智慧綿陽建設(shè)總體規(guī)劃(征求意見稿)

“智慧綿陽”建設(shè)總體規(guī)劃〔征求意見稿〕二〇一四年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、前言1〔一〕規(guī)劃背景1〔二〕規(guī)劃范圍2〔三〕規(guī)劃期限2〔四〕規(guī)劃依據(jù)2二、現(xiàn)狀與需求分析4〔一〕開展現(xiàn)狀4〔二〕面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)11〔三〕建設(shè)需求12三、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)14〔一〕指導(dǎo)思想14〔二〕根本原那么14〔三〕建設(shè)目標(biāo)16四、總體架構(gòu)規(guī)劃20〔一〕業(yè)務(wù)架構(gòu)20〔二〕總體架構(gòu)21五、重點(diǎn)工程規(guī)劃25〔一〕兩個根底25〔二〕五個平臺29〔三〕九大應(yīng)用34六、產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)劃59〔一〕帶動機(jī)制59〔二〕帶動方案60七、建設(shè)運(yùn)營規(guī)劃65〔一〕建設(shè)運(yùn)營主體65〔二〕建設(shè)進(jìn)度方案66〔三〕建設(shè)運(yùn)營模式68八、保障措施體系71〔一〕組織保障71〔二〕政策保障72〔三〕體制保障73〔四〕資金保障74〔五〕人才保障75附件一：“智慧綿陽”建設(shè)工程表77附件二：“智慧綿陽”建設(shè)工程管理方法84附件三：“智慧綿陽”信息化人才培訓(xùn)管理方法87附件四：“智慧綿陽”信息資源共享管理方法89前言當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，同時知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會開展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市圍繞自身開展的戰(zhàn)略需要，紛紛選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，作為未來5-10年的信息化建設(shè)的開展戰(zhàn)略。如新加坡提出了建設(shè)“智慧國”的建設(shè)方案，國內(nèi)一些城市那么提出了如“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”、“智慧南京”等開展戰(zhàn)略?，F(xiàn)狀與需求分析開展現(xiàn)狀開展根底我市緊緊圍繞“建設(shè)科技城市，智慧綿陽”的總體目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變開展方式，不斷提升開展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長，信息化進(jìn)程加快推進(jìn)，信息根底設(shè)施不斷完善，為“智慧綿陽”建設(shè)奠定了一定根底。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長我市致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)化開展，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、效勞業(yè)得到全面開展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)根底進(jìn)一步夯實(shí)。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1069.34億元，增長10.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21114元，增加1972元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入8584元，增加982元，增長12.9%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。2013年糧食產(chǎn)量151.22萬噸，增加4.78萬噸，增長3.26%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快開展，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等現(xiàn)代示范園區(qū)22個。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，新建新村聚居點(diǎn)148個、新農(nóng)村綜合體5個。啟動興水惠民“五年行動方案”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升新型工業(yè)化開展水平，2013年全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)538.8億元，增長11.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額100.04億元，增長27.7%。大力開展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11戶，新建創(chuàng)新型企業(yè)32戶。綿陽經(jīng)開區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“51025”開展方案。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。2013年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)231.69億元，增長10.7%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速；新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)287戶，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額316.12億元，增長14.5%。提升改造特色街區(qū)。新建和改造提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場7個。大力開展旅游業(yè)，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn)110.29億元，增長28.0%。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善多措并舉加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。2013年全市新增建成區(qū)面積16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率到達(dá)42.67%。注重推進(jìn)規(guī)劃編制。2013年累計(jì)投入1.2億元，完成綿陽城市總規(guī)修編和13項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、8項(xiàng)控規(guī)、4項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的編制工作。加快推進(jìn)綿陽新城建設(shè)。2013年全市新開工工程59個，續(xù)建54個，竣工28個，完成投資142.8億元。同步推進(jìn)舊城改造。2013年全市實(shí)施舊城改造工程47個，完成投資9.3億元，多條主次干道改造根本完成。扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng)立，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，榮獲“省級園林城市”、“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市”、“四川省環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號，第三屆省級文明城市通過驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境得到改善。城市生活污水處理率到達(dá)85%，生活垃圾無害化處理率到達(dá)94%，保障了23.67萬農(nóng)村人口飲水平安問題。強(qiáng)化環(huán)境約束和節(jié)能減排，順利完成2013年主要污染物總量減排任務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量到達(dá)和好于國家二級以上的天數(shù)310天，全市森林覆蓋率到達(dá)31.85%。信息化根底設(shè)施逐步完善信息化根底設(shè)施逐步完善，形成了數(shù)字化程度較高、業(yè)務(wù)種類較全、覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)，各類信息業(yè)務(wù)用戶量穩(wěn)定增長。截止2013年年底，全市光纜線路總長39753公里，基站4772個，其中4G基站817個，城域網(wǎng)出口總帶寬280G，固定交換機(jī)總?cè)萘?31萬門，移動交換機(jī)總?cè)萘?11萬門，固定用戶45萬，移動用戶229萬，寬帶網(wǎng)接入端口容量84.6萬個，公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)數(shù)2547個，光網(wǎng)小區(qū)數(shù)量2454個，光網(wǎng)小區(qū)覆蓋用戶120.7萬戶，固網(wǎng)寬帶用戶41.4萬戶，有限電視接入用戶到達(dá)65萬戶，覆蓋率達(dá)52%，其中數(shù)字電視用戶49萬戶，數(shù)字化率達(dá)75%，3G信號覆蓋率達(dá)86.0%，城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)74.3%，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)97.2%，固定帶寬家庭普及率16.3%，3G/LTE移動人口普及率達(dá)17.5%，4Mbps及以上寬帶用戶滲透率88.0%，8Mbps及以上寬帶用戶滲透率40.7%。信息化應(yīng)用水平顯著提升電子政務(wù)建設(shè)卓有成效，政務(wù)效勞體系已初步建成。在全省率先建設(shè)了行政效勞中心，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)辦公；是全省較早建立門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)互動平臺的信息高速通道的市州之一；政務(wù)效勞體系已逐步完善，已建設(shè)行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、社會綜合治理網(wǎng)格化效勞管理系統(tǒng)、“12345”市民熱線、政府門戶網(wǎng)站群、行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺、政府信息公開目錄系統(tǒng)等。教育、衛(wèi)生、人社、人口計(jì)生、公安等部門信息化系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)。各領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)根本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，“金保工程”、“金人工程”、教育城域?qū)＞W(wǎng)、“金盾工程”等行業(yè)專屬信息系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫日趨完善，“12356”陽光計(jì)生熱線、市長信箱等公眾訴求渠道更加暢通，市、縣〔區(qū)〕、鄉(xiāng)、村四級惠民效勞網(wǎng)絡(luò)初步建立。農(nóng)民工綜合信息查詢系統(tǒng)、居家養(yǎng)老便民效勞中心建設(shè)、流動人口網(wǎng)上辦證等信息工作在全國、全省位居前列，信息化應(yīng)用逐步從簡單應(yīng)用向縱深開展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、效勞業(yè)與信息化的深度融合。在農(nóng)業(yè)信息化方面，已建成較完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時公布農(nóng)業(yè)相關(guān)政策信息，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場需求，提供農(nóng)業(yè)新聞視頻，開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)講座以及專家在線訪談，為全市廣闊的農(nóng)民朋友提供農(nóng)業(yè)信息效勞。工業(yè)信息化應(yīng)用效果顯著，目前與各根底電信運(yùn)營商共同建設(shè)了數(shù)字工地、煤礦產(chǎn)量與平安監(jiān)測系統(tǒng)、產(chǎn)能平安監(jiān)控系統(tǒng)等工程，為工業(yè)的健康開展保駕護(hù)航。強(qiáng)化電子商務(wù)、旅游業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè)信息化，搭建完成“掌上綿陽”APP平臺，實(shí)施旅游“138”方案，培養(yǎng)壯大信息化效勞業(yè)工程，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展速度。存在問題我市通信根底設(shè)施已日趨完善，信息化應(yīng)用水平也顯著提升，初步具備開展“智慧綿陽”建設(shè)的根底條件，但是結(jié)合各部門的實(shí)際情況及建設(shè)需求，目前通信根底設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用尚存在以下問題：通信根底設(shè)施需換檔升級通信根底設(shè)施是智慧城市建設(shè)最重要的根底承載平臺。而目前我市網(wǎng)絡(luò)滯后成為“智慧綿陽”建設(shè)的瓶頸，促進(jìn)“智慧綿陽”建設(shè)必須將開展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領(lǐng)域，推動通信根底設(shè)施換檔升級。信息化應(yīng)用水平整體開展不夠均衡信息化應(yīng)用推進(jìn)重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題仍然存在。政府各部門間、各類企業(yè)間的信息化建設(shè)水平參差不齊。社會各領(lǐng)域的信息化認(rèn)知水平和信息技術(shù)應(yīng)用程度存在較大不平衡。不同社會層次人群間信息技術(shù)應(yīng)用的意識、時機(jī)、能力不均勻，信息化水平差距較大。局部工程存在重復(fù)投資由于體制機(jī)制的原因，各部門機(jī)房需要分散建設(shè)，并按峰值需求購置設(shè)備，這就造成了局部計(jì)算資源、存儲資源及電力資源的浪費(fèi)。同時，分散建設(shè)還增加了運(yùn)維的難度，運(yùn)維人員數(shù)量，使有限的信息化建設(shè)資金不能得到充分運(yùn)用。信息資源共享缺乏由于我市信息化建設(shè)過程缺乏統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)的體制與機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致信息化建設(shè)存在孤島現(xiàn)象；同時，由于缺乏信息化頂層設(shè)計(jì)，各行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信心的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)的共享較難實(shí)現(xiàn)。