《安全社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》（征求意見稿）

ICS：DB51（征求意見稿）四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB51/T××××—2024 II III 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14安全社區(qū)建設(shè) 35安全社區(qū)管理 9附錄A（資料性） 12附錄B（資料性） 14附錄C（資料性） 22附錄D（規(guī)范性） 34DB51/T××××—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由四川省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本文件由四川省市場監(jiān)督管理局批準。本文件主要起草單位：四川省應(yīng)急管理廳、四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心。本文件主要起草人：蔣天才、楊立、趙鵬、譚愛、李川、周建國、李穎、吳冰、汪兵、何一帆、童捷、戴韞、王正、陳奕名、劉麗紅、陳丹、李會芳、陳麗麗、譚成浩、郭李良程。本次修改為第一次修改。DB51/T××××—2024本文件的制定參考了世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進合作中心的安全社區(qū)準則的技術(shù)內(nèi)容、職業(yè)安全健康管理體系中相關(guān)條款內(nèi)容的要求。本文件旨在強化公共安全體系建設(shè)和夯實安全基層基礎(chǔ)工作，明確四川省安全社區(qū)建設(shè)的要求和流程，指導(dǎo)社區(qū)建立大安全大應(yīng)急框架，完善安全風險防范化解機制，持續(xù)整治各領(lǐng)域安全突出問題，健全共建共治共享的基層治理體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，促進安全社區(qū)建設(shè)規(guī)范、有序開展。本文件未涉及的內(nèi)容，國家法律、法規(guī)和標準有規(guī)定的，執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。1DB51/T××××—2024安全社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了安全社區(qū)建設(shè)與管理的基本要求。本文件適用于“四川省安全社區(qū)”的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列法律法規(guī)、標準規(guī)范對于本文件的制定是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。978-7-5216-1908-9中華人民共和國安全生產(chǎn)法GB2893安全色GB/T45001-2020職業(yè)安全健康管理體系要求及使用指南GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范GB/T23694-2013風險管理術(shù)語GB/T27921風險管理風險評估技術(shù)AQ/T9001-2006安全社區(qū)建設(shè)基本要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。安全safety免除了不可接受的事故與傷害風險的狀態(tài)。引用自GB/T45001。3.2社區(qū)community聚居在一定行政區(qū)劃范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。3.3安全社區(qū)safecommunity建立了跨部門合作的組織機構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)外相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。3.42DB51/T××××—2024安全社區(qū)類型safecommunitytype因社區(qū)的行政區(qū)劃、生產(chǎn)生活方式等不同而對安全社區(qū)所做的分類，主要包括城市型安全社區(qū)、農(nóng)村型安全社區(qū)。3.5建設(shè)單位constructionunit刪除[譚愛]:和3.6安全促進safepromotion為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織活動向人群提供必須的保障條件的過程。引用自AQ/T9001。3.7安全促進項目safepromotionproject實施安全促進這一過程的具體體現(xiàn)，其目的在于執(zhí)行社區(qū)安全計劃，實現(xiàn)社區(qū)安全管理目標和風險控制目標。3.8傷害injury人體急性暴露于某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。引用自AQ/T9001。3.9事故accident造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外情況。