拍賣突發(fā)事件應急預案

拍賣突發(fā)事件應急預案拍賣場所突發(fā)事件應急救援預案1總則1.1編制目的1.1.1本預案旨在貫徹“預防為主”的原則，建立公司公共聚集場所重大安全事故應急救援體系，組建應急事件組織機構和應急指揮系統(tǒng)，確保應急事件處置有序規(guī)范、指揮果斷有力、反應迅速高效、安全保障到位、協(xié)調配合一致。1.1.2積極應對可能發(fā)生的公共聚集場所應急事件，采取有針對性的措施，組織應急行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障員工及其家屬的生命財產安全，維護國有財產。1.2編制依據本預案的編制參考了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《國務院娛樂服務場所管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關法規(guī)。1.3適用范圍1.3.1本預案適用于公司統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮的公共聚集場所重大安全事故應急救援行動。1.3.2公共聚集場所重大安全事故應急救援實行統(tǒng)一領導分級負責的原則。1.3.3任何在拍賣場所因無視安全等原因突然發(fā)生的建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓騷亂等情況可能導致的人員傷亡和財產損失的事件，都屬于本預案所稱的安全事故。1.4工作原則1.4.1以預防為主，始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在首位，認真排查拍賣場所和文化活動中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。加大宣傳力度，普及公共文化場所和安全知識，提高員工及其家屬的自我防護意識。1.4.3建立快速反應機制，相應單位在突發(fā)事件發(fā)生時立即啟動預警和處置機制，在公司統(tǒng)一領導下果斷采取措施，盡快控制事態(tài)，將危害和損失降到最低程度。1.4.4就近保障，根據臨時應急指揮部下達的救援方案，迅速組織力量，保障在重大拍賣場所重大安全事故救援過程中能夠以最快的速度搶救人員。1.4.5平戰(zhàn)結合，貫徹預防為主的理念，樹立隨時應對重大公共聚集場所安全事故的觀念，做好思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全重大公共聚集場所安全事故應急處置專業(yè)隊伍，加強隊伍培訓，定期進行演練和演習。1.5現(xiàn)狀2應急組織2.1總指揮部組成與職責2.1.1組成總指揮總經理副總指揮黨支部書記工會主席各副經理指揮部成員運營管理部人事行政部2.1.2職責1構造實施本預案2構造、指揮和協(xié)調相關應急事件處置3對應急事件迅速做出評估、報告和通報并指定現(xiàn)場指揮4采取應急行動高效構造救濟、處置5緊急調用各類救援物質、設備、人員和可用場地6對相關應急事件做出決策，并下達指令7根據應急事件的開展趨勢與效果，經科學估評后與時調整應急行動或適時宣布完畢反響預案8負責往來息的記錄、敷陳、通報和匯總工作9負責應急事件的新聞發(fā)布10指導應急事件善后處理工作.word2.1.3總指揮部各工作組組成和職責1息處置懲罰組成員由公司辦公室牽頭，各職能部門參與。職責負責應急事件息的處置懲罰、核實和匯總并按險情敷陳制度規(guī)定與時做好敷陳、上報、通報和發(fā)布地區(qū)警告。承辦總指揮部應急反響指令下達、記錄和督查工作。2救濟情況動態(tài)組成員按應急事件種類，公司相關職能部門與有關專家和專業(yè)人員組成。職責負責對應急事件危害程度進展分析、預測、判斷，評估公共聚集場所應急行動效果提出意見和建議。對處置救援行動進展具體指導并為重大處置救援行動的決策提供可靠的參謀意見。3后勤保障組成員公司財務、機電、調度、醫(yī)療救護等部門和單位。職責保障應急救援處置必須的經費保障應急救援處置的照明、水與通暢通和息網絡正常運行提供救援醫(yī)療條件。2.2現(xiàn)場指揮部組成和職責2.2.1現(xiàn)場指揮部組成1現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場總指揮、別的副總指揮和現(xiàn)場指揮、息處置懲罰組、后勤保證組組成。同時現(xiàn)場指揮部派出應急行動組、緊word急救援組、警戒警備組、善后處理組等。2現(xiàn)場總指揮由公司董事長擔任副總指揮由公司副經理擔任其它副總指揮由公司職能部門主要領導擔任。現(xiàn)場指揮部設在事發(fā)所在部門或單位。2.2.2現(xiàn)場指揮部職責1負責求援工作現(xiàn)場的組織、指揮和協(xié)調2具體實施處置救援行動并指導單位、組織自救、互救，負責現(xiàn)場交通管制，維護交通秩序。3負責救援現(xiàn)場的險情監(jiān)測、監(jiān)視4敷陳現(xiàn)場情況或請示緊急事項5根據現(xiàn)場險情開展、應急反響方案實施效果做出初步評估提出調整應急反響措施的意見或完畢應急反響行動的建議6負責清場和撤離現(xiàn)場工作的構造、協(xié)調和指揮并做好善后工作7當險情發(fā)生急劇變化時現(xiàn)場指揮有權采取背離本預案的合理行動。