農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

20/23農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目第一部分農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心概述 2第二部分建設(shè)背景及意義 4第三部分建設(shè)目標(biāo)與原則 6第四部分選址與規(guī)劃設(shè)計(jì) 8第五部分功能布局與設(shè)施配置 10第六部分服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)模式 12第七部分人員配備與能力建設(shè) 14第八部分資金籌措與管理 17第九部分項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度安排 18第十部分績(jī)效評(píng)估與效果監(jiān)測(cè) 20

第一部分農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心概述#農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心概述

一、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心概念

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，是指在農(nóng)村地區(qū)以綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為載體，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目標(biāo)，集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文化娛樂活動(dòng)、便民服務(wù)等多種功能于一體的新型農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。該中心旨在解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)民服務(wù)薄弱、公共服務(wù)匱乏等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

二、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心發(fā)展背景

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出：農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，公共服務(wù)水平低下，與城市居民存在著明顯的差距。

2.農(nóng)民服務(wù)體系薄弱：農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的公共服務(wù)體系，農(nóng)民獲得基本公共服務(wù)的渠道不暢，保障農(nóng)民權(quán)益的措施不力。

3.農(nóng)村空心化嚴(yán)重：隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口持續(xù)減少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)服務(wù)設(shè)施匱乏，社會(huì)秩序混亂，公共服務(wù)難以有效覆蓋。

三、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系：通過建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民能夠平等享有公共服務(wù)。

2.提升農(nóng)民生活質(zhì)量：通過提供便捷的公共服務(wù)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民教育、醫(yī)療、文化等方面的服務(wù)水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：通過建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心主要功能

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、病蟲害防治等服務(wù)。

2.醫(yī)療衛(wèi)生保?。簽檗r(nóng)民提供基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、婦幼保健等服務(wù)。

3.文化娛樂活動(dòng)：為農(nóng)民提供圖書閱覽、文藝表演、體育健身等文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

4.便民服務(wù)：為農(nóng)民提供郵政、通訊、金融、保險(xiǎn)、法律援助等便民服務(wù)。

5.其他服務(wù)：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，還可以提供養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童福利服務(wù)等其他服務(wù)。

五、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)原則

1.因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，確保其功能和規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃：將農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮其選址、規(guī)模、功能等方面，確保其與當(dāng)?shù)卣w發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.注重特色建設(shè)：結(jié)合各地區(qū)的自然資源、文化特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，充分發(fā)揮其在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

4.注重實(shí)用高效：堅(jiān)持實(shí)用高效的原則，著力建設(shè)功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，切實(shí)滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。

5.注重可持續(xù)發(fā)展：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，在建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心過程中，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重節(jié)能減排，確保其長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

六、農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)意義

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，對(duì)于完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的意義。

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系：農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)有利于完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠平等享有公共服務(wù)。

2.提升農(nóng)民生活質(zhì)量：農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)有利于提升農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民教育、醫(yī)療、文化等方面的服務(wù)水平。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二部分建設(shè)背景及意義建設(shè)背景

1.農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

*我國(guó)農(nóng)村正處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村空心化加劇，公共服務(wù)供給不足。

*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民收入水平普遍較低，農(nóng)村貧困問題突出。

*農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等基本生活保障難以得到有效保障。

*農(nóng)村文化教育事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)的提出

*為了解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多問題，xxx、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。

*2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民提供綜合性、多功能、全方位的公共服務(wù)。

*2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和資金保障等方面作出具體部署。

建設(shè)意義

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系

*農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)將為農(nóng)民提供完善的公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、社會(huì)保障等，有效彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)供給不足的短板，切實(shí)保障農(nóng)民的基本生活權(quán)益。

2.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

*農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)將帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

3.推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步

*農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)將為農(nóng)民提供文化教育培訓(xùn)、精神文明建設(shè)等服務(wù)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良俗民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。

4.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

*農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)將為貧困農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

