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PAGE營運(yùn)管理手冊手冊編碼:集團(tuán)辦公室管理手冊批準(zhǔn)人: 受控狀態(tài): 分發(fā)號碼: 版次: 頒發(fā)日期: 集團(tuán)辦公室管理手冊修改日期:修改次數(shù):0目錄章節(jié)標(biāo)題頁碼1概述 1-12組織機(jī)構(gòu) 2-1-12.1組織機(jī)構(gòu)圖表………………2-1-12.2主要工作內(nèi)容………………2-2-12.3質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量措施………2-3-13各單位工作職責(zé)及管理制度……………3-1-1-13.1秘書室……………………3-1-1-13.1.1秘書室崗位設(shè)置圖及其職能…………3-1-1-13.1.2秘書室各崗位職責(zé)說明………………3-1-2-13.1.3秘書室管理制度……3-1-2-1-13.1.3.1xx集團(tuán)公文管理辦法…………3-1-2-1-13.1.3.2xx集團(tuán)公文審批規(guī)定…………3-1-2-2-13.1.3.3xx集團(tuán)有限公司執(zhí)行層成員公文審批規(guī)定…3-1-2-3-13.1.3.4xx集團(tuán)公文審批質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法………………3-1-2-4-13.1.3.5xx集團(tuán)會議制度………………3-1-2-5-13.1.3.6xx集團(tuán)人員出差審批規(guī)定……3-1-2-6-13.1.3.7xx集團(tuán)有限公司印章管理規(guī)定………………3-1-2-7-13.1.3.8xx集團(tuán)保密工作規(guī)定…………3-1-2-8-13.1.3.9xx集團(tuán)文秘工作獎(jiǎng)懲辦法……3-1-2-9-13.1.3.10xx集團(tuán)總部與各駐外機(jī)構(gòu)、各控股子公司之間文件傳遞有關(guān)規(guī)定………………3-1-2-10-13.1.3.11xx集團(tuán)特殊情況報(bào)告制度……3-1-2-11-13.1.3.12xx集團(tuán)公文格式細(xì)則…………3-1-2-12-13.2宣傳中心…………………3-2-1-13.2.1宣傳中心崗位設(shè)置圖及其職責(zé)………3-2-1-13.2.2宣傳中心各崗位職責(zé)說明……………3-2-2-13.2.3宣傳中心管理制度……3-2-3-13.2.3.1xx集團(tuán)新聞發(fā)布與管理辦法…3-2-3-1-13.2.3.2對外介紹xx集團(tuán)情況暫行規(guī)定………………3-2-3-2-13.3公共事務(wù)辦公室…………3-3-1-13.3.1公共事務(wù)辦公室崗位設(shè)置圖及其職能………………3-3-1-13.3.2公共事務(wù)辦公室各崗位職責(zé)說明……3-3-2-13.3.3公共事務(wù)辦公室工作流程……………3-3-3-13.3.4公共事務(wù)辦公室管理制度……………3-3-4-13.3.4.1xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)送迎禮儀規(guī)定…………3-3-4-1-13.3.4.2xx集團(tuán)各駐外機(jī)構(gòu)接待工作規(guī)定……………3-3-4-2-13.3.4.3xx集團(tuán)接待工作人員行為準(zhǔn)則………………3-3-4-3-13.3.4.4xx集團(tuán)賓客參觀考察行程安排模板…………3-3-4-4-13.3.4.5xx集團(tuán)外交禮儀常識…………3-3-4-5-13.4后勤服務(wù)中心……………3-4-1-13.4.1后勤服務(wù)中心崗位設(shè)置圖及其職能…3-4-1-13.4.2后勤服務(wù)中心各崗位職責(zé)說明………3-4-2-13.4.3后勤服務(wù)中心工作流程………………3-4-3-13.4.4后勤服務(wù)中心管理制度………………3-4-4-13.4.4.1xx集團(tuán)招待所入住管理辦法…3-3-4-4-14附錄 4-1-14.1辦公室使用表格清單………4-1-14.2辦公室使用法規(guī)清單………4-2-1xx集團(tuán)辦公室管理手冊21修改日期:頁碼:1-PAGE2修改次數(shù):0概述1 手冊說明為建立和健全xx質(zhì)量體系,xx集團(tuán)辦公室依據(jù)質(zhì)量體系文件,編寫了《xx集團(tuán)辦公室管理手冊》(共1冊)?!秞x集團(tuán)辦公室管理手冊》由集團(tuán)辦公室主任負(fù)責(zé)組織編寫,經(jīng)集團(tuán)辦公室各單位審核后,報(bào)集團(tuán)辦公室主任簽發(fā)。手冊發(fā)放范圍為:xx集團(tuán)辦公室各單位(電子版本)。本手冊作為xx集團(tuán)辦公室各單位和全體員工在實(shí)際工作中的指導(dǎo)性文件,必須遵照執(zhí)行。主任室保存最新版《xx集團(tuán)辦公室管理手冊》(電子版本),隨時(shí)監(jiān)督手冊的實(shí)施情況。2 修改說明《xx集團(tuán)辦公室管理手冊》根據(jù)需要,可隨時(shí)進(jìn)行修改。手冊的更改采用活頁更換形式。修改記錄頁保留在手冊中,在收到修改頁之后須及時(shí)將修改頁插入手冊中,在修改記錄的相應(yīng)欄內(nèi)填寫修改序號、修改章/頁、修改日期、換頁日期和換頁人姓名。每次修改文件的說明須放在本修改記錄的后面直至用下次修改文件予以替換,當(dāng)手冊進(jìn)行改版后該修改記錄序號從換版后開始。
修改記錄表修改序號修改章/頁修改日期批準(zhǔn)人換頁日期換頁人原版2001年6月修改日期:頁碼:2-1-PAGE1修改次數(shù):0組織機(jī)構(gòu)xx集團(tuán)辦公室組織機(jī)構(gòu)圖xxxx集團(tuán)辦公室北京辦事處秘書室后勤服務(wù)中心北京辦事處秘書室后勤服務(wù)中心公共事務(wù)辦公室宣傳中心xx集團(tuán)辦公室管理手冊22修改日期:頁碼:2-2-PAGE1修改次數(shù):0主要工作職能xx集團(tuán)辦公室主要行使xx集團(tuán)行政辦公事務(wù)和后勤服務(wù)的管理職能。具體負(fù)責(zé)集團(tuán)文件處理、公共事務(wù)、企業(yè)形象宣傳、后勤服務(wù)等事務(wù),規(guī)劃集團(tuán)行政辦公事務(wù)和后勤服務(wù)體系,出臺政策性文件,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督xx集團(tuán)各單位的行政辦公事務(wù)和后勤服務(wù)工作。xx集團(tuán)辦公室管理手冊23修改日期:頁碼:2-3-PAGE1修改次數(shù):0質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量措施1 集團(tuán)辦公室的質(zhì)量目標(biāo)1.1 公文處理差錯(cuò)率不超過0.1‰,用印差錯(cuò)率為0。1.2 后勤服務(wù)滿意率為96%。1.3 接待公司客人滿意率為100%。2 集團(tuán)辦公室的質(zhì)量措施2.1 公文處理、用印嚴(yán)格按照《xx集團(tuán)文件管理辦法》、《xx集團(tuán)公文審批規(guī)定》、《文秘工作獎(jiǎng)懲辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2 后勤服務(wù)嚴(yán)格按照《職工住房制度改革方案》、《職工住房基金發(fā)放辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.3 接待工作嚴(yán)格按照《接待工作規(guī)程》、《外站人員來瓊出差接待工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.4 在質(zhì)量管理上貫徹ISO9002國際質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),通過對相關(guān)要素的控制實(shí)現(xiàn)對本部門的質(zhì)量承諾。2.5 教育辦公室員工站在公司的高度上,對本部門的質(zhì)量承諾達(dá)到“至誠、至善、至精、至美”的最高準(zhǔn)則要求。xx集團(tuán)辦公室管理手冊311修改日期:頁碼:3-1-1-PAGE3修改次數(shù):0工作職責(zé)及管理制度秘書室崗位設(shè)置圖及其職能1 秘書室崗位設(shè)置圖秘書室主任秘書室主任秘書室副主任秘書室副主任機(jī)要管理7名檔案管理4名文字秘書管理5名機(jī)要管理7名檔案管理4名文字秘書管理5名主管1名主管1名主管1名主管1名主管1名主管1名文字秘書4名文字秘書4名文件登記、收發(fā)1名印信管理2名文件處理秘書3名檔案文件登記、收發(fā)1名印信管理2名文件處理秘書3名檔案管理員1名董事局領(lǐng)導(dǎo)資料、檔案管理員2名
2 秘書室職能2.1 秘書服務(wù)工作:2.1.1 對董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤和督辦;2.1.2 對董事局、執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)提供秘書行政事務(wù)服務(wù);2.1.3 董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)出差迎送事務(wù)的協(xié)調(diào)安排;2.1.4 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旗下各公司的秘書事務(wù);2.1.5 對集團(tuán)旗下秘書系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.2 文字秘書工作:2.2.1 起草集團(tuán)年度工作計(jì)劃、總結(jié)、董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)講話稿等重要文件;2.2.2 集團(tuán)內(nèi)部董事局和執(zhí)行層各類會議紀(jì)要整理印發(fā);2.2.3 對集團(tuán)旗下單位對外發(fā)文的核稿和公文格式進(jìn)行統(tǒng)一審核和規(guī)范;2.2.4 負(fù)責(zé)集團(tuán)公文的起草、印發(fā);2.2.5 領(lǐng)導(dǎo)講話的整理;2.2.6 整理集團(tuán)大事紀(jì);2.2.7 集團(tuán)內(nèi)部情況通報(bào)、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)與研究等文件的起草的印發(fā)。2.3 機(jī)要管理工作:2.3.1 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部公文與信息傳遞和督辦;2.3.2 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)上信息的審核與發(fā)布;2.3.3 負(fù)責(zé)董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)信件、信訪等信息的收集和呈報(bào);2.3.4 負(fù)責(zé)董事局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)出差期間傳真件的收集和發(fā)送;2.3.5 負(fù)責(zé)集團(tuán)對外報(bào)送文件的催辦和信息反饋;2.3.6 對集團(tuán)公文處理效率進(jìn)行通報(bào);2.3.7 負(fù)責(zé)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)之間文件傳遞的登記與簽收;2.3.8 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部印章的管理和使用;2.3.9 負(fù)責(zé)旗下各公司董事會印章的管理和使用;2.3.10 負(fù)責(zé)集團(tuán)出具介紹信和一般性證明文件;2.3.11 負(fù)責(zé)集團(tuán)與各駐外機(jī)構(gòu)的信息文件傳遞。2.4 檔案管理工作:2.4.1 負(fù)責(zé)集團(tuán)行政文件的檔案管理;2.4.2 負(fù)責(zé)董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)重要批示的檔案管理;2.4.3 負(fù)責(zé)對集團(tuán)各單位的文檔管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;2.4.4 負(fù)責(zé)集團(tuán)對外發(fā)文的檔案管理;2.4.5 負(fù)責(zé)董事局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重要資料的檔案管理。xx集團(tuán)辦公室管理手冊312修改日期:頁碼:3-1-3-1-PAGE2修改次數(shù):0秘書室各崗位職責(zé)1 秘書室主任職責(zé)1.1 組織制定集團(tuán)文秘制度,并監(jiān)督實(shí)施。