)

束后處理和最終處置。

[修訂自：GB/T24044中的3.1——“（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“注1”]

3.3.4

外包outsource

3

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安排外部組織（3.1.4）執(zhí)行組織的部分職能或過程（3.3.5）。

注1：盡管外包的職能或過程在管理體系（3.1.1）范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系

覆蓋范圍內(nèi)。

3.3.5

過程process

將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。

注1：過程可能形成也可能不形成文件。

3.4與績效評價和改進有關(guān)的術(shù)語

3.4.1

審核audit

獲取審核證據(jù)并予以客觀評價，以判定審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件

的過程（3.5.5）。

注1：內(nèi)部審核由組織（3.1.4）自行實施執(zhí)行或由外部其他方代表其實施。

注2：審核可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個或多個領(lǐng)域）。

注3：審核應(yīng)由與被審核活動無責(zé)任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進行，以證實

其獨立性。

注4：“審核證據(jù)”包括與審核準則相關(guān)且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息；而“審

核準則”則是指與審核證據(jù)進行比較時作為參照的一組方針、程序或要求（3.2.8），

GB/T190113.3和3.2中分別對它們進行了定義。

3.4.2

符合conformity

滿足要求（3.2.8）。

3.4.3

不符合nonconformity

未滿足要求（3.2.8）。

注1：不符合與本標準要求及組織（3.1.4）自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系（3.1.2）要

求有關(guān)。

3.4.4

糾正措施correctiveaction

為消除不符合（3.4.3）的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。

注1：一項不符合可能由不止一個原因?qū)е隆?/p>

3.4.5

持續(xù)改進continualimprovement

不斷提升績效（3.4.10）的活動。

注1：提升績效（3.4.11）是指運用環(huán)境管理體系（3.1.2），提升符合組織（3.1.4）的環(huán)

境方針（3.1.3）的環(huán)境績效（3.4.11）。。

注2：該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。

3.4.6

有效性effectiveness

實現(xiàn)策劃的活動并取得策劃的結(jié)果的程度。

3.4.7

參數(shù)indicator

對運行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。

[來源：ISO14031中的3.15]

3.4.8

監(jiān)視monitoring

確定體系、過程（3.3.5）或活動的狀態(tài)

注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實施檢查、監(jiān)督或認真地觀察。

3.4.9

4

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測量measurement

確定數(shù)值的過程（3.3.5）。

3.4.10

績效performance

可度量的結(jié)果。

注1：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。

注2：績效可能與活動、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織（3.1.4）的管理

有關(guān)。

3.4.11

環(huán)境績效environmentalperformance

與環(huán)境因素（3.2.2）的管理有關(guān)的績效（3.4.10）。

注1：對于一個環(huán)境管理體系（3.1.2），可能依據(jù)組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.1.3）、環(huán)

境目標（3.2.6）或其他準則，運用參數(shù)（3.4.7）來測量結(jié)果。

4組織所處的環(huán)境

4.1理解組織及其所處的環(huán)境

組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問

題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。

4.2理解相關(guān)方的需求和期望

組織應(yīng)確定：

a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；

c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。

4.3確定環(huán)境管理體系的范圍

組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。

確定范圍時組織應(yīng)考慮：

a）4.1所提及的內(nèi)、外部問題；

b）4.2所提及的合規(guī)義務(wù)；

c）其組織單元、職能和物理邊界；

d）其活動、產(chǎn)品和服務(wù)；

e）其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。

范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。

應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。

4.4環(huán)境管理體系

為實現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立、實施、

保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。

組織建立并保持環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

最高管理者應(yīng)證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：

a）對環(huán)境管理體系的有效性負責(zé)；

b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；

c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；

e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；

f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

g）指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；

5

GB××××—××××

h）促進持續(xù)改進；

i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。

注：本標準所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。

5.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：

a）適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)