引用自AQ/T9001。3.10事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故與傷害的情況。引用自AQ/T9001。危險源hazard可能造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。引用自AQ/T9001。危險源辨識hazardidentification3DB51/T××××—2024識別危險源的存在并確定其特性的過程。引用自AQ/T9001。3.13事故隱患accidentpotential可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。引用自AQ/T9001。風險risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。引用自AQ/T9001。3.15風險識別riskidentification發(fā)現(xiàn)、確定和描述風險（3.14）的過程。引用自GB/T23694-2013。3.16風險分析riskanalysis理解風險（3.14）性質(zhì)，確定風險等級的過程。引用自GB/T23694-2013。3.17風險評估riskassessment以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的已辨識的風險類別進行分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。3.18持續(xù)改進continualimprovement為了改進社區(qū)安全狀況，制定改進目標并持續(xù)不斷地加強事故與傷害預(yù)防工作的循環(huán)過程。3.19安全文化safetyculture被群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。4安全社區(qū)建設(shè)4.1安全社區(qū)建設(shè)總體要求4.1.1安全社區(qū)建設(shè)理念堅持“安全、健康、和諧”建設(shè)理念，實現(xiàn)人人都平等地享有安全和健康的權(quán)利。4DB51/T××××—20244.1.2安全社區(qū)建設(shè)原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、資源整合、全員參與、持續(xù)改進”的工作原則。4.1.3安全社區(qū)建設(shè)目標按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的相關(guān)要求，通過分析轄區(qū)存在的各類突出安全風險，結(jié)合群眾安全訴求，有針對性地策劃、實施安全促進項目，持續(xù)解決社區(qū)安全方面的薄弱環(huán)節(jié)，普及安全知識，培育安全文化，最大限度降低和減少事故與傷害的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.2安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責4.2.1安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu) 安全社區(qū)的建設(shè)機構(gòu)包括工作專班和促進項目工作組。-1刪除[user]:機構(gòu)工作專班成立以建設(shè)單位黨政主要負責人為組長，縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)部門分管負責人為副組長，建設(shè)單位有關(guān)負責人，企事業(yè)單位、社會組織負責人為成員的工作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和項目，安排部署落實安全社區(qū)建設(shè)各項工作。工作專班辦公室設(shè)在安辦（應(yīng)急辦），由建設(shè)單位分管負責人兼任辦公室主任，具體牽頭負責專班層面各項工作。 促進項目根據(jù)轄區(qū)建設(shè)需要，分類建立促進項目工作組，各組建設(shè)單位相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)部門人員、企事業(yè)單位以及社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民代表等，負責策劃、組織實施安全社區(qū)建設(shè)的各項工作。4.2.2安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)職責工作專班職責：a)統(tǒng)籌安排部署安全社區(qū)建設(shè)工作，組織制定建設(shè)方案和計劃；b)牽頭整合各類資源；c)督促各類安全促進項目的實施；d)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。工作專班辦公室職責：a)負責落實專班日常事務(wù)，推動實施安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)；b)編制安全社區(qū)建設(shè)年度實施方案和工作計劃，做好年度工作總結(jié)；c)構(gòu)建全域安全文化體系，營造安全文化氛圍；5DB51/T××××—2024d)定期開展安全社區(qū)建設(shè)督查、績效評估。