2020年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程目標控制（水利）》基礎(chǔ)講義-建設(shè)工程投資控制-第六章　施工階段投資控制

第一節(jié)資金使用計劃的編制

一、編制資金使用計劃的目的

在投資控制流程和資金使用計劃編制步驟方面，首先應(yīng)明確投資控制目標值，按照一定的結(jié)構(gòu)，合

理分解目標，動態(tài)比對，找出實際值和計劃值偏差，找出偏差原因并及時采取糾正措施，將偏差控制在

一定范圍內(nèi)。

資金使用計劃的編制只是施工階段投資控制的起點。

資金使用計劃是監(jiān)理人審核承包人按合同規(guī)定遞交的施工進度計劃和現(xiàn)金流計劃的依據(jù)。

①對比分析發(fā)包人、承包人編制的資金使用計劃，確保兩者相適應(yīng)；

②將發(fā)包人編制的資金使用計劃，對照施工合同、項目劃分、進度計劃，在投資、進度、質(zhì)量、安

全目標之間進行平衡協(xié)調(diào)；

③確立目標，做好過程的監(jiān)控比對，出現(xiàn)重大偏差時，督促承包人進行糾偏。

圖6—1項目建設(shè)各階段資金投入情況

二、資金使用計劃的編制方法

（-）按工程投資構(gòu)成編制資金使用計劃

（-）按工程項目劃分組成編制資金使用計劃

（三）按工程進度編制資金使用計劃

三、資金使用計劃的編制要點

（-）按工程投資構(gòu)成編制資金使用計劃

（二）按工程項目劃分組成編制資金使用計劃

（三）按工程進度編制資金使用計劃

（1）編制工程施工進度計劃。

（2）計算單位時間的資金支出目標。

（3）計算規(guī)定時間內(nèi)的累計資金支出額。

四、審批承包人呈報的資金流估算表

承包人的資金流估算表是承包人向監(jiān)理人提交的，承包人根據(jù)合同有權(quán)得到的全部支付的詳細資金

流估算。

通用合同條款規(guī)定：承包人應(yīng)在按合同約定向監(jiān)理人提交施工總進度計劃的同時.，按合同約定的格

式，向監(jiān)理人提交按月的資金流估算表。

估算表應(yīng)包括承包人計劃可從發(fā)包人處得到的全部款額，以供發(fā)包人參考。

1.承包人的施工啟動資金

承包人為從事所承擔(dān)的施工任務(wù)，其啟動資金的來源主要有以下方面：

（1）發(fā)包人向承包人支付的工程預(yù)付款。

(2)承包人為實施本工程所投入的自有的各種形態(tài)的資金，如機械設(shè)備、工具儀器、部分材料、

人力、技術(shù)以及一定量的貨幣。

(3)承包人為彌補自身資金不足而借入的借貸資金。

2.承包人資金的周轉(zhuǎn)與均衡

為保持施工生產(chǎn)的連續(xù)、銜接，使再生產(chǎn)過程連續(xù)進行，承包人為永久工程投入的資金，采取分階

段結(jié)算的方式從發(fā)包人處得到支付，以這種階段付款的方式實現(xiàn)其流動資金的周轉(zhuǎn)、循環(huán)，其投入與產(chǎn)

出(從發(fā)包人得到的支付)應(yīng)保持均衡。

承包人對其每一規(guī)定時段(如月)內(nèi)所完成的工程量，都要申請中間計量和付款。從承包人提出付

款申請，經(jīng)過監(jiān)理人審核、簽認階段付款證書并交發(fā)包人審查直到承包人實際得到發(fā)包人支付的資金，

其間有一段較長的滯后時間(如《水利水電工程標準文件》通用合同條款規(guī)定最大滯后時間為28天，

有的具體合同規(guī)定為45天、56天不等)。

圖6-2承包人的資金流動過程

施工過程的資金流動不是簡單的資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,

而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)一一最終結(jié)算和支付，使承包人達到以

下目的：

(1)償還了發(fā)包人借給的預(yù)付款。

(2)補償了其固定資金損耗。

(3)補償了其流通現(xiàn)金損耗。

(4)流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變的結(jié)果使其支付了職工工資，并償還了借入資金的本息。

(5)從流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出了利潤。

第二節(jié)工程計量與計價控制

二、工程計量的原則

計量工作關(guān)系到合同雙方的利益，在工程計量中，監(jiān)理人應(yīng)遵守以下原則。

(-)計量的項目必須是合同中規(guī)定的項目

(1)工程量清單中的全部項目。

(2)已由監(jiān)理人發(fā)出變更指令的工程變更項目。

(3)合同文件中規(guī)定應(yīng)由監(jiān)理人現(xiàn)場確認的，并已獲得監(jiān)理人批準同意的項目。

(-)計量項目應(yīng)確屬完工或正在施工項目的已完成部分

確實屬于完工項目和正在施工項目的已完成部分，監(jiān)理人才能進行計量和審核確認，計量和審核工

作中應(yīng)注意以下方面：

(1)計量方式、標準應(yīng)嚴格按照合同文件的技術(shù)條款中有關(guān)計量與支付的規(guī)定進行。

(2)申報的已完工程量，其項目和工程部位應(yīng)與設(shè)計圖紙要求相符，其計量成果經(jīng)校核確屬準確

無誤。

(3)申報完成的總價合同項目，其完成數(shù)量應(yīng)與經(jīng)過現(xiàn)場檢查的施工形象面貌相一致。

(4)附加項目的工程量，應(yīng)該是經(jīng)監(jiān)理人現(xiàn)場認可同意、手續(xù)齊備、數(shù)量核實無誤的項目的工程

量。

(三)計量項目的質(zhì)量應(yīng)達到合同規(guī)定的技術(shù)標準

所計量項目的質(zhì)量合格是工程計量最重要的前提。

經(jīng)過監(jiān)理人檢驗，工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的技術(shù)標準后，由監(jiān)理人簽發(fā)驗收證明文件或質(zhì)量評定

