西藏自治區(qū)熱振國家森林公園林相改造項目實施方案

28-目錄TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章概述 -1-1.1項目提要 -1-1.2實施方案編制的依據(jù)和原則 -1-第二章項目建設的必要性 -3-2.1項目建設的背景 -3-2.2項目建設的必要性 -4-第三章項目區(qū)概況 -6-3.1項目區(qū)總概況 -6-3.2項目建設地點概況 -8-3.3項目選址和建設條件 -8-第四章改造范圍及現(xiàn)狀分析 -11-4.1項目改造區(qū)范圍 -11-4.2項目現(xiàn)狀分析 -11-第五章項目建設的指導思想 -14-5.1建設指導思想 -14-5.2建設原則 -14-第六章項目建設方案 -16-6.1建設目標 -16-6.2建設規(guī)模與內(nèi)容 -16-6.3實施進度與安排 -20-6.4林相改造主要技術(shù)方案 -21-第七章投資估算 -32-7.1項目建設投資估算 -32-7.2資金來源 -35-7.3資金使用和管理 -35-第八章項目組織管理和運行 -36-8.1建設階段 -36-8.2嚴格落實項目制度 -37-8.3項目建設運營模式 -38-8.4項目建成后管理 -38-第九章項目效益分析 -40-9.1生態(tài)效益 -40-9.2社會效益 -40-9.3經(jīng)濟效益 -42-第十章環(huán)境影響保護與風險評價 -43-10.1項目實施對環(huán)境影響的評價 -43-10.2項目環(huán)境影響評價小結(jié) -44-10.3風險評價 -45-第十一章研究結(jié)論與建議 -46-附件 -47-第一章概述1.1項目提要1.1.1項目名稱西藏自治區(qū)熱振國家森林公園林相改造項目1.1.2項目管理、責任和實施單位項目建設單位：林周縣林業(yè)綠化局建設地點：拉薩市林周縣唐古鄉(xiāng)熱振國家森林公園1.1.3建設年限2016年1月-2016年8月。1.1.4建設內(nèi)容及規(guī)模清理林地1600畝，古樹建檔掛牌240株，大果圓柏古樹樹復壯143株，補植大果圓柏本地苗400株，宣傳牌1塊，界樁100塊，網(wǎng)圍欄5000米。1.1.5投資規(guī)模與資金構(gòu)成項目建設投資總額為80萬元，資金全部來源于國家投資。1.2實施方案編制的依據(jù)和原則1.2.1編制的依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《森林公園管理辦法》《森林公園總體設計規(guī)范》《森林撫育技術(shù)規(guī)程》（GB/T15781-2009）《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163-2004）7、《關于下達2014年中央預算內(nèi)林業(yè)基本建設投資計劃的通知》（林規(guī)發(fā)【2014】149號）8、《拉薩市城市綠化條例》9、《拉薩市古樹名木保護辦法(2009)》(拉薩市人民政府令第21號)10、《區(qū)林業(yè)廳關于報送2014年中央預算內(nèi)林業(yè)基本建設項目資金使用方案的通知》（藏林字【2015】122號）1.2.2編制的原則1、符合國家及拉薩市有關林相改造政策。2、利用較先進、成熟、可靠的技術(shù)，改善景區(qū)古樹名木老化、腐朽等狀況，提高景區(qū)景觀質(zhì)量。3、補植補造，提高林草覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。第二章項目建設的必要性2.1項目建設的背景西藏熱振國家森林公園地處寒溫帶，園內(nèi)生長著樹齡近千年的成片古樹名木——大果園柏，具有極高的資源、觀賞、文化、科研和生態(tài)價值，但目前的森林群落存在以下問題：1、隨著時間的推移，由于自然災害和氣候變化等原因，大量古樹名木正面臨進一步衰退的危險，或因為養(yǎng)護管理不到位而病死、老死。2、森林建群種種類僅大果圓柏一種，且以同齡林為主，異質(zhì)性程度相當?shù)?，景觀單調(diào)，易受病蟲危害，且樹冠缺乏起伏的動態(tài)景致。3、生物多樣性匱乏，灌草種類不豐富，群落結(jié)構(gòu)簡單，層次性效果差，不利于群落演替。因此，實施林相改造工程建設，加強熱振古樹名木保護刻不容緩。通過人工輔助措施，復壯古樹，補植補造，封山育林等方式進行改造，促進原有林地自然更新，加快植被恢復進程，增強古樹名木對自然災害的抵抗能力，延長古樹壽命，進一步提高對園區(qū)森林植被的保護和管理力度。2.2項目建設的必要性2.2.1項目建設符合國家相關政策，帶動周邊區(qū)域發(fā)展隨著社會的發(fā)展，以及文化物質(zhì)生活的提高，人們愈來愈要求更多的接觸大自然，獲得娛樂和休養(yǎng)，從而緩和緊張工作的心情，調(diào)節(jié)生活節(jié)奏，豐富生態(tài)文化內(nèi)容，促進身心健康。熱振國家森林公園位于西藏林周縣北部唐古鄉(xiāng)境內(nèi)，占地面積7463公頃，具有獨特的人文資源和旅游資源，已被列為自治區(qū)文物保護區(qū)。