促進項目工作組職責：1a)負責各工作組任務(wù)分工內(nèi)的具體事務(wù)；b)組織開展事故與傷害診斷工作；c)策劃和實施安全促進項目。4.3安全社區(qū)建設(shè)流程及方法4.3.1事故與傷害風險診斷應(yīng)采用安全風險辨識評估、事故與傷害數(shù)據(jù)分析、安全隱患排查、群眾安全需求搜集等方法，系統(tǒng)進行分析評估，確定重點人群（高危人群）、重點場所（高風險場所、環(huán)境）、重點問題，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。安全風險辨識評估a)結(jié)合行政區(qū)劃或網(wǎng)格情況，劃分風險識別單元，識別單元內(nèi)各類風險源，建立風險識別清單；b)對識別出的風險進行分析，判斷發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度；c)綜合考慮風險對應(yīng)的可能性和后果，確定風險程度；d)風險評估的規(guī)范性要求和技術(shù)方法可參考相關(guān)國家標準、地方標準。事故與傷害數(shù)據(jù)分析a)收集轄區(qū)內(nèi)近3年交通、火災(zāi)、燃氣、生產(chǎn)等安全事故，社會治安事件、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件等，按照不同事故與傷害類型進行分類匯總；b)針對事故（事件）發(fā)生時間、地點（區(qū)域）、類型、原因等，進行統(tǒng)計分析，研究事故與傷害特點，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取干預(yù)措施，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。安全隱患排查a)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，開展一次綜合性安全檢查或公共場所安全隱患排查，實現(xiàn)區(qū)域、場所、行業(yè)類別全覆蓋；b)結(jié)合上年度社區(qū)安全隱患排查記錄，應(yīng)按照隱患類型和行業(yè)類型進行分類統(tǒng)計分析；1c)確定轄區(qū)安全隱患的共性問題和特殊問題，以及造成問題的原因。群眾安全需求收集建立群眾安全訴求反饋渠道，收集轄區(qū)群眾安全需求，重點解決容易受到傷害的高危人群和脆弱群體相關(guān)需求。4.3.2事故與傷害預(yù)防目標及計劃6DB51/T××××—2024根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險診斷結(jié)果，有針對性制定安全促進目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標。緊盯社區(qū)內(nèi)可能造成重大人員傷亡的事故與傷害類型，根據(jù)目標要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng)：a)覆蓋重點人群（高危人群）、重點場所（高風險場所、環(huán)境）、重點問題；b)具有針對性、具體性和可操作性；c)能夠長期、持續(xù)、有效地實施。4.3.3安全促進項目基本要求為了最大限度預(yù)防和降低事故與傷害，建設(shè)單位在開展日常安全管理工作的同時，應(yīng)按照事故與傷害預(yù)防計劃，組織實施多種形式的安全促進項目，針對“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷”多維度實施干預(yù)，系統(tǒng)提升安全基礎(chǔ)保障能力和安全風險防控水平。重點范圍安全促進項目的制定與實施應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并重點考慮下列內(nèi)容： a)交通安全。主要關(guān)注人（駕乘人員、行人）、車（機動車、非機動車）、道路、通行環(huán)境、交 通管理制度措施等方面。刪除[譚愛]:，包括機動車、駕乘人員、行人、安全標志、 b)消防安全。主要關(guān)注人員密集場所和九小場所的管理制度、應(yīng)急隊伍建設(shè)、消安設(shè)施配備、素安全防護設(shè)施等 質(zhì)能力、應(yīng)急逃生等方面。刪除[譚愛]:的消防安全，圍繞 置機制建立，從業(yè)人員安全意識培養(yǎng)等方面。刪除[譚愛]:進行改善 c)燃氣安全。主要關(guān)注人員密集場所經(jīng)營性質(zhì)燃氣使用，燃氣泄露保護 置機制建立，從業(yè)人員安全意識培養(yǎng)等方面。刪除[譚愛]:進行改善 d)工作場所安全。主要關(guān)注高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和人員密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位易燃易爆、有毒有刪除[譚愛]:規(guī)范 害氣體、高處墜落、房屋坍塌、特種作業(yè)等易造成人員群死群傷的風險。刪除[譚愛]:、預(yù)警裝置e)學校安全。