EPC項(xiàng)目勞動(dòng)力保證措施

7.4.2.1勞動(dòng)力投入保障措施網(wǎng)絡(luò)圖 17.4.2.2勞動(dòng)分包商的保障 17.4.2.3勞動(dòng)力管理保障 1該內(nèi)容為最新國企高分中標(biāo)的施工投標(biāo)方案的內(nèi)容，有完整各級標(biāo)題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)！7.4.2.1勞動(dòng)力投入保障措施網(wǎng)絡(luò)圖7.4.2.2勞動(dòng)分包商的保障在投標(biāo)階段我司就已籌備勞務(wù)分包商的選擇，通過對勞務(wù)分包商的業(yè)績和綜合實(shí)力的考核，在合格勞務(wù)分包商中選擇多家與我司長期合作、具有一級資質(zhì)的成建制隊(duì)伍作為勞務(wù)分包，作好施工前的準(zhǔn)備工作，確保工人準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場。7.4.2.3勞動(dòng)力管理保障1、勞務(wù)管理體系對勞務(wù)分包企業(yè)的有效管理不僅是提高項(xiàng)目工程質(zhì)量、保障工程進(jìn)度、控制工程成本的重要手段，也是保證總承包單位可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我司經(jīng)過多年的施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出：建立一套有效的勞務(wù)分包企業(yè)的績效管理體系，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理，是建筑施工企業(yè)管理勞務(wù)分包企業(yè)的重要手段和方式。因此，我司編制了如下行之有效的勞務(wù)管理體系：2、勞務(wù)管理流程3、勞務(wù)管理系統(tǒng)現(xiàn)場勞務(wù)采用實(shí)名制管理，實(shí)名制管理的主要內(nèi)容包括：出勤管理、工資發(fā)放管理、安全教育及交底管理等，項(xiàng)目設(shè)置實(shí)名制計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。4、出勤管理勞務(wù)隊(duì)出勤管理主要由項(xiàng)目勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)，采用實(shí)名制卡及門禁系統(tǒng)管理，確認(rèn)每天項(xiàng)目實(shí)際施工人數(shù)，并與每天計(jì)劃施工人數(shù)對比，確保每天勞動(dòng)力充足。（1）實(shí)名制卡發(fā)放與信息錄入實(shí)名制卡：將從進(jìn)場采集上來的人員信息全部錄入管理系統(tǒng)后，為每個(gè)勞務(wù)人員發(fā)放一張IC卡，IC卡與勞務(wù)人員進(jìn)行一一對應(yīng)。各班組勞務(wù)人員均要按合同編號排好順序并逐個(gè)錄入管理系統(tǒng)。（2）門禁系統(tǒng)管理在大門或施工現(xiàn)場入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，所有進(jìn)入上班人員刷IC卡進(jìn)入，在系統(tǒng)可以按班組進(jìn)行查詢，也可以按個(gè)人進(jìn)行查詢。通過查詢，是我們清晰了解該班組的人員配置是否符合要求，比如人員數(shù)量、勞務(wù)人員的流動(dòng)量等，特別是特種作業(yè)人員的配置情況。（3）項(xiàng)目用工情況統(tǒng)計(jì)通過將項(xiàng)目所有勞務(wù)人員的信息錄入系統(tǒng)后，該系統(tǒng)將自動(dòng)處理這些數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出每個(gè)班組隊(duì)伍各個(gè)工種的數(shù)量及所占的比率，為人力投入計(jì)劃提供了依據(jù)。5、工資發(fā)放管理（1）工資發(fā)放與領(lǐng)取按年月生成工資表，根據(jù)上月勞務(wù)人員的出勤情況，測算出上月工資發(fā)放數(shù)額，然后填寫至實(shí)發(fā)工資一欄，簽領(lǐng)人為該本人。工資表完成后，進(jìn)行簽領(lǐng)工資，必須是簽領(lǐng)人持其卡才能進(jìn)行領(lǐng)取，否則系統(tǒng)將不能對其進(jìn)行記錄。（2）工資發(fā)放查詢通過實(shí)名制管理系統(tǒng)可以查詢個(gè)人勞務(wù)工資發(fā)放情況，也可以查詢分包商的工資發(fā)放情況。根據(jù)查詢結(jié)果，清楚了解分包商的工資發(fā)放情況，對分包商支付工程款提供參考，為解決分包商與工人的工資糾紛提供依據(jù)。6、安全教育與交底（1）三級安全教育記錄在工人進(jìn)場之前做好的三級安全教育，然后在實(shí)名制管理系統(tǒng)上記錄，若無記錄將會(huì)出現(xiàn)報(bào)警。