煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)與權(quán)利義務(wù)

PAGE2PAGE7煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)與權(quán)利義務(wù)第一節(jié)：新近頒布的法律法規(guī)及安全標準一、《煤礦安全規(guī)程》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2009年4月22日，以第18號總局令的形式公布了《關(guān)于修改＜煤礦安全規(guī)程＞第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條和第四百四十二條的決定》。從2009年7月1日起施行?！睹旱V安全規(guī)程》已經(jīng)多次修訂，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化。新修改的《煤礦安全規(guī)程》將原第一百二十八條修改為：安裝和使用局部通風機和風筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、局部通風機必須由指定人員負責管理，保證正常運轉(zhuǎn)。2、壓入式局部通風機和啟動裝置，必須安裝在進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小于10m。3、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。正常工作的局部通風機必須采用三專（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器供電、專用變壓器最多可向4套不同掘進工作面的局部通風機供電；備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源，當正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能自動啟動，保持掘進工作面正常通風。4、其他掘進工作面和通風地點正常工作的局部通風機可不配備安裝備用局部通風機，但正常工作的局部通風機必須采用三專供電；或正常工作的局部通風機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。5、必須采用抗靜電、阻燃風筒。6、正常工作和備用局部通風機均失電停止運轉(zhuǎn)后，當電源恢復時，正常工作的局部通風機和備用局部通風機均不得自行啟動，必須人工開啟局部通風機。7、使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖，保證當正常工作的局部通風機停止運轉(zhuǎn)或通風后能切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。將原第一百二十九條修改為：使用局部通風機通風的掘進工作面，不得停風；因檢修、停電、故障等原因停風時，必須將人員全部搬至全風壓進風流處，并切斷電源?；謴屯L前，必須由專職瓦斯檢察員檢察瓦斯，只有在局部通風機及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時，方可由指定人員開啟局部通風機。將原第四百四十一條修改為：礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔負礦井全部負荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接該法于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，自2002年11月1日施行。1、主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容包括以下七個方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任者。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。3、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。4、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。5、安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督。6、中介機構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)。7、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。三、《煤炭法》《煤炭法》于1996年12月1日起施行?！睹禾糠ā反_立了堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，提出了保障國有煤礦的健康發(fā)展；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用；嚴格實行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責任制度及上崗作業(yè)培訓制度。4、《礦山安全法》《礦山安全法》于1993年5月1日起施行?！兜V山安全法》的主要內(nèi)容包括：礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時進行設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”），礦井的通風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)定。礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓，未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。七、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故等級劃分條例將事故等級劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。事故報告條例規(guī)定，事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故報告和依法調(diào)查處理。八、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確規(guī)定的煤礦15項重大隱患1、超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的。2、瓦斯超限作業(yè)的。3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的。4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。5、通風系統(tǒng)不完善、不可靠的。6、有嚴重水患，未采取有效措施的。7、超層越界開采的。8、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的。9、自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的。10、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝等。11、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。等等煤礦有以上所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全檢察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下罰款。第三節(jié)煤礦職工安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，賦予了煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利，同時也規(guī)定，職工必須依法履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。一、煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利1、獲得勞動保護的權(quán)利應(yīng)當要求訂立勞動合同，勞動合同應(yīng)當載明為職工提供符合國家法律法規(guī)、標準規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有毒有害作業(yè)的職工定期進行健康檢查，依法為職工辦理工商保險等。2、知情權(quán)職工有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、危害后果，以及針對危險因素采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，用人單位必須向職工如實告知，不得隱瞞和欺騙。3、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利職工有權(quán)參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，對本單位的安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，用人單位應(yīng)重視和尊重職工的意見和建議，并及時作出答復。4、參加安全生產(chǎn)教育培訓的權(quán)利5、獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利6、合法拒絕權(quán)7、緊急避險權(quán)8、工傷保險和民事索賠權(quán)9、提請勞動爭議處理的權(quán)利10、批評、檢舉和控告權(quán)二、煤礦職工安全生產(chǎn)的義務(wù)1、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。2、服從管理的義務(wù)。3、正常