1.2 合理安排秘書室各崗位的業(yè)務(wù)分工,及時(shí)布置、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、評價(jià)各崗位的工作。1.3 負(fù)責(zé)對集團(tuán)文件、報(bào)告等重要文字材料的文印、打字質(zhì)量的審核。1.4 負(fù)責(zé)組織集團(tuán)級綜合性會議的會務(wù)工作(包括會議通知、文件的準(zhǔn)備印發(fā)、會場服務(wù)、起草紀(jì)要、會議決定事項(xiàng)的落實(shí)等)。1.5 承擔(dān)集團(tuán)部分文件、報(bào)告的起草工作,負(fù)責(zé)對集團(tuán)的文件、報(bào)告提出文字修改意見。1.6 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2 副主任職責(zé)2.1 組織指導(dǎo)文秘人員認(rèn)真、細(xì)致、周到地做好集團(tuán)文秘事務(wù)性工作。協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)及秘書室主任提高行政工作效率。2.2 協(xié)助秘書室主任開展各項(xiàng)文秘工作。2.3 重要文件的起草工作。2.4 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3 文字秘書管理職責(zé)3.1 起草集團(tuán)年度工作計(jì)劃、總結(jié)、董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)講話稿等重要文件。3.2 集團(tuán)內(nèi)部董事局和執(zhí)行層各類會議紀(jì)要整理印發(fā)。3.3 對集團(tuán)旗下單位對外發(fā)文的核稿和公文格式進(jìn)行統(tǒng)一審核和規(guī)范。3.4 負(fù)責(zé)集團(tuán)公文的起草、印發(fā)。3.5 領(lǐng)導(dǎo)講話的整理。3.6 整理集團(tuán)大事紀(jì)。3.7 集團(tuán)內(nèi)部情況通報(bào)、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)與研究等文件的起草的印發(fā)。3.8 對董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤和督辦。3.9 對董事局、執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)提供秘書行政事務(wù)服務(wù)。3.10 董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)出差迎送事務(wù)的協(xié)調(diào)安排。3.11 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旗下各公司的秘書事務(wù)。3.12 對集團(tuán)旗下秘書系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4 機(jī)要管理職責(zé)4.1 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部公文與信息傳遞和督辦。4.2 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)上信息的審核與發(fā)布。4.3 負(fù)責(zé)董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)信件、信訪等信息的收集和呈報(bào)。4.4 負(fù)責(zé)董事局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)出差期間傳真件的收集和發(fā)送。4.5 負(fù)責(zé)集團(tuán)對外報(bào)送文件的催辦和信息反饋。4.6 對集團(tuán)公文處理效率進(jìn)行通報(bào)。4.7 負(fù)責(zé)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)之間文件傳遞的登記與簽收。4.8 負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部印章的管理和使用。4.9 負(fù)責(zé)旗下各公司董事會印章的管理和使用。4.10 負(fù)責(zé)集團(tuán)出具介紹信和一般性證明文件。4.11 負(fù)責(zé)集團(tuán)與各駐外機(jī)構(gòu)的信息文件傳遞。5 檔案管理職責(zé)5.1 負(fù)責(zé)集團(tuán)行政文件的檔案管理。5.2 負(fù)責(zé)董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)重要批示的檔案管理。5.3 負(fù)責(zé)對集團(tuán)各單位的文檔管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。5.4 負(fù)責(zé)集團(tuán)對外發(fā)文的檔案管理。5.5 負(fù)責(zé)董事局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重要資料的檔案管理。xx集團(tuán)辦公室管理手冊331修改日期:頁碼:3-1-3-1-PAGE13版修改次數(shù):0秘書室管理制度xx集團(tuán)公文管理辦法1 總則1.1 為了對xx集團(tuán)的公文進(jìn)行有效的管理,保持集團(tuán)各單位所使用公文的有效性,保證集團(tuán)高效、規(guī)范運(yùn)作,特制訂本辦法。1.2 本辦法所指公文系指除質(zhì)量體系文件以外的“綠頭文件”或“紅頭文件”。“綠頭文件”、“紅頭文件”系指各單位印發(fā)的套有發(fā)文單位名稱等綠色或紅色字樣的正式公文。如套有“xx集團(tuán)”、“海南航空股份有限公司文件”等字樣的公文。質(zhì)量體系文件系指描述質(zhì)量體系的一整套文件。1.3 本文中“xx股份”指“海南航空股份有限公司”,“集團(tuán)公司”指xx集團(tuán)有限公司。1.4 公文管理的基本原則是準(zhǔn)確、及時(shí)和保密。1.5 各單位可在此辦法的基礎(chǔ)上再自行制訂本單位的公文管理辦法,但不能與本辦法相抵觸。2 公文的分類2.1 根據(jù)受控狀態(tài),分為受控和非受控公文。受控公文是指該文件受發(fā)文單位跟蹤管理,確保其有效性的公文。為明顯區(qū)別受控和非受控公文,在受控公文上應(yīng)加蓋“受控文件”紅色印章,并注明分發(fā)號(即序號)。但集團(tuán)各單位印發(fā)的“綠頭文件”或“紅頭文件”可以不蓋受控章,但應(yīng)注明分發(fā)號(在左上角標(biāo)明)。2.3 根據(jù)公文種類(簡稱“文種”),xx集團(tuán)各單位常用公文主要分為通知、決定、決議、請示、報(bào)告、函、批復(fù)、通報(bào)、會議紀(jì)要等。2.3.1 通知:傳達(dá)上級單位的指示,批轉(zhuǎn)下級單位的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級單位、同級單位和沒有隸屬關(guān)系單位的公文,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,要求下級單位辦理和需有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng),任免和聘用干部。2.3.2 決定:適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排。2.3.3 決議:適用于經(jīng)股東大會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營決策層討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要事項(xiàng)。2.3.4 請示:適用于向上級單位請求指示和批準(zhǔn)。2.3.5 報(bào)告:適用于向上級單位匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或建議,答復(fù)上級單位的詢問或要求。2.3.6 函:適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管單位請求批準(zhǔn)等。2.3.7 批復(fù):適用于答復(fù)下級單位請示事項(xiàng)。2.3.8 通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要情況。2.3.9 會議紀(jì)要:適用于記載和傳達(dá)會議主要精神和議定事項(xiàng),要求有關(guān)單位遵守執(zhí)行。3 公文的起草3.1 行文規(guī)則3.1.1 向上級單位行文,一般應(yīng)主報(bào)一個(gè)上級單位,如需報(bào)送其它相關(guān)的上級單位,可用“抄報(bào)”形式。3.1.2 一般情況下,除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的工作外,下級單位不得越級行文請示問題。因特殊情況必須越級行文時(shí),應(yīng)當(dāng)抄報(bào)被越過的上級單位。3.1.3 同級單位可以聯(lián)合行文。但聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要,單位不宜過多。3.1.4 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;“報(bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。3.1.5 各平行單位或不相隸屬的其它單位之間告知事項(xiàng)、聯(lián)系工作、商洽業(yè)務(wù),用函件相互行文。3.1.6 向上級單位的“請示”,不可同時(shí)向下級單位發(fā)送。向下級單位的重要行文,可以抄報(bào)上級單位。除上級領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,尤其不能將同一請示分送多位領(lǐng)導(dǎo)。3.1.7 發(fā)文單位應(yīng)準(zhǔn)確確定公文的主送、抄送單位及份數(shù)。3.2 正式公文的標(biāo)印格式 詳見《xx集團(tuán)公文格式細(xì)則》3.3 公文的起草3.3.1 起草公文,是在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中一項(xiàng)重要的參謀工作。起草重要公文,應(yīng)當(dāng)由單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手或親自組織和指導(dǎo)下進(jìn)行。3.3.2 公文起草的基本要求全面準(zhǔn)確地反映客觀情況,符合本單位決策的方向、方針和政策以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)章。完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)本單位領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。突出重點(diǎn),觀點(diǎn)鮮明,條理清楚,層次分明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),文字精煉,標(biāo)點(diǎn)符號使用準(zhǔn)確。人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年、月、日。公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第一層為“一”,第二層為“(二)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。為了便于把規(guī)章、制度、程序等之類的公文收集到體系文件中,此類公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)表示為第一層“1”,第二層為“1.1”,第三層為“1.1.1”,第四層為“1.1.1.1”,也可用(1)或a等表示,超過四層用(1)或a等表示。公文中的數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱,一般應(yīng)當(dāng)先用全稱,并注明簡稱。必須使用國家法定的計(jì)量單位。3.3.3 起草公文要征求有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意見;聯(lián)合行文,要征求各聯(lián)合單位的意見或由各聯(lián)名單位共同起草。3.3.4 起草、修改和簽批的公文,用筆用墨必須符合存檔要求。一般用黑色鋼筆書寫,不得使用鉛筆、圓珠筆和藍(lán)色鋼筆書寫,也不得在文稿裝訂線外書寫。凡字潦草或修改較多以及不合要求的文稿,應(yīng)當(dāng)重寫清楚后,再呈領(lǐng)導(dǎo)審批。