表，監(jiān)理工作即由質(zhì)量檢驗階段進入了計量支付階段。

在簽發(fā)驗收證明文件或質(zhì)量評定表以前，不得對任何項目進行計量。

(五)計量結(jié)果必須得到監(jiān)理人和承包人雙方確認

承包人提出中間交驗申請，并附有相應(yīng)的試驗結(jié)果，請求監(jiān)理人予以計量，監(jiān)理人應(yīng)派專人與承

包人一起測量和計算工程量，雙方確認。監(jiān)理人欲對工程任何部位進行計量，也應(yīng)該事先通知承包人,

承包人則應(yīng)準備好與該部位有關(guān)的一切資料，派合格人員與監(jiān)理人在現(xiàn)場計量，計量結(jié)果由雙方確認。

(六)計量方法的一致性

在工程的設(shè)計和施工中，對工程量的計算原則和方法一般都有統(tǒng)一規(guī)定。計量方法的一致性主要是

指，如果在工程量清單中和技術(shù)條款中規(guī)定采用什么計算方法，在測量實際完成的工程量時必須采用同

一方法。所采用的測量和計算原則應(yīng)在工程量清單序言、總說明或技術(shù)條款中加以明確。

三、計量的內(nèi)容

在施工階段所做的計量工作，以合同中的工程量清單為基礎(chǔ)。

(1)永久工程的計量采用中間計量方式對承包人進行階段付款，竣工計量則用于竣工支付。

(2)承包人為永久工程使用的運進現(xiàn)場材料和工程永久設(shè)備的計量。

發(fā)包人以材料預(yù)付款的形式先預(yù)支付一定百分比的材料購入款，則監(jiān)理人除了需要對該項材料檢

驗，確認是否符合用于永久工程標準要求外，還應(yīng)對進入現(xiàn)場材料的數(shù)量隨時計量。

還需要對材料的使用量、進場數(shù)量的差值隨時計算，以確定材料的實際消耗量，復(fù)核承包人的工作

質(zhì)量和所完成的項目的工程質(zhì)量。

(3)對于承包人所做的額外工作，如用暫定金額支付的項目以及應(yīng)付意外事件所完成的工作，出

于不同的支付計算需要，有的按完成的工程量計算，有的則要計量工程量形成因素，如計日工計量等。

四、計量工作方式

(-)由承包人在監(jiān)理人的監(jiān)督下進行計量

計量具體工作完全由承包人進行，計量工作在監(jiān)理人的完全監(jiān)督下進行。承包人計量完成后，需將

計量的結(jié)果及有關(guān)記錄和資料報送監(jiān)理人審核，以監(jiān)理人審核確認的結(jié)果作為支付的憑據(jù)。

(-)監(jiān)理人與承包人聯(lián)合計量

由監(jiān)理人與承包人分別委派專人組成聯(lián)合計量小組，共同負責(zé)計量工作。由這個小組商定計量的時

間，并作好有關(guān)方面的準備，然后到現(xiàn)場共同進行計量，計量后雙方簽字認可，最后由發(fā)包人或監(jiān)理人

的總監(jiān)審批。

五、計量的方法

(-)現(xiàn)場測量

現(xiàn)場測量就是根據(jù)現(xiàn)場實際完成的工程情況，按規(guī)定的方法進行丈量、測算，最終確定支付工程量。

在每月的計量工作中，對承包人遞交的收方資料，除了進行室內(nèi)復(fù)核工作之外，還應(yīng)現(xiàn)場進行測量

抽查，抽查數(shù)量一般控制在遞交剖面數(shù)量的5%~10%

(二)按設(shè)計圖紙計量

按設(shè)計圖紙計量是指根據(jù)施工圖對完成的工程量進行計算，以確定支付的工程計量方法。一般對混

凝土、磚石砌體、鋼木結(jié)構(gòu)等建筑物或構(gòu)筑物按設(shè)計圖紙的輪廓線計算工程量。

（三）儀表測量

儀表測量是指通過使用儀表對所完成的工程量進行計量，如項目使用的風(fēng)、水、電、油等，以及特

殊項目的混凝土灌漿、泥土灌漿等。

（四）按單據(jù)計算

按單據(jù)計算是指根據(jù)工程實際發(fā)生的進貨或進場材料、設(shè)備的發(fā)票、收據(jù)等，對所完成工程進行的

計量。這些材料和設(shè)備須符合合同規(guī)定或有關(guān)規(guī)范的要求，且已應(yīng)用到項目中。

（五）按監(jiān)理人批準計量

按監(jiān)理人批準計量是指在工程實施中，監(jiān)理人批準確認的工程量直接作為支付工程量，承包人據(jù)此

進行支付申請工作。這類計量主要是在變更項目中以具體的數(shù)量作為計量結(jié)果，例如隧洞支護的錨桿，

基礎(chǔ)處理的換填，以及基礎(chǔ)的樁基水泥攪拌樁、灌注樁、預(yù)應(yīng)力混凝土樁等。

（六）合同中個別采用包干計價項目的計量

包干計價項目一般以總價控制、檢查項目完成的形象面貌，按均攤法逐月或逐季支付價款。有的項

目也可進行計量控制，其計量方式可按中間計量統(tǒng)計支付。具體情況根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。

六、工程量的計量計算

（一）重量計量的計算

施工圖紙所示鋼筋強度等級、直徑和長度計算的有效重量以t為單位計量，不

鋼筋

計架立筋、搭接、加工及安裝過程中損耗附加鋼筋量

壓力鋼管壓力鋼管及附件的制造、運輸和安裝以t為單位計量

鋼結(jié)構(gòu)有效重量t

鋼閘門安裝工

閘門本體有效重量以t為單位計量

程

門楣有效重量以t

啟閉機安裝工

以臺為單位計量

程

預(yù)埋管道以m（或t）計量

鋼筋網(wǎng)t為單位

鋼支撐及其附

以t為單位計量

件

帷幕灌漿、固

設(shè)計凈干灰耗量計算有效干灰重量以t為單位計量

結(jié)灌漿

（二）面積計量的計算

場地平整有效面積m

回填灌漿、接縫灌漿和接觸灌漿有效灌漿面積

劈裂灌漿有效灌漿面積m2

鋼筋混凝土防滲墻、塑性混凝土防滲有效截水面積m2

高壓噴射灌漿防滲墻有效截水面積m

（三）體積計量的計算

普通混凝土施工圖紙有效體積m3

預(yù)制混凝土構(gòu)件的預(yù)制和安裝有效體積m3

預(yù)應(yīng)力混凝土有效體枳

碾壓混凝土有效體積

瀝青混凝土面板和瀝青混凝土心墻有效砌體體積

漿砌石、干砌石、混凝土預(yù)制塊和磚砌體有效體積

土方開挖、淤泥流沙開挖、溝槽開挖和樁坑開挖有效自然方體積m:，

塌方清理有效塌方體積

石方明挖和石方槽挖有效自然方體積

地下洞室開挖有效自然方體積

（四）長度計量的計算

（1）鉆孔按施工圖紙所示尺寸計算有效鉆孔長度以m為單位計量。

（2）振沖加密或振沖置換成樁按施工圖紙所示尺寸計算的有效長度以m為單位計量。

七、計量支付控制要點

（-）一般規(guī)定

凡超出施工圖紙所示和合同技術(shù)條款規(guī)定的有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加

工、運輸損耗量等均不予計量。

根據(jù)合同完成的有效工程量，由承包人按施工圖紙計算，或采用標準的計量設(shè)備進行計量，并經(jīng)監(jiān)