境影響；

b）為制定環(huán)境目標提供框架；

c）包括保護環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；

注：保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護生

物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。

d）包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；

e）包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。

環(huán)境方針應(yīng)：

——保持文件化信息；

——在組織內(nèi)得到溝通；

——可為相關(guān)方獲取。

5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。

最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：

a）確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；

b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。

6策劃

6.1應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施

6.1.1總則

組織應(yīng)建立、實施并保持滿足6.1.1至6.1.4的要求所需的過程。

策劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮：

a）4.1所提及的問題；

b）4.2所提及的要求；

c）其環(huán)境管理體系的范圍；

并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）、4.1和4.2中識別的其他問

題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇，以：

——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

——預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；

——實現(xiàn)持續(xù)改進。

組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛

在緊急情況。

組織應(yīng)保持：

——需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇的文件化信息；

——6.1.1至6.1.4中所需過程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實施。

6.1.2環(huán)境因素

組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施

加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時應(yīng)考慮生命周期觀點。

確定環(huán)境因素時，組織必須考慮：

a）變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；

b）異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。

組織應(yīng)運用所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要

環(huán)境因素。

適當(dāng)時，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。

6

GB××××—××××

組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：

——環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；

——用于確定其重要環(huán)境因素的準則；

——重要環(huán)境因素。

注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機會）相關(guān)的風(fēng)

險和機遇。

6.1.3合規(guī)義務(wù)

組織應(yīng)：

a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；

b）確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；

c）在建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。

組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。

注：合規(guī)義務(wù)可能會給組織帶來風(fēng)險和機遇。

6.1.4措施的策劃

組織應(yīng)策劃：

a）采取措施管理其：

1）重要環(huán)境因素；

2）合規(guī)義務(wù)；

3）6.1.1所識別的風(fēng)險和機遇。

b）如何：

1）在其環(huán)境管理體系過程（見6.2,7,8和9.1）中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些

措施；

2）評價這些措施的有效性（見9.1）。

當(dāng)策劃這些措施時，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求。

6.2環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃

6.2.1環(huán)境目標

組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標，此時須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的

合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險和機遇。

環(huán)境目標應(yīng)：

a）與環(huán)境方針一致；

b）可測量（可行時）；

c）得到監(jiān)視；

d）予以溝通；

e）適當(dāng)時予以更新。

組織應(yīng)保持環(huán)境目標的文件化信息。

6.2.2實現(xiàn)環(huán)境目標措施的策劃

策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時，組織應(yīng)確定：

a）要做什么；

b）需要什么資源；

c）由誰負責(zé)；

d）何時完成；

e）如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可測量的環(huán)境目標的進程所需的參數(shù)（見9.1.1）。

組織應(yīng)考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入其業(yè)務(wù)過程。

7支持

7.1資源

組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。

7.2能力

7

GB××××—××××

組織應(yīng)：

a）確定在其控制下工作，對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的

能力；

b）基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；

c）確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；

d）適當(dāng)時,采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性。

注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘

用、雇傭勝任的人員。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。

7.3意識

組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識到：

a）環(huán)境方針；

b）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實際或潛在的環(huán)境影響；

c）他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻，包括對提高環(huán)境績效的貢獻；

d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。

7.4信息交流

7.4.1總則

組織應(yīng)建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，包括：

a）信息交流的內(nèi)容；

b）何時進行信息交流；

c）與誰進行信息交流；

d）如何進行信息交流。

策劃信息交流過程時，組織應(yīng)：

——考慮其合規(guī)義務(wù)；

——確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實可信。

組織應(yīng)對其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

適當(dāng)時，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。

7.4.2內(nèi)部信息交流

組織應(yīng):

a）在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進行內(nèi)部信息交流，適當(dāng)時，包括

交流環(huán)境管理體系的變更；

b）確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。

7.4.3外部信息交流

組織應(yīng)按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系的相關(guān)信

息進行外部信息交流。

7.5文件化信息

7.5.1總則

組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：

a）本標準要求的文件化信息；

b）組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。

注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：

——組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；

——證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；

——過程的復(fù)雜性及其相互作用；

——在組織控制下工作的人員的能力。

7.5.2創(chuàng)建和更新

創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>

a）識別和描述（例如：標題、日期、作者或文獻編號）；

8

GB××××—××××

b）形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；

c）評審和批準，以確保適宜性和充分性。

7.5.3文件化信息的控制

環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：

a）在需要的時間和場所均可獲得并適用；

b）受到充分的保護（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。

為了控制文件化信息，適用時，組織應(yīng)采取以下措施：

——分發(fā)、訪問、檢索和使用；

——存儲和保護，包括保持易讀性；

——變更的控制（例如：版本控制）；

——保留和處置。

組織應(yīng)識別所確定的對環(huán)境管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時，

應(yīng)對其予以控制。

注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文

件化信息的決定。

8運行

8.1運行策劃和控制

組織應(yīng)建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措

施所需的過程，通過：

——建立過程的運行準則；

——按照運行準則實施過程控制。

注：控制可包括工程控制和程序控制。控制可按層級（例如：消除、替代、管理）實施，

并可單獨使用或結(jié)合使用。

組織應(yīng)對計劃內(nèi)的變更進行控制，并對非預(yù)期性變更的后果予以評審，必要時，應(yīng)采取

措施降低任何有害影響。

組織應(yīng)確保對外包過程實施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施

控制或施加影響的類型與程度。

從生命周期觀點出發(fā)，組織應(yīng)：

a）適當(dāng)時，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計和開發(fā)過程中，考慮其生命周期的