資金人才相對匱乏與全國和四川省較興旺城市相比，我市信息化建設(shè)資金投入相對缺乏。加大政府在信息化領(lǐng)域資金投入，拓展招商引資渠道，創(chuàng)新投資融資模式，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用和管理，有助于緩解全市信息化建設(shè)資金缺乏問題。全市雖然有3所高等院校，但由于編制、待遇等問題，使得大學(xué)畢業(yè)生很少在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，導(dǎo)致全市信息化專業(yè)人才的供給與信息化開展的需求存在一定的矛盾。面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面臨的機(jī)遇國務(wù)院及各部委信息化戰(zhàn)略的相繼出臺，標(biāo)志著智慧城市建設(shè)已被提上日程。國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的假設(shè)干意見》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃〔2014-2020年》等重要文件，明確提出“加快智慧城市建設(shè)”；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開展和改革委員會相繼開展了智慧城市和信息惠民工程試點(diǎn)，引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)智慧城市建設(shè)。四川省為貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施方案》和《四川省“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，明確提出“推進(jìn)智慧城市健康開展；開展區(qū)域性信息消費(fèi)試點(diǎn)示范建設(shè)”，“加快智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧家庭建設(shè)，著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用”。從政策、資金等方面保障全省智慧城市建設(shè)工作的開展。隨著我市城鎮(zhèn)化的快速開展，城市管理和社會建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術(shù)。同時，我市傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式也面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，建立科技創(chuàng)新中心等適應(yīng)我市開展的新要求也迫切需要開展“智慧綿陽”建設(shè)。面對難得的歷史機(jī)遇，市委、市政府正確把握開展形勢，將“智慧綿陽”規(guī)劃和建設(shè)擺在了全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作的重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確開展方向和建設(shè)重點(diǎn)，為構(gòu)架綿陽開展新格局，打造“智慧綿陽”奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。面臨的挑戰(zhàn)第一，缺乏長期有效的運(yùn)行管理機(jī)制。智慧城市建設(shè)是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、市民等各個方面。但是目前各部門對智慧城市建設(shè)的長期性、復(fù)雜性明顯認(rèn)識缺乏，缺乏建設(shè)和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，缺乏相應(yīng)的配套政策和制度環(huán)境，最終導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。第二，缺乏完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，各個部門、各個行業(yè)信息化建設(shè)各自為政，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的“信息孤島”。因此，建設(shè)完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系是建好智慧城市的先決條件。只有充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作用，才能有效瓦解并防范“信息孤島”、條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。第三，缺乏保障有力的信息平安體系。智慧城市可以實(shí)現(xiàn)信息資源的高度集中和共享，而信息資源越集中，信息平安保障也越重要。因此智慧城市建設(shè)必須重視信息平安建設(shè)管理，建設(shè)保障有力、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息平安體系，保護(hù)信息傳遞環(huán)節(jié)，提升平安保障能力，從而為自主、高效的開展智慧城市建設(shè)奠定根底。建設(shè)需求“智慧綿陽”建設(shè)將立足于全市經(jīng)濟(jì)社會開展的根本現(xiàn)狀，結(jié)合市民、企業(yè)和政府的實(shí)際需求，采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的技術(shù)手段，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，示范先行、逐步展開的方針，打造具有綿陽特色的智慧城市。首先，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，重視總體規(guī)劃。通過統(tǒng)籌考慮城市管理、經(jīng)濟(jì)開展、社會開展、公共效勞、民生事業(yè)諸多方面，把實(shí)現(xiàn)便民惠民、支撐產(chǎn)業(yè)開展、提升城市管理效勞能力作為智慧城市建設(shè)的著眼點(diǎn)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)現(xiàn)信息惠民為主要目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃，科學(xué)布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)任務(wù)聚焦、工作聚焦、工程聚焦、政策聚焦、資金聚焦，以保證“智慧綿陽”工程穩(wěn)步推進(jìn)，順利落地。其次，以總體規(guī)劃為綱，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出信息融合?？傮w規(guī)劃作為“智慧綿陽”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將指導(dǎo)并引領(lǐng)“智慧綿陽”的開展方向，在此根底上，加強(qiáng)“智慧綿陽”的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念、新應(yīng)用、新模式，把握當(dāng)前新技術(shù)相互融合的大趨勢，注重系統(tǒng)架構(gòu)的靈活性，解決好已有系統(tǒng)和未來系統(tǒng)之間的整合問題，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)的融合開展。最后，建立“智慧綿陽”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，保證“智慧綿陽”可持續(xù)開展。依據(jù)我市的資源和環(huán)境稟賦、經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)根底，建立維護(hù)“智慧綿陽”良性運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確立符合我市特點(diǎn)的智慧城市建設(shè)機(jī)制和運(yùn)營模式，吸引國內(nèi)知名的智慧城市建設(shè)運(yùn)營商，共同參與并推動“智慧綿陽”建設(shè)，保證“智慧綿陽”健康、良性、可持續(xù)開展。指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想深入落實(shí)國家和省關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)信息消費(fèi)的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代信息技術(shù)高速開展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升經(jīng)濟(jì)社會開展支撐能力、增強(qiáng)城市綜合競爭力為主線，以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，以資源整合利用為重點(diǎn)，以開展信息產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，突出綿陽特色，完善機(jī)制體制，大力推進(jìn)“智慧綿陽”開展戰(zhàn)略。全力打造信息惠民、信息興業(yè)的特色智慧城市。為公眾提供更便利的生活環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更良好的開展環(huán)境，為政府構(gòu)建更高效的管理環(huán)境。根本原那么“智慧綿陽”是一個龐大的系統(tǒng)，需要處理不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同類型的海量數(shù)據(jù)，具有技術(shù)開展快、外部鏈接關(guān)系多、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，需要為其他系統(tǒng)提供廣泛的信息支持和效勞。因此，“智慧綿陽”在規(guī)劃建設(shè)需遵循以下根本原那么：統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原那么，綜合考慮工程研制的必要性、可行性、前瞻性，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的開展的契機(jī)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步部署，分階段推進(jìn)，促進(jìn)“智慧綿陽”建設(shè)持續(xù)深入開展。政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的根底作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，形成全社會廣泛參與“智慧綿陽”建設(shè)的良好氣氛。根底先行、創(chuàng)新引領(lǐng)信息根底設(shè)施是“智慧綿陽”建設(shè)最重要的根底平臺。要加強(qiáng)和省級電信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)等大企業(yè)的合作，堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)作為“智慧綿陽”建設(shè)戰(zhàn)略部署的先行領(lǐng)域，加快信息根底設(shè)施演進(jìn)升級，為“智慧綿陽”開展提供充分可靠地超前根底能力保障效勞。同時，鼓勵和支持各企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新相結(jié)合創(chuàng)新，提高統(tǒng)籌兼顧的聯(lián)合攻關(guān)能力和市場開發(fā)能力。資源整合、信息共享遵循科學(xué)的方法路徑，立足實(shí)際，以整合我市各部門現(xiàn)有硬件資源、數(shù)據(jù)資源、優(yōu)化資源配置、建立健全信息源采集、交換、共享的工作機(jī)制，促進(jìn)信息融合為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各部門、各系統(tǒng)的資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，確保信息資源的互聯(lián)互通。立足民生、循序漸進(jìn)把民生改善作為“智慧綿陽”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以滿足廣闊民眾的信息化需求為主要目標(biāo)，以推動民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用為主要手段，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的試點(diǎn)和示范建設(shè)為突破口，循序漸進(jìn)，逐步展開，不斷促進(jìn)設(shè)施完善、應(yīng)用滲透和產(chǎn)業(yè)開展，提高廣闊民眾的幸福感和滿意度。建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)通過建設(shè)“智慧綿陽”，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、城市管理信息化、根底設(shè)施智能化、公共效勞便捷化、產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)智慧化開展、智慧化管理、智慧化生活，打造充滿希望、充滿活力的幸福美麗綿陽。信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化：到2020年，網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施到達(dá)全國先進(jìn)水平，寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，形成較為完善的網(wǎng)絡(luò)和信息平安保障體系。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬800G，新增4G基站3600個，新增WLAN接入點(diǎn)750個，行政村同寬帶率到達(dá)100%。城市管理信息化：通過建設(shè)數(shù)字化城管、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保等涉及城市建設(shè)管理的信息化系統(tǒng)，有效提升城市居住環(huán)境，提高城市管理水平。根底設(shè)施智能化：通過地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)、智能電網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市根底設(shè)施數(shù)字化、可視化、智能化的管理。力爭到2020年，完成城區(qū)90%以上面積的地下管線普查與入庫建模，建立完整備案、查詢、管理機(jī)制，保障地下管線平安。公共效勞便捷化：通過智慧教育、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、市民綜合信息效勞平臺、公共呼叫效勞平臺的建設(shè)，形成覆蓋全市高速互聯(lián)、平安可靠和業(yè)務(wù)融合的信息惠民體系。逐步實(shí)現(xiàn)社會保障、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)教育等社會效勞全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代化：通過推進(jìn)“兩化融合”和制造業(yè)企業(yè)信息化，以實(shí)施信息化工程為載體，開展“‘?dāng)?shù)字企業(yè)’應(yīng)用示范”、“信息化促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排和平安生產(chǎn)應(yīng)用示范”等信息化應(yīng)用示范，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代化。