3.4 公文的校對、審核3.4.1 文稿在送領(lǐng)導(dǎo)審核之前,應(yīng)認(rèn)真校對,避免在送給領(lǐng)導(dǎo)審核的文稿中有錯(cuò)別字的現(xiàn)象。擬稿人和核稿人不能是同一個(gè)人,核稿工作由各單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。3.4.2 校對書面文稿,校對符號應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、正確(詳見附表《校對符合及其用法》)。3.4.3 為確保公文質(zhì)量,文稿在送本單位領(lǐng)導(dǎo)審批之前,須經(jīng)擬稿部門領(lǐng)導(dǎo)審核。3.4.4 公文稿審核的重點(diǎn)是:是否需要行文。內(nèi)容是否符合公司和集團(tuán)決策的方向、方針、政策以及有關(guān)的規(guī)章和規(guī)程,政策是否保持連續(xù)性,提法是否同已發(fā)布的相關(guān)公文相銜接。提出的措施和辦法是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。內(nèi)容涉及的部門是否經(jīng)過協(xié)調(diào),意見是否一致。文字表述是否概念準(zhǔn)確、簡明扼要、條理清楚、語法規(guī)范。是否符合規(guī)定的審批、會簽手續(xù)。公文格式是否符合要求,文種的選擇是否適當(dāng),秘密等級、緊急程度、發(fā)布范圍等標(biāo)注是否合理。3.4.5 文稿如需作較大修改,要與原起草部門協(xié)商或請其修改;如文稿已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過,下級一般不得再行修改。如確需修改的,需報(bào)經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。校核后的文稿應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審核、簽發(fā)(批)方能蓋印上報(bào)或發(fā)出。3.4.6 各部門應(yīng)正確使用和填寫發(fā)文稿紙、呈批單及其它審批單,如使用、填寫不正確,公文處理員有權(quán)退回。4 公文傳遞程序4.1 各單位凡是需要給本單位領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文必須送至本單位專職公文處理員處,由專職公文處理員呈本單位領(lǐng)導(dǎo)閱批。各單位凡是需要給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文必須送至集團(tuán)辦公室專職公文處理員處,由專職公文處理員呈集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)閱批。4.2 領(lǐng)導(dǎo)閱批完的公文由領(lǐng)導(dǎo)秘書送至專職公文處理員,由專職公文處理員分送各相關(guān)單位。4.3 xx集團(tuán)下屬各單位的公文傳遞一般經(jīng)xx集團(tuán)辦公室中轉(zhuǎn)。4.4 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)秘書一概不接收其他任何人員呈報(bào)的公文,亦不得將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)已呈批的公文直接下發(fā),應(yīng)送至集團(tuán)辦公室秘書室專職公文處理員處,由其統(tǒng)一處理。在特殊情況下,如集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)或各單位有特急件需直接送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí),可以直接送至集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)處,但需當(dāng)場取走。如果集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)因故當(dāng)場不能審批時(shí),應(yīng)將公文送至xx集團(tuán)秘書室,由秘書室按特急件處理。4.5 各單位之間傳遞的公文,如不經(jīng)過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)閱批,可不經(jīng)過各單位辦公室中轉(zhuǎn),由各部門文秘之間直接傳遞。4.6 呈批件的報(bào)批程序是自下而上報(bào)批,傳閱件自上而下傳閱。呈批或傳閱可根據(jù)業(yè)務(wù)分工的不同而由專職公文處理員決定閱批人。4.7 各單位送給省政府的公文,可由辦公室專職機(jī)要人員送達(dá),并負(fù)責(zé)催辦。送給省各廳、局及其它單位的公文,如省各廳、局及其它單位在海南省委公文交換站設(shè)有公文交換箱,則可由辦公室專職機(jī)要人員送達(dá),如未設(shè)公文交換箱,則由各單位自行送達(dá)。外單位對xx集團(tuán)的發(fā)文,如要求派員取文,則由xx集團(tuán)對口部門自行取文。發(fā)給省外單位的公文,各單位可把公文交給集團(tuán)辦公室專職公文傳遞員通過航班帶給省外,并自行負(fù)責(zé)催辦。4.8 各單位公文處理員應(yīng)嚴(yán)格做好收、發(fā)文登記工作,以便掌握公文的去向。5 公文的審批權(quán)限參照各單位自行制訂的有關(guān)公文審批規(guī)定。6 公文和信息的發(fā)布、接收6.1 網(wǎng)絡(luò)發(fā)文6.1.1 集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)發(fā)文6.1.1.1 凡是需要集團(tuán)全體員工知曉的公文和信息,均在內(nèi)部網(wǎng)上發(fā)布,一般不能使用電子郵件發(fā)送。其它公文如發(fā)送范圍較廣,而且不存在秘密的公文,也可在內(nèi)部網(wǎng)上發(fā)布。上網(wǎng)文件均按照公文審批程序?qū)徟蠓侥苌暇W(wǎng)。在集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)上發(fā)文具體范圍如下:(1) 指揮類:機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、人員任免文件、定崗定位文件、獎(jiǎng)懲文件、嘉獎(jiǎng)令、各類工作指令、安全信息、安全提示及各單位辦公例會紀(jì)要和普發(fā)性會議紀(jì)要、各部門下發(fā)的工作會議紀(jì)要等;(2) 知照類:普發(fā)性的通知,包括集團(tuán)各單位、各部門發(fā)布的各種通知、通報(bào)、通告、公告、決議、情況通報(bào)、工作簡報(bào),人事工作月報(bào)表、服務(wù)質(zhì)量督察通報(bào)、辦公秩序檢查情況通報(bào)、工作快訊等;(3) 規(guī)范類:xx集團(tuán)各單位各部門下發(fā)的各種規(guī)章制度、章程、條例、辦法、細(xì)則等;(4) 計(jì)劃類:xx集團(tuán)各單位的工作計(jì)劃、規(guī)劃和方案等;(5) 講話類:歡迎詞、歡送詞、答謝詞等;(6) 日常事務(wù)類:函、感謝信、慰問信、賀信、表揚(yáng)信、請柬等;(7) 其它:學(xué)習(xí)與研究等。6.1.1.2 xx集團(tuán)各板塊的信息發(fā)布和網(wǎng)頁更新由各板塊頭企業(yè)辦公室負(fù)責(zé);xx集團(tuán)本部和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊的信息發(fā)布和網(wǎng)頁更新由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)。各單位如要在內(nèi)部網(wǎng)上發(fā)文,可發(fā)郵件給各板塊龍頭企業(yè)辦公室,經(jīng)審核無誤后發(fā)布。6.1.1.3 內(nèi)部網(wǎng)上公文的保留期限規(guī)章、制度及其它長期執(zhí)行的公文,在網(wǎng)上長期保存,但如發(fā)布新公文、廢止舊公文時(shí),應(yīng)把廢止的舊公文從網(wǎng)上刪除,以免誤用;其它公文自發(fā)布之日起均保留一年以上,對一些已失效的公文也可定期刪除。6.1.2 電子郵件發(fā)文6.1.2.1 凡發(fā)送范圍較窄,而且不需要全體員工知曉的公文,則用電子郵件發(fā)送。機(jī)密公文可以以電子郵件發(fā)送也可以書面形式發(fā)送到相關(guān)人員,但用電子郵件發(fā)送時(shí)應(yīng)設(shè)定打開公文密碼。絕密公文只以書面形式發(fā)送。6.1.2.2 為防止電子公文被修改,所有正式發(fā)布的電子公文應(yīng)設(shè)定為“以只讀方式打開文檔”,然后發(fā)送。6.1.2.3 以集團(tuán)或公司名義發(fā)布的電子公文,公文經(jīng)辦人把電子郵件發(fā)送給xx集團(tuán)辦公室文秘或各企業(yè)辦公室文秘,由辦公室文秘審核無誤后發(fā)送給相關(guān)部門文秘或直接發(fā)送給相關(guān)人員;以部門名義發(fā)布的電子公文,公文經(jīng)辦人把電子公文發(fā)送給本部門文秘,經(jīng)本部門文秘審核無誤后發(fā)送給相關(guān)部門文秘或直接發(fā)送給相關(guān)人員。6.1.2.4 當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能發(fā)布公文時(shí),網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后應(yīng)及時(shí)發(fā)布。如有急件,由制文單位把公文內(nèi)容通知相關(guān)人員,以免耽誤工作。6.1.3 公文網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后,如有修改后重發(fā),應(yīng)發(fā)電子郵件作公文修改提示。6.1.4 員工上班時(shí)間,內(nèi)部網(wǎng)和Outlook應(yīng)隨時(shí)處于開通狀態(tài),以保證信息的及時(shí)接收。如工作時(shí)間太忙,每天下班之前應(yīng)抽出一定時(shí)間閱讀郵件和內(nèi)部網(wǎng)公文。6.2 書面發(fā)文6.2.1 書面公文除作為存檔用以外,還作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)文的必要補(bǔ)充,以下情況以書面形式發(fā)布:6.2.1.1 公文發(fā)給集團(tuán)以外的單位時(shí)。6.2.1.2 不能瀏覽到集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)或不能收到電子郵件的駐外機(jī)構(gòu)。6.2.1.3 部分機(jī)密和絕密公文。6.2.1.4 根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求發(fā)給相關(guān)人員。6.2.1.5 不能輸入電腦,無法用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)。6.2.2 公文書面發(fā)布后,如有修改后重發(fā),應(yīng)把舊公文收回,以免誤用。6.3 公文發(fā)布時(shí),如緊急件,發(fā)布人應(yīng)電話或當(dāng)面通知相關(guān)人員,以免耽誤工作。6.4 為了保證公文的有效性,任何人不得隨意復(fù)制或下載網(wǎng)絡(luò)上的公文以及書面印發(fā)的公文。如因工作確需復(fù)制,經(jīng)本單位或部門文件管理員同意并加蓋“受控文件”紅色印章,并編號、登記,方能使用。否則,任何復(fù)制的公文都是無效的公文,僅供參考,不能作為工作的依據(jù),應(yīng)以網(wǎng)上公文或書面原件為準(zhǔn)。6.5 “綠頭文件”與質(zhì)量體系文件的修改及引用 各單位印發(fā)的“綠頭文件”,如該文件是對舊文件進(jìn)行修改并重新印發(fā),同時(shí),舊文件已存在于質(zhì)量體系文件中,各單位應(yīng)同時(shí)將網(wǎng)上質(zhì)量體系文件作相應(yīng)修改,或在質(zhì)量體系文件中注明引用該文件。7 公文辦理7.1 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括:傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發(fā)文辦理一般包括:擬稿、校對、審核、簽發(fā)、印制、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。7.2 簽收公文要逐件清點(diǎn),重要公文要逐頁查點(diǎn);如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向發(fā)文部門查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注明簽收的具體時(shí)間。收文后要編號,編號一般采用流水式編號法。7.3 登記公文須將標(biāo)題、發(fā)文字號(編號)、緩急時(shí)限、來文單位、發(fā)往單位、件數(shù)、收發(fā)時(shí)間及處理情況等逐項(xiàng)登記清楚,以利查詢。