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文檔簡介
把握公文寫作的“四個(gè)關(guān)鍵”提高公文寫作質(zhì)效,可從構(gòu)思、選材、布局、表達(dá)等“四個(gè)關(guān)鍵”來把握。具體來說,構(gòu)思要“明”,選材要“準(zhǔn)”,布局要“緊”,表達(dá)要“精”。公文寫作是黨辦人的重要職責(zé),發(fā)揮的是參謀助手作用,實(shí)現(xiàn)的是以文輔政目的。關(guān)于如何寫好公文,大家崗位不同、經(jīng)歷不一,往往是各有各的方法、各顯各的神通。筆者體會(huì),想要提高公文寫作質(zhì)效,可從構(gòu)思、選材、布局、表達(dá)等“四個(gè)關(guān)鍵”來把握。一、構(gòu)思要“明”(一)要明立場。要堅(jiān)定政治立場。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,善于從政治上觀察形勢、分析問題,把忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,體現(xiàn)在公文起草的全過程。要站穩(wěn)人民立場。把“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿始終。比如,構(gòu)思起草疫情防控調(diào)度令,就要把“人民至上、生命至上”宗旨貫穿全文,把習(xí)近平總書記“堅(jiān)持就是勝利”重要指示、“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針體現(xiàn)在具體要求中。要把握政策立場。把法治意識(shí)、法治思維貫穿始終,自覺遵守國家法律法規(guī),對(duì)本地區(qū)、本部門現(xiàn)行的和新實(shí)施的政策法規(guī)了然于胸,特別是規(guī)范性文件的構(gòu)思起草,還應(yīng)請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)專家給予指導(dǎo),進(jìn)行合法性審核,確保公文立意與政策法規(guī)不沖突,與現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。(二)要明目的。每一篇公文都有其特定的目的和功能,弄清楚“三個(gè)問題”是前提。首先是“為什么行文?”要弄清楚所起草的公文是為了提供決策參考,還是貫徹決策部署;是要對(duì)方了解、認(rèn)識(shí)某些問題的重要性,還是要求對(duì)方采取行動(dòng)、出臺(tái)措施;是向上行文,還是向下行文;等等,不一而足。其次是“可否行文?”公文過多、過濫、過糙、過長,容易滋生形式主義、文牘主義,因此凡是法律法規(guī)或現(xiàn)行文件已有明確規(guī)定,或能通過電話、傳真、口頭協(xié)商等方式解決問題的,一律不行文。再次是“行什么文?”要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,選取正確文種,正確使用文種。工作中錯(cuò)用文種、聯(lián)用文種、臆造文種的情況比比皆是,常錯(cuò)把“報(bào)告”當(dāng)“請(qǐng)示”用,把“請(qǐng)示”當(dāng)“函”用,把“工作要點(diǎn)”“工作總結(jié)”“述職報(bào)告”當(dāng)法定文種用。先通過此番“望聞問切”探明目的,以此展開謀篇布局,才能心中有數(shù)、有的放矢。(三)要明意圖。公文寫作是“受領(lǐng)導(dǎo)之命、代組織立言”,要多渠道、多角度了解和把握領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)意圖,避免南轅北轍、寫不到點(diǎn)上。要學(xué)會(huì)換位思考。假設(shè)自己就是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,注重從宏觀上把握一段時(shí)間的工作中心和重點(diǎn),力求在大方向、主思路上貼近領(lǐng)導(dǎo)所思所想。要學(xué)會(huì)直接交流。經(jīng)常主動(dòng)地與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面交流,交換對(duì)某些問題的理解和看法,一旦出現(xiàn)重大分歧,要在充分尊重領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,盡量作一些深層次的分析和探討,弄清分歧的原因所在,以提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí),切忌唯唯諾諾、不懂裝懂。要學(xué)會(huì)拓展延伸。在把握其實(shí)質(zhì)和要義的基礎(chǔ)上,適當(dāng)進(jìn)行概括提煉、補(bǔ)充完善。比如,領(lǐng)導(dǎo)指示寫春耕備耕的情況,作為起草者就應(yīng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)機(jī)農(nóng)具、糧食生產(chǎn)和安全、鄉(xiāng)村振興等情況。二、選材要“準(zhǔn)”(一)核準(zhǔn)事實(shí)。搜集素材既是面面俱到、廣收博取的過程,更是去偽存真、去粗取精的過程。所用素材必須有根有據(jù)、客觀準(zhǔn)確,不能閉門造車、弄虛作假。線上素材可從官網(wǎng)、官微等官方渠道搜集,線下素材盡量從正式文件、出版刊物、單位報(bào)送的資料中提煉,確保所選資料找得到出處、數(shù)據(jù)經(jīng)得起核驗(yàn)、事例經(jīng)得起查證。同時(shí),還應(yīng)注意素材的時(shí)效性新穎性,如有必要,還可深入一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,掌握第一手素材。(二)抓準(zhǔn)典型。引用素材的目的是支持觀點(diǎn)和結(jié)論,必須選取最具代表性、最有說服力的材料,并根據(jù)論證所需進(jìn)行加工打磨、淬煉升華。