每一階段，并提出環(huán)境要求；

b）適當(dāng)時，確定產(chǎn)品和服務(wù)采購的環(huán)境要求；

c）與外部供方（包括合同方）溝通其相關(guān)環(huán)境要求；

d）考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛

在重大環(huán)境影響的信息的需求。

組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實施。

8.2應(yīng)急準備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應(yīng)急準備并做出響應(yīng)所需

的過程。

組織應(yīng)：

a）通過策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準備，以預(yù)防或減輕它所帶來的有害環(huán)境影響；

b）對實際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；

c）根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度，采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來

的后果；

d）可行時，定期試驗所策劃的響應(yīng)措施；

e）定期評審并修訂過程和策劃的響應(yīng)措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后；

f）適用時，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準備和響應(yīng)相關(guān)

的信息和培訓(xùn)。

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組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過程按策劃予以實施。

9績效評價

9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1總則

組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。

組織應(yīng)確定：

a）需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容：

b）適用時，監(jiān)視、測量、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；

c）組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；

d）何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；

e）何時應(yīng)分析和評價監(jiān)視和測量結(jié)果。

適當(dāng)時，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準或經(jīng)驗證的監(jiān)視和測量設(shè)備，并對其予以維護。

組織應(yīng)評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。

組織應(yīng)按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就有關(guān)環(huán)境績效的信息進

行內(nèi)部和外部信息交流。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。

9.1.2合規(guī)性評價

組織應(yīng)建立、實施并保持評價其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過程。

組織應(yīng)：

a）確定實施合規(guī)性評價的頻次；

b）評價合規(guī)性，必要時采取措施；

c）保持其合規(guī)情況的知識和對其合規(guī)情況的理解。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。

9.2內(nèi)部審核

9.2.1總則

組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：

a）是否符合：

1）組織自身環(huán)境管理體系的要求；

2）本標準的要求；

b）是否得到了有效的實施和保持。

9.2.2內(nèi)部審核方案

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責(zé)、

策劃要求和內(nèi)部審核報告。

建立內(nèi)部審核方案時，組織必須考慮相關(guān)過程的環(huán)境重要性、影響組織的變化以及以往

審核的結(jié)果。

組織應(yīng)：

a）規(guī)定每次審核的準則和范圍；

b）選擇審核員并實施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；

c）確保向相關(guān)管理者報告審核結(jié)果。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。

9.3管理評審

最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)的適宜

性、充分性和有效性。

管理評審應(yīng)包括對下列事項的考慮：

a）以往管理評審所采取措施的狀況；

b）以下方面的變化：

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1）與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問題；

2）相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；

3）其重要環(huán)境因素；

4）風(fēng)險和機遇。

c）環(huán)境目標的實現(xiàn)程度；

d）組織環(huán)境績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：

1）不符合和糾正措施；

2）監(jiān)視和測量的結(jié)果；

3）其合規(guī)義務(wù)的履行情況；

4）審核結(jié)果。

e）資源的充分性；

f）來自相關(guān)方的有關(guān)信息交流，包括抱怨；

g）持續(xù)改進的機會。

管理評審的輸出應(yīng)包括：

——對環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；

——與持續(xù)改進機會相關(guān)的決策；

——與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策，包括資源；

——環(huán)境目標未實現(xiàn)時需要采取的措施；

——如需要，改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過程融合的機遇；

——任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。

10改進

10.1總則

組織應(yīng)確定改進的機會（見9.1,9.2和9.3），并實施必要的措施實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的

預(yù)期結(jié)果。

10.2不符合和糾正措施

發(fā)生不符合時，組織應(yīng)：

a）對不符合做出響應(yīng)，適用時：

1）采取措施控制并糾正不符合；

2）處理后果，包括減輕有害的環(huán)境影響；

b）通過以下方式評價消除不符合原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地

方發(fā)生：

1）評審不符合；

2）確定不符合的原因；

3）確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合。

c）實施任何所需的措施；

d）評審所采取的任何糾正措施的有效性；

e）必要時，對環(huán)境管理體系進行變更。

糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響（包括環(huán)境影響）的重要程度相適應(yīng)。

