對案外人異議審查時限的思考探討與研究

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦對案外人異議審查時限的思考裴宗全張山修訂后的民事訴訟法第二百零四條規(guī)定“人民法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查”,但是“十五日內(nèi)審查”究竟是否十五日內(nèi)須做出裁定，該法并未直接言明。實務(wù)中究竟應(yīng)如何操作以準確適用法律，已經(jīng)是執(zhí)行審查實務(wù)中的重要問題。對此問題，實務(wù)中基本上有兩種意見：一種意見是，十五日內(nèi)審查完畢并做出裁定時間太短，不能保證辦案質(zhì)量，無法解決實際問題，與眾多執(zhí)行方面的程序、時限方面的規(guī)定不一致，應(yīng)該理解為十五日內(nèi)開始審查，至于具體的期限要求，應(yīng)該適用原來司法解釋中關(guān)于期限的規(guī)定。另一種意見是，原民事訴訟法對期限沒有做出規(guī)定的，最高人民法院才有必要通過司法解釋明確一下，但現(xiàn)在新修訂的民事訴訟法已經(jīng)明確了辦案期限，這就是原民事訴訟法沒有辦案期限規(guī)定的修正，十五天內(nèi)審查就是要求審查完畢，要不這個修正就沒有任何意義，故應(yīng)該在十五日內(nèi)做出裁定。筆者認為，對民事訴訟法第二百零四條規(guī)定的時限，應(yīng)理解為十五日內(nèi)審查完畢并做出裁定。理由如下：第一，防止執(zhí)行程序隨意被長時間阻斷，保證執(zhí)行工作效率。民事執(zhí)行程序的任務(wù)是以最迅速、最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)裁判文書的內(nèi)容，效率優(yōu)先是行使民事執(zhí)行權(quán)的執(zhí)行機構(gòu)工作的最基本要求。也就是說，相對而言效率才是民事執(zhí)行的首要價值目標。因為當事人之間爭議的法律關(guān)系是經(jīng)由審判機關(guān)行使國家司法權(quán)加以確定的，當事人之間的實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公正性已經(jīng)通過正當?shù)膶徟谐绦虻玫搅吮Ｕ稀５捎诟鞣N原因，我國一直以來對案外人提出異議的，不分情由在異議審查期間都要停止執(zhí)行工作或說執(zhí)行處分工作，這個期間不得對執(zhí)行標的進行處分。這種做法對防止損害案外人利益有過作用，但現(xiàn)在實踐中已經(jīng)越來越多的是惡意的被利用來隨意阻斷阻礙執(zhí)行。其實有異議就停止處分這種做法在法律上并沒有明確依據(jù)，只是法院考慮到各方面實際情況做的選擇。而且現(xiàn)在這種做法已經(jīng)隨著我國物權(quán)法為核心的靜態(tài)財產(chǎn)權(quán)屬判斷規(guī)則之法律體系的不斷完善、執(zhí)行人員素質(zhì)的不斷提高等因素而日漸降低其必要性。處理案外人異議期間究竟是否應(yīng)當停止執(zhí)行，其實還涉及一個對執(zhí)行實施工作基本信任的問題，只要案外人提出異議我們就停止執(zhí)行工作，這是對執(zhí)行人員基本工作的不信任，也是荒謬的。案外人所提異議究竟成立與否暫且不論，即使后來認定異議成立，也說明有被認定為被執(zhí)行人財產(chǎn)的權(quán)屬形式化判斷規(guī)則之下的理由，即使案外人實際財產(chǎn)被執(zhí)行掉也沒什么值得大驚小怪的，這未必是執(zhí)行人員的執(zhí)行錯誤，因為還可能屬于法定外觀權(quán)利人與實際權(quán)利人