此時(shí)，安全員便可以定向查詢該人員是否完成三級安全教育，并完成對工人進(jìn)行三級安全教育。（2）經(jīng)常性安全教育受教育人員必須持卡簽到，手寫輸入均為無效，因此做到誰受教育誰簽到，實(shí)際反映出工人的受教育面。（3）安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底與經(jīng)常性安全教育類似，人員的簽到管理依然是一人一卡制，不允許代刷。此外為公司、項(xiàng)目部勞務(wù)人員綜合數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析，提供便利。7、勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的保障由于工程專業(yè)多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，因此，勞動(dòng)力的投入必須在數(shù)量上和質(zhì)量上給予充分的保證。在勞動(dòng)力保證的基礎(chǔ)上，合理安排各工種數(shù)量配套，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)計(jì)算數(shù)量和各工種比例，然后在施工中根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，使勞動(dòng)力的數(shù)量、工種比例最優(yōu)化，從而避免工作面的閑置或勞動(dòng)力的閑置。為確保施工參與人員的素質(zhì)，所有專業(yè)技術(shù)工人必須經(jīng)過預(yù)審程序，經(jīng)審查合格者方可進(jìn)場施工。憑通過的素質(zhì)審查表，在后勤部門正式辦理上崗手續(xù)，辦理工卡，領(lǐng)取統(tǒng)一工作服，素質(zhì)審查表為工人資料，由項(xiàng)目部保留。8、生產(chǎn)管理與保障措施序號項(xiàng)次具體管理措施1勞動(dòng)力考核（1）施工作業(yè)人員必須持證上崗。（2）所有入場的施工作業(yè)人員必須接受我司組織的專業(yè)知識和安全考核，合格后方可上崗作業(yè)。（3）我司將對所有施工作業(yè)人員建立考核登記檔案和安全學(xué)習(xí)記錄，并錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)。（4）我司實(shí)施“實(shí)測實(shí)量”管理，由我司質(zhì)量巡查小組定期對工程實(shí)體進(jìn)行檢測，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。2勞動(dòng)力培訓(xùn)勞務(wù)人員進(jìn)場前一周集中對其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)工作包括：（1）企業(yè)的管理及規(guī)章制度，項(xiàng)目的管理及規(guī)章制度。（2）環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生的專項(xiàng)教育。（3）項(xiàng)目的質(zhì)量，文明施工目標(biāo)層層分解、交底，讓每一個(gè)員工明確自己的目標(biāo)和要求。教育工人樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的正確思想。遵守有關(guān)施工和安全技術(shù)法規(guī)；遵守地方治安法規(guī)。（4）各分項(xiàng)工程的技術(shù)交底，尤其對關(guān)鍵性的工藝、工法有針對性地組織相關(guān)工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，如灌注樁施工工藝、斜柱施工工藝等。（5）從各工種抽調(diào)人員組成消防救護(hù)隊(duì)，進(jìn)行消防急救培訓(xùn)。3勞動(dòng)力的調(diào)配（1）項(xiàng)目內(nèi)部調(diào)配：生產(chǎn)經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場勞動(dòng)力，根據(jù)實(shí)際工作需要迅速調(diào)配勞動(dòng)力至工作面施工，滿足生產(chǎn)需求。（2）公司內(nèi)部調(diào)配：以公司所有勞動(dòng)力為整體，建立勞務(wù)基地儲備后續(xù)勞動(dòng)力資源，我司將對所有勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，需要時(shí)馬上調(diào)配至本項(xiàng)目配合施工，避免出現(xiàn)施工關(guān)鍵階段因特殊原因造成現(xiàn)場勞動(dòng)力短缺的情況，以保障關(guān)鍵工序的順利完成。