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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案第一部分:總則1.目的制定本預(yù)案旨在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善應(yīng)急處置流程,確保在汛情發(fā)生時(shí)快速、有效、有序地開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生洪水、山洪、泥石流等汛情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)。第二部分:組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副總指揮,分管防汛工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任總協(xié)調(diào)員。2.應(yīng)急指揮部成員指揮部成員包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分管防汛工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各村(社區(qū))黨支部書記、村委會(huì)主任鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)科室(辦)負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵連長派出所所長3.各職能部門職責(zé)辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù),收集、匯總和發(fā)布汛情信息,協(xié)調(diào)各部門工作,確保應(yīng)急指揮部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。水利站:負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警,制定和實(shí)施防汛措施,協(xié)調(diào)水庫群聯(lián)合調(diào)度。民政辦:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、發(fā)放和管理,組織人員開展救災(zāi)安置和社會(huì)救助。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)害防御,協(xié)助開展農(nóng)田排澇和應(yīng)急救助。交通運(yùn)輸站:負(fù)責(zé)重要交通線路和橋梁的維護(hù)和搶險(xiǎn),疏導(dǎo)交通。電力所:負(fù)責(zé)受損電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)供電,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。派出所:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理,維護(hù)社會(huì)秩序,協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移和物資運(yùn)輸。衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫,保障受災(zāi)群眾健康。第三部分:預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)汛情嚴(yán)重程度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部將發(fā)布以下預(yù)警等級(jí):藍(lán)色預(yù)警:警戒水位接近或達(dá)到設(shè)防水位,可能發(fā)生洪水或山洪。黃色預(yù)警:警戒水位超設(shè)防水位,可能造成輕度洪澇災(zāi)害。橙色預(yù)警:警戒水位超設(shè)防水位較多,可能造成中度洪澇災(zāi)害。紅色預(yù)警:警戒水位明顯高于設(shè)防水位,可能造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。2.預(yù)警響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部啟動(dòng)值班制度,密切關(guān)注汛情發(fā)展。各村(社區(qū))組織人員巡查低洼地區(qū)和危險(xiǎn)地段,提醒群眾做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。黃色預(yù)警:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)汛情發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各村(社區(qū))組織人員疏散撤離受威脅地區(qū)群眾,轉(zhuǎn)移重要物資。橙色預(yù)警:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急措施,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)定位置。各村(社區(qū))組織人員搶險(xiǎn)加固堤壩和危險(xiǎn)房屋,做好人員轉(zhuǎn)移和物資保障。紅色預(yù)警:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,調(diào)動(dòng)一切力量參與防汛抗洪。各村(社區(qū))組織人員開展救援和救治工作,做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作。第四部分:應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)組織受威脅地區(qū)群眾向安全地帶轉(zhuǎn)移。指定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn),并做好交通保障。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移群眾的管理和救助,確保人員安全。2.搶險(xiǎn)固堤會(huì)同水利部門,根據(jù)汛情發(fā)展情況,制定搶險(xiǎn)固堤方案。組織民兵、黨員和群眾,集中人力物力,加固堤壩和防洪設(shè)施。調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備,及時(shí)處置堤壩險(xiǎn)情和水毀。3.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資,如飲用水、方便食品、救生衣、藥品等。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,及時(shí)調(diào)撥和發(fā)放救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需求。加強(qiáng)對(duì)物資運(yùn)輸和分發(fā)的管理,確保物資安全和有效利用。4.醫(yī)療救治衛(wèi)生院開通應(yīng)急救治綠色通道,做好受傷人員的救治工作。組織醫(yī)療隊(duì)深入受災(zāi)地區(qū),開展巡診和防疫工作。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳,防止疫情發(fā)生。5.交通保障加強(qiáng)對(duì)重要交通線路和橋梁的監(jiān)測(cè)和巡查。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)處置交通梗阻,保障車輛和人員通行。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織車輛和船只用于人員轉(zhuǎn)移和物資運(yùn)輸。6.電力保障組織電力部門對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,恢復(fù)供電。優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治和群眾基本生活用電的需要。加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的安全檢查,防止二次災(zāi)害發(fā)生。7.通訊保障確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通,保障指揮調(diào)度和信息傳遞。設(shè)立緊急通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),確保與上級(jí)部門和受災(zāi)地區(qū)的聯(lián)系。利用各種通信手段,向群眾發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急措施。8.社會(huì)治安加強(qiáng)社會(huì)治安管理,防止趁機(jī)作亂和違法犯罪行為。組織人員巡邏警戒,維護(hù)社會(huì)秩序。協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移和物資運(yùn)輸,保障安全。9.災(zāi)情上報(bào)及時(shí)將汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)上級(jí)部門。定期發(fā)布災(zāi)情通報(bào),向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情及處置措施。第五部分:應(yīng)急保障1.經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)汛情需要,及時(shí)撥付應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資保障和災(zāi)后恢復(fù)等方面。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理,確保資金安全和有效利用。2.人力保障動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界力量,組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,確保搶險(xiǎn)人員的安全和效率。根據(jù)需要,請(qǐng)求上級(jí)部門和鄰近地區(qū)提供人力支援。3.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,儲(chǔ)備必要的生活物資、搶險(xiǎn)器材和醫(yī)療用品。加強(qiáng)物資采購和調(diào)配,確保應(yīng)急處置需要。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備和發(fā)放的管理,防止物資浪費(fèi)和挪用。4.后勤保障安排后勤保障人員,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤保障,如食宿、醫(yī)療和交通等。建立后勤保障基地,提供休息、就餐和物資補(bǔ)給等服務(wù)。加強(qiáng)后勤保障物資的采購和管理,確保物資供應(yīng)及時(shí)充足。第六部分:災(zāi)后恢復(fù)1.災(zāi)情調(diào)查災(zāi)情穩(wěn)定后,立即組織人員進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,評(píng)估災(zāi)害造成的損失。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃,組織人員進(jìn)行受損基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和產(chǎn)業(yè)的重建工作。優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活
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