社會治理精細(xì)化：通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)一體的信息管理和效勞體系，農(nóng)業(yè)信息效勞覆蓋95%的行政村，電子政務(wù)效勞覆蓋100%鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、50%以上行政村。具體目標(biāo)■近期目標(biāo)利用近4年的時間，以工程歸集、資金統(tǒng)籌為宗旨，以數(shù)據(jù)大集中、應(yīng)用大集中為原那么，以城市建設(shè)管理領(lǐng)域、民生效勞領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以數(shù)字化城管、市民綜合信息效勞平臺兩個典型應(yīng)用為突破，積極開展根底設(shè)施、民生效勞、產(chǎn)業(yè)開展、城市建設(shè)管理等多方面建設(shè)，完成“兩個根底、五個平臺、九大應(yīng)用”建設(shè)目標(biāo)。努力建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極和信息化建設(shè)示范基地。“智慧綿陽”建設(shè)總體規(guī)劃圖如以下圖所示：智慧綿陽建設(shè)總體規(guī)劃圖1、夯實(shí)完善“兩個根底”開展無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代播送電視網(wǎng)等根底網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)根底數(shù)據(jù)建設(shè)，打造云計(jì)算中心，整合完善城市公共根底數(shù)據(jù)庫。2、規(guī)劃打造“五個平臺”建設(shè)“智慧綿陽”地理信息共享平臺、公共信息平臺、公共呼叫效勞平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺和信息平安平臺五大平臺，為“智慧綿陽”建設(shè)提供根底平臺。3、開展建設(shè)“九大應(yīng)用”建成效勞于政府、城市建設(shè)與管理、社會公眾、企業(yè)的九大應(yīng)用系統(tǒng)，包括智慧市政管理、智慧政務(wù)、智慧民生效勞、智慧公共平安管理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流，優(yōu)化城市功能，提升城市在區(qū)域中的地位，使我市成為政府各部門協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)高效，城市規(guī)劃與管理先進(jìn)，民眾生活智能便捷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化開展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居的智慧城市?！鲞h(yuǎn)期目標(biāo)2018～2020年，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)根底建設(shè)，深入開展智能電網(wǎng)、智慧工商、智慧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步依托大數(shù)據(jù)分析平臺，深度開展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)應(yīng)用，最終建成深度融合的民生效勞體系，智慧和諧的城市管理體系和要素集聚的產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)智慧效勞貫穿市民日常生活，智慧應(yīng)用深入城市管理，信息技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定開展。將我市建設(shè)成為一個根底設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共效勞完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市?？傮w架構(gòu)規(guī)劃“智慧綿陽”總體架構(gòu)規(guī)劃基于我市開展現(xiàn)狀，以“智慧綿陽”總體需求和建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，縱向上重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)根底建設(shè)、數(shù)據(jù)根底建設(shè)和共享平臺建設(shè)，橫向上重點(diǎn)整合應(yīng)用體系、消除信息孤島，最終實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、根底設(shè)施智能化、公共效勞便捷化、產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。業(yè)務(wù)架構(gòu)通過對“智慧綿陽”的整體業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，在明確用戶對象、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求的根底上，結(jié)合“智慧綿陽”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行“智慧綿陽”總體業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，以業(yè)務(wù)架構(gòu)確定總體架構(gòu)，從而引導(dǎo)“智慧綿陽”的建設(shè)。業(yè)務(wù)架構(gòu)示意圖“智慧綿陽”用戶對象主要包括市民、企業(yè)和政府，因此，“智慧綿陽”的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)以支撐平臺為根底，以惠民興業(yè)為目標(biāo)，總體劃分為民生效勞、產(chǎn)業(yè)開展和城市建設(shè)管理三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。民生效勞領(lǐng)域主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等業(yè)務(wù)應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)域主要包括農(nóng)業(yè)、兩化融合、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用；城市建設(shè)管理領(lǐng)域主要包括市政管理、公共平安管理、政務(wù)效勞等業(yè)務(wù)應(yīng)用?？傮w架構(gòu)在綜合國內(nèi)外智慧城市先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)及開展趨勢的根底上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會開展實(shí)際情況，“智慧綿陽”建設(shè)總體架構(gòu)依托國家電子政務(wù)總體框架，遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，充分借鑒云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，基于“六層六體系”的理念進(jìn)行搭建?！爸腔劬d陽”總體架構(gòu)圖如以下圖所示：智慧綿陽總體架構(gòu)1、根底層根底層主要包括物聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算根底設(shè)施三個局部。物聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施主要用于識別物體、感知信息，包括RFID標(biāo)簽和讀寫器、攝像頭、GPS、傳感器等感知設(shè)備；通信網(wǎng)絡(luò)包括無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸與接收；云計(jì)算根底設(shè)施通過對效勞器、存儲、網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，為智慧城市提供按需獲得、即時可取的計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)及根底應(yīng)用軟件等資源，從而有效提高存儲能力和效勞器利用率，降低運(yùn)營維護(hù)本錢，節(jié)省智慧城市建設(shè)的資金投入。2、數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層主要包括五大公共根底數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)各部門信息會聚、資源整合。公共根底數(shù)據(jù)庫主要包括城市根底空間數(shù)據(jù)庫、人口根底數(shù)據(jù)庫、法人根底數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物根底數(shù)據(jù)庫。專題數(shù)據(jù)庫根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，建設(shè)相關(guān)的專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)共享交換平臺對城市的各類公共信息進(jìn)行統(tǒng)一管理、共享交換，滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)開展對公共信息交換和效勞的需求，通過數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，為城市運(yùn)行管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。3、應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層為各類面向需求的應(yīng)用提供統(tǒng)一的功能支持，包括應(yīng)用支撐和平安支撐能力，提供呼叫、大數(shù)據(jù)分析、視頻、搜索等多方面的功能平臺。4、應(yīng)用層應(yīng)用層主要針對“智慧綿陽”的民生效勞、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)管理三大領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)用效勞。5、訪問層訪問層為市民、企業(yè)、政府等各類用戶對象提供訪問的窗口，向用戶提供“智慧綿陽”的各種效勞信息，并接受用戶信息的提供和反響。訪問窗口包括門戶網(wǎng)站、顯示大屏、計(jì)算機(jī)、移動電腦、和智能終端等。6、用戶層用戶層是“智慧綿陽”的主要效勞對象，主要包括市民、企業(yè)和政府。7、保障支撐體系“智慧綿陽”建設(shè)是一個綜合的復(fù)雜系統(tǒng)，其總體架構(gòu)的每層能力建設(shè)都需要廣泛而綜合的支撐和保障，包括政策支撐體系、組織保障體系、技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)營管理體系、平安運(yùn)維保障體系。這些體系架構(gòu)貫穿于整個“智慧綿陽”建設(shè)的各個方面，確?！爸腔劬d陽”平安、高效的運(yùn)行和健康穩(wěn)定的開展。重點(diǎn)工程規(guī)劃在2014～2020年期間，通過穩(wěn)步推進(jìn)“兩個根底、五個平臺、九大應(yīng)用”建設(shè)，逐步完善“智慧綿陽”框架體系，最終實(shí)現(xiàn)惠民興業(yè)的開展目標(biāo)。兩個根底網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)作為“智慧綿陽”的根底支撐，是保障信息共享、消除信息孤島的重要手段。只有建好這兩個根底工程，方能保證后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)不會變成無源之水、無本之末。網(wǎng)絡(luò)根底建設(shè)■建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，升級改造3G網(wǎng)絡(luò)；開展城區(qū)公眾WIFI建設(shè)；推進(jìn)“光進(jìn)銅退”實(shí)施光纖入戶；推動數(shù)字電視及雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建寬帶、融合、平安、泛在的信息根底網(wǎng)絡(luò)，為“智慧綿陽”提供重要的根底支撐?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容加快推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)的全域覆蓋，新建4G基站3600個，對3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，提高無線網(wǎng)絡(luò)容量和帶寬，到2020年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%；開展城區(qū)公眾WIFI建設(shè)，在城市重點(diǎn)公共領(lǐng)域免費(fèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)接入效勞，滿足隨時隨地通信需求；新建8萬戶有線光纖寬帶入戶，同時改造32萬戶，建設(shè)家庭寬帶端口40萬線，全光網(wǎng)小區(qū)寬帶50000線；新建市縣中繼及接入光纜1565皮長公里；完成高清互動數(shù)字電視系統(tǒng)建設(shè)及城域網(wǎng)雙向改造建設(shè)?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算網(wǎng)絡(luò)根底建設(shè)由三大運(yùn)營商和市廣電網(wǎng)絡(luò)公司作為牽頭單位，開展建設(shè)，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，建設(shè)周期為66個月，資金預(yù)算為108000萬元，資金來源為三大運(yùn)營商和市廣電網(wǎng)絡(luò)公司自籌資金。數(shù)據(jù)根底建設(shè)云計(jì)算中心■建設(shè)目標(biāo)構(gòu)建面向市民、企業(yè)、政府的“智慧綿陽”云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，逐步建成處理能力強(qiáng)、存儲容量大、平安可靠、適度分散、適應(yīng)不同應(yīng)用效勞、布局合理的云計(jì)算環(huán)境，最終形成支撐綿陽、輻射四川的云計(jì)算根底設(shè)施效勞能力?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容云計(jì)算中心機(jī)房：以高質(zhì)量、高平安、可靠性、可擴(kuò)充性為原那么，按照等保三級的要求開展云計(jì)算中心機(jī)房建設(shè)，保障云計(jì)算中心的物理平安。云數(shù)據(jù)中心：配置網(wǎng)絡(luò)與平安系統(tǒng)、效勞器與存儲系統(tǒng)、備份與容災(zāi)系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備；通過虛擬化技術(shù)對硬件設(shè)備進(jìn)行資源池化，建立云管理平臺對虛擬化資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。云應(yīng)用平臺：為用戶提供“平臺即效勞”。通過開發(fā)應(yīng)用集成平臺，從數(shù)據(jù)和應(yīng)用兩個層面進(jìn)行系統(tǒng)集成，為用戶提供云應(yīng)用開發(fā)框架。云運(yùn)營效勞平臺：提供運(yùn)營效勞門戶作為用戶使用效勞的統(tǒng)一訪問入口，能夠?qū)?yīng)用和效勞提供更好的管理，節(jié)省效勞和應(yīng)用管理本錢。