4勞動(dòng)力的管理本工程工人生活區(qū)設(shè)于場外租地，集中管理。施工時(shí)為保證工人能夠及時(shí)上下班，將采取以下措施：（1）勞動(dòng)力現(xiàn)場管理按規(guī)范走程序化的管理之路。把“質(zhì)量第一，安全第一”的思想細(xì)化到各種規(guī)章制度之中，做到用制度、質(zhì)量要求規(guī)范每個(gè)勞動(dòng)者的工作。（2）搞好生活后勤工作，為員工的衣、食、住、行、醫(yī)予以全面考慮，認(rèn)真落實(shí)，以充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。4勞動(dòng)力的管理（3）加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍與其勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督，對未與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動(dòng)。（4）項(xiàng)目部設(shè)置專職管理人員負(fù)責(zé)勞務(wù)管理。建立施工管理作業(yè)人員勞務(wù)檔案，記錄人員身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動(dòng)合同編號以及業(yè)績和信用等情況。（5）為調(diào)動(dòng)現(xiàn)場勞動(dòng)力的積極性，我司在進(jìn)場時(shí)將與勞動(dòng)隊(duì)伍簽訂現(xiàn)場施工獎(jiǎng)罰協(xié)議書，從工期、質(zhì)量、安全、文明施工等各個(gè)方面制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，作到現(xiàn)場管理“有法可依”。（6）施工期間，現(xiàn)場技術(shù)人員對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站式監(jiān)督，勞動(dòng)隊(duì)伍的管理人員保證施工期間不離現(xiàn)場。夜間施工期間，安排現(xiàn)場值班表，保證現(xiàn)場24小時(shí)有管理人員在現(xiàn)場。9、節(jié)假日勞動(dòng)力保障措施本工程擬施工時(shí)間內(nèi)將經(jīng)歷元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、國慶、中秋等特殊時(shí)段，在這些特殊時(shí)段內(nèi)可能會(huì)造成大量人員返鄉(xiāng)高潮的現(xiàn)象，以至于發(fā)生用工荒，最終延遲施工進(jìn)度。針對此種現(xiàn)象，我單位將采取以下措施：序號項(xiàng)次具體管理措施1中秋、端午、清明（1）后勤部門根據(jù)現(xiàn)場勞務(wù)人員的實(shí)際情況提前購買傳統(tǒng)小吃禮品，在晚餐時(shí)間組織加餐；并在晚間組織不加班的人員參加茶話會(huì)，讓勞務(wù)人員身在外也有家的感覺。（2）組織自愿加班的勞動(dòng)力，保持連續(xù)正常的施工生產(chǎn)，確保工程總控制進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施。2五一、十一、元旦等日常節(jié)假日管理（1）組織自愿加班的勞動(dòng)力，保持連續(xù)正常的施工生產(chǎn)，確保工程總控制進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施。（2）施工現(xiàn)場管理人員堅(jiān)守工作崗位，根據(jù)實(shí)際情況輪流安排管理人員調(diào)休，并在此之前做好工作交接，確保工作的連續(xù)性。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查與巡視，落實(shí)預(yù)防措施，杜絕事故隱患。（4）節(jié)假日應(yīng)提前與監(jiān)理工程師預(yù)約，使得現(xiàn)場有監(jiān)理工程師值班，以確保隱蔽工程或中間驗(yàn)收工作的連續(xù)性。3春節(jié)期間的組織管理（1）春節(jié)前，協(xié)調(diào)好勞務(wù)隊(duì)伍的工作，爭取實(shí)行輪休制；必須作好施工人員思想工作，組織自愿加班人員加班,及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)溝通，項(xiàng)目經(jīng)理部將安排專人負(fù)責(zé)解決工人回家的交通問題，提前為工人買到車票或安排專車回鄉(xiāng)、返程，解決工人的后顧之憂，能夠安心工作；（2）春節(jié)后，為使工人能夠及時(shí)上班，在勞務(wù)隊(duì)的聚集地，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)包車將工人運(yùn)回到施工現(xiàn)場，保證項(xiàng)目按計(jì)劃施工。