本項目的實施符合國家和地區(qū)政策要求，同時還能提高景區(qū)綠化面積，美化景觀，不斷提高景區(qū)景觀質(zhì)量，可有力促進周邊土地增值，并且能夠帶來可觀的經(jīng)濟收入，進而帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。2.2.2項目建設有利于改善景區(qū)人居環(huán)境通過林相改造建設的示范作用，為把熱振國家森林公園建成富有文化和歷史內(nèi)涵的自治區(qū)列為自治區(qū)文物保護區(qū)，對改善景區(qū)人居環(huán)境具有重要作用。2.2.3項目的實施符合可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于生態(tài)環(huán)境的保護地處“世界屋脊”青藏高原的西藏是我國最大的原始林區(qū)之一，全區(qū)30個有林縣共有森林面積1471.56萬公頃，活立木蓄積量22.62億立方米，居全國第一位。西藏被稱為北半球氣候“調(diào)節(jié)區(qū)”和“啟動器”，在全球生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中有十分重要的地位。中央和自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設工作非常重視，特別是近幾年來，不斷加大了資金投入和政策支持力度，保證全區(qū)生態(tài)安全，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)三大效益和諧統(tǒng)一可持續(xù)發(fā)展。而本項目的實施既可改善項目建設地生態(tài)環(huán)境，極大的改良生態(tài)狀況，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡；形成綠色景觀，優(yōu)化、美化山川環(huán)境，利于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三章項目區(qū)概況3.1項目區(qū)總概況（1）地理位置林周縣隸屬西藏拉薩市，地處西藏中部，拉薩市東北方向，拉薩河上游及澎波河流域，東連墨竹工卡縣，西接堆龍德慶縣，北臨當雄縣，南抵拉薩市城關區(qū)，總面積4512平方公里?？h駐地距拉薩市65公里。2015年，林周縣總?cè)丝跒?萬人。地質(zhì)地形林周縣地處雅魯藏布江中游河谷地帶。南北狹長，跨度達180千米。念青唐古拉山支脈卡拉山橫貫林周縣，將林周縣分為南北兩部分。氣候林周縣北部屬拉薩河上游及其源流區(qū)域年均氣溫2.9℃，平均海拔4200米。林周縣屬高原季風氣候區(qū)，晝夜溫差大，太陽輻射強。年均氣溫5℃，年均降水491毫米，夏季雨水集中，年均日照時數(shù)3000小時，無霜期120天。（4）水文條件林周縣有熱振河、達龍河、烏如龍河、拉薩河等河流。林周縣地處雅魯藏布江中游河谷地帶。南北狹長，跨度達180千米。念青唐古拉山支脈卡拉山橫貫林周縣，將林周縣分為南北兩部分。（5）土壤林周縣境內(nèi)土壤共分10個土類，28個亞類，70個自然土壤土屬，24個農(nóng)地土壤土屬，174個自然土壤土種，189個農(nóng)地土壤土種。主要有：高山寒漠土，分布于海拔5300米一5400米以上的高山上部。高山草甸土和亞高山草甸土，為分布最廣、面積最大，其中高山草甸土多在海拔5000米以上;亞高山草甸土分布在海拔4000米一4600米左右。灌叢草原土，主要分布于4000米以上。（6）自然資源礦產(chǎn)資源：林周縣主要礦產(chǎn)資源有鉛、鋅、重晶石、煤、石膏等。動物資源：林周縣動物資源有鹿、獐子、黑頸鶴、雪雞、灰鴨、野雞、黃羊等。植物資源：植物資源主要有藥材主要有蟲草、貝母、紅景天、雪靈芝等。（7）社會經(jīng)濟條件2013年，林周縣生產(chǎn)總值達到8.39億元，年均增長達15.5%；財政收入達到2690萬元，連續(xù)突破1000萬元、是2012年的6.73倍，年均增長46.4%。社會固定資產(chǎn)投資達到4.5億元，比2012年增加4.63倍，年均增長41.3%。2013年，林周縣農(nóng)牧民人均收入達到4587.19元，比2012年增長94.3%，從2005年的2361.27元增加到2010年的4587.19元，年均增長14.2%。2013年，林周縣工業(yè)增加值由2005年的595.18萬元增加到2010年的1.05億元，年均增長78%。特別是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)作為特色支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，正在成為推動跨越式發(fā)展的重要基礎。2012年林周縣接待海內(nèi)外游客60.83萬人次，比2011年增長26.5%。其中：國內(nèi)游客54.48萬人次，比2011年增長28.2%。入境游客6.0萬人次，比2011年下降48.3%。