第七章食品國(guó)際貿(mào)易與安全的政策法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)課件

總論上篇國(guó)際貿(mào)易理論與政策中篇食品國(guó)際貿(mào)易與安全下篇中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易目錄1精選課件ppt第四章食品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷程與貿(mào)易格局5節(jié)第五章國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘與食品國(guó)際貿(mào)易5節(jié)第六章食品安全與食品國(guó)際貿(mào)易5節(jié)第七章食品國(guó)際貿(mào)易與安全的政策法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)

4節(jié)

中篇食品國(guó)際貿(mào)易與安全2精選課件ppt內(nèi)容提要7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)第七章食品國(guó)際貿(mào)易與安全的政策法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)3精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)一、GATT/WTO規(guī)則二、SPS協(xié)定三、TBT協(xié)定四、WTO規(guī)則與CAC標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系4精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

一、GATT/WTO規(guī)則GATT最基本的原則是非歧視貿(mào)易原則（最惠國(guó)條款和國(guó)民待遇）及透明度原則；WTO繼承了GATT關(guān)于貨物貿(mào)易透明度的有關(guān)規(guī)定，并將該原則擴(kuò)展到投資、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面；國(guó)民待遇原則：要求外國(guó)貿(mào)易伙伴和國(guó)內(nèi)貿(mào)易伙伴享有同等待遇；從食品國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)分析，要求對(duì)進(jìn)口食品和本國(guó)食品采取同樣的檢查標(biāo)準(zhǔn)，而不能無(wú)故抬高進(jìn)口食品的標(biāo)準(zhǔn)，而放松國(guó)內(nèi)食品的標(biāo)準(zhǔn)；透明度原則：要求各國(guó)的貿(mào)易政策以及法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要向WTO和各成員國(guó)通報(bào)，并且還要求各國(guó)在制定新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向WTO和各成員國(guó)通報(bào)和征求意見，并盡量吸收這些意見進(jìn)行修改。5精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

一、GATT/WTO規(guī)則在通報(bào)中需要詳細(xì)說(shuō)明的是在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況下，必須運(yùn)用危險(xiǎn)性分析的手段來(lái)提供科學(xué)依據(jù)，而不是想當(dāng)然而為之。WTO的成員國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，任何進(jìn)行的國(guó)際貿(mào)易包括食品貿(mào)易都要以這兩個(gè)基本原則為準(zhǔn)則。6精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）SPS協(xié)定首先聲明，各成員國(guó)有權(quán)采用保護(hù)人類、動(dòng)物和植物聲明或健康所必需的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施，包括：保護(hù)人和動(dòng)物生命免受來(lái)自食品、飲料中添加劑、污染物、有毒物質(zhì)或致病性生物的危險(xiǎn)；保護(hù)人類生命免受來(lái)自植物或動(dòng)物攜帶的疾病危險(xiǎn)；保護(hù)國(guó)家免受來(lái)自害蟲進(jìn)入、存留或傳播所造成的損害SPS措施（法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）包括最終產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、檢疫措施、加工要求、出證、監(jiān)督檢查、測(cè)試和與健康有關(guān)的標(biāo)識(shí)；而旨在保護(hù)環(huán)境本身、消費(fèi)者利益（與健康無(wú)關(guān)的）及動(dòng)物權(quán)益的措施則不包括在SPS措施之中；7精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）SPS協(xié)定規(guī)定各國(guó)有權(quán)限制貿(mào)易來(lái)保護(hù)健康，但所采取的措施必須基于以下原則：科學(xué)原則非歧視性原則不對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生隱藏的限制性原則SPS協(xié)定的協(xié)調(diào)一致原則等同性原則SPS措施的制定必須采用危險(xiǎn)性評(píng)估的方法透明度原則在標(biāo)準(zhǔn)9、10和14中分別涉及技術(shù)援助8精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）SPS協(xié)定的協(xié)調(diào)一致原則：鼓勵(lì)“成員國(guó)應(yīng)盡其所能，積極參與有關(guān)國(guó)際組織及其附屬機(jī)構(gòu)的工作，特別是食品法典委員會(huì)（CAC）、國(guó)際獸醫(yī)辦公室（OIE）及國(guó)際植物保護(hù)條約（IPPC）框架下的國(guó)際和地區(qū)組織的工作，以推動(dòng)這些組織根據(jù)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施的各方面內(nèi)容，制定并定期審議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)則和建議”；即明確指出：在食品安全方面（即保護(hù)人的生命和健康方面）應(yīng)以CAC標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)調(diào)各國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；而在保護(hù)動(dòng)物和植物的生命和健康方面，則分別以O(shè)IE和IPPC的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；如果一個(gè)成員國(guó)在貿(mào)易中不采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則必須提供科學(xué)依據(jù)；9精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）等同性原則：進(jìn)口國(guó)應(yīng)接受出口國(guó)的SPS措施，即使兩者的具體措施可能不同，只要在保護(hù)水平上具有等同學(xué)原則即可；在成員國(guó)之間應(yīng)通過(guò)雙邊或多邊協(xié)商就某些SPS的等同性達(dá)成協(xié)定；10精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）SPS措施的制定必須采用危險(xiǎn)性評(píng)估的方法：在制定適宜的保護(hù)水平時(shí)，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)損失和成本效益，及減少對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響；11精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）透明度原則：要求成員國(guó)向WTO和其他成員國(guó)通報(bào)新的SPS措施和現(xiàn)有的SPS措施的變化；通報(bào)不符合標(biāo)準(zhǔn)的措施；對(duì)貿(mào)易有由顯著影響的措施，并考慮所收到的反饋意見；為此，成員國(guó)必須在政府部門中設(shè)立一個(gè)通報(bào)點(diǎn)，與之相應(yīng)的是成員國(guó)還需要在政府部門中設(shè)立一個(gè)詢問(wèn)點(diǎn)來(lái)回答WTO或其他成員國(guó)對(duì)本國(guó)SPS措施的任何問(wèn)題；12精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