比如,總結(jié)性公文中的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)選取有成效、有特色、可復(fù)制推廣的典型,體現(xiàn)出建立了什么機(jī)制、發(fā)生了什么變化、取得了什么成績;批評(píng)性通報(bào)中的事實(shí)案例,應(yīng)選取能以個(gè)性反映共性,具有廣泛代表性、深刻警示性的事例,起到舉一反三、警醒他人的作用。(三)對(duì)準(zhǔn)主題。從公文寫作的“進(jìn)階”規(guī)律來看,剛接觸公文寫作的新兵往往容易被素材“牽著鼻子走”,最終導(dǎo)致“人云亦云、不知所云”。想要擺脫這種困境,選用素材必須堅(jiān)持“以我為主,為我所用”的原則,根據(jù)主題的需要決定素材的內(nèi)容、數(shù)量和詳略。比如,批復(fù)、決定等通常用較少的材料就能表達(dá)主旨,而報(bào)告、公報(bào)、意見等一般需要相當(dāng)數(shù)量的材料來作支撐;指示性通知以指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作為主,略寫其他方面,而知照性通知以處理事務(wù)性工作為主,著重體現(xiàn)所辦事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn),略寫基本情況、背景、意義等內(nèi)容。三、布局要“緊”(一)盯緊文種特點(diǎn)。不同種類的公文,在反映公務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn)方法上各有不同,因而往往具有不同的適用情形和結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此,布局公文結(jié)構(gòu)要充分考慮各個(gè)文種的特征,遵循其在結(jié)構(gòu)上的特殊要求,體現(xiàn)鮮明的“文種感”。比如,批復(fù)常采用“主送機(jī)關(guān)—批復(fù)依據(jù)—事項(xiàng)—結(jié)語—落款”的結(jié)構(gòu)形式,紀(jì)要多采用“會(huì)議情況—議定事項(xiàng)—參會(huì)人員—發(fā)送單位”的結(jié)構(gòu)形式,以通知形式印發(fā)的黨內(nèi)法規(guī)常用“總則—分則—附則”的結(jié)構(gòu)形式。(二)貼緊工作實(shí)際。公文寫作重點(diǎn)不在“字兒”而在“事兒”,最重要的是對(duì)事物的看法、對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)工作開展步驟和內(nèi)在聯(lián)系的把握,這也是安排公文結(jié)構(gòu)最重要的方式之一。比如,根據(jù)不同工作特點(diǎn),公文布局既可采取“做法—成效—問題—對(duì)策”模式,也可采用“是什么—為什么—怎么辦”模式,還可采用“提出問題—分析問題—解決問題”模式。(三)扣緊主旨需要。公文的各個(gè)部分自始至終都是為中心思想服務(wù)的,只有“綱舉”才能“目張”。公文寫作中常見的一個(gè)問題,就是觀點(diǎn)交叉、內(nèi)容重復(fù),導(dǎo)致有些段落要點(diǎn)集聚、冗長繁雜,有些段落無話可寫、廢話來湊。因而,要注重運(yùn)用邏輯思維,如何開頭、結(jié)尾,如何劃分層次、段落,如何組織文字、材料,頭腦中都要有十分清晰的思考。各個(gè)環(huán)節(jié)都要緊扣主旨、突出主旨,要把與主旨無關(guān)的內(nèi)容剔除出去,努力做到觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、收放自如。表達(dá)要“精”(一)突出精準(zhǔn)。精準(zhǔn)是公文語言的生命,起草公文必須實(shí)事求是、公正客觀,不能夸大成績、縮小問題。要避免出現(xiàn)歧義。準(zhǔn)確把握字詞的詞義、詞性,掌握“一帶一路”“雙碳”等重要論述的特定內(nèi)涵,弄清諸如“截至”與“截止”等易混淆詞語用法,注意成語、俗語、歇后語古義與今義、字面義與引申義的區(qū)別。要避免褒貶失當(dāng)。注意詞句的感情色彩,既不能用貶義詞表述肯定性語句,也不能用褒義詞修飾否定性語句,不能自相矛盾、自我反駁。要避免語法錯(cuò)誤。防止出現(xiàn)成分殘缺、主語跳轉(zhuǎn)、搭配不當(dāng)、亂用關(guān)聯(lián)詞等常見語病。(二)突出精練。就是用最少的文字準(zhǔn)確嚴(yán)密地表達(dá)最豐富的內(nèi)容。要直截了當(dāng)、開門見山。反對(duì)空話連篇、言之無物的“八股”文風(fēng),祛除“穿靴戴帽”、空泛議論、堆砌材料、套話成串、“大而全”、“小而全”等弊病。要入木三分、鞭辟入里。善用縱向思維、辯證思維,表述問題能反映全貌,分析問題能“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,闡述對(duì)策能具體可操作,達(dá)到理論性、思想性、實(shí)踐性相統(tǒng)一。要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、莊重得體。正確使用“根據(jù)”“特此”等書面詞語,適當(dāng)使用“茲”“亦”等文言詞語,慎用“大概”“大多”等模糊詞語,少用“的”“了”等結(jié)構(gòu)助詞。(三)突出精彩。要說“接地氣”的話。古人說“大道至簡”,往往越是普通的文字越能闡明深刻道理,比如毛澤東同志說打仗是“打得贏就打,打不贏就走”,鄧小平同志談改革開放是“摸著石頭過河”,令人耳目一新、久久回味。要說“動(dòng)人心”的話。就掃描二維碼,閱讀更多精彩:《會(huì)議紀(jì)要這樣寫更加分》延展閱讀是要讓讀者有同感、有啟發(fā)、有共鳴,如習(xí)近平總書記用“我將無我,不負(fù)人民”表達(dá)為民情懷,用“人不負(fù)
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