全年旅游總收入6.48億元，比2011年增長28.1%。3.2項目建設地點概況本次項目位于熱振國家森林公園內(nèi)。熱振國家森林公園位于西藏林周縣北部唐古鄉(xiāng)境內(nèi)，占地面積7463公頃，距縣城95公里，距拉薩160公里，具有獨特的人文資源和旅游資源，已被自治區(qū)列為自治區(qū)文物保護區(qū)。保護區(qū)連綿30公里的熱振河谷形成了獨特的河谷風光，山清水秀，古柏環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)雅。公園內(nèi)生存著大量的珍惜野生動植物都在森林公園內(nèi)部和周圍繁衍生息。另有22萬株的大果園柏，部分高達5-12米，樹齡300-500年，胸徑30-80厘米，單株材積最高可達3.5立方米。3.3項目選址和建設條件3.3.1項目選址本項目位于林周縣北部唐古鄉(xiāng)熱振國家森林公園內(nèi)熱振寺周圍。3.3.2項目建設條件3.3.2.1自然條件項目建設區(qū)平均海拔高度4292米，具有明顯的高原氣候特征。3.3.2.2資源條件項目區(qū)距縣城95公里，距拉薩160公里，交通便利，能源豐富，通訊、信息便捷。項目區(qū)內(nèi)生存著大量的珍稀野生動植物，另有3萬株的大果園柏，部分高達5-12米，樹齡300-500年，胸徑30-80厘米，單株材積最高可達3.5立方米。圖3-1大果園柏圖3-2大果園柏藏傳佛教噶當派的第一座寺廟熱振寺坐落于公園內(nèi)，寺廟位于半山腰中的大果園柏林內(nèi)，是西藏藏傳佛教比較著名的寺廟，已有九百多年的歷史。熱振活佛于2000年舉行坐床典禮，正式入住熱振寺，給這里成片古老的柏樹賦予了文化和歷史內(nèi)涵在資源、觀賞、文化、科研和生態(tài)價值等方面具有極高的保護價值。

第四章改造范圍及現(xiàn)狀分析4.1項目改造區(qū)范圍項目改造范圍主要以熱振寺為中心，面積約為1600畝；改造區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的樹種有：大果園柏、爬地柏、高山柳、小葉杜鵑、錦雞兒、三顆針等。4.2項目現(xiàn)狀分析4.2.1樹齡結(jié)構(gòu)老化，生長不穩(wěn)定園區(qū)的古樹名木是西藏全區(qū)為數(shù)不多的成片老齡森林，年齡最老的古樹自公元1173年就生長在這里，距今已有842年的歷史，現(xiàn)在大多都有不同程度的根部裸露，樹干中空，干枯和歪斜的現(xiàn)象，并且所生長的土層較薄，土質(zhì)疏松，水土流失現(xiàn)象明顯。圖4-1樹干中空圖4-2樹干歪斜圖4-3根本裸露圖4-4樹干歪斜4.2.2易受自然災害影響這些古樹名木對未來重大自然災害的抵抗能力已很脆弱。2014年2月8日，西藏熱振國家森林公園遭遇大風暴災害，因為森林遭到嚴重破壞，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有143棵古樹名木出現(xiàn)整株倒伏，莖干折斷，頂枝壓垮等現(xiàn)象，并有生長狀況進一步惡化的危險。圖4-5整株倒伏圖4-6莖干折斷4.2.3人為干擾因素林下植被受氣候，種子發(fā)芽率不高，易受病蟲害侵害、人類生產(chǎn)活動等因素的影響，林下植被稀疏，特別是大果園柏自然更新的幼苗或幼樹幾乎很難發(fā)現(xiàn)。雖然建立國家森林公園以來，人類活動對古樹名木的破壞得到了一定程度的控制，但現(xiàn)有管理設施的完備性，以及森林保護的投入還需要進一步提高。圖4-7人為干擾

第五章項目建設的指導思想5.1建設指導思想以十八大精神為指導，全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持以人為本和統(tǒng)籌兼顧，堅持保護與建設并舉，堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，以構(gòu)建西藏生態(tài)安全屏障為總目標，遵循自然、經(jīng)濟規(guī)律，立足公園獨特的自然環(huán)境和公園建設的實際，以保護其完整自然地貌和文化沉淀，通過對現(xiàn)有林地科學地林相改造，優(yōu)化樹種、樹齡和布局，將老化、腐朽的古樹的培育和改良，進一步保護古稀樹種資源，提升公園景觀價值、民族文化價值。5.2建設原則1、因地制宜、適地適樹原則。堅持適地適樹、鄉(xiāng)土樹種、樹種選擇多樣性原則，充分考慮生態(tài)環(huán)境和立地條件，以大果圓柏為主，宜補則補、宜造則造。遵循技術(shù)合理、經(jīng)濟可行、安全可靠的原則。2、生態(tài)優(yōu)先、兼顧美化原則。對現(xiàn)有植被盡量不造成破壞，在保留當?shù)貎?yōu)勢樹種的基礎上進行林相改造。充分考慮森林的生態(tài)效益、文化效益，同時恢復、提高林草覆蓋率，提高公園景觀價值。3、保護性改造為主原則。全部林相改造工程要統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進，盡量保留原有植被，對原景區(qū)生態(tài)不造成破壞。