二、SPS協(xié)定（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)定）在標(biāo)準(zhǔn)9、10和14中分別涉及技術(shù)援助：主要是幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)施SPS協(xié)定，包括技術(shù)、研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、建議、資助、培訓(xùn)及設(shè)備等；并允許最不發(fā)達(dá)國(guó)家有5年延緩期來(lái)達(dá)到SPS協(xié)定的各項(xiàng)要求；13精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

三、TBT協(xié)定（貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）TBT協(xié)定源于1970年的“東京回合”；新的TBT協(xié)定則于WTO成立之日起生效（1995年）；TBT協(xié)定的基礎(chǔ)是各成員國(guó)有權(quán)采納技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及一致性評(píng)估程序的權(quán)利，但不采納非必要的貿(mào)易措施；TBT協(xié)定所涉及的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及一致性評(píng)估包括除以健康和生命有關(guān)的SPS措施以外的一切管理措施；TBT協(xié)定所認(rèn)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定組織有：ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織；ITU國(guó)際電訊聯(lián)盟；IEC國(guó)際電子技術(shù)委員會(huì)；CAC食品法典委員會(huì)；TBT原則與SPS同：非歧視性；協(xié)調(diào)一致；等同性；相互承認(rèn)；透明度；不設(shè)置非必要的貿(mào)易壁壘；14精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

三、TBT協(xié)定（貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）技術(shù)法規(guī)除為實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)所必須的條款外，不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款；正當(dāng)目標(biāo)指：國(guó)家安全；防止欺騙；保護(hù)人身健康和安全；保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康；保護(hù)環(huán)境；即貿(mào)易中的技術(shù)壁壘是客觀存在的，且不能是非必要的；過(guò)去和目前國(guó)際上所發(fā)生的許多貿(mào)易爭(zhēng)端，關(guān)鍵點(diǎn)均在于判定是否屬于“必要的貿(mào)易措施”；15精選課件ppt7-1WTO有關(guān)食品貿(mào)易的法規(guī)