5.助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

*農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，將為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的公共服務(wù)基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。第三部分建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)：

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系：

-整合農(nóng)村公共資源，構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、公共文化、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等為一體的新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足農(nóng)村居民多樣化、多層次的服務(wù)需求。

2.提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量：

-通過建設(shè)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供更加舒適、便捷、安全的生活環(huán)境。

3.縮小城鄉(xiāng)差距：

-以新型社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

建設(shè)原則：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局：

-加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，合理布局新型社區(qū)綜合服務(wù)中心，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

2.因地制宜、突出特色：

-結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜確定服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模、功能定位和服務(wù)內(nèi)容，突出地方特色，打造具有鄉(xiāng)土氣息和文化底蘊(yùn)的綜合服務(wù)中心。

3.注重實(shí)效、便民利民：

-以滿足農(nóng)村居民需求為導(dǎo)向，建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)用、高效、便民利民，真正為農(nóng)村居民提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

4.多元化投入、多方參與：

-鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬資金來源渠道，形成多元化投入機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用，動(dòng)員群眾參與建設(shè)和管理，形成共建共享新格局。

5.注重長(zhǎng)效管理：

-建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保新型社區(qū)綜合服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。制定明確的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，配備專業(yè)管理人員，確保服務(wù)中心正常運(yùn)行和高效服務(wù)。第四部分選址與規(guī)劃設(shè)計(jì)選址與規(guī)劃設(shè)計(jì)

一、選址原則

1、合理利用土地資源

充分考慮農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)對(duì)土地資源的影響，盡量選擇閑置或低效利用的土地，避免占用耕地和基本農(nóng)田。同時(shí)，應(yīng)注意選址與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免對(duì)自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2、便捷的交通條件

考慮農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村居民，因此在選址時(shí)應(yīng)盡量選擇交通便利、出行方便的區(qū)域。同時(shí)，應(yīng)注意與周邊城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)的距離，以方便居民前來辦事或參加活動(dòng)。

3、完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括水、電、路、訊等。因此，在選址時(shí)應(yīng)考慮周邊的基礎(chǔ)設(shè)施情況，避免選擇基礎(chǔ)設(shè)施不完善的區(qū)域。

4、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

考慮農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，以發(fā)揮其對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。同時(shí)，應(yīng)注意避免選擇與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不符的區(qū)域。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容

1、功能分區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心應(yīng)按照其服務(wù)功能進(jìn)行合理的功能分區(qū)，一般包括以下幾個(gè)部分：

（1）綜合服務(wù)區(qū)：包括綜合服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、體育健身室等。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)：包括衛(wèi)生所、藥房、康復(fù)室等。

（3）教育培訓(xùn)區(qū)：包括幼兒園、小學(xué)、成人教育中心等。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：包括創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、電商服務(wù)中心等。

（5）養(yǎng)老服務(wù)區(qū)：包括老年人活動(dòng)中心、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等。

（6）其他功能區(qū)：包括停車場(chǎng)、綠化帶、廣場(chǎng)等。

2、空間布局

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的空間布局應(yīng)體現(xiàn)功能分區(qū)的要求，同時(shí)應(yīng)考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。一般來說，綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)位于中心位置，醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)應(yīng)分布在綜合服務(wù)區(qū)的周圍，養(yǎng)老服務(wù)區(qū)應(yīng)位于相對(duì)安靜的位置。

3、建筑設(shè)計(jì)

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)其功能性、經(jīng)濟(jì)性和美觀性。一般來說，建筑應(yīng)采用簡(jiǎn)潔明快的線條，色彩應(yīng)以淡雅為主，同時(shí)應(yīng)注意建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

4、景觀設(shè)計(jì)

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)其自然性和人文性。一般來說，景觀設(shè)計(jì)應(yīng)以綠化為基礎(chǔ)，并適當(dāng)點(diǎn)綴一些雕塑或小品，以增強(qiáng)景觀的藝術(shù)性。