7.4 批抄公文要根據(jù)內(nèi)容,工作需要,確定公文主批人、承辦單位以及印發(fā)范圍。急件要及時(shí)處理。7.5 需要辦理的公文,應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容請主管領(lǐng)導(dǎo)人批示,或注請有關(guān)職能部門辦理。注請主管領(lǐng)導(dǎo)人指示的公文,一般應(yīng)提出擬辦意見,并附有關(guān)背景材料,供領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)參考。7.6 為了使到xx集團(tuán)下屬單位及時(shí)了解集團(tuán)各方面的情況,各單位印發(fā)的關(guān)于重大人事任免、機(jī)構(gòu)調(diào)整等知照性通知、工作簡報(bào)、情況通報(bào)以及內(nèi)部刊物應(yīng)同時(shí)抄送xx集團(tuán)各單位。7.7 分發(fā)公文要嚴(yán)格按批抄范圍進(jìn)行。時(shí)限性強(qiáng)的需及時(shí)分送,以免壓誤。密級較高的公文,要盡量縮小知密范圍。7.8 承辦單位在辦事時(shí)要遵循以下原則:凡屬本單位職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng),應(yīng)直接答復(fù)呈文單位,同時(shí)抄送交辦單位銷案;凡涉及其它單位業(yè)務(wù)的事項(xiàng),主辦單位要主動(dòng)會同有關(guān)單位辦理;凡須報(bào)請集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審批的重要事項(xiàng),應(yīng)由主辦單位提出處理意見,如文稿內(nèi)容涉及其它單位,應(yīng)與其協(xié)商并取得一致意見,然后送請領(lǐng)導(dǎo)審批。7.9 各單位要建立公文催辦檢查制度,做到件件有著落,事事有交待。凡是已報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)單位辦理的公文,由公文管理員負(fù)責(zé)催辦、查辦,做到緊急公文跟蹤催辦、查辦;重要公文重點(diǎn)催辦、查辦;一般公文定期催辦、查辦。對下發(fā)的重要公文,要及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。7.10 呈報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)的公文和部門之間報(bào)批的公文審批時(shí)限:7.10.1 一般公文如財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同的審核,各部門審核不超過三天;7.10.2 急件一天;7.10.3 特急件收到后立即審批;7.10.4 涉及重大合同的審核,審核部門不超過五天;7.10.5 公司重要人事任免、人員考核等公文的審批不超過五天;7.10.6 對超過審批時(shí)限的公文,如無解釋、說明意見,則視為同意,由秘書室收回并加蓋“此文件已過審批時(shí)限視為同意”的印章,經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字后按流程繼續(xù)執(zhí)行。7.10.6 公文的催辦由各單位文秘負(fù)責(zé),對公文審核、審批過程中出現(xiàn)的人為壓件、審批效率嚴(yán)重低下,導(dǎo)致工作延誤的現(xiàn)象,由各單位辦公室會同人事部進(jìn)行調(diào)查,對各單位文秘及領(lǐng)導(dǎo)一并提出處理意見,嚴(yán)肅處理。7.11 傳閱公文要嚴(yán)格登記手續(xù),隨時(shí)掌握公文去向,避免漏傳、誤傳和延誤。7.12 傳遞公文必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。傳遞秘密公文應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施,確保公文安全。7.13 印制公文,應(yīng)按輕重緩急安排,迅速準(zhǔn)確,字樣清晰,裝訂整齊,符合格式。校對人對復(fù)印的稿件負(fù)責(zé)。校對必須認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確無誤。原稿不清楚的,應(yīng)請擬稿人看過清樣后再復(fù)印。秘密公文的印刷、校對應(yīng)盡量減少接觸人員。絕密公文的印刷、校對應(yīng)指定專人進(jìn)行。7.14 集團(tuán)印章由集團(tuán)辦公室掌管,集團(tuán)各部門印章由各部門自行掌管。集團(tuán)各公司印章由各公司辦公室專人掌管,并負(fù)責(zé)用印監(jiān)印。凡以公司名義制發(fā)的公文,須憑經(jīng)簽發(fā)的文稿,方予用印。公文蓋章時(shí),應(yīng)把該公文的郵子郵件發(fā)給印章管理人員存檔,公文蓋章后,文稿連同加蓋印章的兩份正式公文交由檔案管理員存檔保管。如發(fā)現(xiàn)公文不符合要求,監(jiān)印人有責(zé)任向有關(guān)人員提出意見,經(jīng)修正后方予用印,并進(jìn)行用印登記。合同、協(xié)議用印后,如對方單位未蓋章,原件先存辦公室,待對方蓋完章后連同批件復(fù)印一份存辦公室,一份送審計(jì)與法律事務(wù)室備案,原件一般存計(jì)財(cái)部。部門印章由各部門自行管理。7.15 如用傳真紙接收的需存檔或送請領(lǐng)導(dǎo)審閱的傳真件,應(yīng)復(fù)制后再行處理,以利長期保存。8 公文的利用和管理8.1 各單位應(yīng)指定專人對公文進(jìn)行嚴(yán)格的管理。8.2 需送領(lǐng)導(dǎo)傳閱的公文,一般按其排列順序及時(shí)送閱;未經(jīng)公文制發(fā)部門同意,公文的閱讀和傳達(dá)范圍不得自行擴(kuò)大。8.3 借用公文或公文底稿,一律辦理有關(guān)手續(xù)。員工調(diào)離公司時(shí),必須清退其保存的全部公文。8.4 上級主管單位對集團(tuán)各公司的發(fā)文,原件一般存集團(tuán)各公司辦公室,除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的外,一般公文可以翻印、轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)印對口單位。翻印、轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)印件的管理辦法與原件相同。翻印時(shí)應(yīng)注明翻印的部門、份數(shù)和時(shí)間。8.5 因工作需要,借閱已存檔的整卷公文或密級公文須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,并辦理借閱手續(xù)。8.6 公文的保管期限一般由公文的利用價(jià)值和工作需要來決定。歸檔的公文根據(jù)檔案管理辦法確定保管期限,一般的質(zhì)量記錄保存一年以上,重要的質(zhì)量記錄由各單位自行確定保管期限。8.7 作廢公文須蓋上“作廢”印章,單獨(dú)存放在指定地點(diǎn),并定期銷毀。需作資料保留的作廢公文,由本單位公文管理人員同時(shí)加蓋“保留資料”紅色印章方可留用。9 公文的立卷、歸檔和銷毀9.1 應(yīng)歸檔的公文,由檔案管理人員定期清理歸檔。9.2 公文立卷應(yīng)根據(jù)其特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值分類整理,保證齊全、完整、正確反映公司的主要工作情況,便于保管、查找和利用。案卷標(biāo)題要準(zhǔn)確地反映出卷內(nèi)事件的作者、內(nèi)容和文種。立好的案卷均應(yīng)確定保管期限。9.3 沒有存檔和參考價(jià)值的公文原件,經(jīng)公文管理員鑒別和部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可定期銷毀。銷毀秘密公文,要履行嚴(yán)格的登記手續(xù),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由二人以上監(jiān)銷并簽字,保證不丟失,不漏銷。非特殊情況下,個(gè)人不得銷毀公文。10 公文的保密和解密10.1 公文的保密參照《xx集團(tuán)保密工作規(guī)定》。10.2 密級公文的解密主要有兩種途徑,一是隨著時(shí)間的推移,自行解密;二是對不需要繼續(xù)保密的公文,由發(fā)文單位適時(shí)予以解密。附:1、校對符號及其用法2、文件登記表3、借閱資料登記表
校對符號及其用法標(biāo)號形態(tài)符號作用用法示例說明○改正增高公文質(zhì)量提○刪除提高公文物質(zhì)質(zhì)量○△△保留認(rèn)真搞好校對工作△△除在刪除的字符下畫△外,并在原刪除符號上畫兩堅(jiān)線。增補(bǔ)對要搞好校工作增補(bǔ)的字符較多,圈起來有困難時(shí),可用線畫清增補(bǔ)的范圍。對調(diào)認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)總結(jié)轉(zhuǎn)移校對工作,提高公文質(zhì)量要重視接排要重視校對工作,提高公文質(zhì)量VV另起段VV完成了任務(wù)。明年……上移下移序號數(shù)量名稱字符上移到缺口左右水平線處。字符下移到箭頭所指的短線處。左右移要重視校對工作,提高公文質(zhì)量字符移到箭頭所指的短線處。VVV加大空距VVV一、校對程序表示適當(dāng)加大空距減小空距二、校對程序表示適當(dāng)減少空距○○○○代替機(jī)器由許多另件組成,零有的另件是鑄出來的,有的另件是……同頁內(nèi),要改正許多相同的字符,用此代號,在頁邊注明xx集團(tuán)辦公室管理手冊331修改日期:頁碼:3-1-3-1-PAGE16版修改次數(shù):0文件登記表30作1-17日期文號編號文件標(biāo)題密級緊急程度件數(shù)簽收人單位備注
借閱資料登記表30作1-19借閱日期文號編號標(biāo)題份數(shù)借閱人所在單位電話批準(zhǔn)人退回時(shí)間確認(rèn)人備注xx集團(tuán)辦公室管理手冊332修改日期:頁碼:3-1-3-2-PAGE9版修改次數(shù):0xx集團(tuán)公文審批規(guī)定1 總則1.1 xx集團(tuán)各類公文,是貫徹xx集團(tuán)決策層指示的重要工具,是指導(dǎo)和商洽工作,請示和答復(fù)問題以及溝通情況的重要手段。做好公文處理工作,對于保證xx集團(tuán)高效、規(guī)范運(yùn)作具有重要意義。1.2 xx集團(tuán)辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx集團(tuán)的公文處理工作,并負(fù)責(zé)xx集團(tuán)公文的統(tǒng)一收發(fā)、呈批、傳遞、立卷、歸檔和銷毀工作。1.3 此規(guī)定包括xx集團(tuán)的文件和xx集團(tuán)各下屬企業(yè)上報(bào)xx集團(tuán)的文件。2 財(cái)務(wù)類文件2.1 財(cái)務(wù)類文件審批權(quán)限2.1.1 xx集團(tuán)本部在年度用款內(nèi)的預(yù)算及報(bào)銷審批,由xx集團(tuán)執(zhí)行層審批。2.1.2 xx集團(tuán)各板塊涉及年度用款計(jì)劃和經(jīng)營計(jì)劃制訂、增減年度用款和經(jīng)營計(jì)劃、超年度計(jì)劃支出等文件由董事局審批。2.1.3 xx集團(tuán)各板塊年度計(jì)劃內(nèi)用款、日常生產(chǎn)經(jīng)營類財(cái)務(wù)文件由各板塊執(zhí)行層審批。2.2 財(cái)務(wù)類文件審批程序2.2.1 xx集團(tuán)各板塊財(cái)務(wù)計(jì)劃編制、合同審批、機(jī)動(dòng)用款、付款與報(bào)銷、財(cái)務(wù)監(jiān)督等文件參照xx集團(tuán)資金計(jì)劃及使用程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2.2 xx集團(tuán)各板塊上市公司向中國證券會上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和需向外界披露的機(jī)密財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),由各板塊執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審批后,經(jīng)xx集團(tuán)證券業(yè)務(wù)部→xx集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)→副董事長→董事長審批。2.2.3 xx集團(tuán)各板塊對外申請貸款的文件,由其它板塊公司或xx集團(tuán)提供擔(dān)?;蛭锲返盅阂赞k理貸款手續(xù)的文件,由各板塊執(zhí)行總裁審批后,經(jīng)xx集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)→董事長或副董事長審批。