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社會主義新農(nóng)村建設(shè)對我國社會發(fā)展的重要意義黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。這是黨中央從全局出發(fā),總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢,按照全面建設(shè)小康社會的要求,高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢作出的戰(zhàn)略決策。我們要深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義,理解和把握新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代特征,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),帶領(lǐng)群眾奔小康。一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求“十一五”時(shí)期的新農(nóng)村該是個(gè)什么樣子,這是我們在建設(shè)中必須把握的。對此,《建議》提出了五條標(biāo)準(zhǔn),也是五點(diǎn)基本要求,即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展,就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)富裕、農(nóng)村繁榮打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),培植新的優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,注重投資強(qiáng)度,大力招商引資,不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生活富裕,是指采取有效措施,不斷提高廣大農(nóng)民收入,不斷改善廣大農(nóng)民生活水平,使廣大農(nóng)民切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就要建立起促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制,盡快幫助農(nóng)民走上富裕之路;要調(diào)整所有制關(guān)系,進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高土地規(guī)模效益;要調(diào)整勞動關(guān)系,完善戶籍管理制度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份,建立平等的就業(yè)準(zhǔn)入制度,健全勞動就業(yè)體系和服務(wù)網(wǎng)站,強(qiáng)化勞動保障監(jiān)督力度,維護(hù)其合法權(quán)益;要調(diào)整分配關(guān)系,幫助農(nóng)民加大投入,改善生產(chǎn)、生活條件,積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)加大農(nóng)民減負(fù)力度,鞏固稅費(fèi)改革的成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是指大力發(fā)展農(nóng)村社會主義先進(jìn)文化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè),在農(nóng)村營造文明、科學(xué)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展,較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長期落后,致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn),讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此,我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體,是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè),既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境,又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題改革開放以來,尤其是進(jìn)入"十五"發(fā)展期間以來,我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施,取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高近年來,中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年,我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到**.*億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到***.*萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元。(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下,我區(qū)積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度,使一些中低產(chǎn)田得以改良,農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁,可持續(xù)發(fā)展有了保證。(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí),各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。(四)民主法制不斷健全,文化生活進(jìn)一步改善在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及;依法治村活動廣泛開展,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成;普遍實(shí)行村民自治,村務(wù)公開,農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時(shí),農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善,農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高,在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道??傊?,要通過各種有效的措施,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。實(shí)際上現(xiàn)時(shí)我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的問題還有很多很多,特別是在一些細(xì)小的環(huán)節(jié)上.這此小問題看似不起眼,卻猶如前進(jìn)道路上的一座沙丘,并非陡峭但卻難以鏟除.所以新農(nóng)村的建設(shè)更應(yīng)該是”大處著眼,小處著手”,而非人云亦云地一味空談!因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決"三農(nóng)"問題的綜合性措施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前,我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓我們在胡錦濤同志為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,確立“一個(gè)宗旨”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,實(shí)踐“三個(gè)代
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