GB-T《報關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》

GB/T***—2017

目次

前言.................................................................................................................................................................1

1范圍...............................................................................................................................................................3

2術(shù)語和定義...................................................................................................................................................3

3報關(guān)服務(wù)內(nèi)容...............................................................................................................................................4

4報關(guān)服務(wù)基本要求.......................................................................................................................................4

4.1企業(yè)資質(zhì)與人員要求........................................................................................................................4

4.2服務(wù)場所............................................................................................................................................5

4.3保密....................................................................................................................................................5

4.4信息管理............................................................................................................................................5

4.5檔案管理............................................................................................................................................5

4.6社會責(zé)任............................................................................................................................................6

5報關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范.......................................................................................................................................6

5.1報關(guān)服務(wù)作業(yè)基本流程....................................................................................................................6

5.1.1進(jìn)口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................6

5.1.2出口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................6

5.1.3快件報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................................................6

5.1.4保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................6

5.1.5直購進(jìn)口跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售商品報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖............................................6

5.1.6市場采購貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................................6

5.1.7轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................6

5.1.8暫時進(jìn)出境貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.................................................................................6

5.2洽商委托及簽署合同........................................................................................................................6

5.2.1制定合同管理制度.................................................................................................................6

5.2.2確認(rèn)委托事項(xiàng).........................................................................................................................6

5.2.3確認(rèn)雙方資信.........................................................................................................................6

5.2.4商定報關(guān)服務(wù)合同.................................................................................................................7

5.2.5評審報關(guān)服務(wù)合同.................................................................................................................7

5.2.6簽署報關(guān)服務(wù)合同.................................................................................................................8

5.2.7跟蹤合同執(zhí)行.........................................................................................................................8

5.3接收單證............................................................................................................................................8

5.3.1簽收紙質(zhì)單證.........................................................................................................................8

5.3.2接收電子單證.........................................................................................................................8

5.4申報前審查........................................................................................................................................8

5.4.1審查職責(zé).................................................................................................................................8

5.4.2確認(rèn)監(jiān)管方式.........................................................................................................................8

5.4.3審查單證.................................................................................................................................8

5.4.4審查商品歸類.........................................................................................................................8

5.4.5審查申報要素.........................................................................................................................9

5.4.6審查監(jiān)管證件.........................................................................................................................9

5.4.7審查商品原產(chǎn)地.....................................................................................................................9

5.4.8審查商品價格.........................................................................................................................9

5.4.9審查邏輯關(guān)系.........................................................................................................................9

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5.4.10確認(rèn)申報地海關(guān)...................................................................................................................9

5.4.11確認(rèn)繳稅方式.......................................................................................................................9

5.4.12其他確認(rèn)事項(xiàng).......................................................................................................................9

5.5協(xié)助申報前看貨取樣......................................................................................................................10

5.6簽署《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》....................................................................................10

5.7繕制報關(guān)單......................................................................................................................................10

5.7.1填制報關(guān)單草單...................................................................................................................10

5.7.2復(fù)核填制內(nèi)容.......................................................................................................................10

5.8電子申報..........................................................................................................................................10

5.8.1預(yù)錄入報關(guān)單.......................................................................................................................10

5.8.2復(fù)核預(yù)錄入報關(guān)單...............................................................................................................11

5.8.3電子申報...............................................................................................................................11

5.8.4查詢申報結(jié)果.......................................................................................................................11

5.9現(xiàn)場交單..........................................................................................................................................11

5.10繳納稅費(fèi).........................................................................................................................................11

5.10.1電子支付.............................................................................................................................11

5.10.2柜臺支付.............................................................................................................................11

5.11配合海關(guān)查驗(yàn)..................................................................................................................................11

5.12現(xiàn)場放行.........................................................................................................................................12

5.13領(lǐng)取報關(guān)單證明聯(lián).........................................................................................................................12

5.14報關(guān)單的修改和撤銷.....................................................................................................................12

5.15申請辦理減免稅海關(guān)手續(xù).............................................................................................................12

5.16申請辦理加工貿(mào)易海關(guān)手續(xù).........................................................................................................12

5.17結(jié)算費(fèi)用.........................................................................................................................................13

5.17.1結(jié)算代墊費(fèi)用.....................................................................................................................13

5.17.2結(jié)算服務(wù)費(fèi)用.....................................................................................................................13

5.17.3使用規(guī)范票據(jù).....................................................................................................................13

5.18留存單證.........................................................................................................................................13

5.19配合海關(guān)調(diào)查.................................................................................................................................14

5.20增值服務(wù).........................................................................................................................................14

6報關(guān)服務(wù)質(zhì)量的評價、監(jiān)督與改進(jìn).........................................................................................................14

6.1基本原則..........................................................................................................................................14

