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文檔簡(jiǎn)介
公司法下關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制問(wèn)題探究摘要:作為協(xié)調(diào)、規(guī)制公司交易最為直接、有效的法律條款,《公司法》在關(guān)于公司關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范條文中還存在不少缺陷,這無(wú)疑將影響司法實(shí)踐的順利實(shí)施。為保證企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的公平、公正性,極有必要完善《公司法》對(duì)于公司關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)規(guī)范,維護(hù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常秩序,以保障公司、股東、債權(quán)人及其他相關(guān)者的合法利益。因此,本文針對(duì)公司法下公司關(guān)聯(lián)交易存在的問(wèn)題提出若干完善建議,以期有所裨益。
關(guān)鍵詞:公司法關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制
1我國(guó)關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)狀
關(guān)聯(lián)交易是企業(yè)制度現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果,其存在具有一定的合理性,各個(gè)國(guó)家對(duì)關(guān)聯(lián)交易都有嚴(yán)格的法律規(guī)制,最初甚至是完全禁止,由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,相關(guān)法律法規(guī)的日漸完善,關(guān)聯(lián)交易才得以逐步開(kāi)放。
目前,我國(guó)關(guān)聯(lián)交易頻繁,普遍性明顯增強(qiáng)。關(guān)聯(lián)交易的形式也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),從關(guān)聯(lián)購(gòu)銷(xiāo)、關(guān)聯(lián)租賃發(fā)展到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組,從有形資產(chǎn)交易發(fā)展到無(wú)形資產(chǎn)的交易,從資金占用、擔(dān)保發(fā)展到委托經(jīng)營(yíng)等等,涵蓋了幾乎所有可能的關(guān)聯(lián)交易形式。
如同每個(gè)硬幣都有兩面,關(guān)聯(lián)交易也具有積極與消極的兩面。一方面來(lái)看,關(guān)聯(lián)交易可以降低交易成本,規(guī)避外部市場(chǎng)的不利影響,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)公司內(nèi)部的交易安排,有利于公司利潤(rùn)最大化以及整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);從另一方面來(lái)看,公司利用關(guān)聯(lián)交易制造虛假業(yè)績(jī),控制利益分配,逃避債務(wù)從而損害債權(quán)人利益等等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,已經(jīng)嚴(yán)重影響資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行,背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。因此,有必要對(duì)關(guān)聯(lián)交易予以適當(dāng)法律規(guī)制。
2關(guān)聯(lián)交易的法律風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)聯(lián)交易作為一種資源配置的手段,其結(jié)果不是必然有害的。在遵循公平、公正的前提下,不僅為公司節(jié)約交易成本,更擴(kuò)大了公司集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。但就目前看來(lái),我國(guó)關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)法律并不完善,司法執(zhí)法機(jī)制不健全,不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易必將帶來(lái)諸多不利影響,其法律風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的。
第一,關(guān)聯(lián)交易會(huì)侵害公司自身的利益。大量的關(guān)聯(lián)交易容易削弱公司經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性,因而過(guò)分依靠關(guān)聯(lián)企業(yè)的扶持,這極不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外,如果出現(xiàn)利用關(guān)聯(lián)交易侵吞公司資產(chǎn)、利潤(rùn)的情況,將對(duì)公司利益造成更大的損失。
第二,關(guān)聯(lián)交易會(huì)侵害中小股東的利益。中小股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響較小,因此利益也最容易受到侵害。如上市公司的母公司利用其融資套現(xiàn),募集資金后又通過(guò)關(guān)聯(lián)交易將資金轉(zhuǎn)移出上市公司;再如為保證配股權(quán),上市公司通過(guò)虛假銷(xiāo)售,編造業(yè)績(jī),制造虛假利潤(rùn),這些都是對(duì)中小股東的欺騙和侵害。
第三,關(guān)聯(lián)交易會(huì)侵害債權(quán)人的利益。公司具有資合性的特點(diǎn)。其中,股份就是典型的資合公司,以其資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)一切責(zé)任。如果關(guān)聯(lián)企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易侵吞公司資產(chǎn)或利用公司為其債務(wù)擔(dān)保,就會(huì)使公司資產(chǎn)減少或處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),從而令債權(quán)人債權(quán)無(wú)保障,破壞交易安全。
第四,關(guān)聯(lián)交易會(huì)侵害我國(guó)的稅收制度。企業(yè)逃避稅收的一個(gè)常用手段就是利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。如通過(guò)關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)從高稅率企業(yè)轉(zhuǎn)移至低稅率企業(yè),確保集團(tuán)整體稅賦最低。這種行為無(wú)疑破壞了國(guó)家的稅收制度。
3完善關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制的建議