四、WTO規(guī)則與CAC標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系SPS和TBT協(xié)定中均明文規(guī)定食品法典標(biāo)準(zhǔn)（CAC）為協(xié)調(diào)各國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)；WTO在解決國(guó)際間食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，是以CAC標(biāo)準(zhǔn)為仲裁標(biāo)準(zhǔn)的；事實(shí)上，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都有與CAC標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題，原因：科學(xué)水平、經(jīng)濟(jì)水平、文化傳統(tǒng)及信息獲得等諸多因素；不一致的表現(xiàn)：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面：如食品中允許使用的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的品種、使用范圍和最高用量；營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)等；安全指標(biāo)方面（多）：如重金屬、農(nóng)藥、霉菌毒素的最高允許含量；允許使用的食品添加劑品種，使用范圍和最高用量；允許的細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群指數(shù)等；作為一個(gè)國(guó)家，如果要避免發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端或在爭(zhēng)端中“輸?shù)艄偎尽?，就必須深入研究?guó)際游戲規(guī)則；16精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)一、美國(guó)二、歐盟三、日本17精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)

一、美國(guó)建國(guó)之初就開始了食品安全方面的立法；一個(gè)世紀(jì)之前就制定了保證肉制品安全的《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》；40多年前就對(duì)食品化學(xué)殘留問(wèn)題進(jìn)行了立法；1938年頒布了《食品、藥品和化妝品法》，此后頒布的與食品由關(guān)的法律都以該法的基本框架為前提；如《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》等，這類法律法規(guī)幾乎涵蓋了所有食品類別，為食品安全制定了具體詳細(xì)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序；“9.11”事件后，又相序制定了《動(dòng)物健康保護(hù)法》、《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖應(yīng)對(duì)法》，此法中規(guī)定了一系列食品的反恐措施，如建立國(guó)內(nèi)外食品廠商登記制度等；18精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)一、美國(guó)食品召回制度：指食品的生產(chǎn)商、出口商或經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費(fèi)者健康安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回有問(wèn)題的產(chǎn)品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施，以消除有缺陷食品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度；從世界范圍看，美國(guó)產(chǎn)品的召回制度是適用范圍最廣，也是最健全的；美國(guó)的產(chǎn)品召回制度始于1966年，首先是汽車行業(yè)，此后在多項(xiàng)產(chǎn)品安全和公共健康的立法中引入了缺陷產(chǎn)品召回制度。19精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)一、美國(guó)美國(guó)的食品召回在兩種情況下發(fā)生：無(wú)論哪種情況，召回都是在FSIS或FDA的監(jiān)督下進(jìn)行的，F(xiàn)SIS或FDA在食品召回中發(fā)揮著關(guān)鍵作用；一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷，主動(dòng)從市場(chǎng)上撤下產(chǎn)品；另一種是FSIS或FDA強(qiáng)制要求企業(yè)召回缺陷食品；美國(guó)的食品召回分三個(gè)級(jí)別：第一級(jí)最為嚴(yán)重，消費(fèi)者食用了這類產(chǎn)品一定會(huì)危害身體健康甚至導(dǎo)致死亡；第二級(jí)危害較輕，消費(fèi)者食用后可能不利于身體健康；第三級(jí)一般不會(huì)有危害，消費(fèi)者食用后不會(huì)引起任何不利于健康的后果，如貼錯(cuò)產(chǎn)品標(biāo)簽，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)有錯(cuò)誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等；隨著召回制度的深入，食品召回有增加趨勢(shì)，但這并不代表食品質(zhì)量在下降，而是說(shuō)明人們對(duì)食品質(zhì)量有了更高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理；20精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)