第六章項目建設方案6.1建設目標通過撫育、補植等技術(shù)措施，對項目區(qū)內(nèi)即將老化、腐朽的古樹的培育和改良，達到生態(tài)防護效能和森林景觀共同改善，保護生物多樣性，進一步保護古稀樹種資源，提升景區(qū)風景觀賞價值、民族文化價值。項目實施后可實現(xiàn)林相整體面貌改觀，增加地面植被覆蓋率，防治水土流失。6.2建設規(guī)模與內(nèi)容6.2.1建設布局林地清理、補植補造、古樹復壯等主要以熱振寺為中心，覆蓋周邊1600畝林地范圍。宣傳牌設置在森林公園入口。網(wǎng)圍欄、界樁設置在封山育林區(qū)邊界。6.2.2建設規(guī)模與內(nèi)容6.2.2.1定期清理林地，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫1、以熱振寺為中心，清理周圍1600畝林地，主要清理倒伏木、枯立木，對老弱病枯的枝條進行修剪清理。采取帶狀清林方式，清林帶寬6-7m，保留帶寬1-2m，清林時保留健壯有生長前途的幼苗幼樹。2、清理林地的同時，通過現(xiàn)場調(diào)查，詳細記錄每一棵古樹名木的生長和生境信息，包括編號、胸徑、樹高、樹齡、樹根裸露情況、樹干中空情況、樹冠茂密情況、土壤厚薄情況、土壤水分條件情況，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫。建檔古樹名木共約240株。6.2.2.2古樹復壯，延長古樹壽命對有倒伏、樹洞等生長狀況惡化的143株古樹名木，采取根側(cè)換土、筑臺培土、挖復壯溝、填補樹洞、架設支撐、大樹吊針、防治病蟲害等措施，人工促進古樹復壯。6.2.2.3補植補造，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為保護區(qū)域生物多樣性，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，改變公園樹種單一的現(xiàn)狀，保障公園森林和景觀的延續(xù)性，結(jié)合大果園柏樹種不易自然更新的特點，在大果園柏樹種分布比較稀疏的區(qū)域或林間空地內(nèi)進行人工補植，補植補造大果園柏共400株。6.2.2.4人工撫育，促進植被自然恢復1、對采取復壯措施的143株古樹名木，應定期觀查復壯效果，尤其防止人為活動干擾破壞。對其它掛牌的古樹名木，應加強日常管護，酌情采取施肥、修枝、防治病蟲害等措施。2、對補植補造的400株大果圓柏，應定期進行撫育，確保成活率，加快人工更新進程，早日恢復生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。6.2.2.5封山育林，加強對園區(qū)森林的保護和管理力度1、充分發(fā)揮5名唐古鄉(xiāng)管護站工作人員和3名護林員的作用，堅持巡山制度；同時，加大對森林和古樹名木保護的科普教育和宣傳，減少不利因素對古樹名木的影響。2、在森林公園主要道路入口處路況清晰地段設立宣傳牌1塊，宣傳牌主體規(guī)格長寬厚為1800cm×1500cm×30cm，地下樁基部分設混凝土臺座。圖6-1宣傳牌示意圖（正面）圖6-2宣傳牌示意圖（反面）3、設置網(wǎng)圍欄5000m。防止人畜活動干擾，減少防治水土流失，促進林下植被的恢復。圖6-3網(wǎng)圍欄示意圖4、在封育區(qū)邊界不明顯地段設置界樁100個。界樁采用水泥制作，主體長寬高尺寸為20cm×20cm×60cm。圖6-4界樁示意圖6.3實施進度與安排項目建設期為2016年1月-2016年8月，具體安排如下：1、2016年1月，完成項目實施方案編寫、項目評審等前期準備工作。2、2016年2月-3月，項目采購工作。3、2016年3月-2016年5月，完成林地清理及古樹名木建檔掛牌。4、2016年4月-5月，完成宣傳標志牌設立。5、2016年4月-6月，完成古樹復壯工作。6、2016年5月-6月，完成圓柏補植工作。7、2016年5月-7月，完成項目保護和管理工作。8、2016年7月-8月，項目自驗，收集項目資料，申請上級部門進行項目竣工驗收。本項目建設實施進度表如下：表6-1項目建設實施進度表序號時間項目階段2016年123456781項目前期準備工作2項目采購工作3林地清理4設立特定的宣傳標志牌5古樹復壯6補植圓柏7園區(qū)保護和管理8項目自驗及申請上級部門進行項目竣工驗收6.4林相改造主要技術(shù)方案整個林相改造技術(shù)流程如下：1、確認需要進行復壯的古樹名木，每株古樹名木做好編號，并針對性選擇復壯的具體措施。2、對原有喬木稀疏的地塊、林窗進行清理，補植補造大果圓柏400株。3、撫育管護。通過施肥、除蘗等技術(shù)措施促進人工更新，加快補植苗木的生長，促進古樹復壯。4、封山育林。采用“半封”模式季節(jié)性開山，在晚春至早秋的苗木生長期進行封山，以減少墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動。