6.2服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)..................................................................................................................................14

6.3委托方滿意度評價..........................................................................................................................14

6.3.1確立評價標(biāo)準(zhǔn).......................................................................................................................14

6.3.2確定評價程序.......................................................................................................................14

6.4投訴渠道..........................................................................................................................................14

6.5投訴受理..........................................................................................................................................15

6.5.1投訴信息................................................................................................................................15

6.5.2投訴處理................................................................................................................................15

6.5.3投訴信息統(tǒng)計(jì)........................................................................................................................15

6.6報關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督..........................................................................................................................15

6.7報關(guān)服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)..........................................................................................................................15

附錄A：進(jìn)口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................................................16

附錄B：出口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................................................17

附錄C：快件報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................................18

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附錄D：保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................21

附錄E：直購進(jìn)口跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售商品報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................22

附錄F：市場采購貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................23

附錄G：轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.....................................................................................................24

附錄H：暫時進(jìn)境貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................25

附錄I：暫時出境貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖.............................................................................................26

附錄J：《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》樣式.....................................................................................27

附錄K：簽署電子《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》流程圖...............................................................28

附錄L：《減免稅手續(xù)辦理委托書》樣式.................................................................................................29

附錄M：加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖................................................................................30

參考文獻(xiàn).........................................................................................................................錯誤！未定義書簽。

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC264）提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國報關(guān)協(xié)會、上海海關(guān)學(xué)院、海關(guān)總署政法司、海關(guān)總署關(guān)稅司、海關(guān)總署

監(jiān)管司、海關(guān)總署加貿(mào)司、海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司、海關(guān)總署稽查司、北京報關(guān)協(xié)會、天津報關(guān)協(xié)會、大連

報關(guān)協(xié)會、江蘇報關(guān)協(xié)會、中國外運(yùn)股份有限公司、天津津通報關(guān)股份有限公司、大連通達(dá)貨運(yùn)有限

公司、上海欣海報關(guān)有限公司、江蘇宏康通關(guān)物流有限公司、青島翔通報關(guān)行有限公司、深圳市華商

聯(lián)物流報關(guān)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：徐秋躍、但其鴻、白鳳川、宗慧民、孔玥、李志、張楠、覃河寧、鐘耀輝、楊

斌、鄂濤、吳琳、王鍵、孫紅、黎新海、李瑩、李陽、劉壯、王大隆、邵永才、徐曉明、趙蕊、王曉

龍。

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報關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報關(guān)服務(wù)作業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作業(yè)流程、作業(yè)風(fēng)險、質(zhì)量要求、質(zhì)量評價及監(jiān)督

改進(jìn)措施。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的行為。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1報關(guān)企業(yè)customsdeclarationenterprise

按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者以

自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人。

2.2報關(guān)服務(wù)customsdeclarationservice

報關(guān)企業(yè)受委托方的委托，依法向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的有償服務(wù)。

2.3代理報關(guān)agentdeclaration

報關(guān)企業(yè)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或以自己的名義，辦理海關(guān)手續(xù)

的行為。

2.4合理審查reasonableverification

報關(guān)企業(yè)在執(zhí)業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)，本著合理審慎的原則，運(yùn)用報關(guān)專業(yè)知識和生活基本知識，結(jié)合海

關(guān)的申報要求，對委托方提供的報關(guān)單證進(jìn)行內(nèi)容核對和相互印證，達(dá)到從形式上檢查單證的一致

性、有效性和完整性的行為。

2.5電子申報electronicdeclaration

報關(guān)企業(yè)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》

的要求向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的申報行為。

2.6通關(guān)一體化customsclearanceintegration

報關(guān)企業(yè)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，自主選擇申報、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，在一個海關(guān)辦理海關(guān)

手續(xù)的通關(guān)模式。

2.7快件報關(guān)expressconsignmentdeclaration

具備進(jìn)出境快件運(yùn)營人資質(zhì)的報關(guān)企業(yè)，代理本企業(yè)承攬、承運(yùn)的貨物、物品，通過快件通關(guān)管

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理系統(tǒng)對文件類進(jìn)出境快件（即A類快件）、個人物品類進(jìn)出境快件（即B類快件）和低值貨物類進(jìn)

出境快件（即C類快件）辦理海關(guān)手續(xù)的報關(guān)服務(wù)。

2.8跨境貿(mào)易電子商務(wù)報關(guān)electronicdeclarationforcross-bordercommerce

在海關(guān)注冊登記參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)的報關(guān)企業(yè)，按照海關(guān)監(jiān)管要求，對境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)

通過電子商務(wù)交易平臺交易的零售進(jìn)出境商品辦理海關(guān)手續(xù)的報關(guān)服務(wù)。

2.9市場采購貨物報關(guān)declarationformarketpurchasinggoods

報關(guān)企業(yè)受符合條件的出口發(fā)貨人委托，對發(fā)貨人在國家相關(guān)部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的貨

