我國新能源汽車發(fā)展概述及某某企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制問題研究

目錄摘要………………………Ⅱ關(guān)鍵詞……………………Ⅱ1概述………………………11.1新能源汽車的概念……………………11.2新能源汽車的類型及其特點(diǎn)…………22新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)……………………32.1發(fā)展概況…………32.2發(fā)展前景…………………………32.3城市試點(diǎn)…………43新能源汽車預(yù)測(cè)及改進(jìn)…………………53.1新能源汽車發(fā)展預(yù)測(cè)…………………53.2對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)……………………5總結(jié)…………………………7參考文獻(xiàn)……………………8致謝…………………………9摘要當(dāng)下綠色汽車電子,其核心就是新能源即綠色能源下的動(dòng)力系統(tǒng),從國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上講,各國無不將之納入"低碳經(jīng)濟(jì)"的范疇。本文亦將以此為重心,希望從近期我國相關(guān)發(fā)展策略、全球相關(guān)廠商的動(dòng)向以及目前相關(guān)市場最新產(chǎn)品方案幾個(gè)方面進(jìn)行全景式掃描,全面分析新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀。隨著世界能源危機(jī)和環(huán)保問題日益突出，汽車工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，石油資源短缺，汽車是油耗大戶，且目前內(nèi)燃機(jī)的熱效率較低，燃料燃燒產(chǎn)生的熱能大約只有35％—40％用于實(shí)際汽車行駛，節(jié)節(jié)攀升的汽車保有量加劇了這一矛盾；另一方面，汽車的大量使用加劇了環(huán)境污染，城市大氣中CO的82％、NOX的48％、HC的58％和微粒的8％來自汽車尾氣，此外，汽車排放的大量CO?加劇了溫室效應(yīng)，汽車噪聲是環(huán)境噪聲污染的主要內(nèi)容之一。我國作為石油進(jìn)口國和第二大石油消費(fèi)大國，污染嚴(yán)重，世界認(rèn)定的20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市有16個(gè)在中國。國內(nèi)汽車產(chǎn)品水平與國外差距很大，平均油耗高出10％—30％，排放約為15—20倍，汽車工業(yè)面臨的壓力更大。上個(gè)世紀(jì)末以來世界各國和各大汽車公司以及國內(nèi)各大科研機(jī)構(gòu)和高等院校紛紛致力于開發(fā)清潔節(jié)能汽車，新能源汽車獲得了長足發(fā)展。汽油和柴油是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的能源，利用除此以外的能源提供汽動(dòng)力的汽車均可稱為新能源汽車。目前正在開發(fā)的新能源包括天然氣、液化石油氣、醇類、二甲醚、氫、合成燃料、生物氣、空氣以及電荷燃料電池等。關(guān)鍵詞：新能源汽車；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展戰(zhàn)略；壓縮天然氣（CNG）；液化石油氣（LPG）1概述1.1新能源汽車的概念新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源汽車。包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界現(xiàn)有超過400萬輛液化石油氣汽車，100多萬輛天然氣汽車。中國市場上在售的新能源汽車都是混合動(dòng)力汽車。1.2新能源汽車的類型及其特點(diǎn)1.2.1天然氣汽車和液化石油氣汽車天然氣汽車又被稱為“藍(lán)色動(dòng)力”汽車，主要以壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、吸附天然氣（ANG）為燃料，常見的是壓縮天然氣汽車（CNGV）。液化石油氣汽車（LPGV）是以液化石油氣（LPG）為燃料。CNG和LPG是理想的點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)燃料，燃?xì)獬煞謫我弧⒓兌雀?，與空氣混合均勻，燃燒完全，CO和微粒的排放量較低，燃燒溫度低因而NOｘ排放較少，稀燃特性優(yōu)越，低溫起動(dòng)及低溫運(yùn)轉(zhuǎn)性能好。其缺點(diǎn)是儲(chǔ)運(yùn)性能比液體燃料差、發(fā)動(dòng)機(jī)的容積效率較低、著火延遲期較長。這兩類汽車多采用雙燃料系統(tǒng)，即一個(gè)汽油或柴油燃料系統(tǒng)和一個(gè)壓縮天然氣或液化石油氣系統(tǒng)，汽車可由其中任意一個(gè)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)，并能容易地由一個(gè)系統(tǒng)過渡到另一個(gè)系統(tǒng)。1.2.2醇類汽車醇類汽車就是以甲醇、乙醇等醇類物質(zhì)為燃料的汽車，使用比較廣泛的是乙醇，乙醇來源廣泛，制取技術(shù)成熟，最新的一種利用纖維素原料生產(chǎn)乙醇的技術(shù)其可利用的原料幾乎包括了所有的農(nóng)林廢棄物、城市生活有機(jī)垃圾和工業(yè)有機(jī)廢棄物。目前醇類汽車多使用乙醇與汽油或柴油以任意比例摻和的靈活燃料驅(qū)動(dòng)，既不需要改造發(fā)動(dòng)機(jī)，又起到良好的節(jié)能、降污效果，但這種摻和燃料要獲得與汽油或柴油相當(dāng)?shù)墓β?，必須加大燃油噴射量，?dāng)摻醇率大于15％—20％時(shí)，應(yīng)改變發(fā)動(dòng)機(jī)的壓縮比和點(diǎn)火提前角。乙醇燃料理論空燃比低，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣系統(tǒng)要求不高，有較高的抗爆性，揮發(fā)性好，混合氣分布均勻，熱效率較高，汽車尾氣污染可減少30％以上。1.2.3氫燃料汽車氫是清潔燃料，采用氫氣作燃料，只需略加改動(dòng)常規(guī)火花塞點(diǎn)火式發(fā)動(dòng)機(jī)，其燃燒效率比汽油高，混合氣可以較大程度地變稀，所需點(diǎn)火能量小，有利于節(jié)約燃料。氫氣也可以加入其它燃料（如CNG）中，用于提高效率和減少NO2排放。氫的質(zhì)量能量密度是各種燃料中最高的一種，但體積能量密度最低，其最大的使用障礙是儲(chǔ)存和安全問題。