10、生活管理與保障措施序號項(xiàng)次具體管理措施1建立勞務(wù)工會(huì)（1）建立聯(lián)合工會(huì)，工會(huì)的作用是為職工群眾說話辦事。聯(lián)合工會(huì)將進(jìn)一步拉近公司和作業(yè)層之間的距離，及時(shí)為困難職工群體辦實(shí)事，幫助他們排憂解難。（2）支持和推動(dòng)貫徹落實(shí)社會(huì)保障政策，聯(lián)合工會(huì)將加強(qiáng)對勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，定期檢查分包商工程款的發(fā)放狀況。（3）在工人的安全健康方面，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，聯(lián)合工會(huì)將開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，積極推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查體系的建立健全，確保職工的勞動(dòng)安全。（4）聯(lián)合工會(huì)成立后要加強(qiáng)組織建設(shè)工作。讓部分思想先進(jìn)，能夠代表大多數(shù)工人想法的職工加入工會(huì)組織，出現(xiàn)不能解決或解決起來困難的問題時(shí)，及時(shí)在聯(lián)合工會(huì)內(nèi)部反應(yīng)。（5）聯(lián)合工會(huì)的成立擴(kuò)大原有單一工會(huì)的工作范圍，凡是涉及工人切身利益的事情，工會(huì)就有責(zé)任有義務(wù)代表工人出面解決。包括拖欠工資、出現(xiàn)工傷事故、勞動(dòng)保護(hù)等，以保護(hù)工人的合法權(quán)益。（6）通過聯(lián)合工會(huì)組織，積極開展學(xué)習(xí)勞動(dòng)法活動(dòng)，教育工人懂得依法維權(quán)。2勞動(dòng)人員工資保障措施（1）在同勞務(wù)分包的合同中明確約定勞務(wù)工程款的支付時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保勞動(dòng)者工資支付。（2）付款額度公開。每月支付工程款時(shí)，我司及時(shí)將付款的額度通知?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍作業(yè)班組長，讓工人了解我司的付款情況，穩(wěn)定工人的情緒，保護(hù)勞務(wù)人員的知情權(quán)，從而一定程度上制約和避免勞務(wù)隊(duì)伍挪用工資款項(xiàng)。工程款支付后，加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍資金流向的監(jiān)督，督促其及時(shí)支付工人工資，防止勞務(wù)隊(duì)伍將工程款挪作他用。（3）設(shè)置預(yù)留賬戶。在支付勞務(wù)隊(duì)伍工程款時(shí)，將工程款的20%預(yù)留，劃入預(yù)留賬戶，保證在勞務(wù)隊(duì)伍在出現(xiàn)管理問題時(shí)，仍有資金支付工人的工資。在雙方的雙重監(jiān)督下，此賬戶中的款項(xiàng)專門用于支付勞務(wù)人員工資，該賬戶資金由雙方共管，任何一方不得私自挪用，并由聯(lián)合工會(huì)進(jìn)行日常監(jiān)督。工程完工，全部勞務(wù)人員工資足額發(fā)放后，雙方協(xié)商取消該賬戶。（4）所有勞務(wù)隊(duì)伍必須為工人建立工資卡，工人工資不得低于XX最低生活標(biāo)準(zhǔn)，工資發(fā)放實(shí)行月結(jié)季清，凡沒按月結(jié)季清執(zhí)行的，在聯(lián)合工會(huì)的監(jiān)督下，由我司統(tǒng)一代發(fā)。（5）為了保障工人的正常生活，聯(lián)合工會(huì)除了實(shí)行月結(jié)季清外，在每月不能足額發(fā)放工資的情況下，必須發(fā)放生活保障費(fèi)，其余的工資在本季度全部結(jié)清。（6）我司按照勞動(dòng)合同約定的日期支付勞動(dòng)者工資，不以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或者無故拖欠。工程停工、窩工期間勞動(dòng)者工資的支付，按照分包工程合同和勞動(dòng)合同的約定辦理。（7）與勞務(wù)隊(duì)伍在工程施工過程中解除分包合同的，及時(shí)付清分包工程款。11、勞動(dòng)力緊缺應(yīng)急保障措施序號項(xiàng)次具體管理措施1秋收季節(jié)勞動(dòng)緊缺應(yīng)急措施（1）實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，遵循多勞多得、少勞