物，向采購地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的報關(guān)服務(wù)。

2.10轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)declarationforcustomstransit

報關(guān)企業(yè)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，對符合海關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)關(guān)條件的進(jìn)出口貨物，向海關(guān)申請進(jìn)

口貨物由進(jìn)境地入境后，在海關(guān)監(jiān)管下運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口驗(yàn)放手續(xù)；或者申請辦理出口貨物

在起運(yùn)地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境的手續(xù)；或者申請辦理海關(guān)監(jiān)管貨物

由境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)的報關(guān)服務(wù)。

2.11暫時進(jìn)出境貨物報關(guān)customsdeclarationfortemporaryimportandexportgoods

報關(guān)企業(yè)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，對符合《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦

法》中規(guī)定條件的貨物，按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)境或出境報關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理復(fù)運(yùn)出境或復(fù)

運(yùn)進(jìn)境報關(guān)手續(xù)。

3報關(guān)服務(wù)內(nèi)容

3.1代為辦理填制報關(guān)單及其進(jìn)出境備案清單、提交報關(guān)單證等海關(guān)手續(xù)。

3.2代為辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅手續(xù)。

3.3代為辦理結(jié)關(guān)、海關(guān)證明聯(lián)等手續(xù)，以及配合海關(guān)對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)等。

3.4代為辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等手續(xù)。

3.5代為辦理加工貿(mào)易合同手冊設(shè)立、變更和核銷及保稅監(jiān)管等手續(xù)。

3.6應(yīng)當(dāng)由報關(guān)企業(yè)辦理的其他事宜。

4報關(guān)服務(wù)基本要求

4.1企業(yè)資質(zhì)與人員要求

4.1.1企業(yè)資質(zhì)

4.1.1.1報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的企業(yè)法人資質(zhì)，取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照及統(tǒng)一

社會信用代碼。

4.1.1.2報關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)規(guī)定的設(shè)立條件，取得報關(guān)企業(yè)注冊登記證書。

4.1.1.3報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與報關(guān)所在地直屬海關(guān)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議。

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4.1.2人員要求

4.1.2.1報關(guān)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備滿足相應(yīng)崗位要求的專業(yè)技能，包括報關(guān)、報檢、管理、法律、外

貿(mào)、國際貨運(yùn)、財(cái)經(jīng)和計(jì)算機(jī)等知識和技能。

4.1.2.2報關(guān)服務(wù)人員專門負(fù)責(zé)辦理其所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)報關(guān)企業(yè)向海關(guān)備案。

4.1.2.3報關(guān)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)服務(wù)人員必須遵紀(jì)守法，不得有走私記錄。

4.1.2.4報關(guān)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和文明禮貌、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。

4.2服務(wù)場所

4.2.1報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有固定的、易識別的，并與其業(yè)務(wù)規(guī)模、作業(yè)需求相適應(yīng)的服務(wù)場所。如有搬

遷、停業(yè)或企業(yè)其他信息變化情況的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど?、海關(guān)及其他注冊登記部門辦理變更手續(xù)。

4.2.2服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

a）懸掛公司銘牌，保持銘牌干凈、整潔；

b）應(yīng)當(dāng)配備辦公、通關(guān)作業(yè)所須的設(shè)施、設(shè)備，以保證報關(guān)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行；

c）在顯著位置放置企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、海關(guān)注冊登記證書及其他相關(guān)資質(zhì)證書；

d）在顯著位置公布服務(wù)電話或電子郵箱及投訴電話或電子郵箱；

e）安全設(shè)施和公共衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

4.3保密

報關(guān)企業(yè)應(yīng)要求全體員工承擔(dān)保密義務(wù)，不得將委托方商業(yè)信息、報關(guān)服務(wù)委托事項(xiàng)以及任何與

委托方及其關(guān)聯(lián)方相關(guān)的材料、信息泄露給其他組織和個人（法律另有規(guī)定的除外）。

4.4信息管理

4.4.1覆蓋范圍

報關(guān)企業(yè)信息化管理要覆蓋、貫穿業(yè)務(wù)管理的全過程，包括委托方信息管理、合同管理、作業(yè)流

程管理、單證管理、財(cái)務(wù)管理和信用管理等。

4.4.2功能

報關(guān)企業(yè)信息化管理應(yīng)當(dāng)具有報關(guān)狀態(tài)和進(jìn)度的查詢功能，以及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析功能，真實(shí)、有

效、完整記錄報關(guān)活動，實(shí)現(xiàn)整個流程檢索和跟蹤。

4.4.3安全

報關(guān)服務(wù)企業(yè)信息化管理應(yīng)當(dāng)保障信息管理的安全，建立健全信息安全管理制度，保護(hù)信息系統(tǒng)