關(guān)聯(lián)交易會(huì)帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn),但全面禁止關(guān)聯(lián)交易是沒(méi)有必要的,如何確保關(guān)聯(lián)交易的公正性,如何通過(guò)合理的制度安排增強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易的公正性,是公司法制定有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范時(shí)必須做出的制度選擇。
新《公司法》較1993年《公司法》在關(guān)聯(lián)交易的法律規(guī)定方面雖有一些的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,但仍有許多不足之處需要完善。就立法而言,《公司法》關(guān)于上市公司關(guān)聯(lián)交易的有些規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略,只有原則性的規(guī)定而缺乏具體的運(yùn)行機(jī)制,阻礙司法實(shí)踐,在制度規(guī)定上存在較大漏洞。針對(duì)關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法律規(guī)制的完善,筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手:
3.1完善信息披露制度
通過(guò)信息披露可以使股東及其他利害關(guān)系人了解交易信息,可以對(duì)損害其合法利益的關(guān)聯(lián)交易行為及時(shí)采取救濟(jì)措施。如果信息虛假或披露有瑕疵,必將會(huì)造成交易雙方地位的不平等,并最終影響交易的公平性。信息披露制度是確保關(guān)聯(lián)交易公平進(jìn)行的關(guān)鍵要素,因此,《公司法》可以從以下幾個(gè)方面明確規(guī)定信息披露制度:第一,對(duì)于披露內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)是,通常人們考慮的對(duì)于決定是否繼續(xù)進(jìn)行這一交易,以及可能影響公司董事對(duì)該交易作出判斷的一切內(nèi)容,董事均負(fù)有披露義務(wù);第二,披露的方式應(yīng)采用以書(shū)面為主的方式,但不完全限于此種方式披露信息,也可以采用其他使非利害董事和股東,容易獲得披露信息的方式;第三,披露的時(shí)間,應(yīng)從董事知道自己或其它利害關(guān)系人進(jìn)行這一交易時(shí)即應(yīng)披露,如在交易之初關(guān)聯(lián)人未披露信息,其對(duì)信息的披露最晚不得遲于董事會(huì)或股東會(huì)決議之前。
3.2明確控股股東、董事的誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)
《公司法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,對(duì)公司負(fù)有誠(chéng)實(shí)信用義務(wù),不得利用其在公司中的特殊地位和控制權(quán),在關(guān)聯(lián)交易過(guò)程中侵害公司利益,給公司造成不應(yīng)有的損失。明確規(guī)定該義務(wù)既有利于約束公司的控制者、實(shí)際管理人,在關(guān)聯(lián)交易過(guò)程中的行為減少非正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生概率,同時(shí)也為追究其應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任提供了法律依據(jù)。在司法實(shí)踐環(huán)節(jié),《公司法》應(yīng)當(dāng)明確舉證責(zé)任的具體程序。
3.3完善關(guān)聯(lián)交易的決議制度
關(guān)聯(lián)交易尤其是對(duì)公司有重大影響的關(guān)聯(lián)交易,在對(duì)其進(jìn)行決策時(shí)必須根據(jù)交易的類(lèi)別、性質(zhì)與重要程度,將該交易的內(nèi)容、重要信息及交易提案等決議內(nèi)容,提交董事會(huì)或者股東大會(huì)集體討論決定。股東大會(huì)或者董事會(huì)對(duì)該決議內(nèi)容進(jìn)行討論過(guò)程中,如果允許與該交易有關(guān)的關(guān)聯(lián)方或者利害關(guān)系人,極有可能作出損害公司利益的決策?!豆痉ā酚斜匾鞔_規(guī)定,股東大會(huì)或者董事會(huì)討論對(duì)公司有重大影響的交易決議程序中,與該交易存在利害關(guān)系的股東及董事不得參與討論,以此來(lái)保障公司的利益不受損害。
3.4調(diào)整控制公司與從屬公司法律關(guān)系
在控制公司與從屬公司的相互關(guān)系中,由于從屬公司處在控制公司的支配之下,其在一些事項(xiàng)上的自主性會(huì)受到母公司的干涉。某些特定情況下,從屬公司少數(shù)股東及其債權(quán)人的利益極易受到損害。對(duì)此,一些國(guó)家的公司法以特別法律規(guī)則的形式對(duì)從屬公司少數(shù)股東及債權(quán)人的利益加以保護(hù)。如規(guī)定從屬公司少數(shù)股東為保障從屬公司的利益可以向控制公司或其負(fù)責(zé)人請(qǐng)求賠償;同時(shí),如果從屬公司的少數(shù)股東或債權(quán)人的個(gè)人利益因控制公司的行為而遭受損害,也有權(quán)向控制公司請(qǐng)求賠償。
3.5明確違反關(guān)聯(lián)交易規(guī)制制度的法律責(zé)任
明確具體的法律責(zé)任制度是《公司法》對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易規(guī)制能否達(dá)到其立法目的關(guān)鍵性因素。我國(guó)新《公司法》第21條雖規(guī)定了“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用關(guān)聯(lián)交易損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。但這只是法律的原則性規(guī)定,并沒(méi)有對(duì)關(guān)聯(lián)人利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益,需要承擔(dān)法律責(zé)任的方式、賠償?shù)姆秶⒊袚?dān)賠償責(zé)任的具體情形,以及關(guān)聯(lián)人怠于承擔(dān)其責(zé)任應(yīng)受到的懲罰作詳細(xì)的規(guī)定。因此,為司法實(shí)踐提供切實(shí)可行的法律依據(jù),《公司法》應(yīng)該對(duì)關(guān)聯(lián)人損害公司利益承擔(dān)賠償責(zé)任,作出具有可操作性的充分而詳細(xì)的規(guī)定。
4總結(jié)
時(shí)代不斷在發(fā)展,法律產(chǎn)生規(guī)制不到位的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。在正確認(rèn)識(shí)這一發(fā)展規(guī)律的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,對(duì)我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易的法律規(guī)制存在必要性和緊迫性。現(xiàn)有的法律規(guī)制機(jī)制和體系發(fā)揮了一定的作用,但其仍有待抓緊完善。因此,根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相應(yīng)的法律法規(guī)也需要進(jìn)一步完善。為此應(yīng)加快構(gòu)建合理協(xié)調(diào)上市公司關(guān)聯(lián)交易的法律體系與規(guī)制機(jī)制,完善相關(guān)法律制度。
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