理人簽認后，列入承包人的每月完成工程量報表。當分次結(jié)算累計工程量與按完成施工圖紙所示及合同

文件規(guī)定計算的有效工程量不一致時，以按完成施工圖紙所示及合同文件規(guī)定計算的有效工程量為準。

分次結(jié)算工程量的測量工作，應(yīng)在監(jiān)理人在場的情況下，由承包人負責(zé)。必要時，監(jiān)理人有權(quán)指示

承包人對結(jié)算工程量重新進行復(fù)核測量，并由監(jiān)理人核查確認。

（二）施工臨時設(shè)施

現(xiàn)場測量費用項（總價）施工控制網(wǎng)、施工階段全部測量

現(xiàn)場試驗

試驗室建設(shè)費用項（總價）

現(xiàn)場工藝試驗費用現(xiàn)場項目總價中

場內(nèi)道路建設(shè)項（總價）

場外公共交通承包人自行承擔(dān)

超大超重運輸承包人自行承擔(dān)

生活用電、用水、供風(fēng)、照明、砂石料建設(shè)、通信建設(shè)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬加工廠、料

場加工廠、棄渣場、臨時實施

（三）施工安全措施

承包人因施工安全、應(yīng)急救援而采取的措施、非直接屬于具體工程項目施工安全的各項安全保護措

施所需的費用，應(yīng)在《工程量清單》以總價形式專項列報，經(jīng)監(jiān)理人檢查確認實施情況后，由發(fā)包人按

項審批支付。

直接屬于具體工程項目的安全文明施工措施費，應(yīng)包含在《工程量清單》各具體工程項目有效工程

量的工程單價中，發(fā)包人不另行支付。

（四）環(huán)境保護和水土保持

施工臨時設(shè)施（包括混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、砂石料生產(chǎn)加工系統(tǒng)、機修車間、施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時設(shè)

施等）的廢、污水（或廢油）處理設(shè)施，應(yīng)分別包含在“施工臨時設(shè)施”各自相關(guān)的施工臨時設(shè)施項目

中。承包人根據(jù)合同要求完成各廢、污水（或廢油）處理設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)和拆除工作所需的費用，由

發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)“施工臨時設(shè)施”的廢、污水（或廢油）處理設(shè)施子項總價支付。若未設(shè)

列廢、污水（或廢油）處理設(shè)施子項，則承包人完成該設(shè)施建設(shè)、移設(shè)和拆除工作所需的費用，應(yīng)包含

在與之相關(guān)的“施工臨時設(shè)施”項目總價中，發(fā)包人不另行支付。

除合同另有約定外，承包人按合同要求完成廢、污水（或廢油）處理設(shè)施的運行、維護管理、施工

期水質(zhì)監(jiān)測、零星廢棄物和生活垃圾的處理費用，大氣環(huán)境保護措施費用和聲環(huán)境保護措施費用，包含

在《工程量清單》所列的“環(huán)境保護和水土保持專項措施費”中，發(fā)包人不另行支付。

河床基坑的廢水處理費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

列入《工程量清單》的環(huán)境保護和水土保持的其他工程項目（如渣場和場內(nèi)交通的工程防護和水土

保持設(shè)施、林草植被種植措施等），由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

未列入《工程量清單》的其他環(huán)境保護和水土保持措施，承包人完成這些措施的建設(shè)、運行、維護

管理和施工期監(jiān)測等工作所需費用，包含在《工程量清單》所列的“環(huán)境保護和水土保持專項措施費”

中，發(fā)包人不另行支付。

承包人在《工程量清單》以總價形式專項列報的“環(huán)境保護和水土保持專項措施費用”，應(yīng)按計劃

實施并經(jīng)監(jiān)理人檢查確認后，由發(fā)包人按項支付。

（五）施工導(dǎo)流工程

承包人按合同要求完成截流方案設(shè)計、材料制備與運輸、截流施工和水情觀測等工作所需的費用，

包含在《工程量清單》“工程截流”項目的總價中，發(fā)包人不另行支付。

承包人按合同要求完成截流模型試驗所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的總價支付。

承包人按合同要求完成基坑排水工作（含基坑初期排水和經(jīng)常性排水）所需的費用，由發(fā)包人按《工

程量清單》相應(yīng)項目的總價支付。

承包人按合同要求完成施工期防洪度汛和排冰凌所需的費用，由發(fā)包人根據(jù)合同具體約定，按《工

程量清單》相應(yīng)項目的總價分年度支付。

除合同另有約定外，承包人完成臨時導(dǎo)流泄水建筑物的建設(shè)和拆除（或封堵）工作所需的費用，由

發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付；臨時導(dǎo)流泄水建筑物的運行維護費用包含在

“施工期安全防洪度汛”項目總價中，發(fā)包人不另行支付。

施工期臨時通航費用（包括斷航期內(nèi)的補償費用）和向下游供水的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》

相應(yīng)項目的總價支付。

除合同另有約定外，導(dǎo)流泄水建筑物的永久或臨時閘門及其啟閉機的安拆和建設(shè)期運行費用，由發(fā)