安全。可根據(jù)崗位設(shè)置不同的登錄權(quán)限，憑密碼登錄操作，并且定期更改用戶密碼。

4.5檔案管理

4.5.1檔案范圍

4.5.1.1報關(guān)企業(yè)在提供報關(guān)服務(wù)過程中形成的各種記錄及報關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同、與進(jìn)出口

業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的原則進(jìn)行分類、整理、保管，形成檔案。

4.5.1.2檔案中各項(xiàng)記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、詳細(xì)，能反映與委托方之間的交易過程。

4.5.2檔案管理要求

4.5.2.1報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按海關(guān)要求建立完善的檔案管理制度。

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4.5.2.2報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檔案管理設(shè)備和檔案管理人員。

4.5.2.3檔案的存放應(yīng)當(dāng)符合檔案安全保管各項(xiàng)要求。

4.5.2.4宜采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立檔案數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)檔案管理及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化查詢。

4.5.2.5報關(guān)檔案保存期限為海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物

的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)；財(cái)務(wù)檔案保存期限按國家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

4.6社會責(zé)任

報關(guān)企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對員工、委托方、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)

任，要在運(yùn)營過程中關(guān)注其社會價值，強(qiáng)調(diào)對委托方、環(huán)境和社會的貢獻(xiàn)，促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。

5報關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范

5.1報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程

5.1.1進(jìn)口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄A

5.1.2出口貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄B

5.1.3快件報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄C

5.1.4保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄D

5.1.5直購進(jìn)口跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售商品報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄E

5.1.6市場采購貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄F

5.1.7轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄G

5.1.8暫時進(jìn)出境貨物報關(guān)服務(wù)作業(yè)流程圖，見附錄H、I

5.2洽商委托及簽署合同

5.2.1制定合同管理制度

報關(guān)企業(yè)應(yīng)制定合同管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：

a）確定管理部門；

b）明確管理方式及要求；

c）規(guī)范審核流程；

d）規(guī)定簽署人及責(zé)任。

5.2.2確認(rèn)委托事項(xiàng)

確認(rèn)委托事項(xiàng)主要包含以下內(nèi)容：

a）委托業(yè)務(wù)是否屬于本企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)；

b）委托方對報關(guān)服務(wù)的基本要求和特殊要求；

c）具體服務(wù)范圍內(nèi)容。

5.2.3確認(rèn)雙方資信

5.2.3.1委托方屬于初次洽商對象的應(yīng)對雙方資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)。應(yīng)向協(xié)議委托方提供報關(guān)企業(yè)資質(zhì)材料

副本，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、AEO認(rèn)證企業(yè)證書、海關(guān)注冊登記證書；要求委托方提供企業(yè)資質(zhì)材料

副本，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、AEO認(rèn)證企業(yè)證書、海關(guān)注冊登記證書。

5.2.3.2確認(rèn)委托方資質(zhì)時，應(yīng)審核委托方單位的全稱、注冊地址、經(jīng)營地址及相關(guān)材料的合法性和

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有效性。

5.2.3.3主動了解委托方的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、誠信狀況，以及在海關(guān)等部門的守法記錄等信息。

5.2.4商定報關(guān)服務(wù)合同

5.2.4.1報關(guān)企業(yè)接受委托方報關(guān)服務(wù)，應(yīng)與委托方簽訂報關(guān)服務(wù)合同。如報關(guān)企業(yè)同為貨運(yùn)代理、

快件公司的，在提供報關(guān)服務(wù)時其有關(guān)合同中應(yīng)包含與報關(guān)服務(wù)相關(guān)的條款。

5.2.4.2報關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)情況，征求專業(yè)法律人員的意見，在遵守國家法律、法規(guī)及

有關(guān)規(guī)定的前提下，依照平等互利、協(xié)商一致的原則制定本企業(yè)的報關(guān)服務(wù)合同通用文本。合同應(yīng)包

括但不限于下列條款：

a）委托方雙方的全稱、注冊地址、聯(lián)系方式；

b）詳細(xì)、明確的服務(wù)內(nèi)容；

c）委托雙方的權(quán)利和義務(wù)；

d）收費(fèi)條款和結(jié)算方式；

e）保密條款；

f）不可抗力條款；

g）違約責(zé)任和爭議解決方式；

h）委托方應(yīng)避免發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為；

i）要求委托雙方遵守其他有關(guān)法律規(guī)定及海關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)定；

j）合同期限；

k）附加協(xié)議：未納入通用文本的特殊要求。

5.2.4.3不適用報關(guān)服務(wù)合同通用文本的情況下，報關(guān)企業(yè)可與委托方單獨(dú)制定報關(guān)服務(wù)合同。

5.2.4.4報關(guān)企業(yè)將委托方的全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三方時，應(yīng)與第三方簽訂委托合同。報關(guān)企