二、歐盟以“食品法律綠皮書”（1997年發(fā)布）為基本框架，基本涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)食物鏈；包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)；“食品安全白皮書”（2000年），將食品安全作為歐盟食品法的主要目標(biāo)，形成了一個(gè)新的食品安全體系框架；“歐盟食品安全管理局”（EFSA）（2002年），頒布了第178/2002號(hào)法令，此是歐盟食品安全方面的主要舉措；截止2009年，歐盟已經(jīng)制定了31個(gè)法令、128個(gè)指令和14個(gè)決定，其法律法規(guī)的數(shù)量和內(nèi)容不斷更新與完善；在歐盟食品的法律框架下，各成員國(guó)如英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、丹麥等也各自形成了一套法規(guī)框架，這些法規(guī)不一定與歐盟的法規(guī)完全吻合，主要是針對(duì)成員國(guó)的實(shí)際情況制定的；21精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)

二、歐盟歐盟其他的食品安全法律法規(guī)還有《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》、《添加劑、調(diào)料、包裝和放射性食物的法規(guī)》等；還有一些由歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)、歐委會(huì)單獨(dú)或共同批準(zhǔn)，在《官方公報(bào)》公告的一系列EC、EEC指令，如有關(guān)動(dòng)物飼料安全、動(dòng)物衛(wèi)生法、化學(xué)品安全，食品添加劑與調(diào)味品、與食品接觸的物料、轉(zhuǎn)基因食品與飼料、輻照食物法律等；22精選課件ppt7-2發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全政策法規(guī)

三、日本日本是一個(gè)法制比較完善的國(guó)家，其法律的條款的修訂非常普遍，一旦發(fā)現(xiàn)某些條款與現(xiàn)實(shí)相左或不相適應(yīng)，即以省令或告示的形式對(duì)該條款加以修訂；日本食品安全管理的主要法律如下：《食品安全法》：1947年，食品安全管理的重要法律依據(jù)；2006年5約，添加了肯定列表制度的內(nèi)容；《食品安全基本法》：2003年，以保護(hù)消費(fèi)者為根本前提，是保障日本食品安全的基本法；為日本食品安全行政制度提供了基本準(zhǔn)則和要素；其他：《食品衛(wèi)生法實(shí)施規(guī)則》、《食品衛(wèi)生法實(shí)施令》、《產(chǎn)品責(zé)任法》、《植物檢疫法》，與食品進(jìn)出口有關(guān)的還有《輸出入貿(mào)易法》、《關(guān)稅法》等。23精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

一、美國(guó)美國(guó)食品被認(rèn)為是世界上最安全的食品之一，民眾對(duì)食品放心度普遍較高，這在很大程度上歸功于美國(guó)食品安全相關(guān)部門對(duì)食品從“農(nóng)田到餐桌”整個(gè)流程科學(xué)監(jiān)控所做的努力，以及從1906年起逐步建立形成的一套完備的食品安全法律體系；美國(guó)設(shè)計(jì)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)非常復(fù)雜，主要機(jī)構(gòu)達(dá)20多個(gè)，其中主要有：FDA：美國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生與人類服務(wù)部所屬FSIS:《食品安全檢驗(yàn)局》，美國(guó)農(nóng)業(yè)部所屬；APHIS:《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局》；EPA：《聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署》24精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

一、美國(guó)：1、FDA：美國(guó)食品與藥物管理局美國(guó)最老牌的的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)之一；主要通過(guò)實(shí)施《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》及其他一些相關(guān)的公共健康法來(lái)來(lái)保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者的健康和安全；其職責(zé)和范圍涉及監(jiān)督管理產(chǎn)品的制造、進(jìn)口、運(yùn)輸、貯存和銷售等領(lǐng)域；在美國(guó)的安全體系中，F(xiàn)DA主要負(fù)責(zé)管理除食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）所轄范圍之外的所有國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口食品，包括瓶裝水和酒精含量小于7%的葡萄酒等；25精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

一、美國(guó)：2、FSIS:《食品安全檢驗(yàn)局》是美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)公眾健康的機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：確保洲際貿(mào)易中進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)肉、禽及某些蛋制品的安全，其中包括對(duì)動(dòng)物屠宰前后的檢驗(yàn)、對(duì)畜禽屠宰廠和加工廠的檢驗(yàn)、監(jiān)督和檢驗(yàn)加工的蛋制品等；收集和分析食品樣品，進(jìn)行微生物和化學(xué)污染物的檢測(cè)和檢驗(yàn)；制定食品添加劑和其他食品配料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；制定工廠衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保所有進(jìn)口的外國(guó)肉、禽加工符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)肉、禽加工者對(duì)其加工的不安全產(chǎn)品自愿召回；為肉、禽加工食品安全研究提供資助等26精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