寶馬公司一直致力于氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)研制，開發(fā)了多款氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，其裝有V12氫發(fā)動(dòng)機(jī)的7系列轎車是世界上首批量產(chǎn)的氫發(fā)動(dòng)機(jī)，該發(fā)動(dòng)機(jī)可使用氫氣和汽油兩種燃料。1.2.4二甲醚汽車二甲醚（DME）是一種無色無味的氣體，具有優(yōu)良的燃燒性能，清潔、十六烷值高、動(dòng)力性能好、污染少，稍加壓即為液體，非常適合作為壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的代用能源，使用該燃料的車輛可達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。二甲醚汽車（DMEV）不會(huì)排放黑色氣體污染環(huán)境，產(chǎn)生的NOX比柴油少20％。1.2.5氣動(dòng)汽車以壓縮空氣、液態(tài)空氣、液氮等為介質(zhì)，通過吸熱膨脹做功供給驅(qū)動(dòng)能量的汽車稱為氣動(dòng)汽車，氣動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)不發(fā)生燃燒或其他化學(xué)反應(yīng)，排放的是無污染物輻射的空氣或氮?dú)?，真正?shí)現(xiàn)了零污染。目前開發(fā)比較成功的是壓縮空氣動(dòng)力汽車（APV），工作原理類似于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車，只不過驅(qū)動(dòng)活塞連桿機(jī)構(gòu)的能量來源于高壓空氣。APV介質(zhì)來源方便、清潔，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用不高，較容易建造。無燃料燃燒過程，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)材料要求低，結(jié)構(gòu)簡單，可借鑒現(xiàn)有內(nèi)燃機(jī)技術(shù)因而研發(fā)周期短，設(shè)計(jì)和制造容易。但目前APV能量密度和能量轉(zhuǎn)換率還不夠高，續(xù)駛里程短。1.2.6電動(dòng)汽車世界上第一輛電動(dòng)車（EV）由美國人在19世紀(jì)90年代制造。ＥＶ大致分為蓄電池電動(dòng)汽車（BEV）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）和混合動(dòng)力電動(dòng)汽車（HEV）。電動(dòng)汽車的一個(gè)共同特點(diǎn)是汽車完全或部分由電力通過電機(jī)驅(qū)動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)低排放和零排放。蓄電池電動(dòng)汽車是最早出現(xiàn)的電動(dòng)汽車。使用鉛酸電池的汽車整車動(dòng)力性、續(xù)駛里程與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車有較大的差距，而使用高性能鎳氫電池或者鋰電池又會(huì)使成本大大增加。燃料電池具有近65％的能量利用率，能夠?qū)崿F(xiàn)零排放、低噪聲，國外最新開發(fā)的高性能燃料電池已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)幾乎與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車相當(dāng)?shù)膭?dòng)力性能，發(fā)展前景很好，但成本卻是制約其產(chǎn)業(yè)化的瓶頸?；旌蟿?dòng)力汽車融合了傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車和電動(dòng)汽車的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)克服了兩者的缺點(diǎn)，近年來獲得了飛速發(fā)展，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。目前我國自主品牌-比亞迪，在這領(lǐng)域占有一席之地。其代表作E6，F(xiàn)3DM就是采用電動(dòng)的混合動(dòng)力。1.2.7以植物油為燃料的汽車為了尋找可代替石油的新能源，科學(xué)家也將目光投向了植物油，正在研制以植物油如大豆油、玉米油及向日葵油為原料的內(nèi)燃機(jī)油。科學(xué)家們還在\o"研究"研究生物柴油，這是一種以植物油為原料的燃料，將來可作為柴油的替代品大量用于卡車和輪船。生物柴油中不含硫，因此不會(huì)對(duì)環(huán)境造成酸雨威脅。為生產(chǎn)生物柴油，化學(xué)家們正在對(duì)植物油進(jìn)行酯化加工，使之變成甲基酯化合物，燃燒起來更干凈，發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)殘留物也較少。2新能源發(fā)展趨勢(shì)2.1發(fā)展情況我國天然氣資源豐富，分布廣泛，海南、北京、上海、重慶等省市被列為國家燃?xì)馄囍攸c(diǎn)示范城市，各地均在燃油汽車基礎(chǔ)上研制開發(fā)改裝了壓縮天然氣汽車和液化石油氣汽車，主要用于出租車、公交客車、大型車輛和工程設(shè)施等。山西是產(chǎn)煤大省，甲醇汽車項(xiàng)目已進(jìn)行多年，目前已達(dá)到商業(yè)運(yùn)行階段，所用甲醇汽車采用靈活燃料系統(tǒng)，既可用甲醇，也可用汽油，將乙醇當(dāng)作有氧燃料使用，現(xiàn)在河北和黑龍江等地推廣。我國從事燃料電池研究的單位有20余家，質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)已取得較大進(jìn)展，但與國外還有不小差距，例如，國外將功率50—80KW的PEM燃料電池用于轎車，而我國最大的PEM燃料電池單堆功率為5KW，離轎車使用相距甚遠(yuǎn)。但是我國的鎳氫電池和鋰電池技術(shù)水平以及金屬燃料電池技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。如比亞迪在2005年上海車展展出的E1電動(dòng)車已經(jīng)具備了很好的整車動(dòng)力性能。目前國內(nèi)對(duì)壓縮空氣動(dòng)力汽車的研究報(bào)道最多的是浙江大學(xué)，他們已經(jīng)開發(fā)出壓縮空氣動(dòng)力摩托車研究平臺(tái)，探索出不少有益的結(jié)論，正在進(jìn)一步深入研究，此外重慶大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)也做過一些探索性研究。應(yīng)當(dāng)說國內(nèi)的發(fā)展才剛剛起步。2.2發(fā)展前景在各種汽車代用燃料中，LPG和CNG最方便投入使用，而且目前已經(jīng)具有好的配套基礎(chǔ)設(shè)施。