業(yè)與委托方的合同中規(guī)定不可轉(zhuǎn)委托的，不得違反合同規(guī)定；特殊情況需要轉(zhuǎn)委托的，應(yīng)向委托方說

明并征得委托方同意。

5.2.4.5報關(guān)服務(wù)費(fèi)用設(shè)置應(yīng)遵循合法、公平、誠信的原則。應(yīng)在提供報關(guān)服務(wù)前告知委托方報關(guān)服

務(wù)費(fèi)用包含的范圍、內(nèi)容、計(jì)收方式和標(biāo)準(zhǔn)，且具體列明在服務(wù)合同中。不準(zhǔn)報關(guān)企業(yè)相互串通、操

縱市場價格，損害委托方或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

5.2.5評審報關(guān)服務(wù)合同

5.2.5.1報關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理制度由專人負(fù)責(zé)對已洽商的報關(guān)服務(wù)合同內(nèi)容進(jìn)行評審。

5.2.5.2評審合同時重點(diǎn)審核以下作業(yè)風(fēng)險：

a）由于委托方的資質(zhì)、信用問題而可能帶來的履約能力以及報關(guān)時間延長、報關(guān)成本增加的風(fēng)

險；

b）由于進(jìn)出口商品的知識產(chǎn)權(quán)狀況而可能帶來的違反《中華人民共和國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》

的風(fēng)險；

c）由于委托方進(jìn)出口商品的復(fù)雜性而可能帶來的報關(guān)時間延長、報關(guān)成本增加的風(fēng)險；

d）當(dāng)合同中存在履約期限條款時，由于不確定因素帶來的履約能力的風(fēng)險；

e）當(dāng)需全部或部分外包給第三方時，第三方履約能力、成本費(fèi)用控制帶來的風(fēng)險

f）其他合同承諾條款與相關(guān)影響因素帶來的履約風(fēng)險。

5.2.5.3評審結(jié)果是簽署合同的重要依據(jù)，應(yīng)據(jù)此對已洽商的報關(guān)服務(wù)合同采取“認(rèn)可”、“更

改”、“取消”三種處理方式。

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5.2.6簽署報關(guān)服務(wù)合同

5.2.6.1合同雙方應(yīng)簽字蓋章。

5.2.6.2合同簽署時間不宜晚于報關(guān)服務(wù)實(shí)際操作時間。

5.2.7跟蹤合同執(zhí)行

5.2.7.1宜指定專人跟蹤合同的執(zhí)行。

5.2.7.2出現(xiàn)不符合合同條款的新情況，應(yīng)及時與委托方溝通，協(xié)商處理，并做好記錄。

5.2.7.3合同到期前，宜與委托方協(xié)商，確定合同續(xù)簽或終止事宜。

5.2.7.4因國家政策變化導(dǎo)致相關(guān)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、報關(guān)服務(wù)手續(xù)、單證、稅費(fèi)發(fā)生變化時，應(yīng)及

時告知委托方，洽商修改相應(yīng)條款

5.3接收單證

5.3.1簽收紙質(zhì)單證

5.3.1.1報關(guān)企業(yè)應(yīng)指定專門人員簽收單證。

5.3.1.2簽收單證時，記錄內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際收取單證一致，應(yīng)簽署接收人姓名和接收時間。

a）單證在報關(guān)企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)宜簽收，便于單證跟蹤和提高作業(yè)效率。

b）應(yīng)制定措施確保單證的安全，在報關(guān)企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和保管過程中不能遺失、污損。如需對單證

復(fù)印，復(fù)印件應(yīng)與原件相符。

5.3.2接收電子單證

5.3.2.1在委托方采用電子單證情況下，報關(guān)企業(yè)應(yīng)與委托方約定方式接收電子單證。

5.3.2.2委托方電子單證與紙質(zhì)單證具有同等法律效力，報關(guān)企業(yè)不得擅自修改。

5.4申報前審查

5.4.1審查職責(zé)

報關(guān)企業(yè)宜指定經(jīng)驗(yàn)豐富的報關(guān)人員，按照海關(guān)要求，對委托方提供的單證進(jìn)行合理審查并提出

專業(yè)性意見，同時做好相應(yīng)記錄。

5.4.2確認(rèn)監(jiān)管方式

根據(jù)委托方提供的隨附單證及貨物的相關(guān)情況與委托方確認(rèn)該批貨物的海關(guān)監(jiān)管方式。

5.4.3審查單證

根據(jù)確認(rèn)的海關(guān)監(jiān)管方式，按海關(guān)管理規(guī)定審核委托方提供的單證是否齊全。對于單證不齊或不

符合海關(guān)要求的，應(yīng)盡快并盡可能一次性通知委托方補(bǔ)充提供。

5.4.4審查商品歸類

5.4.4.1應(yīng)要求委托方提供（以可保留證據(jù)的方式，如書面、電子郵件）進(jìn)出口商品編號和確定商品

歸類所需的資料，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《進(jìn)

