2021年上半年公務(wù)員制度自考試題含解析

2021年上半年公務(wù)員制度自考試題一、單項選擇題1、下列人員中，不一定屬于公務(wù)員身份的是______A.省委書記B.黨支部書記C.檢察院檢察官D.致公黨中央主席2、下列選項中，可以成為公務(wù)員申訴事由的是______A.申請進(jìn)修未批準(zhǔn)B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準(zhǔn)3、人事爭議仲裁制度的適用對象是______。A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員4、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務(wù)員暫行條例》B.《中華人民共和國公務(wù)員法》C.《國家機(jī)關(guān)工作人員法》D.《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》5、下列人員中，不能報考公務(wù)員的是______A.曾被行政處分的B.曾被行政拘留的C.曾被開除公職的D.曾被免職的6、我國公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有______A.七項B.八項C.九項D.十項7、機(jī)關(guān)因財政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利8、對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)屬于______。A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.在職培訓(xùn)D.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)9、國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬是______。A.工資B.福利C.保險D.職業(yè)年金10、張某在司法部擔(dān)任副處長職務(wù)，經(jīng)組織安排并征得本人同意，到某基層法院擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系。這種交流屬于______A.調(diào)任B.調(diào)動C.轉(zhuǎn)任D.掛職鍛煉11、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員12、對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點(diǎn)是______A.考核目標(biāo)的制定B.考核程序的堅持C.考核原則的實施D.考核結(jié)果的使用13、下列情形中，不必辦理任職手續(xù)的是______A.晉升或降低職務(wù)的B.免職后需要新任職務(wù)的C.從事業(yè)單位調(diào)入政府機(jī)關(guān)的D.新錄用人員試用期未滿一年的14、下列選項中，屬于直系血親關(guān)系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女15、部級機(jī)關(guān)的巡視員對應(yīng)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的______。A.部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)16、公務(wù)員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責(zé)情形是______A.公務(wù)員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務(wù)員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務(wù)員雖認(rèn)為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令17、我國公務(wù)員可以提起控告的情形是______A.機(jī)關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機(jī)關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機(jī)關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益D.機(jī)關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益18、下列人員中，屬于公務(wù)員的是______。A.省委書記B.大學(xué)校長C.村委會主任D.國有企業(yè)董事長19、在公務(wù)員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育20、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職二、多項選擇題21、我國公務(wù)員考核等次包括______A.優(yōu)秀B.良好C.稱職D.基本稱職E.不稱職22、下列選項中，不屬于公務(wù)員的有______A.教育局長B.政協(xié)主席C.法院院長D.大學(xué)校長E.作協(xié)主席23、下列選項中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德24、公務(wù)員張某平時工作不守時，經(jīng)常遲到早退，與朋友聚會時也經(jīng)常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況也時有吃請現(xiàn)象發(fā)生。張某明顯違反了公務(wù)員的______A.依法履職的義務(wù)B.忠于職守的義務(wù)C.忠于國家的義務(wù)D.保守秘密的義務(wù)E.清廉公正的義務(wù)25、下列選項中，屬于公務(wù)員福利制度的有______。A.培訓(xùn)制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險制度三、簡答題26、簡述公務(wù)員懲戒權(quán)限的設(shè)置原則。27、簡述公務(wù)員獎懲的基本特征。28、簡述公務(wù)員休假制度包含的內(nèi)容。29、簡述我國公務(wù)員獎勵的基本特征。四、論述題30、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。31、試述公務(wù)員身份保障權(quán)的內(nèi)容、本質(zhì)和意義。32、試述我國公務(wù)員制度相比于西方公務(wù)員制度具有的特點(diǎn)。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點(diǎn)]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。所以答案選B。2、B[考點(diǎn)]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。3、D[考點(diǎn)]申訴與控告→人事爭議仲裁制度本題考查人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁制度適用于聘任制公務(wù)員，即聘任制公務(wù)員與其機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議實行仲裁制度。4、A[考點(diǎn)]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務(wù)員暫行條例》，所以答案選A。5、C[考點(diǎn)]錄用的資格條件及原則公務(wù)員錄用的限制性條件。公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。所以答案選C。6、C[考點(diǎn)]義務(wù)我國公務(wù)員的義務(wù)：(1)忠于憲法的義務(wù);(2)依法履職的義務(wù);(3)為民服務(wù)的義務(wù);(4)忠于國家的義務(wù);(5)服從命令的義務(wù);(6)保守秘密的義務(wù);(7)保持操行的義務(wù);(8)公正清廉的義務(wù);(9)其他法定的義務(wù)。所以答案選C。7、B[考點(diǎn)]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點(diǎn)：第一，工作條件與工作職責(zé)相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責(zé)的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責(zé)隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責(zé)而獲得的工作條件只能運(yùn)用于機(jī)關(guān)行政管理活動，而不能運(yùn)用于非機(jī)關(guān)行政管理活動，特別是不能運(yùn)用于任何私人活動。所以答案選B。8、B[考點(diǎn)]培訓(xùn)→培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法本題考查培訓(xùn)的類型。