在中國這樣的農(nóng)業(yè)大國特別是一些農(nóng)業(yè)大省，乙醇資源豐富，乙醇汽車有良好的應(yīng)用前景。二甲醚等合成燃料具有很好的排放特性，也將具有很的應(yīng)用前景，特別是作為代用柴油應(yīng)用于混合動(dòng)力汽車。混合動(dòng)力汽車毫無疑問是下一代汽車動(dòng)力系統(tǒng)的主要形式。蓄電池電動(dòng)汽車的使用性能不如混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，且成本高。氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的能量利用率不如氫氧燃料電池。因而蓄電池電動(dòng)汽車和氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的發(fā)展前景不是十分樂觀。當(dāng)然隨著太陽能電池技術(shù)的發(fā)展和突破，也許純電動(dòng)汽車能迎來一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展局面。壓縮空氣動(dòng)力汽車雖然實(shí)現(xiàn)了零污染，但其整車性能與傳統(tǒng)汽車相差太遠(yuǎn)，只能在較小的范圍內(nèi)應(yīng)用于特定場合。燃料電池是目前技術(shù)條件下能量利用率最高的車用能源。燃料電池的比能量可達(dá)200—350WH／KG，為鋰離子電池的2-3倍；能量轉(zhuǎn)換效率高達(dá)60％～80％，是汽油機(jī)或柴油機(jī)的1.5～2倍，能實(shí)現(xiàn)超低污染甚至零污染，而且燃料電池使用的氫能源是可再生的。目前以甲醇燃料電池技術(shù)最為成熟。國外各大石油公司和汽車均在致力于燃料電池汽車的研發(fā)以搶占在未來汽車發(fā)展中的灘頭?；诰C合因素考慮，目前最容易投入使用的代用燃料是CNG和LPG。電、甲醇和乙醇的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)都低于汽油?？梢灶A(yù)計(jì)LPG和CNG以及乙醇的市場份額將會(huì)不斷增加。二甲醚和合成柴油在十年后其市場份額會(huì)快速穩(wěn)定增長?；旌蟿?dòng)力汽車會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，迅速增加市場份額。而燃料電池汽車會(huì)在20年之后開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化逐漸增加市場份額。傳統(tǒng)汽油機(jī)汽車的市場份額會(huì)在20年之后開始出現(xiàn)明顯的下降，但柴油車會(huì)在重型車輛領(lǐng)域繼續(xù)保持一定的市場份額。2.3城市試點(diǎn)2009年春節(jié)前，財(cái)政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》，決綠色環(huán)保車定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌13座城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)試點(diǎn)城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！锻ㄖ访鞔_指出，中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市購置混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求地方財(cái)政安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。不完全統(tǒng)計(jì)，中度混合動(dòng)力汽車的平均成本比同類型汽油動(dòng)力車貴30%至50%。3新能源汽車預(yù)測(cè)及改進(jìn)3.1新能源汽車發(fā)展預(yù)測(cè)在未來的20年內(nèi)，汽油和柴油仍是汽車主要的能量來源，但汽油和柴油的質(zhì)量要求越來越高，發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)將快速發(fā)展以提高能量利用率。代用燃料會(huì)得到迅速運(yùn)用，天然氣汽車和乙醇汽車會(huì)率先大規(guī)模投入使用，二甲醚和合成燃料會(huì)逐步擴(kuò)大應(yīng)用?；旌蟿?dòng)力系統(tǒng)會(huì)得到快速發(fā)展和應(yīng)用，混合動(dòng)力汽車將至少在30年內(nèi)都是汽車工業(yè)最切實(shí)可行的解決能源問題和污染問題的途徑。因此應(yīng)當(dāng)整合資源加速混合動(dòng)力汽車的開發(fā)，搶占汽車技術(shù)發(fā)展的新高地。燃料電池是最有前途的車用能量，也是未來汽車的主要能量源，國內(nèi)石油工業(yè)應(yīng)該與汽車工業(yè)聯(lián)手開發(fā)先進(jìn)的燃料電池技術(shù)，搶占未來先進(jìn)汽車技術(shù)的前沿陣地！3.2現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)3.2.1.提高舊能源汽車的效率目前的汽柴油內(nèi)燃機(jī)熱效率小于30%，如果算上機(jī)械效率以及其他的能量傳遞損失，則總效率僅占燃料放出熱能的15%左右。毫無疑問，如果能夠提高熱機(jī)的效率，則可在一定程度上緩解目前的石油危機(jī)。3.2.2.空氣動(dòng)力汽車：自他由解振和輪胎產(chǎn)氣利用空氣作為能量載體，使用空氣壓縮機(jī)將空氣壓縮到30MP以上，然后儲(chǔ)存在儲(chǔ)氣罐中。需要開動(dòng)汽車時(shí)將壓縮空氣釋放出來驅(qū)動(dòng)啟動(dòng)馬達(dá)行駛。優(yōu)點(diǎn)是無排放、維護(hù)少，缺點(diǎn)是需要電源、空氣壓力（能量輸出）隨著行駛里程加長而衰減、高壓氣體的安全性。3.2.3.飛輪儲(chǔ)能汽車；飛輪加重了負(fù)荷利用飛輪的慣性儲(chǔ)能，儲(chǔ)存非滿負(fù)載時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)的余能以及車輛長大下坡、減速行駛時(shí)的能量，反饋到一個(gè)發(fā)電機(jī)上發(fā)電，再而驅(qū)動(dòng)或加速飛輪旋轉(zhuǎn)。飛輪使用磁懸浮方式，在70000r/min的高速下旋轉(zhuǎn)。在混合動(dòng)力汽車上作為輔助，優(yōu)點(diǎn)是可提高能源使用效率、重量輕儲(chǔ)能高、能量進(jìn)出反應(yīng)快、維護(hù)少壽命長，缺點(diǎn)是成本高、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)向會(huì)受飛輪陀螺效應(yīng)的影響。3.2.4.