2.2.3現(xiàn)場指揮的各組組成和職責1息處理組成員公司對應構造人員職責負責息接收、核實和匯總按險情報告制度規(guī)定與時報告、上報和通報傳達上級指令反響指令執(zhí)行情況并做好記錄。word2應急行動組成員根據公共聚集場所應急事件的種類，由公司相關成員單位組成公司對應機構人員。職責負責現(xiàn)場處置、救援、控制、搜尋救助、搶險、清理等。3緊急救援組成員根據應急事件種類公司主要成員單位與專業(yè)人員組成。職責對出現(xiàn)的緊急重大險情對涉險人員與重要物資進展有效救援的后備力量。4警戒警備組成員公司運營管理部門職責負責救濟現(xiàn)場與四周的管制以與社會面控制和治安秩序維護。3.2預防預警行動1單位應建立必要的預警和快速反響機制對拍賣場所和文化活動加強事前的監(jiān)視檢查。定期演練各種應急預案、摩合、協(xié)調運行機制救援力量應隨時處于待命狀態(tài)。2各級各類公共文化場所擬定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責任制度強化日常人力、物力、財力儲藏增強應急處理能力。3各級公安機關依照有關法律法規(guī)負責對文化活動的安全保衛(wèi)工作進展安全檢查并負責當?shù)毓参幕瘓鏊臀幕顒拥闹伟补躻ord理工作。6拍賣活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責任制度負責事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識負責協(xié)助公安機關對活動場所進展安全檢查負責采取必要措施與時消除安全隱患。4應急處置4.1分級響應等級分類根據本預案適用圍按可能突發(fā)公共事件的風險和危害程度分級、即事件的性質、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應對措施由高到低劃分為四個等級4.1.1一級出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡或爆炸、火災、活動場館倒塌或恐怖分子襲擊、綁架人質等特別重大事件總指揮部須立即啟動應急工作預案一方面迅速核實情況指導、協(xié)調應急處置工作一方面與時將處置情況上報告上級有關部門。4.1.2二級出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡或槍支、彈藥遺失和危險化學物品泄漏等重大事件指揮部立即啟動應急工作預案。4.1.3三級出現(xiàn)群體性事件、人員傷亡等較大事件二級單word位指揮部啟動本部門應急預案并將處置情況向總指揮部報告必要時迅速啟動本預案。4.1.4四級出現(xiàn)人員受傷、被困或數(shù)十人食物中毒等事件，二級單位指揮部啟動本部門應急預案并隨時和總指揮部保持暢通尋求必要的支持5應急預案完畢條件5.1場地、設施和人員等遇險對象已脫離險境5.2難情已得到有效控制或去除5.3經全力救助無結果并經科學評估后認定進一步的應急反響行動已無必要。6過后處置懲罰6.1應搶救濟終了后現(xiàn)場指揮部據職責劃分構造有關人員對事故現(xiàn)場進展認真檢查消除隱患防止二次事故發(fā)生。6.2開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理協(xié)助處理好突發(fā)事件的經濟補償協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會求助和災后重建工作。6.3事件處理完畢后要對應急事件的應急處置進展總結和評估編寫事故調查報告。6.4根據事件暴露出的有關問題進一步修改和完善有關處置預案。word7責任追究拍賣場所重大安全生產事故發(fā)生之后，二級單位指揮部和總指揮部對不能按本《預案》要求與時敷陳傳遞息、不能在規(guī)定時限趕到事故現(xiàn)場參加應搶救濟工作、以與工作不力的工作人員，經由過程查詢拜訪核實將按有關規(guī)定追究其響應的責任。8應急保障8.1息保障建立健全并落實突發(fā)事件息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度完善各單位、各部門已有的息傳輸渠道保持息報送設施性能完好并配備必要應急備用設施和技術力量確保息報送渠道的安全暢通。8.2物資保障各單位建立眾聚集場所和文體活動突發(fā)事件物資儲藏制度儲藏足夠的突發(fā)事件應急物資。儲藏物資放在交通便利、安全的區(qū)域。8.3人員保障單位組建公共場所和文體活動突發(fā)事件的應急隊伍，在日常結合本單位的工作和生產，開展專業(yè)技能培訓和演練，總指揮部定期組織集團公司跨部門、跨單位的應對重特大突發(fā)公共事件的演練檢驗應急隊伍的快速反響能力，提高協(xié)調配合和現(xiàn)場處置能力。8.4宣傳、培訓保障word加強拍賣場所和文化活動突發(fā)事件預案的普與工作，公布應急指揮部和，宣傳突發(fā)事件的預防