同時，對運(yùn)營業(yè)務(wù)提供客戶、訂單、計(jì)費(fèi)、賬務(wù)等管理功能，提供敏捷靈活的業(yè)務(wù)流程，為業(yè)務(wù)效勞運(yùn)營提供支撐?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算云計(jì)算中心由市經(jīng)信委作為牽頭單位，建設(shè)周期為18個月，采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)，分期投入使用的方式進(jìn)行建設(shè)。資金預(yù)算為6000萬元，資金來源為社會資金，采用招商引資模式建設(shè)。城市公共根底數(shù)據(jù)庫■建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)城市根底空間數(shù)據(jù)庫、人口根底數(shù)據(jù)庫、法人根底數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物根底數(shù)據(jù)庫等根底數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“智慧綿陽”的根底數(shù)據(jù)框架，用以承載各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容城市根底空間數(shù)據(jù)庫：整理并集成覆蓋我市所轄區(qū)域多種根本比例尺地理空間數(shù)據(jù)，包括地形圖數(shù)據(jù)、地名數(shù)據(jù)、數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程數(shù)據(jù)等，建成全市根底地理信息數(shù)據(jù)庫。在此根底上建設(shè)效勞政務(wù)發(fā)布的政務(wù)版框架數(shù)據(jù)庫和用于公眾發(fā)布的公眾版框架數(shù)據(jù)庫。人口根底數(shù)據(jù)庫：以市公安局現(xiàn)有的流動人口和常住(戶籍)人口根底信息為根底，逐步整合人口和方案生育、勞動和社會保障、教育、民政、衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等政府部門中與人相關(guān)的根底信息，實(shí)現(xiàn)政府各部門共享和人口根底數(shù)據(jù)動態(tài)應(yīng)用，并為社會企事業(yè)單位和公民提供人口根底信息效勞。法人根底數(shù)據(jù)庫：建設(shè)和完善以法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人及其他依法成立的各類機(jī)構(gòu)單位根底數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)市工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門法人單位信息資源的數(shù)據(jù)整合與實(shí)時共享。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫：完善和整合統(tǒng)計(jì)、金融、稅收等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立集綜合性和專業(yè)性數(shù)據(jù)為一體的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。依據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的共享，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)平安預(yù)測預(yù)警等分析決策提供信息支持，確保金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等宏觀經(jīng)濟(jì)根底數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。建筑物根底數(shù)據(jù)庫：包括描述建筑物從立項(xiàng)規(guī)劃、施工交付、使用撤除等全生命周期的各環(huán)節(jié)階段數(shù)據(jù)；具體涉及建筑物編碼、建筑名稱、詳細(xì)地址、建造年代、建筑狀態(tài)、使用年限、主要用途、結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、地下層數(shù)、建筑高度等詳細(xì)數(shù)據(jù)。以建筑物為載體，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防等行業(yè)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算城市公共根底數(shù)據(jù)庫由市經(jīng)信委作為牽頭單位，統(tǒng)籌建設(shè)，其中城市根底空間數(shù)據(jù)庫由市規(guī)劃局承建、人口根底數(shù)據(jù)庫由市公安局承建、法人根底數(shù)據(jù)庫由市工商局承建、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫由市統(tǒng)計(jì)局承建、建筑物根底數(shù)據(jù)庫由市住建局承建。建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為2000萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。五個平臺通過建設(shè)地理信息共享平臺、公共信息平臺、公共呼叫效勞平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺和信息平安平臺，打造集約化的信息資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各部門互聯(lián)互通、信息共享。地理信息共享平臺■建設(shè)目標(biāo)建立一個面向政府、公共和行業(yè)用戶的、開放式、多層次的地理信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)“智慧綿陽”空間地理信息資源的實(shí)時共享，為應(yīng)急指揮調(diào)度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、交通資源配置、物流配送效率等應(yīng)用的分析和評價提供決策信息支持?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容建設(shè)地理信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)地理信息的效勞發(fā)布、檢索和共享交換等功能；提供地圖瀏覽、地名查詢定位、專題信息加載、路徑分析等在線地理信息效勞功能，提供多種格式、不同圖層、不同要素及不同屬性的根底地理數(shù)據(jù)共享效勞；并向?qū)I(yè)部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)效勞接口，支持基于平臺資源開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)面向政府部門提供地理信息效勞的政務(wù)平臺和為社會公眾提供地理信息效勞的公眾平臺?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算地理信息共享平臺由市規(guī)劃局作為牽頭單位，市保密局作為配合單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為1500萬元，由四川省測繪地理信息局和市級財(cái)政共同投入，其中市級財(cái)政投入1200萬元。公共信息平臺■建設(shè)目標(biāo)公共信息平臺是“智慧綿陽”的根底設(shè)施，建立在公共根底數(shù)據(jù)庫之上，公共信息平臺的建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)我市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效防止政府各部門多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容支撐數(shù)據(jù)：由元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、平安數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等組成。支撐數(shù)據(jù)處在公共信息平臺與公共數(shù)據(jù)庫之間，對下可以支撐城市公共根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對上可以支撐公共信息平臺中數(shù)據(jù)交換效勞系統(tǒng)、目錄管理與效勞系統(tǒng)等有效運(yùn)行。數(shù)據(jù)交換效勞系統(tǒng)：其作用在于實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一交換，從而實(shí)現(xiàn)人口、法人、建筑物等信息資源的同步更新，以及數(shù)據(jù)比對、清洗、轉(zhuǎn)換、異常處理等交換效勞所需的根本功能。數(shù)據(jù)整合效勞系統(tǒng)：通過數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等處理方式，實(shí)現(xiàn)各類不同主題信息的動態(tài)配置，構(gòu)建不同業(yè)務(wù)應(yīng)用所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)公共效勞數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)的價值。目錄管理與效勞系統(tǒng)：包括信息資源目錄子系統(tǒng)和信息資源編目管理子系統(tǒng)。信息資源目錄子系統(tǒng)以目錄方式實(shí)現(xiàn)資源共享；信息資源編目管理子系統(tǒng)作為智慧城市公共效勞平臺信息資源目錄體系的載體，是對交換共享模式的補(bǔ)充。運(yùn)維管理效勞系統(tǒng)：通過采用機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、密碼管理等方式，將各類機(jī)構(gòu)、應(yīng)用及用戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，將資源的提供者、管理者、使用者三類角色進(jìn)行責(zé)任和義務(wù)的劃分，標(biāo)準(zhǔn)資源的提供、管理與使用。視頻信息共享平臺：利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、自動化控制技術(shù)、3S技術(shù)、信息技術(shù)，對我市氣象、環(huán)境、水利、地質(zhì)災(zāi)害、森林、地震、平安生產(chǎn)不間斷監(jiān)控，數(shù)據(jù)集中存儲到云計(jì)算中心，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)；同時，在地理信息共享平臺的支撐下，與應(yīng)急聯(lián)動平臺、公共呼叫效勞平臺對接，建立完善的數(shù)據(jù)采集、信息報(bào)送、信息發(fā)布、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援機(jī)制，加快應(yīng)急響應(yīng)速度，提高應(yīng)急救援能力?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算公共信息平臺由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為1000萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。公共呼叫效勞平臺■建設(shè)目標(biāo)整合現(xiàn)有多個部門的呼叫系統(tǒng)，建立一個統(tǒng)一面向市民的多媒體公共呼叫效勞平臺，通過統(tǒng)一的特服號接入，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶效勞界面、統(tǒng)一的熱線功能和統(tǒng)一的政府業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，集中受理市民對政府效勞的需求，為市民提供政府機(jī)關(guān)綜合性效勞的無形窗口?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容依托互聯(lián)網(wǎng)、語音、短信、微博等信息傳播和溝通的渠道，發(fā)揮政府綜合信息資源和公信力的優(yōu)勢，構(gòu)建起政府、企業(yè)和市民三者之間誠信互動的橋梁，建設(shè)公共呼叫效勞平臺，開放系統(tǒng)接口，整合市信訪局12345市民熱線、市民政局12349為老效勞熱線、市工商局12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)、市人社局12333咨詢效勞熱線、市環(huán)保局12369環(huán)保投訴熱線、市國稅局和地稅局12366納稅效勞熱線、市旅游局96927旅游熱線、市城管局12319城建效勞熱線和96198城鄉(xiāng)環(huán)境治理咨詢投訴熱線等多個部門的熱線，實(shí)現(xiàn)一個號碼接通多個部門，為市民提供社保養(yǎng)老、消費(fèi)維權(quán)、政策咨詢等效勞，為企業(yè)提供年審注冊、繳納稅款等辦事流程咨詢效勞，從而提高政府辦事效率，提升政府形象。■建設(shè)思路及資金預(yù)算公共呼叫效勞平臺由市政務(wù)中心作為牽頭單位，市信訪局、市民政局、市工商局等多個熱線接入部門配合建設(shè)，建設(shè)周期為6個月，資金預(yù)算為600萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。大數(shù)據(jù)分析平臺■建設(shè)目標(biāo)通過大數(shù)據(jù)分析平臺，處理分析大量的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，為政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容大數(shù)據(jù)分析平臺工作在“智慧綿陽”中的根底數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫之上，主要處理城市公共根底數(shù)據(jù)庫中人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及視頻數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過采用數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等一系列針對大數(shù)據(jù)技術(shù)，以并行處理的方式，找出數(shù)據(jù)之間未知的、有價值的規(guī)律和聯(lián)系，為政府在交通規(guī)劃、應(yīng)急指揮等方面的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐效勞?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算大數(shù)據(jù)分析平臺由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為6個月，資金預(yù)算為500萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。信息平安平臺■建設(shè)目標(biāo)通過信息平安平臺的建設(shè)，建立“智慧綿陽”信息平安防護(hù)體系，采用適宜的平安技術(shù)，保障信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行、信息與網(wǎng)絡(luò)資源受控合法地使用?