2012年10月自考00509機(jī)關(guān)管理試題及答案

機(jī)關(guān)管理年月真題

00509201210

1、【單選題】機(jī)關(guān)的現(xiàn)代指揮監(jiān)督既要有硬性活動(dòng)，也要有（）

主動(dòng)活動(dòng)

軟性活動(dòng)

A:

彈性活動(dòng)

B:

檢查活動(dòng)

C:

答D:案：B

解析：現(xiàn)代指揮監(jiān)督，既要有硬性（“高強(qiáng)度”）活動(dòng)，就是要憑借職權(quán)發(fā)布命令，以紀(jì)

律要求進(jìn)行監(jiān)督檢查；也要有軟性(“低高度”）活動(dòng)，即以工作業(yè)務(wù)和政治思想指導(dǎo)被

領(lǐng)導(dǎo)者，以調(diào)動(dòng)員工的積極性。

2、【單選題】充分考慮社會(huì)各方面的影響進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的原則是（）

依法管理

統(tǒng)一指揮

A:

集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

B:

綜合效益

C:

答D:案：D

解析：綜合效益原則：我國機(jī)關(guān)管理的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。機(jī)關(guān)管理面很廣，所

要追求的效益一般都不是單一的，而是涉及社會(huì)生活的方方面面。為此必須考慮到社會(huì)各

方面的影響，迫求綜合效益。

3、【單選題】由基層單位做起再由上級(jí)集中綜合進(jìn)行評估的方法稱（）

自上而下的評估

領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手評估

A:

自下而上的評估

B:

發(fā)揚(yáng)民主的評估

C:

答D:案：C

解析：自下而上的評估方法就是首先由基層單位做起，然后由上級(jí)集中起來加以綜合研究

分析，作出本機(jī)關(guān)、本部門的工作評估或工作總結(jié)。

4、【單選題】應(yīng)急計(jì)劃被分類的依據(jù)是（）

計(jì)劃的作用

計(jì)劃的期限

A:

制定計(jì)劃的先后

B:

計(jì)劃的內(nèi)容

C:

答D:案：A

解析：按計(jì)劃的作用分類，機(jī)關(guān)計(jì)劃可分為進(jìn)入計(jì)劃、撤退計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃。

5、【單選題】社會(huì)上具有普遍性、傾向性的信息屬于（）

縱向信息

國際信息

A:

上級(jí)信息

B:

社會(huì)信息

C:

答D:案：D

解析：社會(huì)信息。社會(huì)上具有普遍性、傾向性的信息，如人民群眾的表揚(yáng)、批評、意見、

建議，反腐倡廉熱點(diǎn)問題，市場物價(jià)的變化等，都應(yīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)時(shí)刻予以密切關(guān)注

的對象。

6、【單選題】按報(bào)送信息材料的部門、單位分類的方法稱為（）

按內(nèi)容分類

按部門分類

A:

按時(shí)間分類

B:

按地域分類

C:

答D:案：B

解析：所謂按部門分類，就是按報(bào)送信息材料的部門、單位進(jìn)行分類。比如，省、自治

區(qū)、直轄市的黨政機(jī)關(guān)，可以按部、委、辦、局、總公司等進(jìn)行分類。

7、【單選題】機(jī)關(guān)人事管理是合理開發(fā)、使用人才的（）

唯一前提

一般條件

A:

有效手段

B:

重要保證

C:

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)人事管理是合理開發(fā)、使用人才的重要保證?，F(xiàn)代管理科學(xué)的實(shí)踐表明，國家

之間科學(xué)技術(shù)和管理的競爭，歸根結(jié)底表現(xiàn)為人力資源的競爭。

8、【單選題】機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)升降除體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)績和平等競爭的

精神外，還必須嚴(yán)格履行（）

法定程序

人事程序

A:

組織手續(xù)

B:

升降過程

C:

答D:案：A

解析：職務(wù)升降除體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重實(shí)績和平等競爭的精神外，必須嚴(yán)格依

法定程序。

9、【單選題】用選舉來確定任用對象的方式稱作（）

委任制

聘用制

A:

選任制

B:

考任制

C:

答D:案：C

解析：選任制就是用選舉來確定任用對象的方式，選任分直接選舉和間接選舉兩種。

10、【單選題】程序化管理事項(xiàng)一般是機(jī)關(guān)穩(wěn)定的（）

偶然事項(xiàng)

無序活動(dòng)

A:

職能活動(dòng)

B:

突發(fā)事項(xiàng)

C:

答D:案：C

解析：程序化事項(xiàng)一般是機(jī)關(guān)穩(wěn)定的職能活動(dòng)，是經(jīng)常性反復(fù)出現(xiàn)的事項(xiàng)。這類事項(xiàng)的內(nèi)

容大體相同，處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也大體上是一致的。

11、【單選題】一項(xiàng)新的機(jī)關(guān)管理制度必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)行補(bǔ)充完善，這一過程叫做

（）

試行階段

執(zhí)行階段

A:

補(bǔ)充完善階段

B:

穩(wěn)定實(shí)施階段

C:

D:

答案：A

解析：在試行階段，考察管理程序草案的可行性和實(shí)施效果，并使制度在經(jīng)受實(shí)踐考驗(yàn)

中，得到補(bǔ)充、修正和完善。

12、【單選題】機(jī)關(guān)管理主客體的關(guān)系需要對機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行（）

確定和執(zhí)行

界定和協(xié)調(diào)

A:

調(diào)控和互利

B:

確立和界定

C:

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)管理主客體的關(guān)系，需要機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行確立和界定；機(jī)關(guān)成員的各種利益

需求，需要機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

13、【單選題】由于制度執(zhí)行不善而造成機(jī)關(guān)管理中的混亂必須采取的對策是（）

改進(jìn)執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度

徹查混亂原因，加大責(zé)任追究

A:

立即修改制度，防止混亂加劇

B:

有效進(jìn)行修改，重塑領(lǐng)導(dǎo)形象

C:

答D:案：A

解析：機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還要區(qū)別機(jī)關(guān)管理中出現(xiàn)的混亂是由于制度不善造成的，還是制度執(zhí)行

不善造成的。如果是制度執(zhí)行不善造成的，就應(yīng)該執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，而不急于修

改制度。

14、【單選題】下列屬于公用經(jīng)費(fèi)的是（）

工資經(jīng)費(fèi)

福利經(jīng)費(fèi)

A:

業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

B:

退休人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：C

解析：公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置、修繕費(fèi)等等。

15、【單選題】根據(jù)目的和依據(jù)不同而分類的行政管理法規(guī)是（）

教育性行政管理法規(guī)

A:

學(xué)習(xí)性行政管理法規(guī)

補(bǔ)充性行政管理法規(guī)

B:

強(qiáng)制性行政管理法規(guī)

C:

答D:案：C

解析：行政管理法規(guī)因目的和依據(jù)不同可分為三類。其一，執(zhí)行性行政管理法規(guī)。其

二，補(bǔ)充性行政管理法規(guī)。其三，自主性行政管理法規(guī)。

16、【單選題】機(jī)關(guān)作為組織實(shí)體，其管理組織的科學(xué)合理性對組織實(shí)體和組織體系有著

（）

重要的影響

直接的影響

A:

間接的影響

B:

關(guān)鍵的影響

C:

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)作為組織實(shí)體，其管理組織的科學(xué)合理性，不僅直接關(guān)聯(lián)到機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作的有

序性和有效性，而且對組織實(shí)體或組織體系有著關(guān)鍵的影響。

17、【單選題】機(jī)關(guān)中技術(shù)性輔助機(jī)構(gòu)是（）

秘書處

人事處

A:

統(tǒng)計(jì)處

B:

參事室

C:

答D:案：D

解析：技術(shù)性輔助機(jī)構(gòu)。如參事室、研究室、法制室、會(huì)計(jì)室等部門，這類機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)者

提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以及財(cái)務(wù)、法律、整體運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的依據(jù)和對策方案。這些方案被領(lǐng)導(dǎo)

采用后，能起到優(yōu)化決策的作用。

18、【單選題】地區(qū)社會(huì)環(huán)境是宏觀社會(huì)環(huán)境的（）

具體化

自然化

A:

縮微化

B:

地區(qū)化

C:

答D:案：D

解析：地區(qū)社會(huì)環(huán)境是宏觀社會(huì)環(huán)境的地區(qū)化。

19、【單選題】教育環(huán)境是指各種教育事業(yè)發(fā)展的（）

境況和趨勢

現(xiàn)狀和發(fā)展

A:

歷史和背景

B:

基礎(chǔ)和條件

C:

答D:案：A

解析：教育環(huán)境，指各種教育事業(yè)發(fā)展的境況和趨勢。包括中小學(xué)教育、大學(xué)教育、職業(yè)

教育、業(yè)余教育和終身教育等的狀況、有利條件和不利因素及對未來發(fā)展的重視程度等。

20、【單選題】狹義的機(jī)關(guān)一般是指組織實(shí)體內(nèi)部的（）

辦事機(jī)構(gòu)

辦公機(jī)構(gòu)

A:

輔助機(jī)構(gòu)

B:

職能機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：B

解析：狹義的機(jī)關(guān)一般專指組織實(shí)體內(nèi)部的各種辦公機(jī)構(gòu)。本教材所稱機(jī)關(guān)，主要是指廣

義意義的機(jī)關(guān)。

21、【單選題】機(jī)關(guān)工作區(qū)別于其他社會(huì)工作的特點(diǎn)主要是（）

政治性與保密性、權(quán)威性和服務(wù)性、整體性和系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)效性

政治性與保密性、整體性和服務(wù)性、科學(xué)性和時(shí)效性、組織性和紀(jì)律性

A:

政治性與保密性、權(quán)威性和服務(wù)性、組織性和紀(jì)律性、整體性和系統(tǒng)性

B:

組織性和紀(jì)律性、整體性和服務(wù)性、權(quán)威性和服務(wù)性、科學(xué)性和時(shí)效性

C:

答D:案：A

解析：機(jī)關(guān)要履行上述管理職能，也就形成了機(jī)關(guān)工作區(qū)別于其他社會(huì)工作的特點(diǎn)。一是

政治性與保密性。二是權(quán)威性和服務(wù)性。三是整體性和系統(tǒng)性。四是科學(xué)性與時(shí)效性。

22、【單選題】以完成任務(wù)為直接目的，以采用權(quán)力控制手段為主要形式的一種管理是

（）

專權(quán)方式

集權(quán)方式

A:

權(quán)威方式

B:

民主方式

C:

D:

答案：B

解析：集權(quán)方式：是以完成任務(wù)為直接目的，以采用權(quán)力控制手段為主要形式的一種管理

方式。表現(xiàn)為管理者決策及實(shí)施過程中的意志力量。

23、【單選題】機(jī)關(guān)現(xiàn)場管理方式的實(shí)施因素包括（）

指揮者和會(huì)議

決策者和集會(huì)

A:

管理者和現(xiàn)場

B:

組織者和會(huì)場

C:

答D:案：C

解析：機(jī)關(guān)的現(xiàn)場管理方式是指機(jī)關(guān)的管理者在特定的情境中——現(xiàn)場——直接面對被管

理者，有效地傳遞管理意圖的過程。因此，這種管理方式主要通過兩方面的因素來實(shí)施。

(一）管理者因素(二）現(xiàn)場因素。

24、【單選題】在調(diào)查研究的過程中，對事物進(jìn)行定量分析的方法，又被稱作（）

“開諸葛亮?xí)?/p>

“胸中有數(shù)”

A:

“解剖麻雀”

B:

“下馬看花”

C:

答D:案：B

解析：對事物進(jìn)行定性與定量分析的方法在調(diào)查研究過程中，對事物要進(jìn)行定量分析，叫

做“胸中有數(shù)”的方法。

25、【單選題】屬于改組型改革的內(nèi)容是（）

管理方法

權(quán)力劃分

A:

工作態(tài)度

B:

組織文化

C:

答D:案：B

解析：改組型改革是指改革圍繞機(jī)構(gòu)重組、權(quán)力劃分、職能配置、人員調(diào)整等機(jī)構(gòu)“硬

件”方面進(jìn)行。改進(jìn)型改革側(cè)重于管理技術(shù)、管理方法、運(yùn)行程序及工作態(tài)度、價(jià)值觀

念、組織文化等“軟件”方面的改善、優(yōu)化、調(diào)整。

26、【多選題】機(jī)關(guān)管理組織是組織實(shí)體或組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)、維持其生存發(fā)展的一

切管理活動(dòng)的（）

策劃者

發(fā)動(dòng)者

A:

推動(dòng)者

B:

溝通者

C:

控制協(xié)調(diào)者

D:

答E:案：ABCE

解析：從靜態(tài)觀察，機(jī)關(guān)管理組織是組織實(shí)體或組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)、維持其生存發(fā)

展的一切管理活動(dòng)的具體策劃者、發(fā)動(dòng)者、推動(dòng)者和控制協(xié)調(diào)者，是為發(fā)揮其功能作用而

將各構(gòu)成要素有機(jī)組合起來經(jīng)權(quán)責(zé)分配構(gòu)成的管理體系。

27、【多選題】機(jī)關(guān)管理監(jiān)督的形式有多種多樣，包括（）

內(nèi)部監(jiān)督

自我監(jiān)督

A:

外部監(jiān)督

B:

下級(jí)監(jiān)督

C:

媒介監(jiān)督

D:

答E:案：ABC

解析：機(jī)關(guān)管理中的監(jiān)督形式有多種多樣。有內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和自我監(jiān)督；有黨的監(jiān)

督、國家監(jiān)督、人民監(jiān)督；有事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督；有立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、

行政監(jiān)督；有政治監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等等。

28、【多選題】屬于機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)的步驟有（）

設(shè)計(jì)原則的確定

程序草案的設(shè)計(jì)

A:

程序的分析與論證

B:

程序的試行

C:

程序的確定和制度化

D:

答E:案：ABCDE

解析：機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)，一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行。1.設(shè)計(jì)內(nèi)容的確定2.設(shè)計(jì)要素的確定

3.設(shè)計(jì)原則的確定4.程序草案的設(shè)計(jì)5.程序的分析與論證6.程序的試行7.程序的確定和

制度化。

29、【多選題】機(jī)關(guān)人事管理的“出”即工作人員退出現(xiàn)職崗位，包括（）

?勸退

退休

A:

辭職

B:

辭退

C:

退職

D:

答E:案：BCDE

解析：所謂“出”，就是工作人員退出現(xiàn)職工作崗位，包拈離休、退休、辭職、辭退、退

職等。

30、【多選題】分析機(jī)關(guān)管理中的組織結(jié)構(gòu)最基本的問題是（）

管理層次

控制幅度

A:

結(jié)構(gòu)形式

B:

管理職能

C:

權(quán)力結(jié)構(gòu)

D:

答E:案：AB

解析：合理調(diào)整控制幅度。這是一種常見的機(jī)構(gòu)改革形式。管理層次和控制幅度是分析組

織結(jié)構(gòu)時(shí)的兩個(gè)最基本的問題。

31、【問答題】國家、政黨、團(tuán)體、組織或企事業(yè)單位不能沒有機(jī)關(guān)。

答案：A；正如一部機(jī)器離不開控制它的機(jī)關(guān)一樣，國家、政黨、團(tuán)體、組織或企事業(yè)單

位不能沒有機(jī)關(guān)。

解析：正如一部機(jī)器離不開控制它的機(jī)關(guān)一樣，國家、政黨、團(tuán)體、組織或企事業(yè)單位不

能沒有機(jī)關(guān)。

32、【問答題】機(jī)關(guān)管理制度必須從屬于國家法律、法規(guī)。

答案：A；不僅內(nèi)容要體現(xiàn)國家的法律法規(guī)，而且制定的過程必須符合法律程序。

解析：不僅內(nèi)容要體現(xiàn)國家的法律法規(guī)，而且制定的過程必須符合法律程序。

33、【問答題】國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)后，繼續(xù)保留國家公務(wù)員身份。

