語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價 編制說明

《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價〉征求意見稿)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組一、工作簡況 1二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容 3三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益 7四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況 8五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因 8六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 8七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 9八、涉及專利的有關(guān)說明 9九、實施國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議 9十、其他應(yīng)予說明的事項 9附錄1：語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價要素研究概述 101一、工作簡況（一）任務(wù)來源《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價》國家標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)計度復(fù)審修訂推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達2023年國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕64號由全國教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京外國語大學(xué)等單位負(fù)責(zé)起草。為促進文化交流與經(jīng)濟合作的媒介，其重要作用愈發(fā)凸顯，語言培訓(xùn)服務(wù)市場因此催生壯大，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國的語言培訓(xùn)服務(wù)規(guī)模已長期穩(wěn)居全球第一。GB/T33288-2016《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價》便誕生于上述背景。依托“語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價系統(tǒng)V1.0”（2018SR1085252）等知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果，該標(biāo)準(zhǔn)得到了較好實施，為我國語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員科學(xué)評進而提升其職業(yè)水平和語言培訓(xùn)服務(wù)整體質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，取得了良好效益，因此與其他教育服務(wù)國際國家標(biāo)準(zhǔn)一道榮獲第二屆市場監(jiān)管科技成果二等獎。2020年初突如其來的新冠肺炎疫情對國家社會經(jīng)濟生2活帶來了重大影響，引發(fā)了在線學(xué)習(xí)服務(wù)需求的快速增長，也在客觀上促進了在線學(xué)習(xí)服務(wù)的加速發(fā)展。人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、在線實時傳輸?shù)燃夹g(shù)手段給在線教育行業(yè)帶來新教學(xué)和運營行方式為語言培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)注入新活力，未來發(fā)GB/T33288-2016《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價》雖關(guān)注了語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的數(shù)字素養(yǎng)與能力問題，但著墨不多，且散見于不同章節(jié)，無法滿足當(dāng)前需求。在此背景下，向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出修訂《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價》國家標(biāo)準(zhǔn)的申請，經(jīng)立項評估、審核、社會公示后，（三）起草過程根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)要求，本文件已依次完成草案稿和征求意見稿的起草工作，后續(xù)將開展送審稿和報批稿的起草工作，總體起草過程如表1所示：;二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容本文件編制主要原則如下：1．落實法律政策相關(guān)要求作為法律法規(guī)、政策文件的技術(shù)支撐和落實手段，一方面，國家標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容不能與法律法規(guī)、政策文件相沖突；另一方面，國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細化、量化、具體化法律法規(guī)、政策文件中的相關(guān)要求，為落實法律法規(guī)、政策文件要求提供抓手。當(dāng)前，我國對于語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的要求主要散見益保護法》等法律法規(guī)。因此，在起草本文件時，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對相關(guān)法律法規(guī)和重要文件進行了深入學(xué)習(xí)，確保了本文件與我國法律法規(guī)的連貫性和一致性，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用，為落實法律法規(guī)的相關(guān)要求建立了可實施路2．遵循評價標(biāo)準(zhǔn)制定原理當(dāng)前，教育活動的服務(wù)屬性已被國內(nèi)外廣泛認(rèn)可，實踐4的標(biāo)準(zhǔn)化工作效果良好，在提升教育服務(wù)質(zhì)量水平、優(yōu)化其以國內(nèi)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及服務(wù)評價先進實踐為借鑒，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及科研成果，基于我國語言培訓(xùn)服務(wù)與評價活動需評價方法、評價結(jié)果等方面出發(fā)，針對語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價活動提出要求與指南，打造出一個針對語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員開展的評價活動的優(yōu)秀范式，為開展語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價活動提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。3．廣泛吸納優(yōu)秀實踐累了良好經(jīng)驗和先進做法，多地主管部門亦出臺了考核、評是國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的寶貴技術(shù)源泉。因此，在修訂本文件時，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在保證全國普適性的前提下，將上述內(nèi)化、復(fù)制和推廣，確保本文件的針對性和有效性。4．確保技術(shù)內(nèi)容科學(xué)先進作為評價類國家標(biāo)準(zhǔn)，本文件技術(shù)內(nèi)容的權(quán)威性、科學(xué)性、先進性尤為重要。