組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項的證據(jù)：

——不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；

——任何糾正措施的結(jié)果。

10.3持續(xù)改進

組織應(yīng)持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績效。

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附錄A

（資料性附錄）

本標準使用指南

A.1總則

本附錄所給出的附加信息旨在防止對本標準所包含的要求的錯誤理解。這些信息的闡述

與標準要求保持一致，不擬增加、扣除或以任何方式修改本標準的要求。

本標準所包含的要求需要從系統(tǒng)或整體的角度進行考慮。使用者不應(yīng)當(dāng)脫離其他條款孤

立地閱讀本標準的特定句子或條款。某些條款中的要求與其他條款中的要求之間存在著相互

聯(lián)系。例如：組織需要理解其環(huán)境方針中的承諾與其他條款規(guī)定的要求之間的聯(lián)系。

對變更的管理是組織保持環(huán)境管理體系，以確保能夠持續(xù)實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果

的一個重要組成部分。本標準諸多要求中均提出對變更的管理，包括：

——保持環(huán)境管理體系（見4.4）；

——環(huán)境因素（見6.1.2）；

——內(nèi)部信息交流（見7.4.2）；

——運行控制（見8.1）；

——內(nèi)部審核方案（見9.2.2）；以及

——管理評審（見9.3）。

作為變更管理的一部分，組織應(yīng)當(dāng)提出計劃內(nèi)與計劃外的變更，以確保這些變更的非預(yù)

期結(jié)果不對環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生負面影響。變更包括以下示例：

——計劃的對產(chǎn)品、過程、運行、設(shè)備或設(shè)施的變更；

——員工或外部供方（包括合同方）的變更；

——與環(huán)境因素、環(huán)境影響和相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新信息；

——合規(guī)義務(wù)的變更。

A.2結(jié)構(gòu)和術(shù)語的說明

為改進與其他管理體系標準之間的一致性，本標準的條款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語已做出了變更。

然而，本標準并未要求必須將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語應(yīng)用于組織環(huán)境管理體系文件，也未要求必

須以本標準使用的術(shù)語替代組織使用的術(shù)語。組織可選擇使用適合其業(yè)務(wù)的術(shù)語，例如：“記

錄”、“文件”或“規(guī)程”，而不一定用“文件化信息”。

A.3概念的說明

除了條款3給出的術(shù)語和定義外，以下還對選取概念提供了說明，以防止錯誤理解：

——本標準中，“any（任何）”一詞的使用意指選用或選擇。

——“appropriate（適當(dāng)?shù)模迸c“applicable（適用的）”不得互換?！斑m當(dāng)?shù)摹币庵高m

合于或適于……的，并意味著某種程度的自由；而“適用的”意指相關(guān)的或有可能應(yīng)用的，

且意味著如果能夠做到，就須要做。

——“consider（考慮）”一詞意指有必要考慮這一話題，但可拒絕考慮；而“takeinto

account（必須考慮）”意指有必要考慮這一話題，但不能拒絕考慮。

——“continual（持續(xù)）”指發(fā)生在一段時期內(nèi)的持續(xù)，但可能有間斷；而“continuous

（連續(xù)）”指不間斷的持續(xù)，因此應(yīng)當(dāng)使用“持續(xù)”來描述改進。

——本標準中，“effect（影響）”一詞用來描述組織變化的結(jié)果；“environmentalimpact

（環(huán)境影響）”特指對環(huán)境造成變化的結(jié)果。

——“ensure（確保）”一詞意指職責(zé)可以委派，但責(zé)任不能委派。

——本標準使用了術(shù)語“interestedparty（相關(guān)方）”，“stakeholder（利益相關(guān)方）”是

其同義詞，代表了相同概念。

本標準使用了一些新的術(shù)語。以下對其進行簡單解釋，有助于新的使用者和本標準前版

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標準的使用者理解。

——“complianceobligations（合規(guī)義務(wù)）”短語替代了前版標準的短語“l(fā)egal

requirementsandotherrequirementstowhichtheorganizationsubscribes（法律法規(guī)要

求和組織應(yīng)遵守的其他要求）”，與前版標準的內(nèi)涵沒有區(qū)別。

——“documentedinformation（文件化信息）”替代了前版標準中的名詞

“documentation（文件）”、“documents（文檔）”和“records（記錄）”。為有別于通用

術(shù)語“文件化信息”的含義，本標準現(xiàn)使用短語“保留（retain）文件信息作為……的證據(jù)”

來表示記錄，用短語“maintain（保持）文件化信息”來表示記錄以外的文件。短語“作為….