答案：B；“繼續(xù)保留國家公務(wù)員身份”應(yīng)改為“不再保留國家公務(wù)員身份”。

解析：“繼續(xù)保留國家公務(wù)員身份”應(yīng)改為“不再保留國家公務(wù)員身份”。

34、【問答題】各種機(jī)關(guān)計(jì)劃及其派生計(jì)劃首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的效率和效益。

答案：B；“首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的效益和效率”應(yīng)改為“首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的目的和目標(biāo)”。

解析：各種機(jī)關(guān)計(jì)劃及其派生計(jì)劃，“首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的目的和目標(biāo)”。

35、【問答題】機(jī)關(guān)管理活動(dòng)投入的勞動(dòng)量和獲得的勞動(dòng)效果是一致的。

答案：B；由于多種因素的影響，機(jī)關(guān)管理活動(dòng)所投入的勞動(dòng)量和獲得的勞動(dòng)效果往往是

不一致的或是成反比的。有的投入大，而獲得勞動(dòng)效果?。挥械耐度肷?，而獲得的勞動(dòng)效

果大。

解析：由于多種因素的影響，機(jī)關(guān)管理活動(dòng)所投入的勞動(dòng)量和獲得的勞動(dòng)效果往往是不一

致的或是成反比的。有的投入大，而獲得勞動(dòng)效果?。挥械耐度肷?，而獲得的勞動(dòng)效果

大。

36、【問答題】簡述機(jī)關(guān)生態(tài)中整體與局部的關(guān)系。

答案：（1）機(jī)關(guān)生態(tài)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，整體包括各部門、各子系統(tǒng)等局部；

（2）局部也能全息地反映整體并影響整體；（3）要有效地保持機(jī)關(guān)生態(tài)平衡，必須要協(xié)

調(diào)好整體與局部的關(guān)系；整體有效地統(tǒng)領(lǐng)并依靠局部，局部要服從并支持整體；如此運(yùn)

作，才能有效地維護(hù)機(jī)關(guān)的生態(tài)平衡。

解析：（1）機(jī)關(guān)生態(tài)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，整體包括各部門、各子系統(tǒng)等局部；

（2）局部也能全息地反映整體并影響整體；（3）要有效地保持機(jī)關(guān)生態(tài)平衡，必須要協(xié)

調(diào)好整體與局部的關(guān)系；整體有效地統(tǒng)領(lǐng)并依靠局部，局部要服從并支持整體；如此運(yùn)

作，才能有效地維護(hù)機(jī)關(guān)的生態(tài)平衡。

37、【問答題】簡述機(jī)關(guān)管理制度的制定原則。

答案：（1）實(shí)踐需要原則（2）法制規(guī)范原則（3）權(quán)威性原則（4）強(qiáng)制與激勵(lì)原則

（5）教育引導(dǎo)原則

解析：（1）實(shí)踐需要原則（2）法制規(guī)范原則（3）權(quán)威性原則（4）強(qiáng)制與激勵(lì)原則

（5）教育引導(dǎo)原則

38、【問答題】簡述我國機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)的特點(diǎn)及方式。

答案：（1）培訓(xùn)的多層次一是普及性培訓(xùn)，包括文化補(bǔ)習(xí)班和專業(yè)工作需要的培訓(xùn)班。

二是提高性培訓(xùn)，包括為業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新所提供的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)的多形式包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)；自學(xué)；留學(xué)；配助手、帶徒弟等具體

培訓(xùn)方式。

解析：（1）培訓(xùn)的多層次一是普及性培訓(xùn)，包括文化補(bǔ)習(xí)班和專業(yè)工作需要的培訓(xùn)班。

二是提高性培訓(xùn)，包括為業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新所提供的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)的多形式包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)；自學(xué)；留學(xué)；配助手、帶徒弟等具體

培訓(xùn)方式。

39、【問答題】簡述機(jī)關(guān)計(jì)劃的操作性。

答案：（1）機(jī)關(guān)計(jì)劃必須在考慮機(jī)關(guān)現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力的基礎(chǔ)上，將預(yù)先設(shè)計(jì)的方

