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2023年春季自學(xué)考試00319行政組織理論部分原題一、單項(xiàng)選擇題1、決定一個(gè)行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系2、被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是()(A)泰羅(B)法約爾(C)馬克斯.韋伯(D)古立克3、把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān),其劃分標(biāo)準(zhǔn)是()(A)行政活動(dòng)程序(B)行政層級(jí)(C)行政組織的特殊性(D)行政職位高低4、設(shè)置行政組織時(shí),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡(jiǎn)化辦事程序,這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則5、國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是()(A)立法機(jī)關(guān)編制(B)行政組織編制(C)臨時(shí)機(jī)關(guān)編制(D)司法組織編制6、在行政組織的研究方法中,著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來(lái)把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法7、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機(jī)關(guān)B.分支機(jī)關(guān)C.輔助機(jī)關(guān)D.臨時(shí)機(jī)關(guān)8、鄧小平行政組織思想的精髓是()(A)革命(B)改良(C)改革(D)建設(shè)9、確定行政組織編制的基本依據(jù)是()(A)行政人員(B)行政職能(C)行政機(jī)構(gòu)(D)行政技術(shù)10、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是A.元老院B.五百人會(huì)議C.公民大會(huì)D.十將軍委員會(huì)11、城市的立法權(quán)由民選的市委員會(huì)或市議會(huì)所掌握,再由市委員會(huì)或議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán),這種行政組織體制是()(A)名譽(yù)市長(zhǎng)制(B)市經(jīng)理制(C)市長(zhǎng)—經(jīng)理制(D)委員會(huì)制12、行為科學(xué)研究表明,群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱()(A)成正比關(guān)系(B)成反比關(guān)系(C)沒有顯著關(guān)系(D)關(guān)系不固定13、下列屬于行政組織內(nèi)部目標(biāo)的是()(A)維護(hù)社會(huì)公平(B)回應(yīng)社會(huì)公眾的要求(C)提高社會(huì)生產(chǎn)效率(D)機(jī)關(guān)管理14、最先運(yùn)用生態(tài)理論來(lái)研究政府行政現(xiàn)象的學(xué)者是()(A)高斯(B)巴納德(C)西蒙(D)雷格斯15、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則的思想家是()(A)孟子(B)墨子(C)荀子(D)孔子16、“工欲善其事,必先利其器”,這句話表明物資設(shè)備制約著行政組織的()(A)生存及適應(yīng)(B)結(jié)構(gòu)及功能(C)活動(dòng)及效率(D)穩(wěn)定及發(fā)展17、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標(biāo)B.執(zhí)行目標(biāo)C.檢查成果D.合議制18、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為()(A)統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)(B)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)(C)常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)(D)中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)19、直接決定著一國(guó)行政組織階級(jí)性質(zhì)的是()(A)國(guó)體(B)政體(C)政黨制度(D)文化制度20、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是()(A)信息部門(B)執(zhí)行部門(C)決策部門(D)咨詢部門21、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是()(A)職能管理(B)機(jī)構(gòu)編制管理(C)職務(wù)管理(D)人員編制管理22、“不管工作量是增多還是減少,行政人員或多或少是注定要增長(zhǎng)的”;“組織內(nèi)低效、無(wú)能根源于自發(fā)的嫉妒病”,這被稱為()(A)“帕金森現(xiàn)象”(B)“雷格斯現(xiàn)象”(C)“霍桑效應(yīng)”(D)“彼得現(xiàn)象”23、我國(guó)有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬(wàn)人才工程”等人才規(guī)劃,這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標(biāo)B.橫向目標(biāo)C.戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)D.消極目標(biāo)24、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級(jí)C.管理手段D.管理幅度25、當(dāng)前我國(guó)行政組織改革的中心是A.轉(zhuǎn)變職能B.市場(chǎng)取向C.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)D.精簡(jiǎn)人員二、多項(xiàng)選擇題26、非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響表現(xiàn)在()(A)促使行政組織工作效率的提高(B)共同抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策(C)幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息(D)增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力(E)彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足27、下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是()(A)政令統(tǒng)一,統(tǒng)籌全局,防止政出多門(B)層級(jí)節(jié)制,指揮靈便,令行禁止,有利于提高效率(C)有利于集中全國(guó)的人力、財(cái)力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)(D)可以有效滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求(E)地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地處理本地事務(wù)28、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有()(A)重新界定政府職能(B)重塑政府形象(C)增加政府回應(yīng)性(D)再造政府流程(E)改革人事制度29、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說(shuō)法,正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來(lái)的30、當(dāng)前我國(guó)省級(jí)地方行政組織包括A.省B.自治區(qū)C.經(jīng)濟(jì)特區(qū)D.直轄市E.特別行政區(qū)三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。32、簡(jiǎn)述合理行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。33、簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置的職能決定原則。34、簡(jiǎn)述西方傳統(tǒng)時(shí)期行政組織理論的主要貢獻(xiàn)。35、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡(jiǎn)化辦事程序。36、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。四、論述題37、結(jié)合實(shí)際,分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。38、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題39、主要趨勢(shì):(1)行政組織橫向變革正在由部門間的不平衡走向部門聞的平衡;(2)行政組織不斷調(diào)整職能范圍,逐步向社會(huì)民間組織轉(zhuǎn)交部分職能;(3)縱向?qū)蛹?jí)從集權(quán)式、尖塔式結(jié)構(gòu)向分權(quán)式、扁平型結(jié)構(gòu)形式發(fā)展。