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容平安管理平臺：通過部署平安管理平臺，將平臺中不同位置、不同平安系統(tǒng)中分散且海量的單一平安事件進(jìn)行匯總、過濾、收集和關(guān)聯(lián)分析，得出全局角度的平安風(fēng)險(xiǎn)事件，并形成統(tǒng)一的平安決策，及時對平安事件進(jìn)行響應(yīng)和處理。全網(wǎng)監(jiān)控和審計(jì)平臺：采取綜合的數(shù)據(jù)審計(jì)方法來保護(hù)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提供實(shí)時的監(jiān)測和警戒，從而滿足各種合規(guī)性要求。審計(jì)的對象包括各種操作審計(jì)、IT事件處理審計(jì)和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)審計(jì)。統(tǒng)一身份認(rèn)證：在身份識別的根底上，根據(jù)身份對提出的資源訪問請求加以控制。采用統(tǒng)一身份認(rèn)證，只需登錄一次便可使用其所有擁有權(quán)限的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)：建立統(tǒng)一認(rèn)證平臺，利用PKI、PMI、CA證書等成熟平安技術(shù)，通過數(shù)字認(rèn)證的方式對用戶的平安性、真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，通過簽名和加密保證參與方的身份真實(shí)性、信息的完整性和機(jī)密性、以及參與各方對其行為的不可否認(rèn)性，為用戶提供跨系統(tǒng)訪問的單一認(rèn)證效勞功能?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算信息平安平臺由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為6個月，資金預(yù)算為500萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。九大應(yīng)用智慧市政管理地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)■建設(shè)目標(biāo)地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)以三維仿真技術(shù)為核心，通過建立地下管線數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)管理、管線數(shù)據(jù)三維展示、空間導(dǎo)航定位、管線分析、管線實(shí)施監(jiān)控、規(guī)劃輔助決策、應(yīng)急預(yù)案分析等功能，到達(dá)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化、可視化綜合管理、監(jiān)控的目的，有效提升城市地下管線的管理水平?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容地下管線數(shù)據(jù)檢查入庫：針對不同的地下管線數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，按照字段要求、管線屬性、管點(diǎn)屬性、管線連接關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式要求，經(jīng)校驗(yàn)無誤后，輸入管線庫。管線查詢定位：支持基于二維矢量數(shù)據(jù)的自動化三維建模及三維可視化展示，支持管線數(shù)據(jù)的查詢、定位及屬性修改。管線綜合分析：支持空間距離測量、管線長度測量、橫斷面分析、縱斷面分析、連通性分析、壽命分析、本錢分析、危險(xiǎn)范圍分析等。管線輔助規(guī)劃功能：根據(jù)預(yù)設(shè)條件，自動生成參考規(guī)劃方案；支持多個方案比照分析，給出方案選擇建議。事故應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)管線介質(zhì)類型、故障類型、管線拓?fù)潢P(guān)系等給出受影響范圍，給出關(guān)閥建議及進(jìn)一步救援方案建議，為應(yīng)對突發(fā)的管線平安事故的規(guī)劃和事故應(yīng)急指揮提供科學(xué)分析和輔助決策?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)由市規(guī)劃局作為牽頭單位，市住建局、水務(wù)公司、華潤燃?xì)夤尽⑷筮\(yùn)營商、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司、市供電公司等部門作為配合單位，開展建設(shè)。建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為3000萬元，資金來源為社會資金投入，采用BT模式建設(shè)。數(shù)字化城管■建設(shè)目標(biāo)圍繞我市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共效勞領(lǐng)域，采用“9+3+12”模式，建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對我市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：綿陽數(shù)字化城管系統(tǒng)的信息采集終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息。呼叫受理子系統(tǒng)：受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公眾的城市管理問題，然后對問題進(jìn)行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給指揮中心。協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：作為監(jiān)督中心使用的綜合信息展示平臺，在日常工作中，實(shí)時監(jiān)控?cái)?shù)字城管業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況；在人員參觀時，展示數(shù)字城管運(yùn)行成果。根底數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)：供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城市管理系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。綜合評價子系統(tǒng)：通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。地理編碼子系統(tǒng)：采用地理編碼技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)與上一級城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。通過建立統(tǒng)一的政務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市電子政務(wù)信息的整合與共享。在上述九大子系統(tǒng)的根底上，根據(jù)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，結(jié)合我市特點(diǎn)，建設(shè)“3+12”子系統(tǒng)，主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫管理子系統(tǒng)、數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、視頻會商子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短彩信管理子系統(tǒng)、城管數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)、沿街鋪面〔門前五包〕管理子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)、揚(yáng)塵監(jiān)管子系統(tǒng)、生活垃圾清運(yùn)管理子系統(tǒng)和路面保潔綜合管理子系統(tǒng)、車輛GPS綜合管理子系統(tǒng)、違法亂搭亂建管理子系統(tǒng)、水域噪音油煙污染管理子系統(tǒng)、移動處置反響子系統(tǒng)、資源整合與共享子系統(tǒng)?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算數(shù)字化城管系統(tǒng)由市城管局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為3086萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。智慧水務(wù)■建設(shè)目標(biāo)利用三維GIS技術(shù)，借助于地下管線數(shù)據(jù)庫，建設(shè)從水源地監(jiān)測、龍頭水管理到污水排放整個過程的實(shí)時監(jiān)測管理平臺，實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水平安的系統(tǒng)化管理，保障居民用水平安，提升水務(wù)管理信息化水平?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容智慧供水系統(tǒng)：結(jié)合供水企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營業(yè)務(wù)流程，以一體化的管理模式進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)控、供水調(diào)度、管網(wǎng)管理、營業(yè)收費(fèi)、客戶效勞等方面的管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、共享與挖掘，最終實(shí)現(xiàn)面向社會、面向領(lǐng)導(dǎo)、面向決策的綜合效勞體系。智慧排水系統(tǒng)：建設(shè)集排水管理、集中監(jiān)控、實(shí)時調(diào)度和城市防汛應(yīng)急于一體的智慧排水系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)虛擬化、防汛應(yīng)急科學(xué)化、排污監(jiān)控實(shí)時化?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧水務(wù)由市水務(wù)局作為牽頭單位，市水務(wù)公司作為配合單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為2000萬元，資金來源為國家專項(xiàng)資金投入。智能電網(wǎng)■建設(shè)目標(biāo)建設(shè)配網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和用電信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源圖形化展現(xiàn)、用電信息實(shí)時采集，有效提高電力生產(chǎn)開展的現(xiàn)代化、信息化水平?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容配網(wǎng)地理信息系統(tǒng)：為配電網(wǎng)運(yùn)行提供統(tǒng)一的信息管理平臺，直觀地顯示地理?xiàng)U塔信息，標(biāo)準(zhǔn)配電異動、檢修、巡視、試驗(yàn)等各個生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)管理的信息化、地圖化及運(yùn)行數(shù)據(jù)的可視化，為圖紙資料管理與信息共享提供極大的便利。用電信息采集系統(tǒng)：對電力用戶的用電信息進(jìn)行采集、處理和實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)用電信息的自動采集、計(jì)量異常監(jiān)測、電能質(zhì)量監(jiān)測、用電分析和管理、相關(guān)信息發(fā)布、分布式能源監(jiān)控、智能用電設(shè)備的信息交互等功能?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智能電網(wǎng)由市供電公司作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為48個月，資金預(yù)算為4000萬元，資金來源為市供電公司自籌資金。智慧政務(wù)電子政務(wù)平臺■建設(shè)目標(biāo)圍繞政府信息資源的建設(shè)、開發(fā)、利用，建設(shè)智慧政務(wù)平臺，優(yōu)化政府工作流程，共享信息資源，統(tǒng)一效勞平臺，快速而高效地實(shí)現(xiàn)在線效勞，降低效勞本錢?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容移動電子政務(wù)：移動電子政務(wù)是無線通訊及移動計(jì)算技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用，通過、平板電腦為公眾提供效勞。主要功能包括：短信接收政府快報(bào)、公文提要、重要文件到達(dá)提示和查詢信息庫，普通民眾也可以使用適當(dāng)?shù)臋?quán)限進(jìn)行申請、查詢、上訪等效勞。智慧決策系統(tǒng)：依托于大數(shù)據(jù)分析平臺，定制經(jīng)濟(jì)決策、社會開展決策、重大建設(shè)工程、重大改革方案、公共突發(fā)事件、新農(nóng)村建設(shè)、重大活動指揮、城市綜合管理、社會熱點(diǎn)等專題，將各專題與指標(biāo)、地區(qū)、時間、法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)輿論熱點(diǎn)等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。為各級領(lǐng)導(dǎo)靈活定制個性化專題?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧政務(wù)由政務(wù)中心作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為500萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。智慧工商■建設(shè)目標(biāo)圍繞市場準(zhǔn)入、廣告監(jiān)測、市場秩序監(jiān)管、合同監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等公共效勞領(lǐng)域，建設(shè)智慧工商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縱向與國家工商總局、省工商局信息化規(guī)劃進(jìn)行對接，橫向與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、法院等部門的信息資源交換與共享；打造智慧工商網(wǎng)上辦事大廳，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅速開展和社會公眾對電子政務(wù)的需求；注重系統(tǒng)整合和特色系統(tǒng)建設(shè)，如移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，主動融入智慧公共管理體系建設(shè)?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容工商數(shù)據(jù)中心：建設(shè)整合工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、12315申述舉報(bào)數(shù)據(jù)庫、門戶網(wǎng)站交互數(shù)據(jù)庫的工商數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、共享與挖掘，建成集效勞公眾、效勞領(lǐng)導(dǎo)、效勞決策的綜合效勞體系。