包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

（六）土方明挖

場地平整（施工圖紙）平方米平整場地每平單價

土方開挖、淤泥流沙

開挖、溝槽開挖和柱立方米土方開挖每立方單價

坑開挖

塌方清理開挖輪廓尺寸計算的有效塌方堆方體積塌方清理每立方單價

植被清理，場地清理、測量放樣、臨時性排水措施，土方開挖、裝卸、

土方明挖包含內(nèi)容運輸、邊坡整治、穩(wěn)定觀測，基礎(chǔ)、邊坡面的檢查和驗收，將開挖可利

用的廢土運送至指定地點堆放保護等費用

開采區(qū)清理、恢復(fù)綠

環(huán)境保護和水土保持單價和總價中

化工作所需費用

（七）石方明挖

（施工圖紙）體

石方明挖、石方槽挖每立方單價

積

原料開采所發(fā)生的費用和開采過程中棄料和廢料的

每噸材料單價

運輸、堆放和處理所發(fā)生的費

對石料場進行查勘、取樣試驗、地質(zhì)測繪、大型爆

每噸（或立方米）材料單價或相應(yīng)項目工

破試驗以及工程完建后的料場整治和清理等工作所

程單價或總價中

而費用

施工過程中增加的超挖量和施工附加量所需的費

用，合同要求完成基礎(chǔ)清理工作所需的費用

土方明挖包含內(nèi)容

石方明挖過程中的臨時性排水措施（包括排水設(shè)備

的安拆、運行和維修）所需費用

直接利用開挖料作為混凝土骨料或填筑料的原料時，原料進入骨料加工系統(tǒng)進料倉或填筑工

作面以前的開挖運輸費用，不計入混凝土骨料的原料或填筑料的開采運輸費用中。

（A）地下洞室開挖

（施工圖紙）自

地下洞室開挖每立方單價

然方體積

不可預(yù)見地質(zhì)原因引起的超挖工程量，以及相應(yīng)增

相應(yīng)項目或變更項目每立方米單價中

加的支護和回填工程量所發(fā)生的費用。

其他因素引起的超挖工程量以及相應(yīng)增加的支護和

回填工程量所需的費用

地下開挖所需的排水、照明和通風(fēng)等所需的費用。

相應(yīng)項目每立方米單價地下洞室超前勘探洞開挖按施工圖紙所示輪廓尺寸

計算的有效工程量以m（或/）

承包人因自身施工需要開挖的施工排水集水井、臨時排水溝、避車洞、施工設(shè)備安裝間等，

其開挖、支護及回填工程量所需的費用包含在相應(yīng)項目中

非承包人原因修改設(shè)計開挖輪廓尺寸，并需要進行二次擴挖時，其擴挖工程量按按設(shè)計開挖

線與二次擴挖線之間的體積進行計算

（九）支護工程

（施工圖紙）鋼筋強度等級、直徑和錨孔深度及外露長度的不同以根為單

錨桿

位

預(yù)應(yīng)力錨索強度等級、黏結(jié)類型和孔內(nèi)長度劃分類別，以有效束數(shù)計量

預(yù)應(yīng)力錨索鉆孔所需費用應(yīng)包含在預(yù)應(yīng)力錨索有效工程量的每束工程單價中

噴混凝土支護部位、噴射厚度和是否掛網(wǎng)劃分類別計算體積

被噴表面超挖等原因引起的超噴量、施噴回彈損耗量、操作損耗等所發(fā)生的費用

鋼筋網(wǎng)鋼筋（或鋼絲）有效重量以t為單位計量

加工、安裝過程中的損耗量和附加工程量所需的費用

鋼支撐及其附件有效重量以t為單位計量

邊坡防護結(jié)構(gòu)和鋼筋、型鋼、錨桿、預(yù)應(yīng)力錨索、土石方、砌石、混凝土等按施工圖紙所

防護網(wǎng)示尺寸計算有效工程量

邊坡防護網(wǎng)防護區(qū)域計算的有效防護面積以為單位計量

（十）鉆孔和灌漿工程

鉆孔有效鉆孔長度

帷幕灌漿、固結(jié)灌漿的灌漿設(shè)計凈干灰耗量計算的有效干灰重量以t

回填灌漿、接縫灌漿和接觸灌漿有效灌漿面積

化學(xué)灌漿有效總重量以kg為單位計量

劈裂灌漿灌漿區(qū)域計算的有效灌漿面積

灌漿管預(yù)埋、金屬埋件相應(yīng)灌漿項目的工程單價

灌漿前的壓水試驗有效壓水試驗段數(shù)以試段為單位計量

（十一）基礎(chǔ)防滲墻工程

鋼筋混凝土防滲墻、塑性混凝土防滲

施工圖紙所示尺寸計算的有效截水面積以m?為單位計量

墻

鋼筋強度等級、直徑和長度計算的有效重量以t為單位

鋼筋混凝土防滲墻的鋼筋

計量

高壓噴射灌漿防滲墻有效截水面積以m,為單位計量

（十二）地基及基礎(chǔ)工程

振沖試驗、振沖樁體密實度和承載力檢驗等工作所需的費用

混凝土灌注樁基礎(chǔ)立方米

灌注樁成孔成樁試驗、成樁承載力檢驗、校驗施工參數(shù)和工藝、埋設(shè)孔口裝置、造孔、清孔、

護壁以及混凝土拌合、運輸和灌注

鋼筋鋼筋強度等級、直徑和長度計算的有效重量以t為單位計量

沉井水面（或地面）以下的有效空間體積以/

承包人按合同要求完成地質(zhì)復(fù)勘、檢驗試驗、沉井制作、運輸、清基或水中筑島、沉放、封

底等工作和操作損耗等所需的費用，包含在《工程量清單》相應(yīng)項目有效工程量的每立方米

工程單價中

（十三）土石方填筑工程

壩體填筑立方米（有效壓實體積）

最終結(jié)算的工程量應(yīng)是經(jīng)過施工期間壓實并經(jīng)自然沉陷后按施工圖紙所示尺寸計算的有效壓

實方體積

反濾料、過渡料和墊層料立方米（有效壓實體積）

上下游塊石護坡有效體積

承包人對料場（土料場、石料場和存料場）進行復(fù)核、復(fù)勘、取樣試驗、地質(zhì)測繪以及工程

完建后的料場整治和清理等工作所需的費用，包含在每立方米材料單價或相應(yīng)項目單價總價

中。

壩體填筑的現(xiàn)場碾壓試驗費用按總價結(jié)算

土工合成材料防滲體有效面積

土工合成材料的接縫搭接面積和褶皺面積、抽樣檢驗等所發(fā)生的費用包含在相應(yīng)項目有效工

程量單價中

過流保護施工和過流后堆石壩體修復(fù)、基坑排水、清淤和道路恢復(fù)等費用包含在相應(yīng)總價中

（十四）混凝土工程

模板

現(xiàn)澆混凝土混凝土或鋼筋混凝土項目有效工程量的每立方米工程單價中

預(yù)制構(gòu)件相應(yīng)預(yù)制混凝土構(gòu)件項目有效工程量的工程單價中

鋼筋噸

施工架立筋、搭接、套筒連接、加工及安裝過程中操作損耗等所需費用

混凝土體積

小于0.1m?的鋼筋和金屬件，單體橫截面積小于0.1m?的孔洞不扣減

止水、止?jié){、伸縮縫米/平方米

接縫灌漿平方米

沖（鑿）毛、拌合、運輸和澆筑過程中的操作損耗，各項混凝土試驗所需的費用，溫度控制

措施費，預(yù)埋排水管所需的費用，

其他原因超挖引起的超填工程量所發(fā)生的費用，包含在混凝土單價中

不可預(yù)見地質(zhì)因素超挖引起超填，按變更處理

預(yù)制混凝土

預(yù)制混凝土構(gòu)件有效體積m3

預(yù)制混凝土的鋼筋費用和模板費用，承包人完成預(yù)制混凝土構(gòu)件的吊裝、運輸、就位、固定、

填縫灌漿、復(fù)檢、焊接包含在單價中

預(yù)應(yīng)力混凝土有效體積m3

錨索費用，每立方米工程單價中，發(fā)包人不另行支付。

水下混凝土

水下混凝土混凝土灌注前后的水下地形測量平、剖面圖計算體積

碾壓混凝土有效體積m3

碾壓混凝土的模板費用包含在每立方米碾壓混凝土工程單價中

碾壓混凝土配合比試驗和生產(chǎn)性碾壓試驗的費用，相應(yīng)項目的總價支付

瀝青混凝土土有效體積m3

瀝青樹脂封閉層、塑性止水材料、加強網(wǎng)格、瀝青涂料恂效面積m?