出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定等要求，審查

商品歸類并提出專業(yè)性意見，如審查結(jié)果與委托方提供的商品編號不一致應(yīng)及時通知委托方，但必須

要求由委托方確認(rèn)（以可保留證據(jù)的方式，如書面、電子郵件）最終填寫報關(guān)單所采用的商品編號。

5.4.4.2對于歸類疑難商品、歸類有爭議的商品，建議委托方向海關(guān)申請預(yù)歸類或委托具有專業(yè)能力

的單位提供預(yù)歸類服務(wù)。

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5.4.4.3對委托方提供“中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書”或“進(jìn)出口商品預(yù)歸類意見書”

的，應(yīng)審查所提供的實(shí)際進(jìn)出口貨物的相關(guān)資料與以上證書所列商品信息的一致性。

5.4.5審查申報要素

根據(jù)商品歸類審查結(jié)果，查閱《中華人民共和國進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》，尋找對應(yīng)的“申報

要素”欄目。經(jīng)審查未滿足“申報要素”規(guī)定的，要求委托方補(bǔ)充提供“申報要素”所列各項(xiàng)的相應(yīng)

資料。根據(jù)委托方提供的資料和申報要素欄中所列各項(xiàng)，確定報關(guān)單“商品名稱、規(guī)格型號”數(shù)據(jù)項(xiàng)

的填寫內(nèi)容，送委托方確認(rèn)。

5.4.6審查監(jiān)管證件

根據(jù)商品歸類審查結(jié)果，確認(rèn)委托方提供的監(jiān)管證件是否相符；根據(jù)合同、發(fā)票等內(nèi)容，審查監(jiān)

管證件信息的一致性、有效性。

5.4.7審查商品原產(chǎn)地

5.4.7.1對于委托方表明進(jìn)口貨物涉及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率或者特惠稅率的，請其提供原產(chǎn)地證書、直

接運(yùn)輸單證以及有關(guān)資料。

5.4.7.2對于委托方表明或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物涉及反傾銷稅的，要求其提供原產(chǎn)地證書及原廠商發(fā)票

等有關(guān)資料。

5.4.7.3對于商品原產(chǎn)地判斷困難的，建議委托方向海關(guān)申請?jiān)a(chǎn)地預(yù)確認(rèn)或向具有專業(yè)能力的單位

申請?jiān)a(chǎn)地預(yù)確認(rèn)服務(wù)。

5.4.8審查商品價格

5.4.8.1對明顯有違常識的進(jìn)出口貨物價格，應(yīng)提醒委托方是否存在錯報、漏報情況，或要求委托方

準(zhǔn)備證明貨物價格真實(shí)性的資料。

5.4.8.2對于商品進(jìn)出口價格組成判斷困難的，建議委托方向海關(guān)申請價格預(yù)確認(rèn)或向具有專業(yè)能力

的單位申請價格預(yù)確認(rèn)服務(wù)。

5.4.9審查邏輯關(guān)系

5.4.9.1針對“減免稅”或“加工貿(mào)易”相關(guān)監(jiān)管方式項(xiàng)下單證，重點(diǎn)核對其中商品名稱、規(guī)格型

號、單價、數(shù)量、進(jìn)出口口岸等內(nèi)容與“進(jìn)出口貨物征免稅證明”或“加工貿(mào)易手冊”信息的一致

性；

5.4.9.2其他審核重點(diǎn)：啟運(yùn)國（地區(qū)）/運(yùn)抵國（地區(qū)）、成交方式、件數(shù)、包裝、毛重、凈重、

數(shù)量及單位、原產(chǎn)國（地區(qū)）/最終目的國（地區(qū)）、境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地、總價、幣制等內(nèi)容，

注意單證之間信息的一致性以及邏輯關(guān)系。

5.4.10確認(rèn)申報地海關(guān)

在“通關(guān)一體化模式”下，與委托方確認(rèn)申報地海關(guān)。

5.4.11確認(rèn)繳稅方式

5.4.11.1與委托方確認(rèn)是否采用自主申報、自行繳稅（自報自繳）模式；

5.4.11.2與委托方確認(rèn)是否采用匯總征稅；

5.4.11.3與委托方確認(rèn)繳稅方式：銀行柜臺支付、電子支付等。

5.4.12其他確認(rèn)事項(xiàng)