超級(jí)電容汽車超級(jí)電容器是利用雙電層原理的電容器。在超級(jí)電容器的兩極板上電荷產(chǎn)生的電場作用下，在電解液與電極間的界面上形成相反的電荷，以平衡電解液的內(nèi)電場，這種正電荷與負(fù)電荷在兩個(gè)不同相之間的接觸面上，以正負(fù)電荷之間極短間隙排列在相反的位置上，這個(gè)電荷分布層叫做雙電層，因此電容量非常大?？偨Y(jié)雖然新能源、電動(dòng)汽車受到社會(huì)各界的廣泛看好，但商業(yè)前景依然模糊，目前各大企業(yè)都是出于摸索狀態(tài)，該企業(yè)是業(yè)內(nèi)一支新秀，在動(dòng)力電池、電機(jī)以及整車技術(shù)方面都具有國際化一流的水平，目前也在積極投身于新能源發(fā)展中，有望成為新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)跑者。電動(dòng)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，這一點(diǎn)國內(nèi)外的學(xué)界、業(yè)者和各國政府誰都沒有懷疑過。但是，直到一年前，還沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確地說清楚，完全商業(yè)化運(yùn)營的電動(dòng)汽車究竟是哪種類型？采用哪種技術(shù)路線？很顯然，致力于實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)行的主要國家及所屬公司，都在按照自己設(shè)計(jì)的路線向前推進(jìn)。在插電式電動(dòng)汽車被國際社會(huì)共同認(rèn)可后，很快就發(fā)現(xiàn)，還有很多問題沒有解決，仍然存在不同的發(fā)展方向和路線，電動(dòng)汽車的全景并沒有因此而清晰。在這種情況下，日本是以高效混合動(dòng)力汽車和插電式純電動(dòng)汽車的研究為主，代表車型是豐田公司的普銳斯、雷克薩斯和日產(chǎn)公司的葉子。而美國是以增程式電動(dòng)汽車為主攻方向，代表車型是通用公司的Volt。中國則是全面開花，有比亞迪的雙?；旌蟿?dòng)力車型，也有多家公司正在研發(fā)的插電式純電動(dòng)汽車，還有吉利公司的超級(jí)電容汽車。究竟哪種車型、哪條技術(shù)路線可以通向完全的商業(yè)化呢？最新的研究表明，上述所有的車型和技術(shù)路線都不可能實(shí)現(xiàn)完全的商業(yè)化，它們無論將技術(shù)水平提高到何種地步，也必須依賴政府的補(bǔ)貼才能生存，因?yàn)樯鲜鏊械募夹g(shù)路線，都無法解決電池組在盲充情況下的循環(huán)壽命過低的問題，使電池折舊成本居高不下，不可能產(chǎn)生出對(duì)汽油燃料成本的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，可以斷定，完全商業(yè)化運(yùn)行的電動(dòng)汽車的“真神”還沒有現(xiàn)身！到目前為止的所有車型，都只能以掙政府補(bǔ)貼為目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]鄭杭波,新型電動(dòng)汽車鋰電池管理系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J],計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),2004（1）:24-27.[2]朱華,我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及湖北省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國汽車,2004（3）：1-3[3]陳蘇,中國汽車產(chǎn)業(yè)報(bào)道研究[J].中國汽車,2004（1）:4-8[4]孫中鋒,美國汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),2001.13（2）:13-15致謝本論文設(shè)計(jì)在田老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，論文初稿與定稿無不凝聚著田老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，田建軍老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，田老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度使我深受感動(dòng)，沒有這樣的幫助和關(guān)懷和熏陶，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。在此向田老師表示深深的感謝和崇高的敬意！在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這三年中給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們?nèi)陙淼男燎谠耘?。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。同時(shí)，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。我還要感謝同組的各位同學(xué)以及我的各位室友，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝！XX企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制問題研究一、工程項(xiàng)目內(nèi)部控制綜述（一）工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的定義《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)-工程項(xiàng)目》注釋：注釋：財(cái)政部會(huì)計(jì)司.《財(cái)政部解讀企業(yè)內(nèi)控應(yīng)用指引之工程項(xiàng)目》.中國會(huì)計(jì)報(bào)，2010-6（二）工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的內(nèi)容工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。進(jìn)度控制主要包括：編制和審核項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃、階段性進(jìn)度計(jì)劃和材料采購計(jì)劃，記錄工程進(jìn)展情況，檢查工程進(jìn)度，及時(shí)計(jì)量進(jìn)度并進(jìn)行簽證，有進(jìn)度差異時(shí)的對(duì)策，保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。