一、美國(guó)：3、APHIS:《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局》主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和處理可能發(fā)生在農(nóng)業(yè)方面的生物恐怖活動(dòng)，外來(lái)物種入侵、外來(lái)動(dòng)植物疫病傳入、野生動(dòng)物及家畜疾病監(jiān)控等，從而保護(hù)公共健康和美國(guó)農(nóng)業(yè)及自然資源的安全；27精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

一、美國(guó)：EPA：《聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署》

APHIS負(fù)責(zé)管理引用水以及由植物、海產(chǎn)品、肉和禽類制造的食品；制定飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)；管理有毒物質(zhì)和廢物；預(yù)防其進(jìn)入環(huán)境和食物鏈；幫助各州檢測(cè)引用水的質(zhì)量，尋求預(yù)防引用水污染的途徑；鑒定新的殺蟲劑的安全性，制定食品中殺蟲劑的殘留量標(biāo)準(zhǔn)，制定殺蟲劑安全使用指南；28精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

二、歐盟為使歐盟食品安全政策在各個(gè)成員國(guó)貫徹執(zhí)行，歐盟委員會(huì)建立了一個(gè)國(guó)際性的控制與監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)各成員國(guó)的食品生產(chǎn)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，并為此積極籌備立法予以確認(rèn)。這一系統(tǒng)主要由歐洲食品安全局、歐盟食品與獸醫(yī)辦公室組成；歐洲食品安全局2002年成立，2003年成為真正獨(dú)立的歐洲聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)：對(duì)歐盟內(nèi)部所有與食品安全相關(guān)的事物進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)與消費(fèi)者直接對(duì)話，建立成員國(guó)食品衛(wèi)生科科研機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)，向歐盟委員會(huì)提出意見；歐盟食品與獸醫(yī)辦公室：是歐盟委員會(huì)制定負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員國(guó)執(zhí)行歐盟相關(guān)立法的情況及第三國(guó)進(jìn)口到歐盟的食品安全情況；29精選課件ppt7-3發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理機(jī)構(gòu)

三、日本日本食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與我國(guó)類似，涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境和商業(yè)等多個(gè)部門，但多年來(lái)一直以厚生勞動(dòng)省和農(nóng)林水產(chǎn)省為主要管理部門（法律明確規(guī)定）；農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省在職能上既有分工，也有合作，各有側(cè)重；農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品的安全性，側(cè)重在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和價(jià)格階段；厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)其他食品及進(jìn)口食品的安全性，側(cè)重在這些食品的進(jìn)口和流通階段；2003年7月成立了日本食品安全委員會(huì)，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全事務(wù)的管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；日本地方政府工作：制定本轄區(qū)的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和指導(dǎo)計(jì)劃；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)與食品相關(guān)的商業(yè)設(shè)施進(jìn)行安全衛(wèi)生檢查，并對(duì)其提供有關(guān)指導(dǎo)性建議；頒布或撤銷與食品相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證；30精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議的主要方式和步驟：協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟協(xié)商：主要是由貿(mào)易雙方在爭(zhēng)議發(fā)生后，通過(guò)各種聯(lián)系方式，相互協(xié)商以尋求解決爭(zhēng)議途徑的一種方式；調(diào)解：指雙方當(dāng)事人自愿將爭(zhēng)議提交給一個(gè)獨(dú)立的第三方作為調(diào)解人居中調(diào)解，以促進(jìn)當(dāng)事人互諒互讓，從而達(dá)成協(xié)議以解決爭(zhēng)議；仲裁：指雙方當(dāng)事人自愿將他們之間發(fā)生的爭(zhēng)議交給各方所同意的第三者進(jìn)行審理和裁決，以求爭(zhēng)議的最終解決；訴訟：指一方當(dāng)事人向法院起訴，控告另一方的違約違法行為，要求法院依法給予補(bǔ)償或懲處另一方當(dāng)事人；31精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中，協(xié)商當(dāng)事方可能會(huì)將法律顧問(wèn)或委托律師引入?yún)f(xié)商過(guò)程，一般不需要專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)參與；調(diào)解和仲裁一般都是由相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；食品國(guó)際貿(mào)易作為國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)分支，出現(xiàn)食品貿(mào)易爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)以下機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)；32精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)二、國(guó)際商會(huì)仲裁院三、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院四、美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)五、倫敦國(guó)際仲裁院六、倫敦谷物及飼料貿(mào)易協(xié)會(huì)七、日本商事仲裁協(xié)會(huì)八、韓國(guó)商事仲裁院九、香港國(guó)際仲裁中心十、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁和調(diào)解中心33精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