6.4.1補植補造根據(jù)古樹名木不易自然更新的特點，為保障區(qū)域森林和景觀的延續(xù)性，優(yōu)化樹種、林齡和布局，在大果園柏樹種分布比較稀疏的區(qū)域或林窗內(nèi)人工栽植大果園柏400株。1、苗木選擇。為提高栽植成活率，大果園柏應選擇2年生、生長健壯的本地苗，苗高不低于1m。2、整地。由于穴狀整地可根據(jù)小地形變化而靈活選定整地位置，所以選用于本項目。穴狀整地為圓形坑穴，穴面與原坡面持平或稍向內(nèi)傾斜。穴徑50cm，深度cm厘米。每穴施有機肥5kg。3、補植時間。4月底至6月中旬是栽植的黃金時間，最好在透雨后出現(xiàn)的連陰天、小雨天或晴天的早、晚進行。4、栽植方法。首先填坑，回填表土的深度約為坑深度的一半，再在造林坑內(nèi)澆2～3kg水，然后將苗木放坑中，要做到苗根舒展，苗身端正，適當深栽，踩緊土壤。栽植后最好再覆蓋一層松土以起保墑作用。6.4.2古樹復壯古樹名木是生物，不易移遷，更不能像其他文物可復制仿造，因而價值更高，更應珍惜。保護好古樹名木，使其延年益壽應引起社會各界的重視。古樹是有一定生命期限的，在這一期限內(nèi)采用各種有效的措施，以延長其壽命，這就是古樹復壯的理論基礎。就古樹衰敗的現(xiàn)狀來看，常表現(xiàn)為樹干腐朽空洞、冠形殘缺、頂梢枯萎、枝葉凋零、病蟲害嚴重、根系生長不良等，而古樹的復壯就是要針對這些衰敗現(xiàn)象，采取相應措施，達到復壯的目的。6.4.2.1根側(cè)換土選擇約2根主根，在旁邊挖長寬深約0.6*0.6*0.6米土坑，用原來的舊土與壤土、腐熟并消毒好的干牛糞1:1:1混合均勻后填埋壓實（具體填料和比例可根據(jù)實際土壤情況選擇）。做法詳見圖6-05。圖6-5根側(cè)換土做法圖6.4.2.2筑臺培土以古樹為中心用磚或水泥砌臺，內(nèi)部填種植土后踩實，高度略高于樹根，外形可因地制宜，可方形、圓形，也可以弧形，但要注意設排水孔（仿?lián)跬翂ΓＴO置排水孔可在離地20cm高處預埋PVC管或竹筒，間距約1m。做法詳見圖6-06、6-07、6-08、6-09。圖6-6筑臺培土做法圖一圖6-7筑臺培土做法圖二圖6-8筑臺培土做法圖三圖6-9筑臺培土做法圖四6.4.2.3挖復壯溝在樹冠投影外側(cè)，以樹木為圓心射線狀挖若干條（4~6）復壯溝，長寬深約1*0.6*0.6米，用落葉腐殖質(zhì)、小捆枝條、拌復合肥的種植土分層填充并踏實。圖6-10挖復壯溝做法圖6.4.2.4填補樹洞先清理腐爛木質(zhì)部，硫酸銅消毒后再抹木蠟油或油漆，隨后填充聚氨酯（預埋排水管），最后草繩綁扎。過大樹洞如不影響承重，可在清理后加支撐而不須填充。圖6-11填補樹洞做法圖二圖6-12填補樹洞做法圖三6.4.2.5架設支撐古樹主干支撐建議采用“口子撐”，如圖6-13。樹干支撐處捆扎一圈草繩，四根木條固定后用四根主撐桿支撐。木條長度同古樹干徑，寬60mm，厚40mm；主撐桿采用￠8cm木桿。圖6-13架設支架做法圖一古樹名木因年代久遠，主干、主枝常有中空、死亡現(xiàn)象，造成樹冠失衡；又因樹體衰老，枝條容易下垂，因而樹干需用支架支撐。支撐可采用水泥柱支架支撐。支架一般以露出地面1.5－1.7米為適宜。支架一搬采用三角支撐方法。支柱時應使3根支架桿受力均勻，特別是避風向的一面。支架桿的長度不定，底腳應立在挖掘范圍以外。6-14架設支架做法圖二6.4.2.6大樹吊針在大樹干部注射活力素，每株古樹施用3~5袋。圖6-15大樹吊針做法圖6.4.2.7防治病蟲害清理病枯枝、老弱枝，修枝時適當留短橛，縮小傷口面積，創(chuàng)面抹木蠟油或油漆。修下的枝條及時清理出林外。在根系分布區(qū)內(nèi)，即樹冠投影范圍，挖長寬深約0.5*0.2*0.2米溝，埋施固體殺蟲劑、殺菌劑，如高滲苯氯威、立枯靈等。6.4.2.8建檔掛牌做好古樹名木的建檔分級，掛牌管理。對每株古樹進行掛牌，上面標明古樹的種名、拉丁名、樹齡、胸徑、責任單位、責任人，明確古樹名木的管理責任，并定期做好普查、檢查工作。同時加強對保護古樹名木的宣傳，增強人們保護古樹名木的意識，減少人為破壞。6-16古樹名木普查6-17古樹名木建檔掛牌6.4.3撫育管護6.4.3.1大果圓柏古樹的日常養(yǎng)護除了必要的保護措施，古樹的日常養(yǎng)護管理也十分重要。平時應做好水肥管理、防止水土流失，對人為活動頻繁的樹木周圍應設置隔離，阻止人為活動，為其創(chuàng)造穩(wěn)定的生長空間。但古樹大多根部吸收能力與枝的再生能力弱，因而對其施肥與修剪切不可盲目操作。具體技術(shù)措施如下：2月上旬整理清除枯死枝葉、病蟲枝及樹下病蟲越冬場所。檢查地上支撐、圍欄等保護設施，做好潤滑、防腐等工作。3月下旬可進行配方施肥，如無配方每株可施腐熟有機肥100kg。6月至7月重點防治葉部害蟲，可以噴愛福丁、吡蟲啉、高滲苯氯威等低毒無公害農(nóng)藥。土壤封凍前澆足結(jié)凍水一次。入冬前給古樹進行主干纏麻或刷乳白漆。整理樹下環(huán)境衛(wèi)生，做好安全防火工作。6.4.3.2補植補造圓柏的撫育管護新補植補造的大果圓柏應連續(xù)進行3年撫育工作，每年撫育2次，撫育的主要內(nèi)容有澆水、施肥、防病防蟲等措施，同時對死亡苗木要及時補植。1、每年6月中旬進行的撫育以松土、施復合肥為主。