承包人按合同要求完成瀝青混凝土室內(nèi)試驗、現(xiàn)場試驗和生產(chǎn)性試驗所需的費用，按相應(yīng)項

目的總價支付

（十六）砌體工程

漿砌石、干砌石、混凝土砂漿預(yù)

（施工圖紙）立方米每立方單價

制塊

砂漿、拉筋、墊層、排水管、止水設(shè)施、基礎(chǔ)清理、施工排

砌筑工程單價

水等費用

（十七）疏浚和吹填工程

疏浚工程|施工圖紙水下自然方體積

（超挖、自然回淤、開工展布、排泥管安拆移動）疏浚前掃床和障礙物的清除、排泥區(qū)圍堰、

隔填、退水口及排水渠等項目：另行支付

吹填工程施工過程中吹填土體的沉陷量、原地基因上部吹填荷載而產(chǎn)生的沉降量包含在單價

中。（疏浚前掃床和障礙物的清除、排泥區(qū)圍堰、隔梗、退水口及排水渠）另行支付

（十八）圍墾工程

圍墾工程面積及體積以n?、m：'為單位計量

充泥管袋、填芯吹填土吹填土體積，設(shè)計斷面實方

閉氣吹填土實際取土自然方計算

實心方塊、異形塊體江海船上拋沉工程量拋沉的實際體積計算。

外坡保護工程量一般按高程4.0m以下實際保護面積計算。

（十九）保灘排體工程

保灘排體工程按施工圖紙所示輪廓尺寸計算的長度、體積以及重量為單位計量，由發(fā)包人按《工程

量清單》相應(yīng)項目有效工程量的每平方米或每立方米工程單價支付。

（二十）水生態(tài)工程

水生態(tài)施工圖紙所示尺寸計算的有效面積、有效體積或?qū)嵎N植物品種及數(shù)量等，以布、n?或

工程棵為單位計量

苗木從地面至1.20m處的樹干的直徑計算；苗木地徑的確定，以苗木從地面至0.30m

苗木胸

處的樹干直徑計算；苗木高度的確定，以苗木露出地表的根莖至樹冠頂部之間的距離

徑

計算

水生植“株（叢）”為計量單位，設(shè)計圖紙以“叢”（每叢有若干株）為單位的，每叢含有

物的株數(shù)僅用于計算苗木費。

（二H—）屋面和地面建筑工程

屋面建筑工程建筑物尺寸計算的有效面積以n/為單位計量

完成屋面建筑工程全部施工作業(yè)后的質(zhì)量檢查、檢驗和驗收等所需費用，包含在屋面建筑工

程的每平方米工程單價中

地面和樓面工程有效面積以痛為單位計量

完成地面和樓面建筑工程全部施工作業(yè)后的質(zhì)量檢查、檢驗和驗收等所需費用

（二十二）壓力鋼管制造和安裝

壓力鋼管施工圖紙所示尺寸計算的有效重量以t為單位計量

壓力鋼管（含岔管和伸縮節(jié)）水壓試驗、涂裝等所需費用

鋼管接觸灌漿施工圖紙所示尺寸有效接觸面積

（二十三）鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝

鋼結(jié)構(gòu)有效重量以t為單位計量

鋼結(jié)構(gòu)有效重量不扣減切肢、切邊和孔眼損失的重量，也不計入電焊條、釧釘和螺栓增加的

重量。

施工架立件、搭接、焊接、套筒連接、操作損耗、涂裝和檢驗試驗等所需費用包含在相應(yīng)單

價中

（二十四）鋼閘門及啟閉機安裝

閘門噸

鋼閘門附件安裝、附屬裝置安裝、鋼閘門本體及附件涂裝、試驗檢測和調(diào)試校正等工作所需

費包含在閘門安裝中

門槽噸

二次埋件、附件安裝、涂裝、調(diào)試校正包含在門楣安裝

啟閉機臺

基礎(chǔ)埋件安裝、附屬設(shè)備（起吊梁或平衡梁、供電系統(tǒng)、控制操作系統(tǒng)、液壓啟閉機的液壓

系統(tǒng)等）安裝、與閘門連接和調(diào)試校正等工作所需費用包含在啟閉機安裝費用中

（二十五）預(yù)埋件埋設(shè)

預(yù)埋管道有效長度（或重量）以m（或t）為單位計量

永久設(shè)備預(yù)埋件的安裝費用包含在《工程量清單》相應(yīng)設(shè)備安裝項目有效工程量的工程單價

中

其他預(yù)埋件安裝預(yù)埋件有效重量以噸為單位計量

接地系統(tǒng)的預(yù)埋件有效重量（或長度）以t（或m）

（二十六）機電設(shè)備安裝

機電設(shè)備安裝設(shè)備數(shù)量以相應(yīng)的單位計量

總價項目，由承包人按批準的安裝進度計劃對總價項目進行分解，分解結(jié)果經(jīng)發(fā)包人批準后

作為合同支付的依據(jù)。

裝置性材料的有效數(shù)量以相應(yīng)單位計量

裝置性材料及其安裝

有效工程量的工程單價或總價支付。

合同機電設(shè)備安裝工作所進行的開箱檢查、驗收、清掃、倉儲保管、安裝現(xiàn)場運輸、主體設(shè)

備及隨機成套供應(yīng)的管路與附件安裝、涂裝、現(xiàn)場試驗、調(diào)試、試運行和移交生產(chǎn)前的維護

保養(yǎng)等工作所需的費用，包含在《工程量清單》相應(yīng)機電設(shè)備安裝項目的工程單價或總價中

承包人為完成機電設(shè)備安裝而修建的其他臨時工程和采取的其他措施所需的費用，包含在機

電設(shè)備安裝項目的工程單價或總價中

（二十七）工程安全監(jiān)測

監(jiān)測儀器設(shè)備采購及安裝儀器設(shè)備數(shù)量

電纜的采購及敷設(shè)有效敷設(shè)長度以m為單位計量

施工期安全監(jiān)測（包括巡視檢查和現(xiàn)場監(jiān)測）、設(shè)備維護、資料記錄和整理、資料分析、建

模建庫、安全評價等工作所需的費用，相應(yīng)施工期安全監(jiān)測項目總價支付

觀測墩、水準點及其他測量標志觀測墩有效墩體體積以/

水位觀測孔、揚壓力測孔、壩基溫度測孔等鉆孔效鉆孔深度以m

取芯鉆孔效鉆孔深度以m

承包人的失誤未按本技術(shù)條款相關(guān)規(guī)定取得有效芯樣的鉆孔，發(fā)包人不予支付

八、特殊情況下的計量

（-）賠（補）償計量

賠（補）償計量主要是價值因素的計量，包括有形資源（人工、機械、材料）損失計量和無形資源

（時間、效率、空間）損失計量。

（三）以區(qū)分責(zé)任為前提的計量

有些情況的計量是先區(qū)分責(zé)任，然后對非承包人原因造成的損失部分需要進行計量，而對承包人自

身原因造成的費用增加不予計量。

九、計價方式

計價是對已完成的工作量的價款進行計算，是在計量的基礎(chǔ)上，對符合合同規(guī)定的工作，按合同規(guī)