一、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC）中國(guó)涉外仲裁制度建立始于20世紀(jì)50年代；從1994年起，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)已被列入世界主要仲裁機(jī)構(gòu)的行列隨著仲裁規(guī)則進(jìn)一步與世界接軌和各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，將在國(guó)際仲裁商事領(lǐng)域扮演越來(lái)越重要的角色；1995年9月，實(shí)施《中華人民共和國(guó)仲裁法》；2000年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁業(yè)務(wù)案件統(tǒng)計(jì)表見下頁(yè)：34精選課件ppt2000-2007年CIETAC仲裁案件統(tǒng)計(jì)表年份受案結(jié)案總數(shù)涉外國(guó)內(nèi)20006335439063020017315621697122002684468216694200370942228770420048504623887002005979427552958200698144253996720071118429689105135精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

二、國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）成立于1923年，總部是法國(guó)巴黎；是附設(shè)于國(guó)際商會(huì)的最具代表性的、最有影響的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)；是國(guó)際化程度最高的仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)際知名的仲裁機(jī)構(gòu)之一，在受案數(shù)量上是僅次于CIETAC的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)；是非政府性質(zhì)的國(guó)際間的商會(huì)組織，宗旨是促進(jìn)國(guó)際商事活動(dòng)的進(jìn)行；主要作用：實(shí)施《調(diào)解與仲裁規(guī)則》并提出對(duì)其的修改方案；對(duì)修改方案的決定方式，以多數(shù)票通過(guò)制，如果不能形成多數(shù)，則仲裁院主席具有決定性投票權(quán)；仲裁特點(diǎn)：案件爭(zhēng)議數(shù)額巨大；當(dāng)事人來(lái)源廣泛，遍及世界各地；不設(shè)仲裁員名冊(cè)，仲裁員來(lái)自世界各地；仲裁地點(diǎn)不限于巴黎，可以設(shè)定于世界任何一個(gè)地點(diǎn)；仲裁程序集中管理，統(tǒng)一于國(guó)際商會(huì)仲裁院巴黎總部；仲裁規(guī)則先進(jìn)，仲裁經(jīng)驗(yàn)豐富，仲裁聲譽(yù)盛??；36精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

三、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院（SCC）成立于1917年，現(xiàn)行規(guī)則為1999年生效的仲裁規(guī)則；特點(diǎn)：1、解決國(guó)際爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)在于其國(guó)家的中立地位，特別以解決涉及遠(yuǎn)東或中國(guó)的爭(zhēng)議而著稱；2、沒(méi)有仲裁員名單，當(dāng)事人可自由指定任何國(guó)家、任何身份的人作為仲裁員；3、該仲裁院設(shè)立的目的在于解決工業(yè)、貿(mào)易和運(yùn)輸領(lǐng)域的爭(zhēng)議，在國(guó)際社會(huì)得到了廣泛認(rèn)可，便于在各個(gè)國(guó)家執(zhí)行；P178:CIETAC與SCC一直保持著有好合作關(guān)系，早在1984年10月，兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)即簽訂了雙邊合作協(xié)議；37精選課件ppt7-4食品國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)