消防部隊搶險救援工作探討

消防部隊搶險救援工作探討公安消防部隊肩負(fù)著《消防法》給予的搶險救援的歷史使命，也面臨著新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。在新的世紀(jì)，做好各種災(zāi)難事故的預(yù)防和處置，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到國家和社會穩(wěn)定，是“責(zé)任重于泰山”的大事。因此，如何確定消防部隊搶險救援工作在新世紀(jì)的進(jìn)展思路，使消防工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)前消防部隊所面臨的緊迫課題。一、消防部隊搶險救援工作的地位（一）消防部隊肩負(fù)搶險救援的工作是法律給予的歷史使命?！断婪ā芬?guī)定：“公安消防隊伍除完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救外，還應(yīng)參與其他災(zāi)難或者事故的搶險救援工作。”這是時代給予的歷史使命，是服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。這就要求消防部隊必需明確自己在搶險救援中的地位和職責(zé)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樂觀參與對各類災(zāi)難事故的救援工作，為保衛(wèi)國家和人民生命平安多做貢獻(xiàn)。（二）搶險救援是消防部隊的光榮傳統(tǒng)。過去，消防部隊在完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)的同時，發(fā)揚為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，參與了很多災(zāi)難事故的處置、救援，并盡力為群眾救急、救險，受到社會各界的好評。1998年全國許多地區(qū)發(fā)生特大洪水，湖北、湖南、江西、安徽、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等把消防部隊對受洪水威逼的油庫、液化氣站、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)有進(jìn)行愛護(hù)和轉(zhuǎn)移，避開了中毒、爆炸等惡性事故發(fā)生。在抗擊“9914”號強(qiáng)臺風(fēng)中，廈門消防支隊出警334起，出動官兵4272人次，搶救疏散群眾367人，愛護(hù)國家和人民財產(chǎn)價值40多億元。據(jù)統(tǒng)計，廈門支隊參加搶險救援，從1997年84起，到1999年增至392起，其占全年出警的比例也從21.4%提高到了59.6%，2000年消失了年參加搶險救援起數(shù)超過年撲救火災(zāi)起數(shù)。今年七月中共廈門市委市政府作出打算，授予廈門消防支隊“特殊能戰(zhàn)斗”的榮譽稱號。今年6月份我省閩北地區(qū)連降暴雨，將樂、泰寧、道寧等地受災(zāi)嚴(yán)峻，三明消防支隊共出動警力5500多人次，搶救疏散群眾6100人，搶救財產(chǎn)3100多萬元。在災(zāi)后重建中，清掃各類被淹場所91000平方米，疏通主要路段30多公里，抽水3500立方，清除淤泥6970噸，土石3900立方，高空作業(yè)架設(shè)電纜900多米，清洗綠化帶11000平方米，關(guān)心201家單位恢復(fù)了生產(chǎn)，為群眾送水602多車次，近2200多噸，受到了溫家寶副總理的接見。事實說明，樂觀參與種種災(zāi)難救援和各類事故的處置，是消防部隊的光榮傳統(tǒng)。因此，在新形勢下，我們必需繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，走多功能化、專業(yè)化的道路，更好地?fù)?dān)當(dāng)消防、救援、急援等任務(wù)。（三）消防搶險救援是與世界消防進(jìn)展接軌的需要。近年來，世界范圍內(nèi)不斷發(fā)生毒氣大事和化學(xué)危急品泄漏、爆炸事故以及地鐵、飛機(jī)、船舶火災(zāi)等特種災(zāi)難，造成人員大量的傷亡和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失，引起各國政府和人民的極大關(guān)注。