質(zhì)量控制主要包括：定期培訓(xùn)施工人員使其掌握質(zhì)量控制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承攬項(xiàng)目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)工程材料的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收和使用進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對(duì)工藝質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)變更審核、質(zhì)量事故處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒定等進(jìn)行控制，記錄質(zhì)量日記，設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)并及時(shí)處理質(zhì)量問題，項(xiàng)目階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收控制，技術(shù)資料整理等。成本控制主要包括：制定成本計(jì)劃，實(shí)施成本監(jiān)督，填寫原始記錄，核算工程成本，分析成本差異，提供成本信息，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更和合同執(zhí)行情況的處理，實(shí)施目標(biāo)成本管理，明確各項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任。對(duì)人工費(fèi)應(yīng)采用合同控制，對(duì)材料費(fèi)用應(yīng)從計(jì)劃、采購、入庫、檢查、保管、出庫、清查等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，對(duì)彈性較大的其它費(fèi)用應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的審批手續(xù)。安全控制主要包括：明確不同管理層次的安全責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，保證安全設(shè)施投資，培訓(xùn)安全知識(shí)，配備安全員。（三）工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的作用實(shí)施內(nèi)部控制企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部管理的一個(gè)重要組成部分，是管理者對(duì)該工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核、調(diào)節(jié)的重要手段，具有十分重要的作用：第一，有利于保證國家法律、法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)與執(zhí)行。第二，能夠降低工程建設(shè)成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第三，有利于保證工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。二、XX企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的風(fēng)險(xiǎn)問題XX企業(yè)作為XX國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在繁榮XX市場、增加就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、推動(dòng)專業(yè)化分工方面發(fā)揮著不可替代的顯著作用。XX作為西部開發(fā)的重頭戲，XX企業(yè)的發(fā)展直接影響著我國的國民經(jīng)濟(jì)增長與我國的長期發(fā)展。特別是在當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的驅(qū)動(dòng)下，XX更是加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，目前也是擁有許多工程項(xiàng)目的省市。但XX企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小,與內(nèi)地的企業(yè)相比,觀念落后、管理薄弱。XX企業(yè)的內(nèi)部控制卻與發(fā)展速度不相適應(yīng),存在許多亟需解決的問題,制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,為了我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展，建立健全內(nèi)部控制已經(jīng)成為XX企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。XX企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制存在著以下風(fēng)險(xiǎn)：（一）立項(xiàng)缺乏規(guī)范的可行性研究近年來，項(xiàng)目投資決策的可行性研究作為一個(gè)法定程序在我國各類項(xiàng)目的投資活動(dòng)中得到了較為廣泛的應(yīng)用，對(duì)于減少在國內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目投資中的“釣魚工程”，杜絕“拍板工程”，有效控制投資，保證科學(xué)決策起到了較好的作用。但在實(shí)際操作過程中工程立項(xiàng)仍存在一些較為突出問題：缺乏可行性研究，或可行性研究流于形式，導(dǎo)致決策不當(dāng)，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗；可行性研究的深度達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求，無法為項(xiàng)目決策提供充分、可靠的依據(jù)。主要有：可行性研究的深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足決策的需要；不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無挑選余地；調(diào)查研究浮淺導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益的計(jì)算失真；可行性研究報(bào)告的編制對(duì)內(nèi)缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀性；研究分析中不注重對(duì)敏感性問題和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析；投資單位重咨詢輕評(píng)估，追求可行性研究報(bào)告評(píng)估過程的高“通過率”，造成不小隱患。