大果圓柏每株可施復合肥0.3kg，施肥時注意與根系保持30cm左右距離。枝葉如有病害，在發(fā)病初期可以噴石硫合劑，發(fā)病期可選用多菌靈、甲基托布津等殺菌劑噴藥防治。2、每年12月中旬進行的撫育以修枝、培土埂、施有機肥為主。以種植穴為圓心培土埂，每株可施有機肥5kg。全樹噴施石硫合劑殺蟲。6.4.4封山育林采用“半封”模式季節(jié)性開山，在晚春至早秋的苗木生長期進行封山，其他時間開山。具體封育技術(shù)措施如下：1、在主要出入口設立封山育林宣傳牌，標明封區(qū)四至范圍、面積年限、方式、措施、責任人等內(nèi)容。2、劃分封禁范圍到護林員，責任到人。3、在山口、溝口及交通要塞設立哨卡。4、在牲畜活動頻繁地區(qū)設立機械圍欄。5、在封育區(qū)邊界不明顯地段設置界樁。第七章投資估算7.1項目建設投資估算7.1.1估算依據(jù)1、參照藏建標[2011]158號《西藏自治區(qū)建設工程工程量清單計價定額》、《西藏自治區(qū)建設工程費用定額》。2、建設單位管理費依據(jù)財政部財建[2002]394號文規(guī)定計取計??；3、工程設計費按計價格〔2002〕10號文規(guī)定計?。?、工程量清單及預算控制價編制費、審核竣工結(jié)算費按建標造函[2007]8號文件計??；5、預備費按第一、二部分費用（扣除土地費用）的3%計取；7.1.2主要估算內(nèi)容7.1.2.1項目建設投資（一）定期清理林地，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫清理1600畝林地，投資16.00萬元。古樹名木建檔掛牌240株，投資1.92萬元。（三）古樹復壯，延長古樹壽命對于易受自然災害的樹木，采取多種復壯措施來加以保護，所需復壯大果圓柏143株，投資28.6萬元。表7-1古樹復壯項目綜合單價分析表項目編碼：項目名稱：古樹復壯計量單位：株定額編號定額名稱定額單位數(shù)量單價合價人工費材料費機械費管理費和利潤人工費材料費機械費管理費和利潤古樹復壯株140015004001500100人工單價小計4001500100100元/工日未計價材料費綜合單價(元)2000材料費明細主要材料單位數(shù)量單價(元)合價(元)暫估單價(元)暫估合價(元)木桿根520100水泥包33090磚塊1003300種植土t1300300有機肥t0.3600180復合肥kg502.4120聚氨酯kg503150活力素袋350150……其他材料費110材料費小計1500（四）補植補造，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性補植補造大果園柏400株，投資7.2萬元。（四）人工撫育，促進植被自然恢復對240株掛牌古樹每年進行人工撫育2次、連續(xù)3年，投資2.88萬元。（五）封山育林，加強對園區(qū)森林的保護和管理力度設置封山育林宣傳牌1塊，投資0.6萬元。通過設置網(wǎng)圍欄5000米，投資12.50萬元。設置界樁100個，投資2萬元。項目建設投資估算表如下表所示：表7-1項目建設投資估算表序號建設內(nèi)容建設性質(zhì)（新建/改建）單位數(shù)量單價（元/單位）投資額（萬元）備注1.1林地清理新建畝1600100161.2古樹名木掛牌新建塊240801.921.3古樹復壯新建株143200028.61.4補植補造新建株4001807.2包括運輸及3年管護費1.5人工撫育新建株2401202.88僅包含掛牌古樹1.6宣傳牌新建塊160000.61.7網(wǎng)圍欄新建m50002512.51.8界樁新建塊100200220cm×20cm×60cm合計71.77.1.2.2項目總投資估算經(jīng)估算，熱振國家森林公園林相改造總投資80萬元，其中建設投資71.7萬元，占項目總投資的89.63%；工程建設其他費用6.00萬元，占項目總投資的7.50%；項目基本預備費2.30萬元，占項目總投資的2.88%。項目總投資估算表如下表所示：表7-2項目總投資估算表單位：萬元序號建設內(nèi)容建安工程費設備購置費安裝工程費其他費用投資額比例1建設投資71.771.789.63%2工程建設其他費用6.06.07.50%2.1勘察設計費5.05.06.25%2.2咨詢費1.01.01.25%3預備費用2.32.32.88%3.1基本預備費2.32.32.88%4建設投資合計71.78.380.0100.00%7.2資金來源本項目投資總額為80.0萬元，資金全部來源于國家投資。7.3資金使用和管理項目投資金主要用于清理林地、古樹建檔掛牌、大果圓柏古樹樹復壯、補植喬木、宣傳牌、界樁、網(wǎng)圍欄等。項目資金的使用將嚴格按照西藏自治區(qū)林業(yè)建設項目財務管理規(guī)定和國家有關政策，編制財務計劃，加強財務管理和財務監(jiān)督，實行區(qū)財務一支筆報賬制度，嚴格核算成本。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和審計制度，做到?？顚Ｓ谩①~賬相符、賬物相符。