1984年印度波帕爾農(nóng)藥廠甲基乙氰酸外泄事故死3150人，7萬多人受到嚴(yán)峻毒害；1997年日本沙林大事死10人；1999年土耳其大地震死452人；我國1993年深圳清水河化學(xué)危急品倉庫特大爆炸事故死15人；美國1998年，貴朝陽壩2號隧道內(nèi)發(fā)生液化石油氣泄漏，燃燒、爆炸事故，造成6人死亡；1999年臺灣大地震，致2312人死傷，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)今世界很多國家消防隊伍都擔(dān)當(dāng)著搶險救援和救急任務(wù)，消防隊是城市救災(zāi)的主要力氣，并配備有必需的專業(yè)裝備。世界上許多發(fā)達(dá)國家對于社會災(zāi)難事故的處置很早便實現(xiàn)了消防部門滅火、救生、搶險工作的三位一體。日本從1947年就將將地震災(zāi)難的救援寫入《消防組織法》，1963年后又修改法律，將全部搶險救援和醫(yī)療急救列為消防部門任務(wù)；法國1955年頒布的《民防法》，將消防職能擴(kuò)大到包括核救援、化學(xué)救援、緊急負(fù)傷人員救援、爆炸物排解在內(nèi)的社會救災(zāi)任務(wù)；美國1979年成立“全美消防管理局”統(tǒng)一負(fù)責(zé)火災(zāi)、地震、洪水、爆炸、化學(xué)事故、核事故等各種災(zāi)難救援工件；西班牙的消防部門每年的滅火任務(wù)僅占全年出警的40%左右，而其余60%的工作則是擔(dān)負(fù)搶險救援任務(wù)；英國、德國等很多國家的消防部門也都早已不再是單向功能的滅火組織。所以，著眼于世界消防進(jìn)展趨勢，學(xué)習(xí)借鑒國外消防先進(jìn)閱歷，利用人類消防文明成果，消防工作必需與國際接軌，做好搶險救援工作勢在必行。（四）消防部隊搶險救援工作是21世紀(jì)消防工作改革進(jìn)展的一個重要方面。隨著我國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速進(jìn)展，以及自然環(huán)境的不斷惡化，火災(zāi)之外的災(zāi)難事故將會越來越多并呈增長的趨勢。就國內(nèi)而言，近年來全國已發(fā)生多起災(zāi)難事故，如瓦斯爆炸、樓房倒塌、火車越軌、山體滑坡等等，據(jù)報道2024年10月4日凌晨，云南武定縣發(fā)生特大山體滑坡，造成14戶房屋毀埋，224間民房倒塌。災(zāi)難造成10公里通信線路、35水池?fù)p毀，交通中斷40公里，截止5日12時，已有15人死亡，11人重傷。為擔(dān)負(fù)搶險救援的消防部隊，準(zhǔn)時有效進(jìn)行救援處置，顯得尤為突出和重要。為在消防部隊中廣泛深化地開展搶險救援工作，充分發(fā)揮消防部隊在搶險援中的主力軍作用。因此，我們必需緊緊抓住消防改革和進(jìn)展的歷史機(jī)遇，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好消防特勤隊伍，樂觀開展搶險救援工作。這既是客觀形勢進(jìn)展的需要，也是面對21世紀(jì)深化消防改革、加強(qiáng)消防部隊現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要的新課題。二、消防部隊搶險救援工作的特點（一）突發(fā)性人們在生產(chǎn)、生活和很多社會實踐中，常常遇到各種各樣的自然災(zāi)難或人為災(zāi)難事故，這些災(zāi)難事故往往又是突發(fā)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而且會造成大量的人員傷亡和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。2024年9月25日，中鐵12局第5工程隊在三明轄區(qū)負(fù)責(zé)施工京福高速大路三明連接線SLAS段（格列互通A匝道橋）支架模板預(yù)制試驗臺時突然垮塌，30余名在橋上搬運沙袋的民工落入垮塌中被700余噸試驗沙包壓埋，造成6人死亡。如1997年9月我市原莆田縣江口鎮(zhèn)新光電子公司的四層女工宿舍倒塌事故，震動了全國。2000年5月6日，一輛滿載23.50噸液化氣的槽車途經(jīng)龍巖上杭白砂嶺背路段時因坡長彎急，剎車突然失控后側(cè)翻在