2.2.4 xx集團(tuán)本部每月例行報(bào)送國內(nèi)、省內(nèi)各級主管單位的各類月報(bào)表,由各部門總經(jīng)理審核后,報(bào)xx集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)→分管執(zhí)行副總裁審批。2.2.5 xx集團(tuán)本部請求外單位予以貸款擔(dān)保、銀行借款單據(jù)及附加材料由財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,報(bào)執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批。2.2.6 xx集團(tuán)本部己經(jīng)批準(zhǔn)的一筆貸款分為多次申請的,所作文件報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。xx集團(tuán)各板塊己經(jīng)批準(zhǔn)的一筆貸款分為多次申請的,所作文件報(bào)xx集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批,同時(shí)抄報(bào)本板塊的執(zhí)行總裁閱知。2.2.7 xx集團(tuán)本部員工向銀行申請辦理個(gè)人信用卡,需要xx集團(tuán)提供擔(dān)保的,經(jīng)部門總經(jīng)理→計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理審核后,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。xx集團(tuán)各板塊員工向銀行申請辦理單位信用卡及個(gè)人信用卡,需要各板塊企業(yè)提供擔(dān)保的,由本板塊執(zhí)行總裁審批。2.2.8 xx集團(tuán)各板塊和xx集團(tuán)本部所有股權(quán)投資及工程項(xiàng)目投資計(jì)劃由各板塊執(zhí)行總裁和xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。2.2.9 xx集團(tuán)本部計(jì)劃內(nèi)的預(yù)算、付款及報(bào)銷,金額在25萬元以上的,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)→執(zhí)行總裁審批;金額在5萬元以上至25萬元(含)以下的,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)→分管執(zhí)行副總裁審批;金額在5萬元(含)以下的,由xx集團(tuán)各部門總經(jīng)理審批。3 項(xiàng)目立項(xiàng)、基本建設(shè)類文件3.1 xx集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)文件審批權(quán)限3.1.1 集團(tuán)各板塊投資類計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)等申報(bào)文件由董事局審批。3.1.2 非投資類計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)由各板塊執(zhí)行層審批。3.2 項(xiàng)目立項(xiàng)文件審批程序3.2.1 xx集團(tuán)各板塊的投資類計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)等申報(bào)文件由各板塊執(zhí)行層審批后,經(jīng)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁審核后,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)→副董事長→董事長審批。3.2.2 xx集團(tuán)各板塊計(jì)劃外的基本建設(shè)工程等申報(bào)文件由各板塊執(zhí)行層審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批;在辦理過程中涉及的報(bào)建、驗(yàn)收及相關(guān)資料,由各板塊執(zhí)行總裁審批。3.2.3 xx集團(tuán)各板塊計(jì)劃內(nèi)投資類的項(xiàng)目立項(xiàng)、基本建設(shè)工程由各板塊的執(zhí)行總裁審核→xx集團(tuán)副董事長→董事長審批,抄xx集團(tuán)執(zhí)行總裁。xx集團(tuán)本部內(nèi)的投資類的項(xiàng)目立項(xiàng)、基本建設(shè)工程由分管執(zhí)行副總裁審核,報(bào)執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批。3.2.4 xx集團(tuán)信息系統(tǒng)開發(fā)等用款合同由計(jì)劃財(cái)務(wù)部→律師審核后,報(bào)分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁審批。3.2.5 xx集團(tuán)各板塊設(shè)立新公司機(jī)構(gòu)名稱、注冊資本、公司章程、股權(quán)比例、出資方式、出資期限、董事會、監(jiān)事會,由各板塊執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)→副董事長→董事長審批。3.2.6 xx集團(tuán)各板塊參股股權(quán)管理,根據(jù)被參股企業(yè)的經(jīng)營情況,各板塊提出的股權(quán)處理意見,報(bào)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批。4 法律訴訟及審計(jì)類文件4.1 xx集團(tuán)各板塊及其下屬各單位的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和法律工作方面的文件,由xx集團(tuán)審計(jì)與法律事務(wù)室審核,報(bào)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁→副董事長→董事長審批。4.2 xx集團(tuán)各板塊的歷史遺留法律問題的處理及與該問題相關(guān)聯(lián)的有關(guān)法律文件,由xx集團(tuán)審計(jì)與法律事務(wù)室審核,報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)→副董事長→董事長審批。4.3 xx集團(tuán)各板塊有關(guān)法律訴訟文件,由各板塊報(bào)經(jīng)xx集團(tuán)審計(jì)與法律事務(wù)室審核后,報(bào)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁→副董事長審批。4.4 xx集團(tuán)本部的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,由分管執(zhí)行副總裁審核后,報(bào)執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批。5 人事類文件xx集團(tuán)人事任免、定崗定位以及人員獎(jiǎng)懲通報(bào)參照xx集團(tuán)人力資源部下發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6 出國類文件6.1 xx集團(tuán)出國人員文件審批權(quán)限6.1.1 xx集團(tuán)非公務(wù)外請人員及xx集團(tuán)執(zhí)行副總裁以上人員出國文件,由xx集團(tuán)董事局審批。6.1.2 xx集團(tuán)本部內(nèi)部員工因公因私出國及xx集團(tuán)各板塊公司員工因公出國文件,由執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審批。6.2 xx集團(tuán)出國類文件審批程序6.2.1 xx集團(tuán)各板塊公司非公務(wù)外請(費(fèi)用由各板塊公司自行支付,或xx集團(tuán)邀請的)人員出國文件,由各板塊執(zhí)行層審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。6.2.2 xx集團(tuán)執(zhí)行副總裁(含)以上領(lǐng)導(dǎo)出國文件,經(jīng)各板塊執(zhí)行總裁審核后,報(bào)副董事長→董事長審批。6.2.3 xx集團(tuán)本部員工因公因私出國文件,報(bào)分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁審批。6.2.4 涉及xx股份公司接機(jī)等外請技術(shù)人員的出國文件,由xx股份公司執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁審批。6.2.5 為xx股份公司駐場外籍代表、外籍飛行人員申辦簽證及簽證延期的文件,由xx股份公司執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁審批。6.2.6 xx集團(tuán)各板塊人員因公出國文件,由各板塊第一負(fù)責(zé)人審核,報(bào)各板塊龍頭企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審批。6.2.7 xx集團(tuán)各板塊員工人事關(guān)系在公司,凡符合政審條件的政審手續(xù),憑批準(zhǔn)后的審批表,由xx集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理審批;凡不符合政審條件的,由黨委書記審批。外單位人員政審均由黨委書記審批。7 行政類文件7.1 xx集團(tuán)情況通報(bào)、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)與研究、決策參考等文件,由xx集團(tuán)辦公室審核,報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。7.2 xx集團(tuán)各板塊內(nèi)部日常行政管理類文件由各板塊執(zhí)行層審批。7.3 涉及xx集團(tuán)對外形象和以董事局名義發(fā)的文件由xx集團(tuán)董事局審批。7.4 xx集團(tuán)各板塊的公司董事會、股東大會文件,由各板塊董事長審批,抄報(bào)xx集團(tuán)董事局。7.5 以xx集團(tuán)副董事長、董事長名義對外發(fā)送的文件、傳真、信函及需加蓋法人代表印章的文件材料或報(bào)告,由副董事長或董事長審批。7.6 以xx集團(tuán)名義報(bào)送省、市及國家部委的請示、報(bào)告文件,由xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁核稿,報(bào)執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批。7.7 涉及xx集團(tuán)各板塊或xx集團(tuán)本部的大型慶典方案文件,由xx集團(tuán)辦公室主任審核后,報(bào)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→副董事長→董事長審批;活動(dòng)儀式結(jié)束后形成的各類情況通報(bào)和工作簡報(bào)由xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。7.8 xx集團(tuán)年度工作總結(jié),由xx集團(tuán)辦公室匯總,分別報(bào)xx集團(tuán)董事局成員審閱,辦公室匯總修改后,報(bào)副董事長→董事長審批。7.9 xx集團(tuán)節(jié)假日放假及節(jié)假日值班通知的文件,由xx集團(tuán)辦公室匯總,報(bào)xx集團(tuán)分管執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁審批。7.10 xx集團(tuán)內(nèi)部專題事項(xiàng)的辦理,已經(jīng)由xx集團(tuán)執(zhí)行總裁授權(quán)負(fù)責(zé)辦理的,則由被授權(quán)人代表公司全權(quán)處理,在辦理過程中所需的文件、紀(jì)要、協(xié)議、授權(quán)及圖表等材料經(jīng)被授權(quán)人簽署。7.11 涉及xx集團(tuán)的各類規(guī)章制度性文件,由xx集團(tuán)執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁審批。7.12 xx集團(tuán)本部因工作業(yè)務(wù)需要所出具的介紹信或一般性證明,由經(jīng)辦人所在部門領(lǐng)導(dǎo)或xx集團(tuán)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);出具重要證明,由經(jīng)辦人所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。7.13 xx集團(tuán)工作簡報(bào)、情況通報(bào)、會議紀(jì)要、學(xué)習(xí)與研究等一般性文件,由分管執(zhí)行副總裁審批。