的證據(jù)”并非是滿足法律證據(jù)的要求，而只是表明需要保留的客觀證據(jù)。

——短語“externalprovider（外部供方）”意指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織（包

括合同方）。

——將“identify（識別、確定）”改為“determine（確定）”旨在與標準化的管理體

系術(shù)語保持一致。“確定”一詞意指獲得認知的探索過程，其內(nèi)涵意圖與前版標準無區(qū)別。

——短語“預(yù)期結(jié)果（intendedoutcome）”指組織通過實施其環(huán)境管理體系想要實現(xiàn)

的結(jié)果。最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務(wù)和實現(xiàn)環(huán)境目標。組織可針

對其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，例如與其保護環(huán)境的承諾相一致，組織可建立一個

致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果。

——短語“person(s)doingworkunderitscontrol（在其控制下工作的人員）”包括為

組織工作的人員和那些代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的人員（例如：合同方）。以此代替前

版標準中的短語“personsworkingforitoronitsbehalf，personsworkingfororon

behalfoftheorganization（為組織或代表組織工作的人員）”，這一新短語與前版標準無區(qū)

別。

——前版標準中使用的概念“target（指標）”已涵蓋在術(shù)語“environmentalobjective

（環(huán)境目標）”中。

A.4組織所處的環(huán)境

A.4.1理解組織及其所處的環(huán)境

4.1旨在針對可能對組織管理其環(huán)境職責(zé)的方式產(chǎn)生影響（正面的或負面的）的重要問

題提供一個高層次的、概念性的理解。這些問題是組織的重要議題，也是需要探討和討論的

問題，或是對組織實現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力造成影響的變化著的情況。

與組織所處的環(huán)境可能相關(guān)的內(nèi)、外部問題示例如下：

a）與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物多

樣性等相關(guān)的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況；

b）外部的文化、社會、政治、法律、監(jiān)管、財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟、自然以及競爭環(huán)境，

包括國際的、國內(nèi)的、區(qū)域的和地方的；

c）組織內(nèi)部特征或條件，例如：其活動、產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略方向、文化與能力（即：

人員、知識、過程、體系）。

理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實施、保持并持續(xù)改進其環(huán)境管理體系（見4.4）。

4.1所確定的內(nèi)外部問題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來風(fēng)險和機遇（見6.1.1至6.1.3）。組

織可從中確定那些需要應(yīng)對和管理的風(fēng)險和機遇（見6.1.4，6.2，7，8和9.1）。

A.4.2理解相關(guān)方的需求和期望

本標準希望組織對那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個總

體的（即高層次非細節(jié)性的）理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇

滿足時，即合規(guī)義務(wù)（見6.1.1）時，需考慮其所獲得的知識。

當(dāng)相關(guān)方認為其受到組織有關(guān)環(huán)境績效的決策或活動的影響時，則組織應(yīng)考慮該相關(guān)方

向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。

相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了強制性的需求和

期望，因為這些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)

中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望（例如：納入合同關(guān)系或簽署

自愿性協(xié)議）。一旦組織采納，這些需求和期望則成為組織的要求，即成為合規(guī)義務(wù)，并在

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策劃環(huán)境管理體系（見4.4）時必須予以考慮。對組織合規(guī)義務(wù)更詳細的分析見6.1.3。

A.4.3確定環(huán)境管理體系的范圍

環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的物理和組織邊界，尤其是如果組織

屬于某大型組織的一部分時，組織可自主靈活地界定其邊界?？蛇x擇在整個組織內(nèi)實施本標

準，或只在組織的特定部分實施，前提是該部分的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。

確定范圍時，環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。組織應(yīng)運用生命周期觀點考慮

其對活動、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭?。范圍的確定不應(yīng)用來排除具有或可

能具有重要環(huán)境因素的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。范圍是對在其環(huán)境管