（二）招標(biāo)存在暗箱操作、商業(yè)賄賂現(xiàn)象據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，在工程建設(shè)方面，招標(biāo)可以節(jié)約資金1%到3%，縮短工期10%。溫懷盛.建筑工程招投標(biāo)問題初探[J].建筑與工程.2004（9）：47-49然而招投標(biāo)的暗箱操作是我國目前工程項(xiàng)目中存在的嚴(yán)重而又突出的問題。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中引入招投標(biāo)機(jī)制，本意是引入競爭機(jī)制，給與工程建設(shè)的有關(guān)各方更大的動(dòng)力和壓力，從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量更高、成本更低。然而由于招投標(biāo)中的暗箱操作，使得這種競爭機(jī)制有名無實(shí)，反而增加單位組織招投標(biāo)工作的費(fèi)用。主要問題有:投標(biāo)人假借他人名義投標(biāo)，使一些不具備投標(biāo)資格的單位中標(biāo)承建工程項(xiàng)目；低價(jià)中標(biāo)，而在實(shí)際施工中使用大量非正常費(fèi)用的變更來增加工程費(fèi)用；明招暗定，招標(biāo)單位在考察投標(biāo)單位時(shí)己經(jīng)確定了意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法；賄賂評(píng)委使其中標(biāo)，有些投標(biāo)單位為了使評(píng)委按既定的意向評(píng)標(biāo)，開標(biāo)前以“咨詢費(fèi)”“勞務(wù)費(fèi)”等名義給評(píng)委以報(bào)酬；招標(biāo)辦法隨意改變，是評(píng)標(biāo)結(jié)果有利于意向單位；標(biāo)底透露出來。溫懷盛.建筑工程招投標(biāo)問題初探[J].建筑與工程.2004（9）：47-49（三）工程項(xiàng)目投資失控工程造價(jià)信息不對(duì)稱，技術(shù)方案不落實(shí)，概預(yù)算脫離實(shí)際是導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控的主要原因：1.投資管理制度缺陷領(lǐng)導(dǎo)投資決策不科學(xué)，未經(jīng)嚴(yán)格工程預(yù)算，盲目投資；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互勾通，工程設(shè)計(jì)與后續(xù)施工未有效銜接或過早銜接，導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實(shí)，影響工程質(zhì)量，或造成工程變更，發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，概預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。2．工程投資確定方法不科學(xué)工程投資確定多以定額為依據(jù)，定額單價(jià)又以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。雖然各地造價(jià)管理部門也通過定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來達(dá)到與當(dāng)前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，難以實(shí)行與國際慣例接軌的實(shí)物法預(yù)算編制，因此，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格，無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。（四）工程質(zhì)量低劣，進(jìn)度延遲工程物資質(zhì)次價(jià)高，工程監(jiān)理不到位，項(xiàng)目資金不落實(shí)，是導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，進(jìn)度延遲或中斷的主要原因。工程物資采購方面：企業(yè)需求或采購計(jì)劃不合理、不按實(shí)際需求就安排采購或隨意超計(jì)劃的采購，甚至與企業(yè)工程項(xiàng)目計(jì)劃不協(xié)調(diào)等；供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊的行為；采購定價(jià)機(jī)制不科學(xué)不合理，采購定價(jià)方式選擇不當(dāng)，并且缺乏對(duì)重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控，導(dǎo)致采購價(jià)格不合理，可能造成企業(yè)資金損失；缺乏對(duì)采購合同履行情況的有效跟蹤，運(yùn)輸方式選擇不合理，忽視了運(yùn)輸過程中的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致采購物資損失或無法保證供應(yīng)。工程項(xiàng)目資金方面：建設(shè)資金使用管理混亂，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施單位自由裁量權(quán)過大，很多應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目不進(jìn)行招投標(biāo)，而由項(xiàng)目單位直接發(fā)包，導(dǎo)致工程發(fā)包價(jià)和結(jié)算不透明，滋生腐敗行為。同時(shí)，部分單位未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)核算，項(xiàng)目之間也未按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)分類，特別是那些項(xiàng)目多、資金量大的部門和單位，各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑，相互擠占，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施，一些已實(shí)施的項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容上人為壓縮，致使項(xiàng)目質(zhì)量下降，項(xiàng)目資金不落實(shí)，導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或中斷。