定的計價方式進行價款計算。

監(jiān)理人沒有權(quán)力修改合同中不合理的計量和計價條款，但可以建議合同雙方修改；

對合同中不合法的計量和計價，監(jiān)理人必須要求合同雙方修改，如合同雙方不修改合同中不合法條

款，監(jiān)理人有權(quán)拒絕簽發(fā)付款證書。

(-)單價計價方式項目的計價

合同工程量清單項目一般按支付工程量乘以合同確定的單價進行確定。

在計價支付中，監(jiān)理人應(yīng)注意以下問題：

(1)按照施工合同的規(guī)定，工程量清單中的單價，除非工程變更使其單價也隨之改變，否則，合

同工程量清單中的單價是不能改變的。

(2)沒有標價的項目不予支付任何款項。

(二)計日工費用的計價

計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同

中約定的綜合單價計價。發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。

(2)關(guān)于計日工費用的計價，一般采用下述方法：

1)工程量清單中，對采用計日工形式可能涉及的不同工種的勞力、材料、設(shè)備的價格進行了規(guī)定，

因此在進行計日工工作時，這些勞力、材料及設(shè)備的費用可根據(jù)工程量清單中相同項目的單價計取有關(guān)

費用.

2)盡管工程量清單中對一些勞力、材料及設(shè)備進行了定價，但進行計日工工作時，往往還有一些

勞力、材料及設(shè)備在清單中沒有定價。對于清單中沒有定價的項目，應(yīng)按實際發(fā)生的費用加上合同中規(guī)

定的費率支付其有關(guān)的費用，或合同雙方依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定進一步協(xié)商確定。

十、計價爭議的鑒定

(1)鑒定項目一方當事人以工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化為由，要求調(diào)整綜合單價發(fā)生爭議的；

或?qū)π略龉こ添椖拷M價發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1)合同中約定了調(diào)整內(nèi)容的，應(yīng)按合同約定進行鑒定。

2)合同中沒有約定或約定不明的，應(yīng)提請委托人決定并按其決定進行鑒定；委托人不決定的，按

現(xiàn)行國家計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進行鑒定。

(2)鑒定項目一方當事人以物價波動為由，要求調(diào)整合同價款發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定

進行鑒定：

1)合同中約定了計價風(fēng)險范圍和幅度的，按合同約定進行鑒定；合同中約定了物價波動可以調(diào)整

但沒有約定風(fēng)險范圍和幅度的，按現(xiàn)行國家計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進行鑒定；但己經(jīng)采用價格指數(shù)法進行

了調(diào)整的除外。

2)合同中約定物價波動不予調(diào)整的，應(yīng)對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的材料按合同法的規(guī)定進行

鑒定。

(4)鑒定項目發(fā)包人對承包人材料采購價格高于合同約定不予認可的，應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1)材料采購前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認可的，應(yīng)按簽批的材料價格進行鑒定。

2)材料采購前未報發(fā)包人或其代表認質(zhì)認價的，應(yīng)按合同約定的價格進行鑒定。

3)發(fā)包人認為承包人采購的原材料、零配件不符合質(zhì)量要求，不予認價的，應(yīng)按雙方約定的價格

進行鑒定。質(zhì)量方面的爭議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請質(zhì)量鑒定。

(5)鑒定項目發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由，拒絕辦理工程結(jié)算發(fā)生爭議的，應(yīng)按以下規(guī)定進行

鑒定：

1)已竣工驗收或已竣工未驗收但發(fā)包人已投入使用的工程，工程結(jié)算按合同約定進行鑒定。

2)已竣工未驗收且發(fā)包人未投入使用的工程以及停工、停建工程，鑒定人應(yīng)對無爭議、有爭議的

項目分別按合同約定進行鑒定。工程質(zhì)量的爭議應(yīng)告知發(fā)包人申請工程質(zhì)量鑒定，待委托人分清質(zhì)量責(zé)

任后，再按照工程造價鑒定意見由委托人決定進行財務(wù)清算。

第三節(jié)工程款支付

一、工程款支付分類

按照價款屬性可以分為預(yù)付款、質(zhì)量保證金、計日工、索賠等。按照工程量清單可以分為清單內(nèi)支

付和清單外支付，按照合同履約執(zhí)行情況分類，可以分為正常支付和非正常支付。

二、工程款支付條件

(一)質(zhì)量合格的工程項目

(二)變更項目各項手續(xù)完善

(三)符合合同文件的規(guī)定

(四)月支付款應(yīng)大于合同規(guī)定的最低支付限額

三、預(yù)付款

(-)工程預(yù)付款

1.工程預(yù)付款相關(guān)規(guī)定

(1)工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程，原則上預(yù)付比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的

10%,不高于合同金額(扣除暫列金額)的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。實行工

程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)。

(2)工程預(yù)付款的支付時間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)

或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到

期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知

14天后停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利

息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

(3)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)

移資金。

2.工程預(yù)付款的支付條件

(1)發(fā)包人與承包人之間的協(xié)議書已簽訂并生效。

(2)承包人根據(jù)合同條款，在收到中標通知書后28天內(nèi)已向發(fā)包人提供了履約擔(dān)保。

(3)承包人根據(jù)合同的格式與要求已提交了預(yù)付款保函(數(shù)額等同于工程預(yù)付款)?！端?/p>

工程標準文件》通用合同條款規(guī)定：“L承包人應(yīng)在收到第一次工程預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交工程預(yù)

付款擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)與第一次工程預(yù)付款金額相同，工程預(yù)付款擔(dān)保在第一次工程預(yù)付款被發(fā)包人扣

回前一直有效。2.工程材料預(yù)付款的擔(dān)保在專用合同條款中約定。3.預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付

款扣回的金額相應(yīng)遞減?！?/p>

3.工程預(yù)付款的支付

一般情況下，在滿足以上條件之后，承包人向監(jiān)理人提出預(yù)付款申請，監(jiān)理人按合同規(guī)定進行審核,

滿足合同規(guī)定的預(yù)付款支付條件的，監(jiān)理人應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出工程預(yù)付款支付證書；而發(fā)包人應(yīng)在收到工

程預(yù)付款支付證書后向承包人支付工程預(yù)付款。

工程預(yù)付款一般分兩次支付,當然也可以分若干次支付,具體分幾次支付應(yīng)在專用合同條款中約定。

第一次支付款金額應(yīng)不低于預(yù)付款總金額的40%,一般取50%；付款時間應(yīng)在合同協(xié)議書簽訂后，由承

包人向發(fā)包人提交了發(fā)包人認可的工程預(yù)付款擔(dān)保，并經(jīng)監(jiān)理人出具付款證書報送發(fā)包人批準后14天

內(nèi)予以支付。第二次支付需待承包人主要設(shè)備進入工地后，其估算價值已達到本次預(yù)付款金額時，由承

包人提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理人核實后出具付款證書報發(fā)包人批準后14天內(nèi)予以支付。