任職培訓(xùn)：對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)。初任培訓(xùn)：針對新錄用公務(wù)員。在職培訓(xùn)：所有公務(wù)員。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：提高專門業(yè)務(wù)技能。9、A[考點(diǎn)]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資的概念。公務(wù)員工資是指國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬。10、D[考點(diǎn)]交流制度掛職鍛煉的含義。掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干，所以答案選D。11、A[考點(diǎn)]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于巡視員，所以答案選A。12、D[考點(diǎn)]考核的含義與意義公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實和評價。公務(wù)員考核制度就是國家對公務(wù)員考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果及其使用等方面規(guī)范的總稱。對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點(diǎn)是考核結(jié)果的使用。所以答案選D。13、D[考點(diǎn)]任職方式和兼職問題任職是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，任用符合資格條件者擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動。不必辦理任職手續(xù)的是新錄用人員試用期未滿一年的。所以答案選D。14、D[考點(diǎn)]回避制度屬于直系血親關(guān)系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。15、B[考點(diǎn)]職務(wù)與級別→職務(wù)與職級并行制度本題考查級別和職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。巡視員對應(yīng)司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對應(yīng)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對應(yīng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。16、C[考點(diǎn)]懲戒制度公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務(wù)員免責(zé)，所以答案選C。17、C[考點(diǎn)]控告制度控告事由是指機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為《公務(wù)員法》第九十三條規(guī)定：“公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告?！睋?jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點(diǎn)：一是侵權(quán)者是機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，而非機(jī)關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務(wù)員的合法權(quán)益。我國公務(wù)員可以提起控告的情形是機(jī)關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益。所以答案選C。18、A[考點(diǎn)]導(dǎo)論→公務(wù)員概述本題考查公務(wù)員的概念。公務(wù)員必須符合三個標(biāo)準(zhǔn)：履行公職、納入行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。選項中只有省委書記符合這三個標(biāo)準(zhǔn)，省委書記屬于人民政府組成人員。19、B[考點(diǎn)]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務(wù)員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。20、A[考點(diǎn)]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。二、多項選擇題21、ACDE[考點(diǎn)]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理我國公務(wù)員考核等次包括優(yōu)秀，稱職，基本稱職，不稱職。所以答案選ACDE。22、DE[考點(diǎn)]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。不屬于公務(wù)員的有政協(xié)主席，作協(xié)主席。所以答案選DE。23、BCDE[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項均屬于公務(wù)員義務(wù)。24、BE[考點(diǎn)]義務(wù)我國公務(wù)員的義務(wù)：(1)忠于憲法的義務(wù);(2)依法履職的義務(wù);(3)為民服務(wù)的義務(wù);(4)忠于國家的義務(wù);(5)服從命令的義務(wù);(6)保守秘密的義務(wù);(7)保持操行的義務(wù);(8)公正清廉的義務(wù);(9)其他法定的義務(wù)。張某明顯違反了公務(wù)員的忠于職守的義務(wù)，清廉公正的義務(wù)，所以答案選BE。25、BCD[考點(diǎn)]工資、福利與保險→福利制度本題考查公務(wù)員福利制度。公務(wù)員福利制度：工時制度、福利補(bǔ)貼制度、優(yōu)撫制度、福利費(fèi)制度、探親制度、休假制度。三、簡答題26、(1)懲戒權(quán)與任免權(quán)保持一致。(2)懲戒權(quán)與監(jiān)督權(quán)保持一致。(3)懲戒權(quán)與干部管理權(quán)保持一致。[考點(diǎn)]懲戒制度27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務(wù)員個體和集體，懲戒對象是公務(wù)員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點(diǎn)]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)公共節(jié)假日休假制度;(2)年休假制度;(3)產(chǎn)假制度;(4)婚假制度;(5)喪假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。[考點(diǎn)]福利制度29、(1)授獎主體是黨政機(jī)關(guān)。(2)授獎對象為公務(wù)員個人或集體。(3)條件、種類、方式、權(quán)限由法律法規(guī)規(guī)定。[考點(diǎn)]獎勵制度四、論述題30、(1)做好退休公務(wù)員的思想政治工作：思想長新是退休管理工作的重要內(nèi)容。(2)解決退休公務(wù)員的安置問題：退休公務(wù)員的安置，包括安置地點(diǎn)的選擇、住房的落實、退休經(jīng)費(fèi)及其福利待遇的保障等。(3)規(guī)范退休公務(wù)員的從業(yè)行為：公務(wù)員退休后從業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律特別是公務(wù)員法的規(guī)定。(4)完善公務(wù)員退休的法律法規(guī)體系：一方面可以規(guī)范退休公務(wù)員的行為，一方面可以維護(hù)退休公務(wù)員的合法權(quán)益。[考點(diǎn)]辭職、辭退與退休→退休制度本題考查辭職、辭退與退休-退休制度31、(1)內(nèi)容：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。(2)本質(zhì)：國家的任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員的職務(wù)和身份就受到法律保護(hù)。非因法定事由和非經(jīng)法定程序不受職務(wù)和身份處分。(3)意義：否定自由免職權(quán)和處分權(quán)，即限制有任免權(quán)者的免職權(quán)和處分權(quán)，確保公務(wù)員職務(wù)或身份的相對獨(dú)立性。[考點(diǎn)]權(quán)利32、(1)我國公務(wù)員制度堅持黨的基本路線和黨管干部原則，西方公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)所政治中立，要求公務(wù)員不得以公務(wù)員身份參加黨派活動，在公務(wù)活動中不得有黨派的政治傾向性等