主要關(guān)注食宿安全、消防安全、學生交通安全、校內(nèi)外集體活動安全、游樂設(shè)施安刪除[譚愛]:和f)居家安全。主要關(guān)注家庭火災(zāi)、觸電、燃氣、煤氣中毒、防盜、食品藥品安全、居民急救和逃生以及居家弱勢群體安全等方面。g)社會治安安全。主要關(guān)注社會治安網(wǎng)絡(luò)體系、黃賭毒、偷盜、暴力、金融詐騙、矛盾糾紛調(diào)解等方面。h)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。主要關(guān)注滑坡、泥石流、山洪洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、環(huán)境污染、應(yīng)急避難場所建設(shè)等方面。7DB51/T××××—2024i)涉水安全。主要關(guān)注江河湖泊、塘庫渠堰等涉水區(qū)域的安全防護設(shè)施、安全標志、應(yīng)急救援設(shè)施，水上交通安全，生產(chǎn)生活用水安全等方面。4.4安全保障能力4.4.1培育安全文化安全文化陣地建設(shè)應(yīng)在人群相對密集的廣場、長廊等公共場所，設(shè)置固定的、永久的、具有一定體量的安全文化宣傳陣地，宣傳內(nèi)容結(jié)合轄區(qū)安全風險和安全形勢特點不定期進行更換。.1安全先進單位和場所范圍陣地，宣傳內(nèi)容結(jié)合轄區(qū)安全風險和安全形勢特點不定期進行更換。.1安全先進單位和場所范圍針對轄區(qū)實際，宜開展安全校園、安全小區(qū)（院落、樓宇）、安全街道、安全企業(yè)等針對轄區(qū)實際，宜開展安全校園、安全小區(qū)（院落、樓宇）、安全街道、安全企業(yè)等單位和場所的安全先進培育工作。.2安全先進單位和場所培育步驟a)結(jié)合本轄區(qū)實際，制定安全先進單位和場所標準；b)動員轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位對照標準參與安全先進單位和場所的培育工作；c)安全社區(qū)促進項目工作組組織開展轄區(qū)安全校園、安全小區(qū)（院落、樓宇）、安全街道、安全企業(yè)等安全先進單位和場所評定工作；d)組織其他單位到安全先進單位和場所觀摩學習。4.4.2安全風險網(wǎng)格化管理和全員參與a)實行安全風險網(wǎng)格化管理，建立健全網(wǎng)格員安全巡查管理制度；b)定期組織網(wǎng)格員開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查和重點問題動態(tài)跟蹤核查，隱患應(yīng)閉環(huán)管理；c)定期開展安全網(wǎng)格員專題能力培訓，提升網(wǎng)格員識別風險和發(fā)現(xiàn)隱患能力；d)鼓勵基層黨組織、志愿者、紅袖套、社會公眾等廣泛參與公共安全治理，積極推廣應(yīng)用應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報”微信小程序，打造共建共治共享社會治理新格局。4.4.3基層應(yīng)急能力提升加強應(yīng)急力量建設(shè)a)組建社區(qū)應(yīng)急隊和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊，隊伍人數(shù)分別不少于20人和10人，建立包含相關(guān)要素的隊員花名冊，并掛牌授旗；b)城鎮(zhèn)社區(qū)和中心村、重點村依托應(yīng)急分隊建設(shè)微型消防站，配備必要的消防器材，開展消防安全巡查、消防知識宣傳、初期火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作；刪除[user]:建e8DB51/T××××—2024c)完善基層公共安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施設(shè)備，如應(yīng)急廣播。規(guī)范應(yīng)急工作程序a)建設(shè)單位建立應(yīng)急指揮部，印發(fā)指揮部成立文件，明確指揮機構(gòu)工作規(guī)則和職責分工；b)社區(qū)、村建立巡查檢查、應(yīng)急值守、預(yù)警預(yù)報、區(qū)域聯(lián)動、先期處置、信息報送、轉(zhuǎn)移疏散、避險管控、值班值守等制度。強化應(yīng)急準備a)建立獨居老人、傷殘人士、留守兒童等特殊人群名單和幫扶對接人通訊錄；b)建立轄區(qū)企業(yè)、學校、醫(yī)院、車站、旅游景點等人員密集場所聯(lián)絡(luò)通訊錄；c)建立災(zāi)害風險點清單、避險轉(zhuǎn)移人員和責任清單；d)運用手機、微信群、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、手持對講機等信息技術(shù)手段，搭建應(yīng)急叫應(yīng)和指揮 e)建立災(zāi)害信息員、地災(zāi)防治請核實，提法是否準確責任人和監(jiān)測責任人、山洪災(zāi)害危險區(qū)責任人、護林護草員、消防-1刪除[譚愛]:災(zāi)請核實，提法是否準確網(wǎng)格員通聯(lián)表，納入?yún)^(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一管理。