4.工程預(yù)付款的扣還

工程預(yù)付款在合同累計完成金額達到簽約合同價的百分比時開始扣款，直至合同累計完成金額達到

簽約合同價的百分比時全部扣清。工程預(yù)付款扣回的金額為

R=A/[(F2-Fi)S]?(C-FiS)(6-1)

式中R一一每次進度付款中累計扣回的金額；

A---工程預(yù)付款總金額；

s一一簽約合同價：

c一—合同累計完成金額；

F1——開始扣款時合同累計完成金額達到簽約合同價格的比例；

F2——全部扣清時合同累計完成金額達到簽約合同價格的比例。

上述合同累計完成金額均指價格調(diào)整前未扣質(zhì)量保證金的金額。

預(yù)付款的支付與扣還方式應(yīng)在合同中明確地規(guī)定下來。《水利水電工程標準文件》通用合同條款規(guī)

定：“在頒發(fā)合同工程完工證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣

清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款?！?/p>

【例6一1】某工程項目合同價1000萬元，工程預(yù)付款為合同價的10%,工程開工前由發(fā)包人一次

付清。工程預(yù)付款扣回采用公式：

R=A/[(F2-F])S]?(C-F.S)

并規(guī)定當累計完成工程款金額達到合同價格的20%時開始扣工程預(yù)付款，當累計完成工程款金額達

到合同價格的90%時扣完。工程進度款按月支付。工程開工第一個月完成工程款金額150萬元，第二個

月完成工程款金額200萬元，第三個月完成工程款金額200萬元，則這三個月月支付中應(yīng)扣工程預(yù)付款

分別為多少？

解：第一步，計算合同規(guī)定的開始扣工程預(yù)付款時合同累計完成金額(計算工程預(yù)付款起扣點)：

FiS=20%X1000=200(萬元)

即當累計完成工程款金額200萬元時開始扣工程預(yù)付款。

第二步，計算合同規(guī)定的工程預(yù)付款全部扣完時合同累計完成的金額：

F2s=90%X1000=900(萬元)

第一個月完成工程款金額150萬元＜200萬元，本月不扣工程預(yù)付款。

第二個月累計完成工程款金額150+200=350萬元＞200萬元，本月應(yīng)累計扣工程預(yù)付款為

R=A/[(F2-FI)S]?(C-FiS)=1000X10%/(90%-20%)/1000X(350-20%X1000)=21.43(萬

元)

第二個月應(yīng)扣工程預(yù)付款為21.43萬元。

第三個月累計完成工程款金額150+200+200=550(萬元)，本月應(yīng)累計扣工程預(yù)付款為

R=A/[(F2-F))S]?(C-F6)=1000X10%/(90%-20%)/1000x(550-20%X1000)=49.98(萬

元)

第三個月應(yīng)扣工程預(yù)付款為

49.98—21.43=28.55(萬元)

(二)材料預(yù)付款

工程材料預(yù)付款主要用于幫助承包人在施工初期購進成為永久工程組成部分的主要工程材料或設(shè)

施的款項。

工程材料預(yù)付款金額一般可以材料發(fā)票上費用的75%?90%為限，以計入進度付款憑證的方式支付,

也可預(yù)先一次支付。

一般來說，工程材料預(yù)付款不需承包人提供工程材料預(yù)付款保函，但須規(guī)定，承包人的進場工程材

料必須報監(jiān)理人檢驗且符合合同規(guī)定；己在施工現(xiàn)場的工程材料，其所有權(quán)屬于發(fā)包人，不經(jīng)監(jiān)理人同

意，不得擅自運出施工現(xiàn)場。

1.材料預(yù)付款的支付條件

(1)材料的質(zhì)量和儲存條件均符合有關(guān)規(guī)范和合同要求。

(2)材料已到達工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗點入庫。

(3)承包人按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件，以及材料質(zhì)量合格的證

明文件或檢驗報告。

2.材料預(yù)付款的支付和扣回

材料預(yù)付款也是發(fā)包人以無息貸款形式，在月支付工程款的同時，專供給承包人的一筆用以購置材

料與設(shè)備的價款。

工程材料預(yù)付款的預(yù)付辦法應(yīng)由發(fā)包人與承包人在專用合同條款中具體約定。

工程材料預(yù)付款的扣回與還清也應(yīng)在專用合同條款中約定。發(fā)包人在支付工程材料預(yù)付款后應(yīng)按合

同規(guī)定的時間(一般為3個月或幾個月)內(nèi)以平均的方式在月支付中陸續(xù)扣回。

四、質(zhì)量保證金

質(zhì)量保證金又稱保留金、滯留金或滯付金。

質(zhì)量保證金是發(fā)包人持有的一種對施工合同的擔(dān)保。

它是為了促使承包人抓緊工程收尾工作，盡快完成合同任務(wù)，確保在工程竣工移交后，在缺陷責(zé)任

期(工程質(zhì)量保修期)內(nèi)承包人仍能履行修補缺陷的義務(wù)，且不會因承包人的輕微違約而動用履約擔(dān)保,

對承包人的資信是一種保護。

發(fā)包人應(yīng)退還依據(jù)合同約定扣留的質(zhì)量保證金，一般分兩次退還。

(1)合同工程完工證書頒發(fā)后14天內(nèi)。發(fā)包人將質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人。

(2)在合同約定的缺陷責(zé)任期滿時，發(fā)包人將在30個工作日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核

實承包人是否完成保修責(zé)任。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當在核實后將剩余的質(zhì)量保證金支付給承包人。

(2)在合同約定的缺陷責(zé)任期(工程質(zhì)量保修期)滿時。承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有

權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)合同約定要求延長缺陷責(zé)任

期(工程質(zhì)量保修期)，直至完成剩余工作為止。

需要注意的是監(jiān)理人在頒發(fā)了缺陷責(zé)任證書后，若仍發(fā)現(xiàn)有工程缺陷，應(yīng)由承包人維修，剩余的保

留金仍可暫不退還。

五、工程進度付款

工程進度付款是按照工程施工進度分階段地對承包人支付的一種付款方式，如月結(jié)算、分階段結(jié)算

或發(fā)包人、承包人在合同中約定的其他方式。

(-)工程進度付款的程序

1.提交進度付款申請單

(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款。

(2)按合同約定應(yīng)增加和扣減的變更金額。

(3)按合同約定應(yīng)增加和扣減的索賠金額。

(4)按合同約定應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。

(5)按合同約定應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金。

(6)根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。

4.進度款支付

發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期

支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

(-)工程進度付款的修正

《水利水電工程標準文件》通用合同條款規(guī)定，在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復(fù)