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A2、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來(lái)考慮組織問(wèn)題。3、A【試題解析】以行政活動(dòng)程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類,行政組織可分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。4、D5、B【試題解析】我國(guó)行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的編制,中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的編制,各民主黨派的中央與地方的各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制,各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)編制,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制,特殊編制。其中,行政組織編制是人類社會(huì)中比較龐大的組織編制,是各國(guó)組織編制中最基本、最重要的一類,也是國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。6、A7、A8、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對(duì)馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展,改革開放是鄧小平基本的治國(guó)方略,同時(shí)改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。9、B10、C11、B12、B【試題解析】要增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力,一個(gè)重要方面就是行政組織要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。當(dāng)一個(gè)群團(tuán)的人數(shù)增多、規(guī)模擴(kuò)大時(shí),其成員相互間交流感情的機(jī)會(huì)就會(huì)減少,難于充分地相互了解,這個(gè)群團(tuán)的內(nèi)聚力將會(huì)下降;反之,則內(nèi)聚力趨于上升。可見,群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系。13、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標(biāo)包括管理資源、績(jī)效管理、機(jī)關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項(xiàng)屬于行政組織的外部目標(biāo)。14、A15、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人,他的行政組織思想主要內(nèi)容有:(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。16、C【試題解析】物資設(shè)備對(duì)行政組織的影響,不僅表現(xiàn)在物資設(shè)備的有無(wú)直接制約著組織活動(dòng)能否展開,還表現(xiàn)在物資設(shè)備的先進(jìn)程度影響著組織活動(dòng)效率的高低。正所謂“工欲善其事,必先利其器”。故選C。17、A18、A【試題解析】行政機(jī)關(guān)是對(duì)某一具體的行政組織的稱謂,以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)。在被統(tǒng)率機(jī)關(guān)內(nèi)部,按照行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類,行政機(jī)關(guān)分為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān);以行政層級(jí)分類,行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān);以行政組織設(shè)置的時(shí)間分類,行政組織分為常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)。19、A【試題解析】行政組織是國(guó)家政權(quán)的心臟,行政組織的性質(zhì)由國(guó)家的性質(zhì)所決定,故國(guó)體直接決定著一國(guó)行政組織的階級(jí)性質(zhì)。20、C【試題解析】一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中,決策部門是組織的“大腦”,是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時(shí)而準(zhǔn)確的信息,提供專業(yè)性知識(shí)和科學(xué)合理的決策方案。21、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能,經(jīng)過(guò)被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等,人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。22、A【試題解析】帕金森概括的官場(chǎng)通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種,第一,職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān),不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加;第二,現(xiàn)代政府機(jī)構(gòu)如委員會(huì)之類組織形式日益膨脹;第三,組織內(nèi)低效、無(wú)能根源于自發(fā)的嫉妒病。23、A24、D25、A二、多項(xiàng)選擇題26、A,C,D,E【試題解析】B項(xiàng)屬于非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的消極影響,故排除。27、A,B,C28、A,B,C,D,E【試題解析】美國(guó)行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場(chǎng)化;以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系;以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理;重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持;改革人事制度;增強(qiáng)政府回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。29、ABC30、ABDE三、簡(jiǎn)答題31、(1)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。32、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確,合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境,具有彈性。33、(1)根據(jù)行政組織職能設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化,適時(shí)地調(diào)整行政組織。34、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中,提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理,為構(gòu)造科學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎(chǔ)。(2)總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理,作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù),力圖構(gòu)建高效的等級(jí)制組織。(3)倡導(dǎo)“理性化—法律化”的組織形態(tài),強(qiáng)調(diào)組織的運(yùn)作應(yīng)以法律為規(guī)范。35、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡(jiǎn)化辦事程序。36、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開放。(4)管理封閉回路。四、論述題37、(1)組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因有:①組織結(jié)構(gòu)與體制的不合理。②角色摩擦。③信息溝通渠道受阻。④資源的短缺。(2)組織摩擦產(chǎn)生的主觀原因有:①目標(biāo)與利益的不同。②價(jià)值觀念的不同。③性格愛好的不。38.結(jié)合當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容,評(píng)述其特點(diǎn)。38、可能遭遇的阻力:(1)行政組織變革最大的阻力來(lái)自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長(zhǎng)者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力??朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本
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