施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全方面：盲目趕進(jìn)度，犧牲質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)，導(dǎo)致質(zhì)量低劣，費(fèi)用超支。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)違背客觀規(guī)律，在施工任務(wù)重，工期緊的時(shí)候，施工組經(jīng)常會(huì)忘掉安全而一味地?fù)屵M(jìn)度和質(zhì)量，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這種作法在現(xiàn)實(shí)施工中比較常見，也是事故多發(fā)的原因所在。研究每件安全事故的發(fā)生，不外乎兩方面：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)。施工進(jìn)度和質(zhì)量是我們的核心，但安全工作也不能忘！只抓安全，不顧進(jìn)度、質(zhì)量是舍本逐末的做法；只抓進(jìn)度、質(zhì)量，不顧安全是違章違規(guī)的做法，是安全事故多發(fā)癥結(jié)所在，由于安全監(jiān)管不到位，將存在質(zhì)量隱患。例如2010年6月24日10時(shí)32分左右，XX道路橋梁工程總公司第二工程處承建的S205線博樂火車站至博樂第二合同段K80博河大橋在架橋施工中架橋機(jī)彎曲下墜，造成1人死亡，3人受傷。造成這場事故的直接原因就是該公司第二項(xiàng)目部施工期間對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全管理責(zé)任制沒有落實(shí)，日常安全監(jiān)督管理不到位，對(duì)工人崗前崗中沒有安全教育培訓(xùn)，對(duì)存在的安全隱患沒有及時(shí)消除，是導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。（五）竣工驗(yàn)收不規(guī)范竣工驗(yàn)收不規(guī)范，質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患；虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，竣工決算失真；固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，未及時(shí)進(jìn)行估價(jià)、結(jié)轉(zhuǎn)。三、加強(qiáng)企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的若干對(duì)策（一）企業(yè)應(yīng)編制可行性研究報(bào)告可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前期工作的重要組成部分，它不僅是項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，還是籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)，同時(shí)它還是項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)資料。為確?？尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的控制:首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及本企業(yè)實(shí)際，確定可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和格式，明確編制要求。其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或咨詢單位編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。當(dāng)前社會(huì)上存在大量資質(zhì)不符的單位承接項(xiàng)目的可行性研究的現(xiàn)象，致使研究的內(nèi)容和深度及預(yù)算指標(biāo)均達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展甚至直接導(dǎo)致企業(yè)的興衰存亡。因此，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)狀況，確?？尚行匝芯靠茖W(xué)、準(zhǔn)確、公正。在選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其專業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和聲譽(yù)、專業(yè)人員素質(zhì)、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。三，切實(shí)做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制的有機(jī)統(tǒng)一，即技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)可行性要有機(jī)結(jié)合。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合企業(yè)實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，技術(shù)要先進(jìn)適用，對(duì)于擬采用的工藝，既要考慮其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提升作用，又要考慮企業(yè)營銷狀況和走勢(shì)，避免盲目追求技術(shù)先進(jìn)而造成投資損失浪費(fèi)。最后，加強(qiáng)可行性研究報(bào)告內(nèi)容的控制。根據(jù)研究對(duì)象的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜性，可行性研究的報(bào)告編寫的格式不盡相同，而且研究內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)有所側(cè)重，致使報(bào)告內(nèi)容的隨意性較大。