5.4.12.1與委托方確認(rèn)進(jìn)出口行為中買賣雙方是否存在特殊關(guān)系；如有特殊關(guān)系，該特殊關(guān)系是否

對進(jìn)口貨物的成交價格產(chǎn)生影響；

5.4.12.2與委托方確認(rèn)是否支付與貨物有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)。

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5.5協(xié)助申報前看貨取樣

根據(jù)委托方的要求，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助其向海關(guān)辦理申報前看貨

取樣申請，并將辦理結(jié)果及時反饋委托方。

5.6簽署《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》

5.6.1報關(guān)企業(yè)與進(jìn)出口收發(fā)貨人之間應(yīng)簽署紙質(zhì)或電子《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》（樣式

見附錄J），其具體內(nèi)容應(yīng)以實(shí)際報關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的單票內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。

5.6.2應(yīng)與委托方確定《代理報關(guān)委托書/委托報關(guān)協(xié)議》采用電子或者紙質(zhì)形式。采用紙質(zhì)形式

的，應(yīng)按照格式提示簽字、加蓋印章確保生效；采用電子形式的，簽署流程見附錄K。

5.7繕制報關(guān)單

5.7.1填制報關(guān)單草單

5.7.1.1按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求填制報關(guān)單草單。

5.7.1.2根據(jù)不同的監(jiān)管方式填制報關(guān)單，報關(guān)單填制的基本要求應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清楚，

并應(yīng)做到：

a）品目申報順序應(yīng)與聯(lián)網(wǎng)核查的通關(guān)單、原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證件的品目順序一致；

b）單單相符：報關(guān)單草單內(nèi)容與各種單據(jù)信息應(yīng)相互一致；

c）單證相符：報關(guān)單草單內(nèi)容與各種證件信息應(yīng)相互一致。

5.7.2復(fù)核填制內(nèi)容

5.7.2.1應(yīng)設(shè)置復(fù)核作業(yè)環(huán)節(jié)，根據(jù)委托方提供的各項(xiàng)資料，對報關(guān)單草單的各項(xiàng)填制內(nèi)容進(jìn)行復(fù)

核。

5.7.2.2復(fù)核以下重點(diǎn)：

a）數(shù)量、金額、幣制的正確性；

b）收發(fā)貨人、監(jiān)管方式、備案號與征免性質(zhì)的邏輯關(guān)系；

c）商品名稱、商品編號的正確性；

d）成交方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)間的邏輯關(guān)系；

e）表頭與表體相關(guān)項(xiàng)目的邏輯關(guān)系；

f）規(guī)范申報要素是否填報完整、準(zhǔn)確；

g）使用原產(chǎn)地證書享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定申報貨物，報關(guān)單上的商品序號與原產(chǎn)地證書（原產(chǎn)地聲

明）上的項(xiàng)目編號一一對應(yīng)；

h）報關(guān)單商品名稱中涉及法定檢驗(yàn)檢疫的貨物，應(yīng)填制在非法定檢驗(yàn)檢疫貨物前；涉及多項(xiàng)法定

檢驗(yàn)檢疫商品時，法定檢驗(yàn)檢疫商品的填制順序應(yīng)與出入境通關(guān)單商品順序一致；

i）涉及許可證件管理的，應(yīng)確定商品數(shù)量、總價等信息與證件內(nèi)容一致；

j）轉(zhuǎn)關(guān)提前報關(guān)的，其進(jìn)出口口岸與運(yùn)輸方式的對應(yīng)關(guān)系。

5.7.2.3復(fù)核人員應(yīng)在復(fù)核后予以確認(rèn)。

5.8電子申報

5.8.1預(yù)錄入報關(guān)單

根據(jù)復(fù)核后的報關(guān)單草單通過申報系統(tǒng)預(yù)錄入報關(guān)單。

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5.8.2復(fù)核預(yù)錄入報關(guān)單

5.8.2.1應(yīng)逐項(xiàng)核對預(yù)錄入電子數(shù)據(jù)與報關(guān)單草單內(nèi)容的一致性。

5.8.2.2復(fù)核人員應(yīng)在復(fù)核后予以確認(rèn)。

5.8.3發(fā)送電子數(shù)據(jù)

向海關(guān)發(fā)送復(fù)核完畢的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，進(jìn)行電子申報。

5.8.4查詢申報結(jié)果

通過電子口岸系統(tǒng)及海關(guān)總署“通關(guān)狀態(tài)查詢”窗口，查詢狀態(tài)結(jié)果，根據(jù)不同結(jié)果進(jìn)行對應(yīng)流

程操作。

5.9現(xiàn)場交單

5.9.1申報系統(tǒng)顯示審結(jié)通過狀態(tài)涉及需要做現(xiàn)場交單時，攜帶全套申報單據(jù)前往報關(guān)現(xiàn)場，向海關(guān)