應(yīng)急預(yù)案與演練a)編制修訂具備可操作性、實用性的社區(qū)、村綜合應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案或工作流程，并與上級政府預(yù)案相銜接；b)每年開展1次綜合性應(yīng)急演練，針對重點應(yīng)急響應(yīng)類型，每年至少開展1次針對性專項應(yīng)急演練，演練后應(yīng)總結(jié)與評估；c)應(yīng)根據(jù)當?shù)貫?zāi)害事故風險變化、社區(qū)安全現(xiàn)狀以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的不足，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。提升應(yīng)急保障能力a)建設(shè)單位應(yīng)配備個人防護、搶險輔助、通訊、照明等必要的救援裝備和器材；b)應(yīng)設(shè)立社區(qū)、村應(yīng)急物資儲備站（點），落實專庫儲存，專人負責；c)應(yīng)急物資管理應(yīng)規(guī)范有序，建立管理制度、物資臺賬、出入庫記錄、維護保養(yǎng)記錄；d)應(yīng)急避難場所功能完善齊全、分區(qū)科學，各類標識標牌清晰明確。4.5安全社區(qū)建設(shè)檔案 4.5.1安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照精簡、規(guī)范、齊全原則，建立安全社區(qū)建設(shè)檔案，如實記錄并保存建設(shè)過程有關(guān)信息，避免形式主義。要素包括：a)組織機構(gòu)、制度等相關(guān)文件；9DB51/T××××—2024b)事故與傷害風險診斷檔案；c)各安全促進項目實施檔案；d)安全先進單位和場所檔案；1e)安全風險網(wǎng)格化管理和全員參與檔案；f)應(yīng)急能力提升檔案。4.5.2安全社區(qū)建設(shè)檔案的形式包括文字、圖片和音像資料等。4.6評估與持續(xù)改進4.6.1建設(shè)單位應(yīng)每年開展一次安全社區(qū)建設(shè)評估工作，持續(xù)動態(tài)評估安全社區(qū)建設(shè)成果，評估內(nèi)容包括：a)人、財、物、技術(shù)等保障是否到位；b)建設(shè)機構(gòu)是否能按照實施方案開展安全促進工作，達到既定目標；c)各領(lǐng)域仍然存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；d),國、省安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理當年度重點工作落實是否到位。刪除[user]:當年4.6.2應(yīng)根據(jù)轄區(qū)工作實際和風險動態(tài)變化情況，做好持續(xù)改進工作，重點包括：a)b)據(jù)實及時調(diào)整安全社區(qū)建設(shè)組織機構(gòu)；1安全促進項目應(yīng)持續(xù)改進升級，根據(jù)轄區(qū)安全風險變化情況，適時調(diào)整或新增安全促進項目，及時解決轄區(qū)新問題，防控應(yīng)對新風險，確保促進項目覆蓋轄區(qū)主要問題和主要風險；c)總結(jié)提煉安全宣傳陣地建設(shè)經(jīng)驗，拓寬宣傳途徑、提升宣傳效果；d)持續(xù)培育安全先進單位或場所，樹立安全先進典型，發(fā)揮榜樣力量。14.6.3與安全發(fā)展示范城市、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、平安社區(qū)、文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城市等示范創(chuàng)建工作融合，整體謀劃推動，系統(tǒng)治理。5安全社區(qū)管理5.1安全社區(qū)管理機構(gòu)四川省安全社區(qū)管理機構(gòu)為四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室，負責四川省安全社區(qū)備案、目標任務(wù)下達、監(jiān)督檢查、命名授牌等相關(guān)工作。市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負責培訓指導(dǎo)、現(xiàn)場評定、DB51/T××××—20245.2安全社區(qū)備案 5.2.1安全社區(qū)建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)啟動階段及時在四川省安全社區(qū)信息管理平臺進行備案。刪除[user]:在5.2.2備案應(yīng)提交的材料：a)《“四川省安全社區(qū)”備案表》（見附錄A）；b)為期三年的安全社區(qū)建設(shè)實施方案和年度工作計劃表； c)其它正式啟動建設(shè)的印證資料。如成立組織機構(gòu)、舉行啟動儀式等資料。-1刪除[譚愛]:，5.2.3“四川省安全社區(qū)”備案程序a)安全社區(qū)建設(shè)正式啟動后應(yīng)及時在四川省安全社區(qū)信息管理平臺上傳備案材料；b)四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室負責備案材料的審核，作出“通過備案”或“未通過備案”結(jié)論；c)四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室對作出“未通過備案”結(jié)論的建設(shè)單位及時反饋意見，告知建設(shè)單位存在的問題和整改方向。