為防止設(shè)計(jì)單位的可行性研究報(bào)告流于形式，內(nèi)容粗糙，忽略部分關(guān)鍵內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽定有關(guān)合同，明確研究的具體內(nèi)容，如建設(shè)的意圖、進(jìn)度與質(zhì)量要求，主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可行性研究內(nèi)容的控制。（二）企業(yè)應(yīng)公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇承包及監(jiān)理單位建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，本著公開、公正、平等競爭的原則，建立健全本單位的招投標(biāo)管理制度，明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序，以及投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各環(huán)節(jié)的管理要求。工程立項(xiàng)后，對(duì)于是否采用招標(biāo)，以及招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分等，應(yīng)由建設(shè)單位工程管理部門牽頭提出方案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)集體審議通過后執(zhí)行。建設(shè)單位確需劃分標(biāo)段組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，提出專業(yè)意見；劃分標(biāo)段時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目的專業(yè)要求、管理要求、對(duì)工程投資的影響以及各項(xiàng)工作的銜接，不得違背工程施工組織設(shè)計(jì)和招標(biāo)設(shè)計(jì)方案，將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。招標(biāo)公告的編制要公開、透明，嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定投標(biāo)人的資格要求，不得根據(jù)“意向中標(biāo)人”的實(shí)際情況確定投標(biāo)人資格要求。建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。（三）企業(yè)要防止項(xiàng)目投資失控要有效地控制項(xiàng)目的投資，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：1.建立嚴(yán)格的概預(yù)算編制與審核制度概預(yù)算的編制要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)專業(yè)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)編制的概算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算超過初步設(shè)計(jì)批復(fù)的投資概算規(guī)模，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行修正，并經(jīng)審批。2.建立嚴(yán)格的施工圖設(shè)計(jì)管理制度和交底制度在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工圖設(shè)計(jì)深度能否滿足全面施工及各類設(shè)備安裝要求，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)規(guī)定，各專業(yè)工種之間是否做到了有效配合等。施工圖設(shè)計(jì)基本完成后，應(yīng)召開施工圖會(huì)審會(huì)議，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同審閱施工圖文件，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，及時(shí)溝通問題，修改不符合實(shí)際和有錯(cuò)誤的圖紙，會(huì)議應(yīng)形成書面紀(jì)要。3.制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理制度設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供全面、及時(shí)的現(xiàn)場服務(wù)，避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)確需進(jìn)行的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，采用層層審批等方法，以使投資得到有效控制。因設(shè)計(jì)單位的過失造成設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.要嚴(yán)格執(zhí)行要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本單位管理要求執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批要求，上一環(huán)節(jié)尚未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，杜絕出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。5.可以引入設(shè)計(jì)監(jiān)理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量（四）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督首先，承包單位應(yīng)當(dāng)建立全面的質(zhì)量控制制度，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本單位質(zhì)量控制體系進(jìn)行建設(shè)，并在施工前列出重要的質(zhì)量控制點(diǎn)，報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后，在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。質(zhì)量控制點(diǎn)中的重點(diǎn)控制對(duì)象包括：人的行為，關(guān)鍵過程、關(guān)鍵操作，施工設(shè)備材料的性能和質(zhì)量，施工技術(shù)參數(shù)，某些工序之間的作業(yè)順序，有些作業(yè)之間的技術(shù)間歇時(shí)間，新工藝、新技術(shù)、新材料