交單。

5.9.2現(xiàn)場交單要求做到：

a）如實(shí)回答海關(guān)提問；

b）發(fā)生現(xiàn)場退單、查驗(yàn)的，及時告知委托方；

c）注意單證安全，做好當(dāng)天申報工作記錄。

5.10繳納稅費(fèi)

5.10.1電子支付

進(jìn)出口收發(fā)貨人繳稅方式采用電子支付的，報關(guān)企業(yè)應(yīng)在接收到海關(guān)系統(tǒng)顯示電子審結(jié)信息后，

通知委托方可以進(jìn)行網(wǎng)上繳納。

5.10.2柜臺支付

5.10.2.1稅款繳款書以及其他費(fèi)用通知單的簽發(fā)

進(jìn)出口收發(fā)貨人繳稅方式采用柜臺支付的，海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書以及其他費(fèi)用通知單后，報關(guān)企

業(yè)應(yīng)及時將稅款繳款書以及其他費(fèi)用通知單轉(zhuǎn)交委托方辦理，并應(yīng)提示委托方，自簽發(fā)海關(guān)專用繳款

書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅費(fèi)，避免滯納金的產(chǎn)生。

5.10.2.2稅費(fèi)核注

報關(guān)企業(yè)確認(rèn)現(xiàn)場海關(guān)已核注稅費(fèi)，辦理后續(xù)海關(guān)手續(xù)。對擔(dān)保放行的放行貨物，在保證金、保

證函到期前，應(yīng)及時提請委托方并協(xié)助其辦理退還、轉(zhuǎn)稅、延期、保證函銷案等海關(guān)手續(xù)。海關(guān)核銷

稅費(fèi)后，應(yīng)及時取回和保管好稅款繳款書第一聯(lián)，送達(dá)委托方并做好簽收記錄。

5.11配合海關(guān)查驗(yàn)

5.11.1根據(jù)海關(guān)查驗(yàn)通知單聯(lián)系相關(guān)單位，準(zhǔn)備待查貨物，主動與海關(guān)查驗(yàn)部門取得聯(lián)系，按約定

時間抵達(dá)現(xiàn)場。

5.11.2應(yīng)盡量了解查驗(yàn)貨物的相關(guān)信息并提前準(zhǔn)備好進(jìn)出口貨物的相關(guān)資料。

5.11.3提前告知海關(guān)貨物查驗(yàn)禁忌，如實(shí)回答海關(guān)提問，提供相關(guān)資料，并做好當(dāng)天工作記錄。

5.11.4應(yīng)注意人身安全和貨物的安全，及時掌握查驗(yàn)進(jìn)度，并做好當(dāng)天工作記錄。

5.11.5配合場地管理方做好取樣登記、施加封條等場地或貨物管理措施，不準(zhǔn)擅自開啟海關(guān)關(guān)封。

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GB/T***—2017

5.11.6應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況配合查驗(yàn)人員在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。發(fā)生費(fèi)用（如搬運(yùn)、送檢等費(fèi)用）及

時與委托方確認(rèn)。

5.12現(xiàn)場放行

辦理海關(guān)查驗(yàn)等現(xiàn)場手續(xù)后，報關(guān)企業(yè)至海關(guān)辦理現(xiàn)場放行手續(xù)。

5.13領(lǐng)取報關(guān)單證明聯(lián)

根據(jù)委托方的需求，打印報關(guān)單證明聯(lián)。

5.14報關(guān)單的修改和撤銷

符合海關(guān)規(guī)定情形的或者由于報關(guān)人員操作失誤造成申報內(nèi)容需要修改或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海

關(guān)要求向原接受申報的海關(guān)發(fā)起網(wǎng)上電子修改或撤銷報關(guān)單的相關(guān)手續(xù)。

5.15申請辦理減免稅海關(guān)手續(xù)

5.15.1申請辦理減免稅海關(guān)手續(xù)，應(yīng)先與委托方簽署《減免稅手續(xù)辦理委托書》（樣式見附錄L）。

5.15.2申請辦理《進(jìn)出口貨物征免稅證明》

5.15.2.1在海關(guān)減免稅申報系統(tǒng)中預(yù)錄入“進(jìn)出口貨物征免稅證明申請表”相關(guān)信息。

5.15.2.2宜指定經(jīng)驗(yàn)豐富的報關(guān)人員對預(yù)錄入的“進(jìn)出口貨物征免稅證明申請表”中的下列各項(xiàng)做

重點(diǎn)復(fù)核：

a）商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價格應(yīng)與合同、發(fā)票、提單等單證一致；

b）進(jìn)口舊設(shè)備的，應(yīng)在商品名稱前特別注明“舊”字；

c）品名中有法定商檢貨物的，在錄入排序時，應(yīng)放在最先位置；