5、室內(nèi)設(shè)計(jì)

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的室內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)其舒適性和溫馨性。一般來說，室內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)以暖色調(diào)為主，并適當(dāng)點(diǎn)綴一些裝飾品，以營(yíng)造溫馨的氛圍。第五部分功能布局與設(shè)施配置#《農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目》之功能布局與設(shè)施配置

1.功能布局

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的功能布局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需求合理規(guī)劃，一般包括以下幾個(gè)主要功能區(qū)：

1.服務(wù)大廳：作為綜合服務(wù)中心的門戶，服務(wù)大廳應(yīng)位于建筑物的中心位置，方便居民進(jìn)出。服務(wù)大廳內(nèi)應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)臺(tái)、咨詢臺(tái)、便民服務(wù)區(qū)等，為居民提供咨詢、辦理業(yè)務(wù)、繳費(fèi)等服務(wù)。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，如內(nèi)科、外科、婦科、兒科等，并提供基本醫(yī)療服務(wù)，如體檢、診療、康復(fù)等。此外，還應(yīng)設(shè)置藥房、輸液室、檢查室等輔助設(shè)施。

3.養(yǎng)老服務(wù)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)提供老年人日間照料、養(yǎng)老院、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)，滿足老年人的生活、照料、康復(fù)和娛樂需求。

4.兒童服務(wù)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)提供兒童托育、學(xué)前教育、興趣班等服務(wù)，滿足兒童的成長(zhǎng)和教育需求。

5.社區(qū)活動(dòng)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)設(shè)置社區(qū)活動(dòng)室、圖書室、閱覽室等公共場(chǎng)所，為居民提供文化娛樂、健身休閑、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)空間。

6.便民服務(wù)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)設(shè)置便民超市、理發(fā)店、洗衣房、快遞代收發(fā)點(diǎn)等便民設(shè)施，滿足居民的日常生活需求。

7.黨群服務(wù)區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)設(shè)置黨群活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、村民議事廳等場(chǎng)所，為黨組織開展活動(dòng)和村民自治提供場(chǎng)所。

8.辦公管理區(qū)：該功能區(qū)應(yīng)設(shè)置辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、檔案室等，為社區(qū)工作人員日常工作提供空間。

2.設(shè)施配置

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)其功能布局和服務(wù)對(duì)象，配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，具體包括：

1.無障礙設(shè)施：包括輪椅坡道、無障礙電梯、無障礙洗手間等，方便殘疾人和老年人使用。

2.消防設(shè)施：包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防栓、滅火器等，保障建筑物的消防安全。

3.安保設(shè)施：包括監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)、保安巡邏等，確保建筑物和人員的安全。

4.照明設(shè)施：包括室內(nèi)照明、室外照明、應(yīng)急照明等，滿足不同時(shí)段和環(huán)境的照明需求。

5.通風(fēng)設(shè)施：包括中央空調(diào)、排風(fēng)扇、新風(fēng)系統(tǒng)等，保持室內(nèi)空氣清新和舒適。

6.供水設(shè)施：包括自來水管網(wǎng)、蓄水池、水泵等，保證居民用水需求。

7.供電設(shè)施：包括變電所、配電室、電纜等，保障建筑物的供電穩(wěn)定。

8.通信設(shè)施：包括電話線、寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等，滿足居民的通信和上網(wǎng)需求。

9.家具設(shè)施：包括辦公桌椅、書架、檔案柜、會(huì)議桌椅等，滿足工作人員和居民的使用需求。

10.文體設(shè)施：包括健身器材、圖書報(bào)刊、音響設(shè)備等，滿足居民的文化娛樂和體育健身需求。第六部分服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)模式一、服務(wù)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)服務(wù)

*公共服務(wù):提供戶籍管理、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身等公共服務(wù)。