核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復(fù)的，監(jiān)理人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正,

應(yīng)在本次進度付款中支付或扣除。

六、暫列金額(備用金)

(-)暫列金額的定義

暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚

未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整

因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

(二)暫列金額的使用

(1)暫列金額的使用，必須依據(jù)合同規(guī)定得到發(fā)包人或監(jiān)理人的事先許可，并應(yīng)按照監(jiān)理人的指

示，進行暫列金額項目的工作。沒有發(fā)包人或監(jiān)理人的事先批準，承包人不能進行暫列金額項目的任何

工作。對承包人未經(jīng)批準而進行的任何暫列金額項目的工作，不予支付工程款項。

(2)經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人批準后，按照監(jiān)理人的意見，承包人所完成的暫列金額項目工作的費用，

一般按照實際發(fā)生的費用，加上合同中規(guī)定的費率支付。因此，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求，提交有關(guān)暫

列金額項目各類開支的全部報價單、發(fā)票、憑單、賬目及有關(guān)實際施工的原始數(shù)據(jù)資料，監(jiān)理人將根據(jù)

上述資料，按照合同的規(guī)定確認支付金額。

(3)如果監(jiān)理人認為需要增加一筆暫列金額時，必須事先得到發(fā)包人的同意。

(三)暫列金額與預(yù)備費的區(qū)別

工程預(yù)備費簡稱預(yù)備費，指初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的費用。暫列金額是施工中尚未確定和可能

發(fā)生的但投標階段難以估算的費用，施工中經(jīng)監(jiān)理人批準方可動用。

七、計日工支付

選用計日工作制的工程項目，常常是在合同規(guī)定項目之外的、隨時可能發(fā)生的、不可預(yù)見的工作，

并大多屬于工程中的輔助性工作，或者說是零星工作。

計日工表格

規(guī)格數(shù)量

工程設(shè)備類型

人工

材料

機械

對于計日工的支付，一般應(yīng)符合以下規(guī)定:

(1)以計日工的形式進行的任何工作，必須有監(jiān)理人的指令.

(2)經(jīng)監(jiān)理人批準以計日工的形式進行的工作，承包人在施工過程中，每天應(yīng)向監(jiān)理人提交參加

該項計日工工作的人員姓名、職業(yè)、級別、工作時間和有關(guān)的材料、設(shè)備清單和使用的消耗量及耗時，

同時每月向監(jiān)理人提交一份關(guān)于記錄計日工工作所用的勞力、材料、設(shè)備價格和數(shù)量以及時間消耗的報

表；否則承包人無權(quán)要求計日工的付款。

八、預(yù)備費的動用

(-)預(yù)備費的使用范圍

(1)在進行技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)的一般設(shè)計變更、材

料代用等增加的費用。

(2)國家允許調(diào)價范圍以外的設(shè)備、材料價格和工資單價的價差，即所謂市場材料浮動價差。

(3)由于一般自然災(zāi)害所造成的少量損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。

(4)在上級主管部門組織竣工驗收時，為鑒定工程質(zhì)量而必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用。

(5)由于圖紙的一般錯誤及現(xiàn)場發(fā)生的技術(shù)問題處理而產(chǎn)生的經(jīng)濟簽證費用。

(-)不包括在預(yù)備費中的項目

(1)施工圖已被審定生效后，在施工過程中較大的修改設(shè)計，提高設(shè)計標準，增加建筑面積、體

積而增加的概算投資。

(2)地質(zhì)勘測資料不準，引起地基加固、基礎(chǔ)加深所增加的技術(shù)處理費用。

(3)國家規(guī)定允許調(diào)整的材料差價。

(4)進口設(shè)備、進口材料的材料價差。

(5)人力不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的經(jīng)濟損失，應(yīng)報上級主管部門處理。

設(shè)計概算的預(yù)備費的計算方法，一般按照總概算書的第一、第二部分價值的總和乘以規(guī)定的費率，

一般為5%~8%?

對于不包括在不可預(yù)見費中所增加投資，應(yīng)單獨編制補充概算，按正規(guī)法定審批手續(xù)報上級主管部

門審批后追加概算投資。

第四節(jié)工程變更費用管理

一、工程變更概念

在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按規(guī)定進行變更：

1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。

2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。

3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。

4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

5）為完成工程需要追加的額外工作。

二、水利工程設(shè)計變更的概念

（-）水利工程設(shè)計變更定義

設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件

變化而進行的設(shè)計修改工作。

設(shè)計變更費用一般應(yīng)控制在建安工程總造價的5%以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本

預(yù)備費的1/3,包括由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他單位提出的設(shè)計變更。

原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

建設(shè)單位提出的設(shè)計變更引起建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標準、主要功能體系

設(shè)計單位提出的設(shè)計變更設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和

監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更

安全生產(chǎn)

施工單位提出的設(shè)計變更原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設(shè)計變

（二）設(shè)計變更分級分類

設(shè)計變更

一般設(shè)計變更//\^大設(shè)計變更

項目法人畝查，項目主原初步設(shè)計畝批單

管部門核備位畝批

（審批）

1.重大設(shè)計變更

（1）工程規(guī)模、建筑物等級及設(shè)計標準：

1）水庫庫容、特征水位的變化；引（供）水工程的供水范圍、供水量、輸水流量、關(guān)鍵節(jié)點控制

水位的變化；電站或泵站裝機容量的變化；灌溉或除澇（治澇）范圍與面積的變化；河道及堤防工程治

理范圍、水位等的變化。

2）工程等別、主要建筑物級別、抗震設(shè)計烈度、洪水標準、除澇（治澇）標準的變化。

（2）總體布局、工程布置及主要建筑物：

1）總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建筑物場址、壩線、骨干渠（管）線、堤線的變化。

2）工程布置、主要建筑物型式的變化。

3）主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案的變化。

4）主要水工建筑物邊坡處理方案、地下洞室支護型式或布置方案的變化。

5）除險加固或改（擴）建工程主要技術(shù)方案的變化。

（3）機電及金屬結(jié)構(gòu)：

1）大型泵站工程或以發(fā)電任務(wù)為主工程的電廠主要水力機械設(shè)備型式和數(shù)量的變化。

2）大型泵站工程或以發(fā)電任務(wù)為主工程的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型

式的變化。

3）主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布置方案的變化。

（4）施工組織設(shè)計：

1）主要料場場地的變化。

2）水利樞紐工程的施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物方案的變化。

3）主要建筑物施工方案和工程總進度的變化。

>>一般設(shè)計變更

水利樞紐工程中次要建筑基礎(chǔ)處理方案變化、布置及結(jié)構(gòu)型式變化、施工方案變化，附屬建設(shè)內(nèi)容

變化，一般機電設(shè)備及金屬結(jié)