第八章項目組織管理和運行8.1建設階段1、管理機構(gòu)與職責為確保項目的順利實施，使項目建成后達到預期目的，成立項目建設管理領導小組，項目建設管理領導小組下設辦公室，其職能為：負責項目建設的各項具體事務，如工程招標、簽訂合同、資金管理、協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理、建設期內(nèi)運行管理等。2、職責分工項目工作領導小組：負責項目建設的組織領導工作；協(xié)調(diào)解決項目建設中的重大問題；規(guī)劃落實項目總體實施方案及資金籌措等；負責項目建成后運行管理的監(jiān)督指導工作，定期或不定期檢查項目實施情況。辦公室：在項目建設領導小組的領導下，統(tǒng)一指揮項目建設，具體負責項目的組織實施和項目資金管理。3、項目實施單位人員工作安排項目具體實施單位主要負責人擔任項目現(xiàn)場總指揮，安排有關人員負責協(xié)調(diào)建設階段的內(nèi)外事宜，配備施工、財務、質(zhì)量、材料、安保五大員。（1）施工員對建設階段的建設進度、技術(shù)指導負責。（2）財務人員對建設的付款嚴格按制度與進度支付，做好建設賬目。（3）質(zhì)量人員對建設階段隱蔽工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量等按照圖紙及技術(shù)要求規(guī)范進行檢驗，不符合質(zhì)量的堅決要求施工單位返工。（4）材料人員對進出場的材料數(shù)量、批次、廠家、質(zhì)量按照合同要求進行出入庫登記發(fā)放。（5）安全保衛(wèi)負責對現(xiàn)場安全隱患問題進行隨時檢查，防患于未然，并對現(xiàn)場文明施工做出規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行。8.2嚴格落實項目制度1、項目法人責任制項目實施期間，縣林業(yè)局應根據(jù)工程實際，制定項目管理制度，成立項目建設領導小組，組織和協(xié)調(diào)有關部門對建設項目進行設計、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作；對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，對項目竣工組織驗收和評價；對后期進行跟蹤服務和檢查維修。2、招標投標制根據(jù)《中華人民共和國招標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》以及自治區(qū)相關規(guī)定，建設單位通過招標，選址符合資質(zhì)要求的施工、材料設備供應單位，招標采用公開招標方式進行。3、合同制項目的設計、施工、設備材料采購和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》簽訂書面合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量與進度要求，權(quán)利與義務，履約擔保和違約處罰等條款，違約方要承擔相應的法律責任。8.3項目建設運營模式1、建設資金管理按照項目建設資金管理規(guī)定，財政補助資金實行縣級財政報賬制，專賬管理，項目資金設立專人專戶，項目建設主體定期對資金使用情況進行檢查，接受各方監(jiān)督，確保項目資金的?？顚Ｓ?。2、項目監(jiān)督項目實施中，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時對項目的實施進度、建設質(zhì)量進行監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)項目實施監(jiān)督。8.4項目建成后管理1、竣工驗收在項目各單項工程竣工后，質(zhì)量符合要求，能夠正常使用，由項目建設工作領導小組組織成員單位按照項目建設標準和項目實施進度，認真審核，做出結(jié)算，項目全面竣工后，做出總決算。在全部工程已按要求完成，質(zhì)量符合要求，能夠正常使用，并且中間驗收也合格，或中間驗收時發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，按項目要求和設計所提出的交付使用，且管理條件已經(jīng)具備，在通過竣工決算審計后，申請進行項目竣工驗收，驗收合格后，辦理財務決算審批，并根據(jù)批復的竣工決算辦理有關固定資產(chǎn)的移交手續(xù)。竣工驗收程序如下表8-1：表8-1項目竣工驗收表工程竣工工程竣工項目片預檢審查驗收申請報告成員單位、監(jiān)理、施工方現(xiàn)場初驗報請市、縣正式驗收確定交接日期和交付使用日期資料準備2、健全管護制度項目竣工驗收合格后，按工程目標管理要求，建立完善的工程管理制度，明確產(chǎn)權(quán)主體和利益主體，及時與項目實施單位辦理工程移交管護手續(xù)。第九章項目效益分析本項目實施完成后，其效益主要表現(xiàn)在生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三個方面。