*便民服務(wù):提供生活繳費(fèi)、快遞收發(fā)、家政服務(wù)、維修服務(wù)等便民服務(wù)。

*綜合服務(wù):提供信息咨詢、法律援助、心理咨詢、婚姻調(diào)解等綜合服務(wù)。

2.特色服務(wù)

*農(nóng)業(yè)服務(wù):提供農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)服務(wù)。

*養(yǎng)老服務(wù):提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)。

*托育服務(wù):提供嬰幼兒托育、早教等托育服務(wù)。

*殘疾人服務(wù):提供殘疾人康復(fù)、殘疾人就業(yè)、殘疾人教育等殘疾人服務(wù)。

3.應(yīng)急服務(wù)

*突發(fā)事件應(yīng)急服務(wù):提供火災(zāi)、洪水、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處置服務(wù)。

*公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù):提供傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置服務(wù)。

*社會(huì)治安應(yīng)急服務(wù):提供治安巡邏、糾紛調(diào)解、治安防范等社會(huì)治安應(yīng)急處置服務(wù)。

二、運(yùn)營(yíng)模式

1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與

政府負(fù)責(zé)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理，并提供必要的資金支持。社會(huì)各界，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過捐贈(zèng)、贊助、志愿服務(wù)等方式參與新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.市場(chǎng)化運(yùn)作、公益性服務(wù)

新型社區(qū)綜合服務(wù)中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過提供有償服務(wù)獲得收入，以維持中心運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。同時(shí)，中心也要兼顧公益性，對(duì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。

3.多元化服務(wù)、個(gè)性化定制

新型社區(qū)綜合服務(wù)中心提供多元化服務(wù)，滿足不同人群的需求。同時(shí)，中心還提供個(gè)性化定制服務(wù)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況提供有針對(duì)性的服務(wù)。

4.信息化管理、智能化服務(wù)

新型社區(qū)綜合服務(wù)中心采用信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的在線登記、預(yù)約、查詢等功能。同時(shí)，中心還采用智能化服務(wù)設(shè)備，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

5.評(píng)估與監(jiān)督

政府相關(guān)部門對(duì)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行定期評(píng)估，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)，社會(huì)各界也可以對(duì)中心運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保中心提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第七部分人員配備與能力建設(shè)《農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目》

人員配備與能力建設(shè)

一、人員配備

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）新型社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)主任1名，副主任2名，工作人員若干名。

（2）主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府任命，副主任由主任提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)任命。

（3）工作人員由主任聘任，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。

2.人員結(jié)構(gòu)

（1）主任一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，副主任一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，工作人員一般應(yīng)具有高中以上學(xué)歷。

（2）主任和副主任應(yīng)具有3年以上社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，工作人員應(yīng)具有1年以上社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）主任和副主任應(yīng)具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力，工作人員應(yīng)具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和溝通能力。

二、能力建設(shè)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)：包括社區(qū)工作概論、社區(qū)工作方法、社區(qū)工作技巧等。

（2）社區(qū)服務(wù)技能：包括社會(huì)救助、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童福利服務(wù)等。

（3）社區(qū)發(fā)展能力：包括社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理等。

（4）信息技術(shù)應(yīng)用能力：包括計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等。

2.培訓(xùn)方式

（1）集中培訓(xùn)：由上級(jí)主管部門組織，對(duì)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（2）分散培訓(xùn)：由新型社區(qū)綜合服務(wù)中心自行組織，對(duì)工作人員進(jìn)行分散培訓(xùn)。

（3）在崗培訓(xùn)：由新型社區(qū)綜合服務(wù)中心主任或副主任對(duì)工作人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。

3.考核評(píng)價(jià)

（1）對(duì)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、調(diào)動(dòng)等的重要依據(jù)。

（2）對(duì)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者頒發(fā)證書。

4.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

（1）對(duì)在新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作滿一定年限的工作人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)在新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作表現(xiàn)突出的工作人員，給予一定的表彰。

5.保障措施

（1）保證新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的人員經(jīng)費(fèi)，確保工作人員的工資待遇。