移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)：通過移動終端、筆記本電腦或其他專用便攜設(shè)備無線上網(wǎng)，與數(shù)據(jù)庫無縫連接，隨時隨地訪問省、市、縣、所四級工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)上辦公及經(jīng)濟(jì)戶口查詢、準(zhǔn)入受理審核、實(shí)時打印執(zhí)照、實(shí)時錄入監(jiān)管信息、進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法、12315申述舉報(bào)的GPS定位指揮等工作。借助移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，不僅能夠及時響應(yīng)上級指揮，完成資源、資訊的全面整合，而且更能掌握企業(yè)的情況，及時處理突發(fā)事件。12315申訴舉報(bào)指揮中心：通過建設(shè)12315申訴舉報(bào)受理系統(tǒng)、12315數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、12315GPS定位指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛快速應(yīng)答和處理，以及市場主體行為軌跡的分析預(yù)警。網(wǎng)上辦事效勞大廳：加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，通過門戶網(wǎng)站為公眾提供企業(yè)信息查詢、在線辦理登記和年報(bào)等業(yè)務(wù)、在線投訴、在線舉報(bào)、在線資訊、政策法規(guī)查詢、信息推送等效勞，改良網(wǎng)站展示形式，提供便民的網(wǎng)絡(luò)交互平臺。掌上工商：通過、平板電腦為公眾提供企業(yè)信息查詢、在線投訴、在線舉報(bào)、在線資訊、政策法規(guī)查詢、信息推送等效勞?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧工商由市工商局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為66個月，資金預(yù)算為3000萬元，資金來源為國家專項(xiàng)資金投入。智慧民生效勞市民綜合信息效勞平臺■建設(shè)目標(biāo)利用云計(jì)算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建立以人為本、面向社會管理及市民效勞的市民綜合信息效勞平臺，提高公共效勞資源的均等化，科學(xué)有效的效勞于民?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容政務(wù)效勞：發(fā)布政務(wù)相關(guān)資訊，實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程查詢，是市民了解政府辦事法規(guī)、辦事指南、辦事流程、政務(wù)資訊的窗口，同時也是獲取政府效勞的辦事平臺。生活效勞：集合涉及市民生活息息相關(guān)的商業(yè)效勞，包括裝修、餐飲、家政、汽車等各種商業(yè)效勞。采用開放技術(shù)架構(gòu)，隨時可以參加舊有的、新出現(xiàn)的各項(xiàng)城市商業(yè)效勞，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹母黜?xiàng)效勞。支付效勞：實(shí)現(xiàn)小額便利性支付效勞功能，滿足市民商業(yè)效勞支付以及公共市政效勞支付的需求，并可給市民提供各項(xiàng)支出的統(tǒng)計(jì)分析功能，幫助市民理財(cái)。溝通效勞：提供城市管理者與市民的溝通互動平臺，政府由此可以統(tǒng)計(jì)和了解市民的各項(xiàng)需求，同時市民也能夠通過這個通道了解到政府對市民需求的反響。與公共呼叫效勞平臺緊密結(jié)合，將民眾參與和政府管理相結(jié)合，共同促進(jìn)城市健康開展?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算市民綜合信息效勞平臺由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為1500萬元，資金來源為市級財(cái)政投入。智慧教育■建設(shè)目標(biāo)圍繞“校園網(wǎng)絡(luò)化、信息數(shù)字化、管理智能化、應(yīng)用個性化”的建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施“三通兩平臺工程”，加快建設(shè)市級教育城域網(wǎng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、資源共享?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容錄播教室：建設(shè)錄播教室及視頻資源管理系統(tǒng)，將市內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過直播或點(diǎn)播的方式普及到市級及各區(qū)縣學(xué)校，提高全市教育教學(xué)水平。優(yōu)質(zhì)資源班班通：進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和信息技術(shù)的融合，提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡開展。建設(shè)名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。各縣〔區(qū)〕建設(shè)2個名師課堂、1所名校網(wǎng)絡(luò)同步課堂和5個名師網(wǎng)絡(luò)工作室。市直屬學(xué)校一中、二中、六中分別建設(shè)1個名師課堂、1個網(wǎng)絡(luò)同步課堂和2個名師工作室。教育管理公共效勞平臺：包括學(xué)籍管理子系統(tǒng)、教務(wù)成績管理、學(xué)生綜合素質(zhì)管理等功能，實(shí)現(xiàn)教育校務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和系統(tǒng)互聯(lián)，提升教育監(jiān)管能力與效勞水平，實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、效勞網(wǎng)絡(luò)化，提高公共效勞水平。教育資源公共效勞平臺：教育資源公共效勞平臺，整合市教育局的教育資源，建成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、班級集體空間、主題資源空間、名師空間、機(jī)構(gòu)管理空間等多種空間應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)我市教育效勞平臺及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間互聯(lián)互通、共建共享，保證資源的快速流動和廣泛共享?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧教育由市教育局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為8000萬元，資金來源為市級財(cái)政資金與國家專項(xiàng)資金共同投入，其中市級財(cái)政資金6000萬元，國家專項(xiàng)資金2000萬元。智慧醫(yī)療衛(wèi)生■建設(shè)目標(biāo)以基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為一體，以醫(yī)院信息系統(tǒng)及家庭健康效勞平臺為兩翼，以預(yù)約掛號平臺為輔助手段，打造智慧醫(yī)療衛(wèi)生效勞平臺，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生效勞區(qū)域化、醫(yī)療效勞數(shù)字化、家庭健康網(wǎng)絡(luò)化?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容醫(yī)院信息系統(tǒng)：醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)以電子病歷為導(dǎo)向，從臨床信息、業(yè)務(wù)管理、患者管理、行政管理四位一體的醫(yī)院管理角度出發(fā)，以統(tǒng)計(jì)分析為決策依據(jù)，以醫(yī)療資源及醫(yī)療效勞調(diào)配為執(zhí)行手段，指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)院管理及業(yè)務(wù)運(yùn)行；提高醫(yī)療質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)為患者效勞的宗旨，并為區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同提供重要的數(shù)據(jù)支撐來源。區(qū)域衛(wèi)生效勞平臺：區(qū)域衛(wèi)生效勞平臺以居民健康卡為載體，以健康檔案為中心，通過建立完善的市-縣-鄉(xiāng)-村四級衛(wèi)生信息管理體系和四級數(shù)據(jù)源網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療效勞、醫(yī)療保障、藥品供給四個方面，形成全市的健康檔案數(shù)據(jù)資源，到達(dá)區(qū)域衛(wèi)生的業(yè)務(wù)協(xié)同；實(shí)現(xiàn)健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)等系統(tǒng)之間的相互融合；實(shí)現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)、新農(nóng)合系統(tǒng)與衛(wèi)生數(shù)據(jù)的高度共享。家庭健康效勞平臺：多元化、個性化的家庭效勞工程，是家庭健康效勞平臺的直接表達(dá)，利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能醫(yī)療設(shè)備，家庭健康效勞平臺將走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入家庭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程視訊診療，實(shí)現(xiàn)對特殊人群健康狀況的監(jiān)測和預(yù)警，提供各種合理的用藥效勞及臨床效勞等。預(yù)約掛號平臺：通過建設(shè)醫(yī)生庫及醫(yī)生管理系統(tǒng)、個人會員庫及用戶中心、醫(yī)院醫(yī)生搜索系統(tǒng)、預(yù)約掛號管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上或即可掛號預(yù)約就診，有利于患者進(jìn)行就醫(yī)咨詢，提前安排就醫(yī)方案，減少候診時間，提升醫(yī)院管理水平，提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療平安風(fēng)險(xiǎn)?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧醫(yī)療衛(wèi)生由市衛(wèi)生局作為牽頭單位，先期開展醫(yī)院信息系統(tǒng)及預(yù)約掛號平臺建設(shè)，逐步發(fā)放居民健康卡、推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生效勞平臺建設(shè)，最后完成家庭健康效勞平臺建設(shè)，建設(shè)周期為42個月，資金預(yù)算為39500萬元，資金來源為市級財(cái)政資金和社會資金共同投入，其中市級財(cái)政資金16500萬元，社會資金23000萬元，采用BT模式建設(shè)。智慧社區(qū)■建設(shè)目標(biāo)智慧社區(qū)建設(shè)以政府為主導(dǎo)、以居民為核心、以效勞為重點(diǎn)、以信息化效勞平臺為載體，通過整合社區(qū)效勞資源，發(fā)動和凝聚社會各方面力量，打造區(qū)〔縣〕、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕、社區(qū)〔村〕三級效勞平臺體系，并根據(jù)每級平臺的職責(zé)，設(shè)置效勞功能，分層向市民提供效勞，把政府現(xiàn)有的社會管理和社會效勞的功能，包括教育就業(yè)、社會救助、方案生育、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生等效勞延伸到社區(qū)，建設(shè)全新的信息化效勞型社區(qū)，以提高社區(qū)公共效勞水平，促進(jìn)效勞型政府建設(shè)和社會和諧?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容社區(qū)辦公效勞平臺：社區(qū)辦公效勞平臺用一條線路將區(qū)、街、社區(qū)辦公網(wǎng)絡(luò)連接起來，建設(shè)內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)站，集成社區(qū)根底業(yè)務(wù)平臺，整合黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、治安、民政、文化、城管、計(jì)生、財(cái)政、勞動保障、工青婦、社區(qū)效勞等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)公文收發(fā)系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)，建立“一口采集，多方使用；一次采集，屢次使用；信息更新，大家共享”的信息使用機(jī)制，使工作人員通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)一站式辦公，實(shí)現(xiàn)辦公信息化。居民檔案管理平臺：社區(qū)居民檔案管理平臺是以居民根底信息為根底，將居民根底信息與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，通過權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)居民根底信息一次錄入，專項(xiàng)信息分類使用。將居民健康檔案、低保管理、優(yōu)撫管理、殘疾人管理、方案生育管理、再就業(yè)管理等各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)完整的統(tǒng)一起來，提供分類自由組合查詢。解決居民檔案的管理混亂，重復(fù)錄入，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題。社區(qū)衛(wèi)生效勞平臺：社區(qū)衛(wèi)生效勞平臺融實(shí)用性、先進(jìn)性、完整性和操作簡便性于一體，以居民健康檔案管理為根底，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復(fù)、方案生育咨詢效勞等“六位一體”的綜合衛(wèi)生效勞，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，形成“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”就醫(yī)局面，是解決“看病難、看病貴”的一個有效的手段。便民繳費(fèi)平臺：便民繳費(fèi)平臺的建設(shè)將為市民繳費(fèi)帶來了極大的方便，不僅距離近了，等待時間少了，營業(yè)的時間也變長了。通過便民繳費(fèi)平臺，只需要一臺電腦和票據(jù)打印機(jī)就可以開展對居民的各種費(fèi)用交納效勞。既可以繳納現(xiàn)金，也可以通過POS終端刷卡繳納。便民繳費(fèi)平臺不僅能實(shí)現(xiàn)話費(fèi)、水、電、氣、有線電視、物業(yè)等公用事業(yè)費(fèi)的繳納，通過該平臺可以開展郵政報(bào)刊訂閱、郵政包裹投遞、電影票、景點(diǎn)門票預(yù)訂等業(yè)務(wù)。