韶關(guān)應(yīng)急預(yù)案

韶關(guān)應(yīng)急預(yù)案序言為了有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，制定本預(yù)案。第一章總則第一條目的本預(yù)案旨在建立和完善韶關(guān)市突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任分工、協(xié)調(diào)指揮、處置程序和保障措施，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠快速有效地開展應(yīng)急處置，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第二條適用范圍本預(yù)案適用于韶關(guān)市范圍內(nèi)發(fā)生的地震、洪澇、臺風(fēng)、火災(zāi)、交通事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件。第三條指導(dǎo)思想堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，以保護(hù)人民生命安全為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮各方力量，科學(xué)、有序、高效地開展應(yīng)急處置，最大限度減少災(zāi)害損失和社會影響。第二章組織架構(gòu)第四條指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動韶關(guān)市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。第五條應(yīng)急指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；2.根據(jù)突發(fā)事件級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；3.組織和調(diào)動各級應(yīng)急力量，落實(shí)救災(zāi)物資和設(shè)備保障；4.加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布和對外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向省級有關(guān)部門和社會公眾通報(bào)情況；5.協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件引發(fā)的社會問題和穩(wěn)定工作。第六條應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)組成，由市長任總指揮，分管應(yīng)急管理的副市長任常務(wù)副總指揮。其他成員單位根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和實(shí)際需要確定。第七條工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常工作，承擔(dān)信息收集、情況匯總、文件起草、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。第三章應(yīng)急響應(yīng)第八條應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：1.一級響應(yīng)：特大突發(fā)事件，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響，需要全市力量集中應(yīng)對；2.二級響應(yīng)：重大突發(fā)事件，造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響，需要市級力量重點(diǎn)應(yīng)對；3.三級響應(yīng)：較大突發(fā)事件，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響，需要縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門牽頭應(yīng)對；4.四級響應(yīng)：一般突發(fā)事件，由相關(guān)單位或部門組織應(yīng)對。第九條應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警與監(jiān)測：相關(guān)部門和單位加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)突發(fā)事件的發(fā)生可能。2.報(bào)告與啟動：發(fā)生突發(fā)事件后，第一時(shí)間向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。3.指揮協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急力量，安排救災(zāi)物資保障。4.處置與救援：相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，最大限度搶救傷員和疏散受災(zāi)群眾。5.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會公眾正確認(rèn)識突發(fā)事件，避免恐慌和混亂。6.恢復(fù)與重建：突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時(shí)啟動恢復(fù)與重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。第十條應(yīng)急處置原則1.快速響應(yīng)：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并報(bào)告突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。2.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急處置工作，確保行動一致、反應(yīng)迅速。3.專業(yè)處置：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展處置工作。4.資源共享：充分發(fā)揮各方面力量，調(diào)動全社會資源參與應(yīng)急處置。5.群眾動員：發(fā)動社會各界和廣大人民群眾參與應(yīng)急處置，形成全民動員、共同抗災(zāi)的局面。第四章人員保障第十一條應(yīng)急隊(duì)伍1.市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍等。2.各縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍：包括民兵預(yù)備役、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等。3.社會應(yīng)急救援組織：包括民間救援組織、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體等。第十二條人員選拔與培訓(xùn)1.應(yīng)急隊(duì)伍人員選拔應(yīng)注重政治素質(zhì)、身體條件和專業(yè)技能。2.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展培訓(xùn)演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。第五章物資保障第十三條物資儲備1.市級應(yīng)急物資儲備庫：儲備生活必需品、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等應(yīng)急物資。2.各縣（市、區(qū)）應(yīng)急物資儲備庫：根據(jù)實(shí)際需要，儲備必要數(shù)量的應(yīng)急物資。第十四條物資調(diào)配1.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾生活和傷員救治等方面的物資需求。第六章財(cái)政與保障第十五條財(cái)政保障1.市級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.各縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急資金。第十六條社會援助1.鼓勵(lì)社會各界和廣大人民群眾捐款捐物，支持突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.政府部門協(xié)調(diào)各方力量，確保社會援助及時(shí)有效地到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。第七章國際合作第十七條國際合作1.積極開展與國外友好合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獲取技術(shù)支持。2.在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，請求國際援助。第八章監(jiān)督與評估第十八條監(jiān)督檢查應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保