案付諸實(shí)施。（2）制定計(jì)劃必須實(shí)事求是，認(rèn)真務(wù)實(shí)；不得超出現(xiàn)實(shí)條件，片面地追求

高速度、高指標(biāo)。

解析：（1）機(jī)關(guān)計(jì)劃必須在考慮機(jī)關(guān)現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力的基礎(chǔ)上，將預(yù)先設(shè)計(jì)的方

案付諸實(shí)施。（2）制定計(jì)劃必須實(shí)事求是，認(rèn)真務(wù)實(shí)；不得超出現(xiàn)實(shí)條件，片面地追求

高速度、高指標(biāo)。

40、【問答題】簡述機(jī)關(guān)管理體制的基本內(nèi)涵。

答案：是指機(jī)關(guān)內(nèi)部圍繞權(quán)力的劃分和運(yùn)行而形成的制度化的關(guān)系模式。主要解決機(jī)關(guān)內(nèi)

部如何管理，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)在縱向、橫向之間的關(guān)系。其核心問題是權(quán)利的劃分問題。由

于機(jī)關(guān)產(chǎn)生的社會(huì)背景不同，所處環(huán)境不同，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的差異，所形成的管理體制不盡相

同。

41、【問答題】簡述測定機(jī)關(guān)管理效率的必要性。

答案：（1）可以確定機(jī)關(guān)管理的投入產(chǎn)出的比例關(guān)系。高效必然是投入少、省時(shí)而效果

大；低效必然是造成人財(cái)物的浪費(fèi)。（2）可以確定管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。充分發(fā)揮管理

職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，才是高效；否則是低效的。（3）可以確定黨政機(jī)關(guān)的各種因素的

合理程度。各種要素組合科學(xué)、合理，釋放能量愈大，效率愈高。

解析：（1）可以確定機(jī)關(guān)管理的投入產(chǎn)出的比例關(guān)系。高效必然是投入少、省時(shí)而效果

大；低效必然是造成人財(cái)物的浪費(fèi)。（2）可以確定管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。充分發(fā)揮管理

職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，才是高效；否則是低效的。（3）可以確定黨政機(jī)關(guān)的各種因素的

合理程度。各種要素組合科學(xué)、合理，釋放能量愈大，效率愈高。

42、【問答題】試述依法管理是機(jī)關(guān)管理規(guī)范化的保證。

答案：（1）機(jī)關(guān)管理民主化，必須以法律為保障。①國家法律法規(guī)體系規(guī)定了各機(jī)關(guān)及

機(jī)關(guān)工作人員違法、失職、越權(quán)、濫用權(quán)力而侵犯公民權(quán)益應(yīng)負(fù)的責(zé)任及對其的制裁措

施。②國家法律法規(guī)體系規(guī)定了公民對各類機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員侵權(quán)行為的申訴、

檢舉和控告的權(quán)利。③國家法律法規(guī)體系規(guī)定了監(jiān)督體制、程序和措施。（2）機(jī)關(guān)管理

科學(xué)化，必須遵從法律規(guī)范。機(jī)關(guān)管理有章可循、有法可依是其實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理化的基

礎(chǔ)。（3）機(jī)關(guān)管理效率化，必須以遵從法律規(guī)范為前提。①必須按有關(guān)法規(guī)要求對機(jī)關(guān)

工作人員的考核、任用、職責(zé)、職權(quán)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。②必須對管理決

策的目標(biāo)、程序、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)控協(xié)調(diào)手段及效果評估提出規(guī)范要求。③必須對機(jī)關(guān)文件

的制定程序、格式、權(quán)限、發(fā)送、保管和實(shí)效等依法建立科學(xué)的處理流程，保持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)

的最佳狀態(tài)。

解析：（1）機(jī)關(guān)管理民主化，必須以法律為保障。①國家法律法規(guī)體系規(guī)定了各機(jī)關(guān)及

機(jī)關(guān)工作人員違法、失職、越權(quán)、濫用權(quán)力而侵犯公民權(quán)益應(yīng)負(fù)的責(zé)任及對其的制裁措

施。②國家法律法規(guī)體系規(guī)定了公民對各