建設(shè)單位需完成整改并重新提交備案材料，直至四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室作出“通過備案”結(jié)論；d)建設(shè)單位的備案成功時間，以四川省安全社區(qū)信息管理平臺“通過備案”的時間為準。5.3安全社區(qū)評定與授牌安全社區(qū)評定管理程序分為評定申請、材料初審、現(xiàn)場評定、意見征求、網(wǎng)站公示。5.3.1評定申請與材料初審符合申請評定基本條件并按照《“四川省安全社區(qū)”現(xiàn)場評定要點》（見附錄C）要求進行自評合格的建設(shè)單位，可向所在市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室提出評定申請。申請“四川省安全社區(qū)”評定基本要求.1申請評定基本條件：a)開展安全社區(qū)建設(shè)一年以上；b)轄區(qū)無上級掛牌超期未整改的重大事故隱患；c)有效預(yù)防、減少了事故和傷害的發(fā)生，建設(shè)期間未發(fā)生較大及以上事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，未發(fā)生較大社會負面影響的其他事件；d)上級或本級政府及有關(guān)部門在安全社區(qū)建設(shè)周期給予項目或資金投入。.2凡成功備案并符合申請評定基本條件的建設(shè)單位，通過四川省安全社區(qū)信息管理平臺向所在市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室提交以下材料：a)“四川省安全社區(qū)”評定申請書（見附錄B）；DB51/T××××—2024b)“四川省安全社區(qū)”建設(shè)工作報告（見附錄D）。.3各市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室在10個工作日內(nèi)完成材料初審，材料初審?fù)ㄟ^后及時組織進行現(xiàn)場評定。材料初審未通過的，市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室將其存在的問題和整改要求及時反饋至建設(shè)單位。建設(shè)單位完成整改后重新提交評定申請。5.3.2現(xiàn)場評定市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室按照《“四川省安全社區(qū)”現(xiàn)場評定要點》，對材料初審?fù)ㄟ^的建設(shè)單位進行現(xiàn)場評定打分，并將現(xiàn)場評定意見反饋建設(shè)單位。現(xiàn)場評定方式包括聽取建設(shè)單位工作匯報、查驗安全促進項目實施情況、查閱必要檔案資料和隨機走訪等?，F(xiàn)場評定工作完成后，市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室將“四川省安全社區(qū)”命名單位推薦意見（正式文件）、現(xiàn)場評定賦分表、現(xiàn)場評定反饋意見和建設(shè)工作報告等評定材料電子版報送至四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室?，F(xiàn)場評定材料紙質(zhì)版（或掃描件）由市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室存檔，檔案保存周期3年。5.3.3意見征求及網(wǎng)站公示四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室在意見征求并公示擬命名名單后，對無異議的建設(shè)單位按程序提請四川省安全生產(chǎn)委員會命名為“四川省安全社區(qū)”。5.4證后管理5.4.1獲得“四川省安全社區(qū)”稱號的建設(shè)單位，應(yīng)按照本文件的相關(guān)要求做好持續(xù)改進工作。5.4.2獲得“四川省安全社區(qū)”稱號的建設(shè)單位，應(yīng)于每年1月30日之前通過四川省安全社區(qū)信息管理平臺向四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室遞交年度工作報告，內(nèi)容為上年度安全社區(qū)建設(shè)工作情況。5.4.3“四川省安全社區(qū)”稱號保持時間為三年。期滿前三個月向安全社區(qū)管理機構(gòu)提出復(fù)評申請，復(fù)評工作按照本文件的程序和要求執(zhí)行。5.4.4四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室可根據(jù)工作需要，對獲得“四川省安全社區(qū)”稱號的建設(shè)單位開展隨機抽驗或督查。5.4.5“四川省安全社區(qū)”稱號的撤銷復(fù)評或抽驗不合格以及逾期未提出復(fù)評申請的建設(shè)單位，將撤銷“四川省安全社區(qū)”稱號。