社區(qū)物業(yè)效勞平臺：社區(qū)物業(yè)效勞平臺包括社區(qū)根本資料管理系統(tǒng)、社區(qū)運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)和社區(qū)收費(fèi)與效勞系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)各種根本資料信息的維護(hù)跟蹤，社區(qū)各種設(shè)施設(shè)備的動態(tài)監(jiān)控管理，以及社區(qū)客戶投訴處理和費(fèi)用征收管理等功能。智能家庭綜合平臺：智能家庭綜合平臺采用網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，結(jié)合當(dāng)今國際計(jì)算機(jī)、通訊、控制、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的最新科技，將社區(qū)控制網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行無縫連接和融合，實(shí)現(xiàn)住宅家庭內(nèi)、電視、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”。智能家庭綜合平臺集成了物業(yè)管理及設(shè)施管理系統(tǒng)、安防報(bào)警及監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行及監(jiān)控管理系統(tǒng)、門禁及“一卡通”管理系統(tǒng)、數(shù)字家庭智能化系統(tǒng)以及綜合節(jié)能管理等?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧社區(qū)由市民政局作為牽頭單位，市住建局作為配合單位，優(yōu)先選取根底條件好的社區(qū)，開展試點(diǎn)建設(shè)，獲得試點(diǎn)社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推廣到其它社區(qū)。建設(shè)周期為60個月，資金預(yù)算為12000萬元，資金來源為市級財(cái)政資金和社會資金共同投入，其中市級財(cái)政資金為4000萬元，社會資金8000萬元，采用BT模式建設(shè)。智慧公共平安管理平安城市■建設(shè)目標(biāo)以科技創(chuàng)新帶動警務(wù)工作創(chuàng)新，以資源整合帶動警務(wù)工作整合，開展警用地理信息系統(tǒng)、天網(wǎng)三期工程以及治安卡口工程建設(shè)，并充分整合其它部門監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為建設(shè)“平安綿陽”打下堅(jiān)實(shí)的根底?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容警用地理信息系統(tǒng)：依托地理信息共享平臺，建設(shè)警用地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接警定位、輔助處警、警力部署、卡點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控、警情統(tǒng)計(jì)分析等功能，以實(shí)現(xiàn)公安指揮中心的數(shù)字化指揮。天網(wǎng)三期工程：新增監(jiān)控點(diǎn)位，使得監(jiān)控范圍全面覆蓋全市重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，新增監(jiān)控點(diǎn)全部采用高清模式建設(shè)，重點(diǎn)用于局部黨政機(jī)關(guān)、園區(qū)新建企業(yè)、中小學(xué)校的“補(bǔ)點(diǎn)”和增加個別治安形勢復(fù)雜的背街小巷的覆蓋。治安卡口工程：在全市主要城市道路或高速公路出入口、收費(fèi)站等重點(diǎn)治安地段實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r檢測與記錄；實(shí)現(xiàn)自動識別過往路口車輛號牌、顏色等特征，驗(yàn)證出車輛的合法身份，自動核對黑名單庫，自動報(bào)警；自動實(shí)現(xiàn)對路口情況進(jìn)行監(jiān)控與管理，包括出入口車輛管理、采集、存儲數(shù)據(jù)和系統(tǒng)工作狀態(tài)，以便于警務(wù)人員及相關(guān)部門對道路的平安進(jìn)行監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)對交通違法、肇事逃逸等嫌疑車輛的監(jiān)控與處置?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算平安城市由市公安局作為牽頭單位，開展建設(shè)，整合現(xiàn)有天網(wǎng)及警用信息平臺資源，構(gòu)建一體化的平安城市體系，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為4300萬元，資金來源主要為市級財(cái)政投入。智慧消防■建設(shè)目標(biāo)基于先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)、3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)采集平臺、監(jiān)測預(yù)警平臺、樓宇三維模型系統(tǒng)、消防單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時采集、火災(zāi)自動報(bào)警、災(zāi)情實(shí)時監(jiān)測、單兵協(xié)同作戰(zhàn)、消防應(yīng)急指揮等功能，有效提高消防部隊(duì)預(yù)防和撲救火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)采集平臺：通過整合建筑物內(nèi)部的傳感設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，時刻記錄建筑物內(nèi)外環(huán)境參數(shù)的變化，將數(shù)據(jù)實(shí)時同步傳輸至云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。監(jiān)測預(yù)警平臺：通過聚集各監(jiān)控中心、各監(jiān)測設(shè)備的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式存入數(shù)據(jù)庫中，一旦發(fā)現(xiàn)火情，系統(tǒng)將及時產(chǎn)生預(yù)警，有利于消防值守人員及時采取防范措施，最大限度地減少人員傷亡。樓宇三維建模系統(tǒng)：城市建筑的內(nèi)部空間已經(jīng)成為工作、生活的重要場所，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能繁多、人流密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，樓內(nèi)人員逃生和樓外應(yīng)急救援都非常困難。樓宇三維建模實(shí)現(xiàn)全面表達(dá)樓宇內(nèi)部結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)樓宇內(nèi)部的三維拓?fù)涮卣?。在?yīng)急救援時，以三維方式展示建筑物內(nèi)部空間分布，準(zhǔn)確定位消防單兵的具體位置，為室內(nèi)人員的準(zhǔn)確定位、應(yīng)急救援的快捷疏散、應(yīng)急指揮的科學(xué)決策奠定根底。消防單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)：消防單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)包含生存環(huán)境監(jiān)測單元、通訊單元、救援支撐單元、協(xié)同作戰(zhàn)單元。實(shí)時監(jiān)控消防單剩余氧量，感知火災(zāi)現(xiàn)場溫度、濕度、有毒氣體濃度和可燃?xì)怏w。配備防干擾通訊器方便消防單兵和指揮中心信息交流互動和協(xié)助。采用熱式紅外攝像頭實(shí)時高效為消防指揮中心提供視頻圖像效勞。并實(shí)時顯示火災(zāi)現(xiàn)場溫度等環(huán)境信息和單兵分布，為協(xié)同作戰(zhàn)提供支持?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧消防由市消防支隊(duì)作為牽頭單位，發(fā)布建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)周期為36個月，資金預(yù)算為5000萬元，資金來源為企業(yè)自籌。平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)■建設(shè)目標(biāo)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)通過對煤礦和非煤礦山洞采企業(yè)瓦斯、重大危險(xiǎn)源的視頻實(shí)時在線監(jiān)控，以及對各縣〔區(qū)〕平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對全市平安生產(chǎn)的有效監(jiān)控與管理，并通過對各類平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析、決策。整個平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)集成實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)保存和應(yīng)急指揮于一體，滿足平安保障需要?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容視頻監(jiān)控平臺：通過實(shí)現(xiàn)監(jiān)控源信息管理、企業(yè)監(jiān)控方案管理、監(jiān)控設(shè)備管理、分級預(yù)警管理、視頻綜合監(jiān)控，整合各類監(jiān)控資源，形成立體化的綜合視頻監(jiān)控平臺，覆蓋我市各煤礦和非煤礦山洞采企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，以及對各地涉及平安生產(chǎn)的企業(yè)。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)：根據(jù)國家安監(jiān)總局及市安監(jiān)局相關(guān)平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)行政許可管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和平安生產(chǎn)行政執(zhí)法管理。智能分析與預(yù)警處理平臺：整合相關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)資源，建立必要的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行智能分析與預(yù)警效勞。通過智能分析、數(shù)據(jù)融合技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示、預(yù)警分析、內(nèi)部報(bào)警、預(yù)警發(fā)布和預(yù)警反響等，并將智能分析結(jié)果以圖形化形式存儲顯示。輔助決策專家系統(tǒng)：充分結(jié)合指揮中心工作的特點(diǎn)，有效地改善決策者的決策能力，提高決策的科學(xué)性和信息化程度，使決策進(jìn)入定量化階段。系統(tǒng)使數(shù)據(jù)通過多種方式從不同的側(cè)面和角度來加以全方位生動地表達(dá)，從而找出隱藏在數(shù)據(jù)之后的規(guī)律性的東西，到達(dá)輔助決策的目的。這樣更多的管理者能夠迅速可靠、隨機(jī)自主地訪問相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握信息，從而明智地做出決策?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算平安生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)由市安監(jiān)局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為200萬元，資金來源主要為市級財(cái)政投入。應(yīng)急聯(lián)動平臺■建設(shè)目標(biāo)通過應(yīng)急聯(lián)動平臺的建設(shè)，將政府各應(yīng)急部門統(tǒng)一納入應(yīng)急聯(lián)動體系，實(shí)現(xiàn)各部門間的資源共享、協(xié)調(diào)互動，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件時，以事件類型為主導(dǎo)，以應(yīng)急流程為依托，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門多方聯(lián)動，有效提高政府的應(yīng)急指揮能力，提升應(yīng)急指揮效率?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容應(yīng)急通訊保障平臺：以移動音視頻通信系統(tǒng)為主，配合多種通信手段，建立無線移動圖像監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)，通過車載、背負(fù)式無線和衛(wèi)星多媒體傳輸系統(tǒng)，采用無線傳輸鏈路方式，將監(jiān)控圖像實(shí)時傳輸至指揮中心，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程現(xiàn)場指揮、公共突發(fā)事件、氣象、環(huán)境、地震、水利、國土地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、平安生產(chǎn)等遠(yuǎn)程現(xiàn)場多媒體信息實(shí)時、動態(tài)的收集處理傳遞。應(yīng)急數(shù)據(jù)采集平臺：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺，為應(yīng)急聯(lián)動平臺提供預(yù)警原始數(shù)據(jù)，通過聚集各種監(jiān)測信息和風(fēng)險(xiǎn)分析信息，掌握監(jiān)控目標(biāo)時空分布與運(yùn)行狀況，對風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行分析評價，提供并聚集實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控信息、動態(tài)預(yù)測預(yù)警信息和相關(guān)部門其它專業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供重要參考。應(yīng)急救援指揮平臺：通過整合城市各級各類公共平安資源，構(gòu)建一個協(xié)同的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援大隊(duì)和相關(guān)部門互聯(lián)互通的通信信息根底平臺，實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部協(xié)同作戰(zhàn)、多個部門協(xié)作調(diào)度、多個指揮中心的應(yīng)急聯(lián)動，滿足應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和公共平安應(yīng)急管理需要的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。