理體系邊界內(nèi)組織運行的、真實的并具代表性的闡述，且不應(yīng)當(dāng)對相關(guān)方造成誤導(dǎo)。

一旦組織宣稱符合本標準，則要求組織對范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。

A.4.4環(huán)境管理體系

組織有權(quán)力和責(zé)任決定如何滿足本標準要求，包括以下事項的詳略程度：

a）建立一個或多個過程，以確信它（們）按策劃得以控制和實施，并實現(xiàn)期望的結(jié)果；

b）將環(huán)境管理體系要求融入其各項業(yè)務(wù)過程中，例如：設(shè)計和開發(fā)、采購、人力資源、

營銷和市場等；

c）將與組織所處的環(huán)境（見4.1）和相關(guān)方要求（見4.2）有關(guān)的問題納入其環(huán)境管理

體系。

若本標準針對組織內(nèi)一個或多個特定部分實施，則可采用組織其他部分制定的方針、過

程和文件化信息來滿足本標準的要求，只要它們適用于那個（些）特定部分。

關(guān)于將保持環(huán)境管理體系作為變更管理的一部分的信息，見A.1。

A.5領(lǐng)導(dǎo)作用

A.5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

為了證明領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，最高管理者負有環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)親自參

與或進行指導(dǎo)。最高管理者可向他人委派這些行動的職責(zé)，但有責(zé)任確保這些行動得到實施。

A.5.2環(huán)境方針

環(huán)境方針是聲明承諾的一系列原則，最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其

環(huán)境績效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標（見6.2），采取措施實現(xiàn)環(huán)境管理體

系的預(yù)期結(jié)果，并實現(xiàn)持續(xù)改進（見10）。

本標準規(guī)定了環(huán)境方針的三項基本承諾：

a）保護環(huán)境;

b）履行組織的合規(guī)義務(wù)；

c）持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效。

這些承諾體現(xiàn)在組織為滿足本標準特定要求所建立的過程中，以確保一個堅實、可信和

可靠的環(huán)境管理體系。

保護環(huán)境的承諾不僅是通過污染預(yù)防防止有害的環(huán)境影響，還要保護自然環(huán)境免遭因組

織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)而導(dǎo)致的危害與退化。組織追求的特定承諾應(yīng)當(dāng)與其所處的環(huán)境，包

括當(dāng)?shù)氐幕虻貐^(qū)的環(huán)境狀況相關(guān)。這些承諾可能提及，例如：水質(zhì)量、再循環(huán)或空氣質(zhì)量的

問題，并可能包括與減緩和適應(yīng)氣候變化、保護生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)，以及環(huán)境修復(fù)相關(guān)

的承諾。

所有承諾均很重要，某些相關(guān)方特別關(guān)注組織履行其合規(guī)義務(wù)的承諾，尤其是滿足適用

法律法規(guī)要求的承諾。本標準規(guī)定了一系列與該承諾相關(guān)的相互關(guān)聯(lián)的要求，包括下列需求：

——確定合規(guī)義務(wù)；

——確保按照這些合規(guī)義務(wù)實施運行；

——評價合規(guī)義務(wù)的履行情況；

——糾正不符合。

A.5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限

參與組織環(huán)境管理體系的人員應(yīng)當(dāng)對其在遵守本標準要求和實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位、

職責(zé)和權(quán)限有清晰的理解。

5.3識別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個人，有時被稱為“管理者代表”，也可由幾

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個人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。

A.6策劃

A.6.1應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施

A.6.1.1總則

6.1.1建立過程的總體目的在于確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減

少非預(yù)期影響以實現(xiàn)持續(xù)改進。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇，策劃措施進行處

理來確保實現(xiàn)。這些風(fēng)險和機遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)，其他問題，或其他相關(guān)方的需

求和期望有關(guān)。

環(huán)境因素（見A.6.1.2）可能產(chǎn)生與有害環(huán)境影響、有益環(huán)境影響和其他對組織的影響有

關(guān)的風(fēng)險和機遇。可將確定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險和機遇作為重要性評價的一部分，也可單

獨確定。

合規(guī)義務(wù)（見A.6.1.3）可能產(chǎn)生風(fēng)險和機遇，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可損害組織的聲譽

或?qū)е略V訟；或更多地履行合規(guī)義務(wù)，能夠提升組織的聲譽。

組織也可能存在與其他問題有關(guān)的風(fēng)險和機遇，包括環(huán)境狀況，或相關(guān)方的需求和期望，

這些都可能影響組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力。例如：

a）由于員工文化或語言的障礙，未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏；

b）因氣候變化而導(dǎo)致的可影響組織的建筑物或場地的洪澇的增強；