1稱號保持期間，連續(xù)兩年未提交年度工作報告、建設(shè)單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大及以上事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，發(fā)生較大社會負面影響的其他事件的，將被撤銷“四川省安全社區(qū)”稱號。DB51/T××××—2024附錄A（資料性附錄））：）：）：DB51/T××××—2024）：1.“社區(qū)構(gòu)成”是指啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位所轄基層單位情況。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)注明所轄社區(qū)（居2.“其他相關(guān)安全管理機構(gòu)”是指負責交通安4.此表中的“啟動時間”以建設(shè)單位部署開展建設(shè)活動為準；啟動方式不限，如舉行啟動儀式、下發(fā)文件、召開會DB51/T××××—2024附錄B（資料性附錄）“四川省安全社區(qū)”評定申請書（申請單位名稱及公章）DB51/T××××—2024填表注意事項1．請使用鋼筆或碳素筆填寫，字跡清楚、工整，不得涂改。2．“社區(qū)構(gòu)成”是指啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位所轄基層單位情況，如村（社區(qū)）數(shù)量。3．“其他相關(guān)安全管理機構(gòu)”是指負責交通安全、消防安全、社會治安、農(nóng)業(yè)機械安全等的安全管理機構(gòu)。4．此表中的“啟動時間”以建設(shè)單位部署開展建設(shè)活動為準；啟動方式不限，如舉行啟動儀式、下發(fā)文件、召開會議等均可。5．事故和傷害統(tǒng)計情況的統(tǒng)計年度是指建設(shè)單位申請評定年度及前兩年度。6．事故和傷害情況包括：按政府職能部門要求進行的事故與傷害統(tǒng)計，分別描述生產(chǎn)、交通、火災(zāi)和社會治安方面的事故和傷害情況，包括指標數(shù)與實際數(shù)（沒有指標的請直接描述實際情況）。7．安辦是各級安全生產(chǎn)委員會辦公室的簡稱。8．如有需要說明的可另加附頁。DB51/T××××—2024事故和傷害統(tǒng)計情況指標指標指標亡傷亡傷亡傷DB51/T××××—2024安全社區(qū)建設(shè)工作簡述自評結(jié)論DB51/T××××—2024）：）：）：）：1DB51/T××××—2024（資料性附錄）0建設(shè)期間未發(fā)生較大及以上事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，未發(fā)生較大社制度，每年安排安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理專項工作經(jīng)費，所需11（1）工作專班成立以建設(shè)單位黨政主要負責人為組長，縣（市、區(qū)）相關(guān)行2（2）由建設(shè)單位分管負責人兼任工作專班辦公室主任，負責安全社區(qū)建設(shè)日3（3）根據(jù)轄區(qū)建設(shè)需要，分類建立促進項目工作組，各組組長由建設(shè)單位分 2法4估2DB51/T（8）針對事故（事件）發(fā)生時間、地點（（10）結(jié)合上年度社區(qū)安全隱患排查記錄，應(yīng)按照集（12）建立群眾安全訴求反饋渠道，收集轄區(qū)群眾安全5（13）有針對性制定安全促進目標，包括不同層次、不同項（14）緊盯社區(qū)內(nèi)可能造成重大人員傷亡事故與傷害類型，6（17）安全促進項目覆蓋到了轄區(qū)主要的、突出的、長期客（18）每個項目能從“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)力7（22）在人群相對密集的廣場、長廊等公共場所，設(shè)置3DB51/T××××—20243（24）結(jié)合轄區(qū)實際情況，開展了安全校園、安全小區(qū)（院落、樓宇）、安8（29）定期開展安全網(wǎng)格員專題能力培訓（30）鼓勵基層黨組織、志愿者、紅袖套、社會公眾等廣泛參與公共安全9設(shè)開展消防安全巡查、消防知識宣傳、初期火災(zāi)撲序（34）社區(qū)建立應(yīng)急指揮部，印發(fā)指揮部成立文報、區(qū)域聯(lián)動、先期處置、信息報送、轉(zhuǎn)移疏散、避險管控、值（36）建立獨居老人、傷殘人士、留守兒（37）建立轄區(qū)企業(yè)、學校、醫(yī)院、車站（39）運用手機、微信群、衛(wèi)星電話、廣播、手持對講刪除[user]:評比活動，給予示范單位相4DB51/T（40）建立災(zāi)害信息員、地災(zāi)防治責任人和監(jiān)測責任人、山洪災(zāi)害危險區(qū)責（41）編制修訂具備可操作性、實用性的社區(qū)綜合應(yīng)急（43）根據(jù)當?shù)貫?zāi)害事故風險變化、社區(qū)實際情況以及力（44）建設(shè)單位要配備個人防護、搶險輔助），（46）應(yīng)急物資管理應(yīng)規(guī)范有序，建立管理制（47）加強應(yīng)急避難場所建設(shè)，場所具有應(yīng)急避難指示455DB51/T××××—2024以信息化手段建立風險管控和隱患排查治理識宣傳等為一體的安全體