（2）為新型社區(qū)綜合服務(wù)中心提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

（3）為新型社區(qū)綜合服務(wù)中心的工作人員提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

6.隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

（1）打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)優(yōu)、工作作風(fēng)好的新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員隊(duì)伍。

（2）全面提高新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，更好地為農(nóng)村居民提供服務(wù)。

（3）探索和總結(jié)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心工作人員隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，為其他農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)提供示范和借鑒。第八部分資金籌措與管理資金籌措

1.政府財(cái)政撥款：爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，將農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政年度預(yù)算，以確保項(xiàng)目建設(shè)資金的穩(wěn)定來源。

2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過捐款、捐物等方式支持項(xiàng)目建設(shè)，拓寬資金來源渠道。

3.銀行貸款：通過向銀行申請(qǐng)貸款的方式籌集資金，以補(bǔ)充政府財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)的不足。

4.發(fā)行債券：發(fā)行地方政府債券或項(xiàng)目收益?zhèn)?，以籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

5.資產(chǎn)盤活：對(duì)農(nóng)村閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用，通過出售、出租或合作開發(fā)等方式獲取資金。

資金管理

1.建立健全資金管理制度：建立嚴(yán)格的資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查機(jī)制等，確保資金安全、規(guī)范使用。

2.專戶管理：為項(xiàng)目建設(shè)設(shè)置專戶，將籌集到的資金全部存入專戶，并嚴(yán)格按照專戶管理制度進(jìn)行管理，防止資金挪用。

3.定期財(cái)務(wù)報(bào)告：定期向相關(guān)部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告，詳細(xì)說明資金的使用情況，接受監(jiān)督檢查。

4.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)資金管理工作，負(fù)責(zé)資金的收支、保管和核算，確保資金的安全性和使用效率。

5.定期審計(jì)：定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理中的問題，確保資金的使用符合相關(guān)規(guī)定和要求。第九部分項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度安排《農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目》項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施總體計(jì)劃

本項(xiàng)目實(shí)施總體計(jì)劃為四年，分為兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：2023年至2024年

1.項(xiàng)目前期工作：包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)等。

2.項(xiàng)目建設(shè)：包括場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)備安裝等。

3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交等。

第二階段：2025年至2026年

1.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理：包括項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等。

2.項(xiàng)目拓展發(fā)展：包括項(xiàng)目功能拓展、項(xiàng)目服務(wù)范圍擴(kuò)大等。

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

```

|項(xiàng)目實(shí)施階段|時(shí)間安排|主要工作內(nèi)容|

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|項(xiàng)目前期工作|2023年1月至2023年6月|項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)等|

|項(xiàng)目建設(shè)|2023年7月至2024年6月|場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)備安裝等|

|項(xiàng)目竣工驗(yàn)收|2024年7月至2024年9月|項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交等|

|項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理|2025年1月至2026年12月|項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等|

|項(xiàng)目拓展發(fā)展|2025年1月至2026年12月|項(xiàng)目功能拓展、項(xiàng)目服務(wù)范圍擴(kuò)大等|

```

三、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

1.資金保障：本項(xiàng)目資金來源為政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2.人力資源保障：本項(xiàng)目將聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

3.物質(zhì)資源保障：本項(xiàng)目將配備必要的設(shè)備、設(shè)施等。

4.管理保障：本項(xiàng)目將建立健全項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目績(jī)效考核制度等。

5.社會(huì)保障：本項(xiàng)目將積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益

1.經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.社會(huì)效益：本項(xiàng)目建成后，將改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。

3.生態(tài)效益：本項(xiàng)目建成后，將對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)起到積極作用，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。第十部分績(jī)效評(píng)估與效果監(jiān)測(cè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估與效果監(jiān)測(cè)

#評(píng)估目的

農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估與效果監(jiān)測(cè)工作，旨在全面評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況，分析項(xiàng)目對(duì)