平臺能夠滿足全天候、快速反響應(yīng)急事故的信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指揮的需要，使其具備事故快報(bào)功能，并以地理信息系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)為平臺，以數(shù)據(jù)庫為核心，快速進(jìn)行事故受理，與救災(zāi)資源和社會救助聯(lián)動，及時、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指揮。應(yīng)急輔助決策平臺：應(yīng)急輔助決策平臺為應(yīng)急行業(yè)提供決策支撐效勞，平臺涵蓋了資源庫管理、預(yù)案響應(yīng)、分析決策等模塊。通過完整的各類應(yīng)急資源庫信息系統(tǒng)和預(yù)案系統(tǒng)提供的綜合的信息資源，可以對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析、比對整合，為各行業(yè)應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。公共平安評估平臺：公共平安評估平臺用于突發(fā)公共平安事件后，進(jìn)行災(zāi)后重建或事后評估分析，主要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件回放、事件評估、應(yīng)急能力評估、評估模型管理以及預(yù)案管理等功能?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算應(yīng)急聯(lián)動平臺由市應(yīng)急辦作為牽頭單位，開展建設(shè)，整合各行業(yè)的監(jiān)測預(yù)警平臺數(shù)據(jù)，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘分析，構(gòu)建一體化的應(yīng)急聯(lián)動平臺，建設(shè)周期為12個月，資金預(yù)算為3200萬元，資金來源主要為市級財(cái)政投入。智慧交通■建設(shè)目標(biāo)通過采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集手段、綜合的數(shù)據(jù)處理方法、強(qiáng)大的信息處理平臺，建設(shè)智能交通監(jiān)控管理系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)和電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，打造城市智慧交通綜合信息效勞平臺，實(shí)現(xiàn)出行效率最大化、路程最短化、本錢最小化、時間最少化?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容智慧交通指揮系統(tǒng)：交通信號控制系統(tǒng)，改變單點(diǎn)控制方式，集中協(xié)調(diào)控制交通信號機(jī)；交通電視監(jiān)控系統(tǒng)，全天候無縫監(jiān)視主要路段交通狀況，對交通違法行為實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場處理；交通違法行為監(jiān)測記錄系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)信號燈控路口通行秩序，查處闖紅燈等行為；高清卡口系統(tǒng)，記錄過往車輛、流量統(tǒng)計(jì)、車輛布控等；指揮中心指揮調(diào)度平臺，匯總各類數(shù)據(jù)，形成扁平化、可視化指揮調(diào)度。智能公交系統(tǒng)：智能公交系統(tǒng)通過對區(qū)域內(nèi)公交車進(jìn)行統(tǒng)一組織與調(diào)度，提供公交車輛的定位、線路跟蹤、到站預(yù)測、電子站牌信息發(fā)布、油耗管理等功能，以及公交線路的調(diào)配和效勞能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人員集中管理、車輛集中停放、方案統(tǒng)一編制、調(diào)度統(tǒng)一指揮，人力、運(yùn)力資源在更大范圍內(nèi)的動態(tài)化和配置，降低公交運(yùn)營本錢，提高調(diào)度應(yīng)變能力和乘客效勞水平?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧交通由市公安局作為牽頭單位，市交通局作為配合單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為7000萬元，資金來源主要為市級財(cái)政資金與社會資金共同投入，采用BT模式建設(shè)。智慧環(huán)?！鼋ㄔO(shè)目標(biāo)智慧環(huán)保是將環(huán)境保護(hù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GIS等信息技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)“水、陸、空”一體化環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，形成“測得準(zhǔn)、傳得快、說得清、管得好”的智慧環(huán)保管理體系?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容電子政務(wù)平臺：建設(shè)環(huán)保信息效勞門戶和辦公自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息公開、網(wǎng)上辦事、在線訪談、公眾咨詢、公文處理、信訪管理、督察督辦、信息采編、車輛管理、辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理、公文審批、信息查閱、監(jiān)管執(zhí)法等功能。在線監(jiān)控平臺：在線監(jiān)控平臺基于物聯(lián)網(wǎng)和3S技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對污染源和環(huán)境質(zhì)量的在線監(jiān)控，更加科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時地掌握重點(diǎn)污染源的主要污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等相關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管工作，為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。綜合業(yè)務(wù)平臺：綜合業(yè)務(wù)平臺是各級環(huán)保部門政務(wù)信息共享與交流的平臺，通過對環(huán)保部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行集成和整合，實(shí)現(xiàn)對污染源、大氣、水、聲、輻射環(huán)境的在線管理，有效提高環(huán)保部門的監(jiān)督管理水平、應(yīng)急處理能力和業(yè)務(wù)管理能力，為污染源管理、監(jiān)理和排污收費(fèi)提供快速高效的技術(shù)手段?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧環(huán)保由市環(huán)保局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為42個月，資金預(yù)算為5000萬元，資金來源主要為國家專項(xiàng)資金投入。智慧農(nóng)業(yè)■建設(shè)目標(biāo)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；依托綿陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建成農(nóng)業(yè)綜合效勞信息平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息效勞從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一站式”信息效勞與全程指導(dǎo)?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)：以二維條碼、RFID為載體，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安進(jìn)行全程追溯。通過在種植基地應(yīng)用便攜式信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息的快速采集與實(shí)時上傳；通過在生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的產(chǎn)前提示、產(chǎn)中預(yù)警和產(chǎn)后檢測；通過將各生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)聚集到管理部門，構(gòu)建追溯平臺數(shù)據(jù)庫，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合效勞信息平臺：圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展、社會管理和公共效勞，綜合提供涉農(nóng)信息公開、網(wǎng)上辦事、在線互動等信息效勞。以地理信息庫、專家知識庫、數(shù)據(jù)交換和共享效勞為根底，建立綜合效勞信息平臺，包括農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、種農(nóng)信息系統(tǒng)、農(nóng)批市場管理系統(tǒng)、市場需求信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前的種子選擇，供求信息的分析，到農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場管理，價風(fēng)格控，全方位的保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益，為農(nóng)民效勞?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧農(nóng)業(yè)由市農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為4000萬元，資金來源主要為市級財(cái)政資金與國家專項(xiàng)資金共同投入。智慧旅游■建設(shè)目標(biāo)依托智慧旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，搭建旅游公共效勞平臺、旅游企業(yè)管理平臺和旅游政務(wù)管理平臺，形成“導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購”四位一體的智慧旅游平臺，打造綿陽智慧旅游城市?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容旅游公共效勞平臺：基于GIS地圖，結(jié)合觸摸屏、平板和等多種智能終端，搭建信息效勞系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和自助導(dǎo)游系統(tǒng)，打造一體化的旅游公共效勞平臺，方便快捷地向游客提供旅游實(shí)時信息查詢以及導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購等方面的信息效勞。旅游企業(yè)管理平臺：旅游企業(yè)管理平臺通過建設(shè)企業(yè)會員管理系統(tǒng)、景區(qū)營銷管理系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、信息發(fā)布管理系統(tǒng)、電子商務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)渠道管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)，整合旅行社、賓館酒店、娛樂餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，為游客提供多方面的效勞，從而有效拓寬企業(yè)的營銷宣傳渠道，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的開展。旅游政務(wù)管理平臺：智慧旅游政務(wù)管理平臺通過建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、車船調(diào)度系統(tǒng)等九大子系統(tǒng)，打造集指揮、調(diào)度、監(jiān)控、辦公全方位的旅游政務(wù)管理體系，全面掌握景區(qū)游客數(shù)量及分布情況、旅游設(shè)施設(shè)備情況等即時信息，并據(jù)此做出相應(yīng)的人力、物力調(diào)配措施，保障游客的人身財(cái)產(chǎn)平安，提高旅游效勞的滿意度?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧旅游由市旅游局作為牽頭單位，采用招商引資模式建設(shè)，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為4000萬元，資金來源為社會資金。智慧物流■建設(shè)目標(biāo)整合我市物流產(chǎn)業(yè)供給鏈，引入金融物流體系，建設(shè)物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)金融、物流與信息的深度融合，提高物流業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)附加值，提升我市物流綜合效勞能力，實(shí)現(xiàn)智能化的現(xiàn)代物流效勞?！鼋ㄔO(shè)內(nèi)容建立統(tǒng)一的物流園區(qū)，對我市物流基地資源進(jìn)行整合，采集、整理、傳輸、儲存、統(tǒng)計(jì)和分析各種物流數(shù)據(jù)，建成統(tǒng)一的物流公共信息平臺，包括物流SaaS效勞平臺、結(jié)算支付管理系統(tǒng)、三維模型展示系統(tǒng)和網(wǎng)上教育平臺等增值效勞模塊，提升我市物流行業(yè)整體效勞水平和競爭力?！鼋ㄔO(shè)思路及資金預(yù)算智慧物流由市商務(wù)局作為牽頭單位，由企業(yè)投資建設(shè)，建設(shè)周期為24個月，資金預(yù)算為1000萬元，資金來源為社會資金，采用招商引資模式建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)劃帶動機(jī)制“智慧綿陽”建設(shè)依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)根底、云計(jì)算中心、城市公共根底數(shù)據(jù)庫等建設(shè)為根底，規(guī)劃建設(shè)地理信息共享平臺、公共信息平臺、公共呼叫效勞平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺、信息平安平臺五大平臺，以智慧市政管理、智慧政務(wù)、智慧民生效勞、智慧公共平安管理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)為抓手，建設(shè)一批重點(diǎn)智慧應(yīng)用工程。一方面改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的開展，推動中小企業(yè)開展；另一方面培育壯大電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展，實(shí)現(xiàn)綿陽產(chǎn)業(yè)開展的整體轉(zhuǎn)型提升?！爸腔劬d陽”產(chǎn)業(yè)帶動機(jī)制如以下圖所示：智慧綿陽產(chǎn)業(yè)帶動機(jī)制圖帶動方案改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度為開展方向，增加工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，增強(qiáng)信息技術(shù)對提高企業(yè)經(jīng)營管理能力，提升信息化、智能化水平，形成一批具有旺盛生命力和競爭力的新