7.14 涉及xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的有關(guān)文件經(jīng)有關(guān)程序?qū)徍撕?,必須?bào)交辦領(lǐng)導(dǎo)審批。7.15 xx集團(tuán)各板塊執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)、董事局領(lǐng)導(dǎo)出差期間,日常性工作按出差工作交接情況處理,重大事項(xiàng)電話或傳真請示。xx集團(tuán)總部一般性文件,報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。各板塊一般性文件,由本板塊的執(zhí)行層審批。7.16 xx集團(tuán)收取的傳真件,按傳真件注明的要求呈閱。上級機(jī)關(guān)和xx集團(tuán)下發(fā)的重要文件資料(文本),按董事局→xx集團(tuán)執(zhí)行層次序呈閱。8 生產(chǎn)運(yùn)營類文件8.1 生產(chǎn)運(yùn)營類文件審批權(quán)限原則上,xx集團(tuán)各板塊生產(chǎn)運(yùn)營類業(yè)務(wù)文件審批,由各板塊執(zhí)行層負(fù)責(zé)。8.2 生產(chǎn)運(yùn)營類文件審批辦法8.2.1 xx集團(tuán)各板塊向各級管理機(jī)關(guān)報(bào)送的生產(chǎn)運(yùn)營類請示性文件,由各板塊執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審批,xx集團(tuán)本部向各級機(jī)關(guān)報(bào)送行政事務(wù)性請示、邀請函等文件,由xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。8.2.2 xx集團(tuán)本部日常性生產(chǎn)運(yùn)營類文件,報(bào)xx集團(tuán)本部xx集團(tuán)執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。8.2.3 xx集團(tuán)各板塊日常性生產(chǎn)運(yùn)營類文件報(bào)各板塊執(zhí)行層分管領(lǐng)導(dǎo)審批。8.2.4 涉及xx集團(tuán)各板塊安全生產(chǎn)運(yùn)營的重大事件,由各板塊執(zhí)行層審核后,報(bào)xx集團(tuán)董事局審閱。9 xx集團(tuán)重要項(xiàng)目運(yùn)作和重點(diǎn)企業(yè)開辦籌備或整合期間公文特別審批程序9.1 總則9.1.1 本程序適用于xx集團(tuán)重要項(xiàng)目運(yùn)作和重點(diǎn)企業(yè)開辦(以下簡稱成員企業(yè))在籌備或整合到正式投入運(yùn)行的特殊時(shí)期內(nèi)向xx集團(tuán)總部呈報(bào)的各類公文。9.1.2 本程序中所指公文是指超出成員企業(yè)內(nèi)部審批權(quán)限,需報(bào)集團(tuán)決策層審批的。9.1.3 本程序中所指的公文均為特事特辦公文,由xx集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。9.1.4 xx集團(tuán)辦公室是特事特辦公文處理的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx集團(tuán)特事特辦公文處理工作,并負(fù)責(zé)xx集團(tuán)特事特辦公文的統(tǒng)一收發(fā)、呈批、傳遞。9.1.5 特事特辦公文各個(gè)審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)限均為一天。9.1.6 本程序在成員企業(yè)組建完成并正式投入運(yùn)行后,經(jīng)報(bào)集團(tuán)決策層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后解除。成員企業(yè)正式運(yùn)行后的公文處理按照經(jīng)xx集團(tuán)董事局批準(zhǔn)的公文審批辦法執(zhí)行。9.2 特事特辦公文審批程序9.2.1 財(cái)務(wù)類文件9.2.1.1各類財(cái)務(wù)預(yù)算的審批程序:由成員企業(yè)財(cái)務(wù)部承辦,經(jīng)成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核→集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)后→報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批;9.2.1.2各類財(cái)務(wù)用款的報(bào)銷審批程序:成員企業(yè)各部門承辦,成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核,板塊龍頭企業(yè)財(cái)務(wù)部審核報(bào)銷。9.2.2 人事類文件9.2.2.1 xx集團(tuán)成員企業(yè)副總經(jīng)理級(含)以上管理人員的任免,由xx集團(tuán)總部推薦,成員企業(yè)自行發(fā)文任免。9.2.2.2 xx集團(tuán)成員企業(yè)人員的引進(jìn)、定崗定位,在編制范圍內(nèi)的,由成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審批。9.2.2.3 xx集團(tuán)成員企業(yè)的人員獎(jiǎng)懲通報(bào),由成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審批。9.2.2.4 員工公務(wù)優(yōu)惠機(jī)票申請程序(1) xx集團(tuán)成員企業(yè)員工公務(wù)優(yōu)惠機(jī)票的申請由成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審批;機(jī)票費(fèi)用掛帳在成員企業(yè),年底統(tǒng)一結(jié)算。(2) 員工公務(wù)優(yōu)惠機(jī)票的辦理及結(jié)算參照xx集團(tuán)人[2000]108號文件執(zhí)行。9.2.3 出國類文件9.2.3.1 成員企業(yè)非公務(wù)外請(費(fèi)用由成員企業(yè)自行支付)人員出國文件,由成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。9.2.3.2 成員企業(yè)內(nèi)部員工因公務(wù)出國文件,經(jīng)成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。9.2.3.3 成員企業(yè)內(nèi)部員工因私出國文件,經(jīng)成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。9.2.4 行政類文件9.2.4.1 xx集團(tuán)成員企業(yè)向xx集團(tuán)總部呈報(bào)行政類文件的程序?yàn)椋撼修k單位→成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人→xx集團(tuán)副董事長→董事長。9.2.4.2 以成員企業(yè)名義報(bào)送省、市及國家部委的請示、報(bào)告文件,由成員企業(yè)第一負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)xx集團(tuán)副董事長→董事長審批。10 附則10.1 xx集團(tuán)辦公室將依據(jù)公文審批程序辦理用印手續(xù)。10.2 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。10.3 本辦法由xx集團(tuán)辦公室秘書室負(fù)責(zé)解釋。注:本文選自2000年12月5日簽發(fā)的《xx集團(tuán)公文審批規(guī)定》(xx集團(tuán)辦[2000]120號)和2001年5月9日簽發(fā)的《xx集團(tuán)重要項(xiàng)目運(yùn)作和重點(diǎn)企業(yè)開辦籌備或整合期間公文特別審批程序》(xx集團(tuán)辦〔2001〕181號)。xx集團(tuán)辦公室管理手冊333修改日期:頁碼:3-1-3-3-PAGE6版修改次數(shù):0xx集團(tuán)有限公司執(zhí)行層成員公文審批規(guī)定1 總則1.1 明確審批權(quán)限,確定分工,減少審批環(huán)節(jié),保證辦公工作高效、規(guī)范運(yùn)作。1.2 執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)公文審批權(quán)限根據(jù)xx集團(tuán)公文審批權(quán)限有關(guān)規(guī)定制定,執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限在xx集團(tuán)公文審批權(quán)限有關(guān)規(guī)定和決策層領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍之內(nèi)。1.3 此規(guī)定包括xx集團(tuán)的文件和xx集團(tuán)各下屬企業(yè)上報(bào)的文件。2 xx集團(tuán)本部公文審批2.1 財(cái)務(wù)類文件2.1.1 日常業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、接待費(fèi)用的預(yù)算及報(bào)銷審批,由執(zhí)行副總裁本著從嚴(yán)控制的原則進(jìn)行審批。2.1.2 日常工作所需的辦公桌椅、辦公設(shè)備、辦公室用品、印章刻制、報(bào)刊雜志的征訂、人員招聘等費(fèi)用的預(yù)算及報(bào)銷報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。2.1.3 辦理證券業(yè)務(wù)的有關(guān)正常手續(xù)費(fèi)用和項(xiàng)目開發(fā)的工商、稅務(wù)等費(fèi)用的預(yù)算及付款手續(xù),報(bào)分管證券執(zhí)行副總裁審批。2.1.4 日常財(cái)務(wù)文件、銀行借款單據(jù)及附加材料及每月上報(bào)上級單位的各類報(bào)表報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。2.1.5 xx集團(tuán)公司各部門、各服務(wù)中心第一負(fù)責(zé)人確因工作需要向銀行申請辦理單位信用卡,需要公司提供擔(dān)保,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。對職務(wù)出現(xiàn)調(diào)整,不再擔(dān)任各部門或各服務(wù)中心第一負(fù)責(zé)人,工作不再需要使用單位信用卡的,由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)妥善處理好由公司提供擔(dān)保辦理的信用卡事宜。2.1.6 在資金計(jì)劃內(nèi),金額在25萬元(含)以下的合同,報(bào)批程序?yàn)椋河?jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人→分管執(zhí)行副總裁。2.1.7 在資金計(jì)劃內(nèi)的預(yù)算、付款及報(bào)銷,金額在25萬元(含)以內(nèi)的,報(bào)執(zhí)行副總裁審批;在預(yù)算內(nèi)的日常經(jīng)費(fèi)及差旅費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷。2.2 證券及項(xiàng)目開發(fā)文件2.2.1 項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作文件,報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.2.2 旅游及酒店項(xiàng)目開發(fā)的文件,報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→董事局。2.2.3 證券業(yè)務(wù)及相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作的文件,報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.3 法律訴訟及審計(jì)類文件2.3.1 一般性法律訴訟文件的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→副董事長。2.3.2 重大法律訴訟文件的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→副董事長→董事長。2.4 人事類文件2.4.1 xx集團(tuán)各部門正副職干部、正副經(jīng)理級干部的一般性獎(jiǎng)懲文件的報(bào)批程序?yàn)椋翰块T總經(jīng)理→分管執(zhí)行副總裁。