OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要素與理解要點(diǎn)

OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要素與理解要點(diǎn)職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系一、范圍:職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)是國家為了愛護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的平安和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。二、表現(xiàn)形式:可分為憲法、職業(yè)平安衛(wèi)生法律、行政法規(guī)，地方性法、規(guī)章等。憲法：是法律形式中居于最高地位，是基本大法，具有最高的法律效力，全部職業(yè)平安衛(wèi)生法律形式都要依據(jù)它不能相抵觸。法律：由全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的職業(yè)平安衛(wèi)生方面法律規(guī)范性文件的統(tǒng)稱，處于其次位。行政法規(guī)：由國務(wù)院制定的有關(guān)的各類條例，方法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、打算等。地方性法規(guī)：是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為執(zhí)行和實(shí)施憲法，職業(yè)平安衛(wèi)生法律、職業(yè)平安衛(wèi)生、行政法規(guī)，依據(jù)本行政區(qū)域的詳細(xì)狀況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定，發(fā)布的規(guī)范性文件。規(guī)章：是指由國務(wù)院所屬部委以及有關(guān)地方政府規(guī)定的范圍內(nèi)，依職權(quán)制定、頒布的有關(guān)職業(yè)平安衛(wèi)生行政管理的規(guī)范性文件。三、我國職業(yè)平安衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系1、憲法:憲法第42條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，制造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)愛護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在進(jìn)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)酬勞和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。第43條，48條均有規(guī)定2、刑法：刑法第115條規(guī)定違反爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)峻后果的處，三年以下有期徒刑或者拘役；后果特殊嚴(yán)峻的處三年以上七年以下有期徒刑，其中113條（交通）114、187條均有職業(yè)平安衛(wèi)生有關(guān)的內(nèi)容。3、勞動(dòng)愛護(hù)基本法：由于目前，我國臨時(shí)沒有建立《職業(yè)平安衛(wèi)生法》因而《中華人民共和國勞動(dòng)法》起到了勞動(dòng)平安衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法作用，也是我國制定各項(xiàng)勞動(dòng)平安衛(wèi)生專項(xiàng)法律的依據(jù)。4、勞動(dòng)愛護(hù)專項(xiàng)法：是針對特定的平安生產(chǎn)領(lǐng)域和特定愛護(hù)對象而制訂的單項(xiàng)法律，目前有《中華人民共和國礦山平安法》、《中華人民共和國海上交通平安法》及《中華人民共和國消防法》。5、勞動(dòng)愛護(hù)的相關(guān)法6、勞動(dòng)愛護(hù)行政法規(guī)：《化學(xué)危急物品平安管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》等由國務(wù)院發(fā)布7、各部門發(fā)布的有關(guān)勞動(dòng)平安衛(wèi)生規(guī)章：如勞動(dòng)部《爆炸危急場所平安規(guī)定》、《違反中華人民共和國勞動(dòng)法的行政懲罰方法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定》。8、勞動(dòng)愛護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：各地方不同9、平安及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。10、國際公約：11、其他要求：指產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定，非法規(guī)性指南。勞動(dòng)法有關(guān)職業(yè)平安衛(wèi)生的內(nèi)容一、勞動(dòng)法規(guī)定了用人單位在職業(yè)平安衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)二、勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施和三同時(shí)制度的規(guī)定三、規(guī)定了關(guān)于特種作業(yè)上崗要求四、規(guī)定了勞動(dòng)者在平安衛(wèi)生中的權(quán)利和義務(wù)五、規(guī)定了傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理制度我國職業(yè)平安衛(wèi)生方針與管理體制一、我國職業(yè)平安衛(wèi)生方針平安第一、預(yù)防為主二、我國職業(yè)平安衛(wèi)生管理體制企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制。企業(yè)負(fù)責(zé)：企業(yè)在其經(jīng)營活動(dòng)中必需對本企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是職業(yè)平安衛(wèi)生的第一責(zé)任人，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制。制定規(guī)章制度，設(shè)置平安機(jī)構(gòu)等。行業(yè)管理：主管部門通過方案、組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國家監(jiān)察：主要是指勞動(dòng)行政主管部門的監(jiān)察群眾監(jiān)督：工會(huì)、社會(huì)固體、民主黨派、新聞單位等職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度共包括：平安生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)平安衛(wèi)生措施方案制度、職業(yè)平安衛(wèi)生教育制度、職業(yè)平安衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察制度、三同時(shí)制度。一、平安生產(chǎn)責(zé)任制1、規(guī)定各類人員的平安責(zé)任制2、規(guī)定各部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制二、職業(yè)平安衛(wèi)生措施方案制度主要內(nèi)容：1、單位或工作場所2、措施名稱3、措施內(nèi)容和目的4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源5、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人6、開工日期及竣工日期7、措施執(zhí)行狀況及其效果詳細(xì)有以下幾種：1、平安技術(shù)措施2、職業(yè)衛(wèi)生措施，包括防塵、防毒等3、幫助用室及設(shè)施，包括更衣室、消毒室等4、職業(yè)平安衛(wèi)生宣揚(yáng)教育措施三、職業(yè)平安衛(wèi)生教育制度1、管理人員的職業(yè)平安衛(wèi)生教育2、特種作業(yè)人員的職業(yè)平安衛(wèi)生教育3、員工的職業(yè)平安衛(wèi)生教育分為上崗前的三級(jí)教育，轉(zhuǎn)變工藝和變換崗位教育常常性教育三種形式4、常常性職業(yè)平安衛(wèi)生教育四、職業(yè)平安衛(wèi)生檢查制度檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度（一）傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理1、傷亡事故分類1）按損害程度分類輕傷：指損失工作日為一個(gè)工作日以上105個(gè)工作日以下的失能損害重傷：指損失工作日在105以上的失能損害、重傷的損失工作日最多不超過6000日死亡：其損失工作日為6000日2）按事故嚴(yán)峻程度分類輕傷事故：只有輕傷的事故重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故死亡事故：指一次死亡1-2人的事故重大傷亡事故：指一次死3-9人的事故特大傷亡事故：指一次死亡10人的以上（含10人）的事故2、傷亡事故報(bào)告和處理報(bào)告依據(jù)，1989年國務(wù)院34號(hào)令《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)按1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知和1993年發(fā)出的關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知。（二）職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理1、職業(yè)病報(bào)告方法按衛(wèi)生部1988年修訂頒發(fā)的《職業(yè)病報(bào)告方法》執(zhí)行一切企事業(yè)單位都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由他統(tǒng)一上報(bào)。2、職業(yè)病處理按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)1987年11月發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》執(zhí)行。六、職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察制度是指按國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)平安衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)平安衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)