依托十余年從事教育服務(wù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)5化研究、牽頭起草發(fā)布近20項教育服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的寶貴經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組潛心研究，運用SERVQUAL模型、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論等分別梳理識別評價要素，參考國際漢語教師標(biāo)準(zhǔn)、歐洲語言教學(xué)質(zhì)量服務(wù)機構(gòu)（EAQUALS）師資標(biāo)準(zhǔn)、美國英語課程認(rèn)可委員會（CEA）師資標(biāo)準(zhǔn)、日本外語教育促進協(xié)會（JAPFE）師資標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞國家外語培訓(xùn)認(rèn)可項目（NEAS）師資標(biāo)準(zhǔn)、加拿大LanguagesCanada師資標(biāo)性、先進性、針對性和有效性?；谇捌诜治觯瑯?biāo)準(zhǔn)起草工作組希望本文件具有以下特題、應(yīng)用場景和使用者明確；——一致性，本文件內(nèi)容與ISO29991:2020《語言學(xué)習(xí)服務(wù)要求》、GB/T39050-2020《遠程教育服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，無沖突或相悖；——針對性，本文件內(nèi)容充分體現(xiàn)語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的特點與需求；——科學(xué)性，本文件所提出的評價原則、評價要素、評6——實用性，本文件旨在為使用者提供一個開展語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價活動可遵循的優(yōu)質(zhì)范式，同時不做僵化限制，為多樣化評價活動的具體操作預(yù)留空間。（三）編制依據(jù)在研制過程中，本文件主要依據(jù)了以下法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)：（四）主要內(nèi)容本文件邏輯框架與主要技術(shù)內(nèi)容如表2所示：1234756給出語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價求78服務(wù)教學(xué)人員評價活動的評價結(jié)果提的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益（一）試驗驗證的分析、綜述報告關(guān)于語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價要素的研究驗證情況，（二）技術(shù)經(jīng)濟論證、預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益本文件預(yù)期經(jīng)濟、社會效益主要包括3個方面：第一，對于行業(yè)監(jiān)管而言。依據(jù)本文件，可組織開展面向語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的評價、認(rèn)定、等級劃分等活動，為針對語言培訓(xùn)服務(wù)的政府采信與監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)和權(quán)威結(jié)果，為凈化語言培訓(xùn)服務(wù)市場、促進行業(yè)有序發(fā)展提供有力抓手。第二，對于機構(gòu)發(fā)展而言。本文件將通過“以評代促”8的形式，打造語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的優(yōu)秀范式，通過實施本文件，將幫助語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)科學(xué)管理，從而不斷提升企業(yè)競爭力、擴大市場占有，獲得更大經(jīng)濟社會效益。第三，對于消費者保護而言。本文件將為語言培訓(xùn)服務(wù)消費者合理選擇服務(wù)項目、規(guī)避消費風(fēng)險提供指導(dǎo)和參考，幫助其享受更加優(yōu)質(zhì)的語言培訓(xùn)服務(wù)，更好地維護我國數(shù)以億計的語言培訓(xùn)服務(wù)消費者的合法權(quán)益。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系法》等法律法規(guī)中體現(xiàn)。本文件與上述法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，無沖突、無矛盾。在語言培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，我國和相關(guān)國際組織亦未發(fā)布強制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)主要包括GB/T29357-2012《非正規(guī)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量要求語言培訓(xùn)》、GB/T9兒語言培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》、ISO29991:2020《語言學(xué)習(xí)服技術(shù)內(nèi)容統(tǒng)一、無沖突、無矛盾。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)八、涉及專利的有關(guān)說明九、實施國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議本文件適用于針對語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員的評價活動，價（獨立機構(gòu)、媒體等評價）。本文件的目標(biāo)使用者為組織開展語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人化技術(shù)委員會將與標(biāo)準(zhǔn)起草工作組聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)宣貫小組，造試點示范等形式，推動標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施。十、其他應(yīng)予說明的事項一、研究思路語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價要素研究思路如圖1所示：二、研究過程1．歷史研究起草工作組分別將SERVQUAL理論模型、ISO29991:2020訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量要求語言培訓(xùn)》，以及歐洲語言教學(xué)質(zhì)量本外語教育促進協(xié)會（JAPFE）、澳大利亞國家外語培訓(xùn)認(rèn)可項目（NEAS）、加拿大LanguagesCanada、國際漢語教師等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則中與教學(xué)人員有關(guān)的要求作為輸入源，研究形成A、B、C、D、E、F、G、H、I等9個評價隨后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對上述評價要素庫進行匯總、合并，開展比對、分析、研討等研究活動，通過調(diào)整順序、規(guī)范描述、查缺補漏等方法，對最終評價要素進行表達、結(jié)構(gòu)及適用性方面的評價與優(yōu)化，形成評級要素終庫。二、新版研究起草工作組以2016版《語言培訓(xùn)服務(wù)教學(xué)人員評價》評價要素為基礎(chǔ)，將其與GB/T36741-2017《少兒語言培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》、GB/T39050-2020《遠程教育服務(wù)規(guī)范》、GB/T師數(shù)字素養(yǎng)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，ISO29991:2020《語言學(xué)習(xí)服務(wù)要求》、ISO299