2.4.2 經(jīng)理級以上干部嚴(yán)重警告、記過、記大過等處分文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.4.3 經(jīng)理級以上管理干部降級、辭退、開除等處分文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→副董事長→董事長。2.4.4 副經(jīng)理以下人員的嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級、辭退、開除等處分文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁;其他類別的處分文件報(bào)批程序?yàn)椋翰块T總經(jīng)理→分管執(zhí)行副總裁。2.4.5 執(zhí)行副總裁分管范圍之內(nèi)的各單位項(xiàng)目經(jīng)理(含)以下人員的跨部門調(diào)崗文件的報(bào)批程序?yàn)椋翰块T總經(jīng)理→分管執(zhí)行副總裁。2.4.6 對決策層單獨(dú)交辦的人事事項(xiàng),由分管執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁簽字后直接呈報(bào)董事局。2.4.7 其他一般性人事文件均由分管執(zhí)行副總裁簽發(fā)。2.5 行政類文件2.5.1 執(zhí)行副總裁分管范圍之內(nèi)的一般性規(guī)章制度、程序性調(diào)整文件和知照類的通知,由分管執(zhí)行副總裁簽辦(發(fā));涉及公司全局的各類規(guī)章制度性文件的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.5.2 xx集團(tuán)情況通報(bào)、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)與研究、決策參考等文件,報(bào)分管執(zhí)行副總裁簽發(fā)。2.5.3 執(zhí)行副總裁主持的會議紀(jì)要由執(zhí)行副總裁簽發(fā);執(zhí)行總裁主持的會議紀(jì)要由執(zhí)行總裁簽發(fā);董事局領(lǐng)導(dǎo)舉行的專題會議紀(jì)要,如執(zhí)行總裁未出席,分管執(zhí)行副總裁出席,則由分管執(zhí)行副總裁審核后直接報(bào)董事局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā);如執(zhí)行總裁出席,則由執(zhí)行總裁審核后報(bào)董事局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。2.5.4 節(jié)假日放假及節(jié)假日值班通知的文件,報(bào)分管執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁簽發(fā)。2.5.5 出具的重要證明,由分管法律的執(zhí)行副總裁審批簽發(fā)。2.5.6 車輛出海口、瓊山以外的出車單,由分管執(zhí)行副總裁審批,或由其授權(quán)的辦公室主任審批。2.5.7 報(bào)送上級單位的請示、報(bào)告類文件的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.5.8 印章刻制請示及啟用新印章的通知類文件的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.5.9 集團(tuán)重大活動(dòng)方案請示文件報(bào)批程序?yàn)椋簣?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。2.5.10 執(zhí)行層成員因公出國的報(bào)批程序?yàn)椋簣?zhí)行總裁→副董事長→董事長;正、副總經(jīng)理級干部出差、休假或?qū)W習(xí)等文件報(bào)批程序?yàn)椋簣?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁;正、副經(jīng)理級人員的業(yè)務(wù)出差、休假或?qū)W習(xí),由分管執(zhí)行副總裁審批;項(xiàng)目經(jīng)理級(含)以下人員業(yè)務(wù)出差,報(bào)部門第一負(fù)責(zé)人審批,但外出學(xué)習(xí)和休假,需報(bào)執(zhí)行副總裁審批。2.5.11 xx集團(tuán)內(nèi)部的辦公設(shè)備調(diào)配,報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。xx集團(tuán)公司之間辦公用房的調(diào)配方案等文件報(bào)批程序?yàn)椋环止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。3 xx集團(tuán)下屬企業(yè)公文審批3.1 人事類文件3.1.1 xx集團(tuán)管理的下屬企業(yè)的干部一般性獎(jiǎng)懲文件,由xx集團(tuán)下屬企業(yè)自行簽發(fā);xx集團(tuán)管理的干部在本規(guī)定第2.4條中所列的重大懲處或重大獎(jiǎng)勵(lì)文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→分管人事執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁并由其決定是否呈報(bào)董事局。3.1.2 xx集團(tuán)下屬企業(yè)所報(bào)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、xx集團(tuán)管理干部的人員任免文件報(bào)批程序?yàn)椋阂活惼髽I(yè)執(zhí)行總裁(CEO)→xx集團(tuán)人力資源部→執(zhí)行總裁→董事局;二類、三類、四類、五類企業(yè)董事長→xx集團(tuán)人力資源部→分管執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→董事局。3.2 財(cái)務(wù)類文件3.2.1 xx集團(tuán)下屬企業(yè)年度資金計(jì)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃等文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→董事局。3.2.2 xx集團(tuán)下屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→董事局。3.2.3 xx集團(tuán)下屬企業(yè)年度計(jì)劃外單項(xiàng)開支超過5萬元(含)以上的費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、對外股權(quán)投資等文件報(bào)批程序?yàn)?執(zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁并由其決定是否報(bào)董事局;單項(xiàng)開支在5萬元(不含)以下的由下屬企業(yè)審批,并在年度機(jī)動(dòng)費(fèi)用中列支。這類開支超出年度機(jī)動(dòng)費(fèi)總額的部分的報(bào)批程序?yàn)椋簣?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁并由其決定是否報(bào)董事局。3.3 行政類文件3.3.1 xx集團(tuán)下屬企業(yè)的重大活動(dòng)、儀式方案等文件報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。3.3.2 xx集團(tuán)下屬企業(yè)的住房改革方案的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁→董事局。3.3.3 xx集團(tuán)下屬企業(yè)管理手冊的報(bào)批程序?yàn)椋悍止軋?zhí)行副總裁→執(zhí)行總裁。3.3.4 xx集團(tuán)下屬企業(yè)刻制印章的申請和啟用新印章的通知,報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。3.3.5 xx集團(tuán)下屬企業(yè)第一責(zé)任人出差,報(bào)分管執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁備案。3.3.6 xx集團(tuán)下屬企業(yè)第一責(zé)任人請假,報(bào)分管執(zhí)行副總裁審批。3.3.7 xx集團(tuán)下屬企業(yè)重大接待工作,因工作需要,需xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)出面的,報(bào)分管執(zhí)行副總裁并董事局審批。4 附則4.1 執(zhí)行層成員如認(rèn)為某個(gè)文件或某件事情非常重要,需執(zhí)行層集體研究的,可指示辦公室安排執(zhí)行層辦公會議研定。4.2 公司執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)出差期間,日常性工作按出差工作交接情況處理,重大事項(xiàng)電話或傳真請示。4.3 凡是因公出差,導(dǎo)致文件不能迅速傳真并批回,可采取由秘書室電話請示的方式,以加快文件傳遞速度。如果電話聯(lián)系不上,迅速上報(bào)更高一層領(lǐng)導(dǎo)審批。4.4 xx集團(tuán)辦公室要將決策層對xx集團(tuán)辦公室呈報(bào)文件的批示每天以《文件批示反饋單》的形式,報(bào)執(zhí)行層成員閱知。4.5 上述審批權(quán)限的調(diào)整如與管理手冊相沖突的,將對手冊進(jìn)行修改。4.6 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。4.7 本規(guī)定由xx集團(tuán)辦公室秘書室負(fù)責(zé)解釋。注:本文選自2000年11月17日簽發(fā)的??剞k[2000]192號文。xx集團(tuán)辦公室管理手冊334修改日期:頁碼:3-1-3-4-PAGE3修改次數(shù):0xx集團(tuán)總部公文審批質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法1 總則1.1 為規(guī)范xx集團(tuán)總部公文審批工作,提高公文審批效率,保證公文審批質(zhì)量,制定本辦法。1.2 本辦法適用于xx集團(tuán)總部執(zhí)行層成員和各部門負(fù)責(zé)人。2 公文審批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.1 公文審批質(zhì)量主要包括公文審批時(shí)限、公文審批簽署意見、公文審批規(guī)范等三個(gè)方面內(nèi)容。2.3 公文審批時(shí)限的標(biāo)準(zhǔn):指符合集團(tuán)總部關(guān)于公文審批時(shí)限的有關(guān)規(guī)定(具體參照《xx集團(tuán)辦公室管理手冊》)。2.4 公文審批簽署意見的標(biāo)準(zhǔn):有實(shí)質(zhì)性意見(包括明確公文下一個(gè)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、擬辦意見等基本要素);用詞準(zhǔn)確;符合集團(tuán)相關(guān)政策規(guī)定;審核的公文不出現(xiàn)文字、數(shù)據(jù)等明顯錯(cuò)誤。2.5 公文審批規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn):字體清楚,不用粗筆,簽名清楚,有簽暑意見的準(zhǔn)確時(shí)間;按呈批單和發(fā)文稿紙的要求準(zhǔn)確填寫;公文的格式、文種、用語準(zhǔn)確。3 公文審批質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)構(gòu)3.1 公文審批質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為xx集團(tuán)總部辦公室、xx集團(tuán)人力資源部。3.2 xx集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)對不符合審批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公文進(jìn)行登記、匯總,每月初將有關(guān)情況向上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)吿。3.3 xx集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)對xx集團(tuán)辦公室登記的情況進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4 獎(jiǎng)懲條例4.1 公文審批時(shí)限超標(biāo)準(zhǔn)的懲處辦法:對一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次(含)以上出現(xiàn)因公文審批超時(shí)的審批責(zé)任人,將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評并扣發(fā)1~6個(gè)月獎(jiǎng)金的處罰。