9.1生態(tài)效益地處“世界屋脊”青藏高原的西藏是我國最大的原始林區(qū)之一，全區(qū)30個有林縣共有森林面積1471.56萬公頃，活立木蓄積量20.84億立方米，居全國第一位。西藏被稱為北半球氣候“調(diào)節(jié)區(qū)”和“啟動器”，在全球生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中有十分重要的地位。中央和自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設工作非常重視，特別是近幾年來，不斷加大了資金投入和政策支持力度，保證全區(qū)生態(tài)安全，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)三大效益和諧統(tǒng)一可持續(xù)發(fā)展。本項目實施既可改善項目建設地生態(tài)環(huán)境，極大的改善生態(tài)狀況，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡；形成綠色景觀，優(yōu)化、美化山川環(huán)境，利于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。9.2社會效益9.2.1林木生長環(huán)境逐步改善，林相整體面貌得以改觀經(jīng)過更新、補植，原有的病枯死木得以清除，弱勢樹木比例極大降低，林分密度得到合理調(diào)控，林中的通風光照條件得以改善，林下有機質(zhì)分解加快，土壤肥力不斷提高，樹木長勢漸漸恢復，再生新枝葉，林相衰弱的面貌得到改觀。9.2.2現(xiàn)有群落進展演替的速度得以提高，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性逐步提高隨著新植樹木的補植與成活，現(xiàn)有林分由結(jié)構(gòu)單一的單層林逐漸演替為生物多樣性較高，生態(tài)系統(tǒng)功能在以下方面得以提高：（一）充分利用營養(yǎng)空間：充分利用地上、地下營養(yǎng)空間，有利于在不同時間和不同深度范圍利用光照、水分和養(yǎng)分。（二）改善立地條件：改造后，林內(nèi)光照條件得以改善，氣溫、地溫變幅小，蒸發(fā)量減少，空氣濕度增加，有利于改善林內(nèi)小氣候。（三）更好地發(fā)揮生態(tài)防護效益：通過該項目的實施，項目區(qū)環(huán)境大大改善，在涵養(yǎng)水源，保持水土等方面的效益均大大提高。（四）增強抗御自然災害的能力：樹干扶正，加固后增強抵抗自然災害的能力，使生態(tài)環(huán)境的進一步改善。綜上所述，改造后物種多樣性進一步豐富，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性逐步提高，林相景觀得以改善，通過本項目的示范，可以將風景區(qū)林相改造的新模式推廣應用到全區(qū)其他風景區(qū)中，改變?nèi)珔^(qū)風景區(qū)林相單一、林分質(zhì)量不高、山地造林成活率差、景觀效果差、病蟲害發(fā)生嚴重的不良狀況。9.3經(jīng)濟效益項目建設可解決項目區(qū)古樹名木老化、腐朽、折斷等狀況，不斷提高景區(qū)景觀質(zhì)量，可有力促進周邊土地增值，并且能夠帶來可觀的經(jīng)濟收入；同時還能提高景區(qū)綠化面積，美化景觀，景區(qū)在資源、觀賞、文化、科研和生態(tài)等方面的價值得到提升。每年游客數(shù)量不斷增加，進而帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。

第十章環(huán)境影響保護與風險評價10.1項目實施對環(huán)境影響的評價“西藏自治區(qū)熱振國家森林公園林相改造項目”既是一個林相改造項目，又是一個生態(tài)環(huán)境建設項目，在內(nèi)容設置和規(guī)劃設計中，充分考慮了生態(tài)環(huán)境保護和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活安全。整個項目既注重經(jīng)濟效益的提高，又注重對生態(tài)環(huán)境保護，盡量不帶來負面影響。10.1.1項目實施對環(huán)境產(chǎn)生的正面影響本項目實施可解決不同程度的根部裸露，樹干中空，干枯和歪斜等狀況，改善土層較薄，土質(zhì)疏松，防止水土流失，因而退化的脆弱的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護和利用，增加地球表面的綠色成份，涵養(yǎng)水源，美化綠化環(huán)境，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，進一步改善生態(tài)環(huán)境。因此，本項目是一個生產(chǎn)建設與生態(tài)治理相結(jié)合的項目，項目實施對生態(tài)環(huán)境的影響從總體上講是正面的，積極的。10.1.2項目實施對環(huán)境造成的不利影響及其治理措施在項目建