對特別重要并標(biāo)有特急件的公文造成審批延誤的,將予以行政記過、降職等處罰。4.2 公文審批時(shí)限符合標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法:對一個(gè)月內(nèi)甚至多個(gè)月沒有出現(xiàn)公文審批超時(shí)并長期得到上一級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并提名獎(jiǎng)勵(lì)的審批責(zé)任人,將予以通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)1~6個(gè)月獎(jiǎng)金。4.3 不符合公文審批簽署意見標(biāo)準(zhǔn)的懲處辦法:㈠對一個(gè)月累計(jì)3次(含)以上出現(xiàn)沒有簽署實(shí)質(zhì)性意見的審批責(zé)任人,將予以通報(bào)批評、扣發(fā)獎(jiǎng)金處分,性質(zhì)嚴(yán)重的,可給予行政降職的處分。㈡對出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、金額數(shù)量等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的公文,將視情節(jié)輕重予以部門審批責(zé)任人、相關(guān)經(jīng)辦人通報(bào)批評并扣發(fā)1~6個(gè)月獎(jiǎng)金的處罰;造成公司蒙受重大損失的,將予以降職處理;造成法律責(zé)任的將依法追究其法律責(zé)任。4.4 符合公文審批簽署意見標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法:對一個(gè)月內(nèi)所有經(jīng)手公文符合公文審批簽署意見標(biāo)準(zhǔn)、多次獲得上級領(lǐng)導(dǎo)好評的審批責(zé)任人,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)提名,將予以通報(bào)表揚(yáng)(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)。4.5 不符合公文審批規(guī)范的懲處辦法:4.5.1 對一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次(含)以上出現(xiàn)呈報(bào)公文的格式、文種、用語等要素不規(guī)范的部門,將對部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)經(jīng)辦人員通報(bào)批評并扣發(fā)1~3個(gè)月獎(jiǎng)金的處罰。4.5.2 對一個(gè)月累計(jì)3次(含)以上出現(xiàn)呈報(bào)公文的字體不清楚,用粗筆簽署意見,簽名不清楚,不簽署時(shí)間;不按呈批單和發(fā)文稿紙的要求準(zhǔn)確填寫的部門,將予以部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評、扣發(fā)獎(jiǎng)金處分,性質(zhì)嚴(yán)重的,可予以行政降職的處分。4.6 符合公文審批規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)辦法:對一個(gè)月內(nèi)沒有出現(xiàn)不規(guī)范呈報(bào)公文的部門,經(jīng)上級單位或集團(tuán)辦公室提名,將予以部門負(fù)責(zé)人通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)1~6個(gè)月獎(jiǎng)金。5 附則5.1 本辦法自發(fā)文之日起正式執(zhí)行。5.2 本辦法由xx集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋。注:本文選自2001年6月26日簽發(fā)的xx集團(tuán)辦[2000]274號文。xx集團(tuán)辦公室管理手冊335修改日期:頁碼:3-1-3-5-PAGE5修改次數(shù):0xx集團(tuán)會議制度1. 會議分類1.1 xx集團(tuán)董事長辦公會議(季度例會)1.2 xx集團(tuán)年度工作會議1.3 xx集團(tuán)董事局專題會議1.4 xx集團(tuán)執(zhí)行總裁辦公(擴(kuò)大)會議xx集團(tuán)各控股子公司每月例會xx集團(tuán)總部部門每周例會xx集團(tuán)執(zhí)行層專題會議xx集團(tuán)同一地區(qū)駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議2. xx集團(tuán)董事長辦公會議(季度例會)2.1 會議召集人:董事長或副董事長。2.2 與會人員:董事、執(zhí)行副總裁級人員。2.3 會議內(nèi)容:聽取各板塊企業(yè)執(zhí)行層季度工作匯報(bào)、重要情況通報(bào)、重要工作布置、研究解決重要問題等。2.4 會議地點(diǎn):大廈八樓會議室。2.5 會議時(shí)間:每季度第一周周二上午9:00。2.6 會議程序:辦公室組織會議(包括會議資料等)、安排會議記錄、錄音、作好會議總結(jié)和撰寫工作簡報(bào)。2.7 會議總結(jié)文件簽發(fā)程序:會議總結(jié)文件初稿、辦公室主任核稿、xx集團(tuán)執(zhí)行總裁審核、副董事長審核、董事長簽發(fā)。2.8 發(fā)放范圍:印發(fā)至集團(tuán)內(nèi)各成員單位和部門。2.9 密級程度:會議文件屬普通級文件。3. xx集團(tuán)年度工作會議3.1 會議召集人:董事長或副董事長3.2 與會人員:董事、集團(tuán)干部序列中副總經(jīng)理級(含)以上干部、各板塊下屬二級公司第一負(fù)責(zé)人3.3 會議內(nèi)容:報(bào)告xx集團(tuán)年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃、聽取各板塊執(zhí)行層年度工作匯報(bào)和工作計(jì)劃、部署年度重要工作。3.4 會議地點(diǎn):不定。3.5 會議時(shí)間:年初、年中每半年召開一次。3.6 會議程序:辦公室組織會議(包括會議資料等)、安排會議記錄、錄音、作好會議總結(jié)和撰寫工作簡報(bào)。3.7 會議總結(jié)文件簽發(fā)程序:會議總結(jié)文件初稿、辦公室主任核稿、xx集團(tuán)執(zhí)行總裁審核、副董事長審核、董事長簽發(fā)。3.8 發(fā)放范圍:印發(fā)至集團(tuán)內(nèi)各成員單位和部門。3.9 密級程度:會議文件屬普通級文件。4. xx集團(tuán)董事局專題會議4.1 會議召集人:董事長、副董事長、董事。4.2 與會人員:由會議召集人確定與會人員。4.3 會議內(nèi)容:聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)、研究解決專項(xiàng)工作問題等。4.4 會議地點(diǎn):一般安排在八樓會議室,或由召集人確定。4.5 會議時(shí)間:由召集人確定。4.6 會議程序:辦公室協(xié)調(diào)作好會議準(zhǔn)備(包括會議資料等)、通知與會人員、安排會議記錄人員和作好會議紀(jì)要。4.7 會議紀(jì)要簽發(fā)程序:辦公室擬寫會議紀(jì)要、辦公室主任核稿、分管專題的執(zhí)行副總裁核稿、召集此專題的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.8 發(fā)放范圍:抄報(bào)董事長、副董事長,印發(fā)至各與會人員。根據(jù)需要抄發(fā)至集團(tuán)內(nèi)各成員單位和部門。4.9 密級程度:根據(jù)會議紀(jì)要確定密級。5. xx集團(tuán)執(zhí)行總裁辦公(擴(kuò)大)會議5.1 會議召集人:執(zhí)行總裁。5.2 與會人員:執(zhí)行總裁、執(zhí)行副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行總裁助理、部門負(fù)責(zé)人。5.3 會議內(nèi)容:年度計(jì)劃商討、人事任免、重要工作布置、重要情況通報(bào)。5.4 會議地點(diǎn):九樓會議室。5.5 會議時(shí)間:由召集人確定。5.6 會議程序:辦公室協(xié)調(diào)作好會議準(zhǔn)備(包括會議資料等)、通知與會人員、安排會議記錄人員和作好會議紀(jì)要。5.7 會議紀(jì)要簽發(fā)程序:辦公室擬寫會議紀(jì)要、辦公室主任核稿、執(zhí)行總裁簽發(fā)。5.8 發(fā)放范圍5.8.1 執(zhí)行總裁辦公會議紀(jì)要抄報(bào)董事長、副董事長,印發(fā)至各部門及各控股子公司。5.8.2 執(zhí)行總裁辦公擴(kuò)大會議紀(jì)要抄報(bào)董事長、副董事長,印發(fā)至各部門、各控股子公司及會議召集人指定的與會人員。5.9 密級程度:屬機(jī)密性文件,印發(fā)時(shí)需在文件的左上角注明“機(jī)密”字樣。6. xx集團(tuán)各控股子公司每月例會6.1 會議召集人:執(zhí)行總裁或執(zhí)行副總裁。6.2 與會人員:執(zhí)行總裁、執(zhí)行副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行總裁助理、公司各部門負(fù)責(zé)人及各板塊龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人。6.3 會議內(nèi)容:集團(tuán)本部與各控股子公司的工作協(xié)調(diào)。6.4 會議地點(diǎn):大廈四樓中式會議室。6.5 會議時(shí)間:每月的第二周周四下午15:00。6.6 會議程序:辦公室協(xié)調(diào)作好會議準(zhǔn)備(包括會議資料等)、通知與會人員、安排會議記錄人員和作好會議紀(jì)要。6.7 會議紀(jì)要簽發(fā)程序:辦公室擬寫會議紀(jì)要、辦公室主任核稿、會議主持人簽發(fā)。6.8 發(fā)放范圍:抄報(bào)董事長、副董事長,印發(fā)至各與會部門、各控股子公司及會議召集人指定的與會人員。6.9 密級程度:屬秘密性文件,印發(fā)時(shí)需在文件的左上角注明“秘密”字樣。7. xx集團(tuán)總部部門每周例會7.1 會議召集人:執(zhí)行總裁或執(zhí)行副總裁。7.2 與會人員:執(zhí)行總裁、執(zhí)行副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行總裁助理、部門負(fù)責(zé)人。7.3 會議內(nèi)容:公司內(nèi)部工作協(xié)調(diào)。7.4 會議地點(diǎn):大廈九樓會議室。7.5 會議時(shí)間:每周五下午15:00。7.6 會議程序:辦公室作好會議準(zhǔn)備、通知與會人員、安排會議記錄人員和作好會議紀(jì)要。7.7 會議紀(jì)要簽發(fā)程序:辦公室擬寫會議紀(jì)要、辦公室主任核稿、會議主持人簽發(fā)。7.8 發(fā)放范圍:抄報(bào)董事長、副董事長,印發(fā)至各與會部門、各控股子公司及會議召集人指定的與會人員。7.9 密級程度:屬秘密性文件,印發(fā)時(shí)需在文件的左上角注明“秘密”字樣。8. xx集團(tuán)執(zhí)行層專題會議8.1 會議召集人:執(zhí)行總裁、執(zhí)行副總裁或執(zhí)行總裁助理。8.2 與會人員:主持人及主持人所指定的人員。8.3 會議內(nèi)容:專題工作研究。8.4 會議地點(diǎn):由主持人確定。8.5 會議時(shí)間:不定期。8.6 會議程序:辦公室作好會議準(zhǔn)備、通知與會人員、安排會議記錄人員和作好會議紀(jì)要。8.7 會議紀(jì)要簽發(fā)程序:辦公室擬寫會議紀(jì)要、辦公室主任核稿、會議主持人簽發(fā)。8.8 發(fā)放范圍:抄報(bào)公司執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)至與會人員。8.9 密級程度:屬秘密性文件,印發(fā)時(shí)需在文件的左上角注明“秘密”字樣。9. xx集團(tuán)同一地區(qū)駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議9.1 會議召集人:集團(tuán)派駐到當(dāng)?shù)氐淖罡咝姓墑e干部主持或同一級別干部輪流主持,如會議召集人外出,應(yīng)指定副手代為主持。9.2 與會人員:該地區(qū)集團(tuán)各駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理(含)以上管理干部、財(cái)務(wù)主管以及各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人。9.3 會議內(nèi)容:通報(bào)情況、學(xué)習(xí)集團(tuán)文
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