持續(xù)優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

持續(xù)優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，持續(xù)提升客戶辦電的便利性、滿意度和獲得感，確保我市電力接入營(yíng)銷環(huán)境工作有效實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，針對(duì)用戶“獲得電力”存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，加快制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批、壓縮時(shí)限、降低成本、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高電力接入效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標(biāo)(一)壓減接電環(huán)節(jié)：高壓用戶壓縮為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程施工、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)。低壓用具備直接裝表?xiàng)l件的壓縮為“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)(二)壓減接電時(shí)間：2019年大中型企業(yè)(高壓)客戶平均接電時(shí)間不超過70天，小微企業(yè)(低壓非居民)客戶平均接電時(shí)間不超過18天；2020年大中型企業(yè)(高壓)客戶平均接電時(shí)間不超過60天，小微企業(yè)(低壓非居民)客戶平均接電時(shí)間不超過15天。(三)延伸投資界面：高壓客戶原則上計(jì)量點(diǎn)設(shè)置在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)處，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)處安裝的第一斷路器和計(jì)量裝置、用電信息采集裝置都由供電企業(yè)承擔(dān)。低壓非居民客戶延伸電網(wǎng)投資界面至客戶紅線。(四)提高接入容量標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)大中型企業(yè)客戶，結(jié)合電網(wǎng)承載能力，優(yōu)化提高新出線路、專線接入容量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采取公用線路供電方式。對(duì)小微企業(yè)客戶，原則上城市地區(qū)160千瓦(千伏安)、農(nóng)村地區(qū)100千瓦(千伏安)及以下客戶，采取低壓方式接入電網(wǎng)。(一)受理和答復(fù)1.暢通受理渠道。供電企業(yè)提供營(yíng)業(yè)窗口、手機(jī)APP、95598網(wǎng)站、95598服務(wù)熱線等受理渠道，全天候接收用戶辦電申請(qǐng)。低壓用戶可實(shí)現(xiàn)全程線上辦理，高壓用戶“最多跑一次”。(責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司)2.精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料。低壓用戶申請(qǐng)材料精減至3項(xiàng)：用電申請(qǐng)書、用電人有效身份證明、用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明；高壓用戶提供申請(qǐng)材料縮減至5項(xiàng)：用電申請(qǐng)書、用電人有效身份證明、用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明、用電容量需求清單和用電工程項(xiàng)目批文。供電企業(yè)通過營(yíng)業(yè)窗口和手機(jī)APP等渠道及時(shí)公開用戶申請(qǐng)所需資料清單、接電流程時(shí)限、行政任單位：國網(wǎng)供電公司)3.簡(jiǎn)化供電方案審批程序。供電企業(yè)辦電實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理”制，安排專人負(fù)責(zé)客戶自申請(qǐng)辦電到驗(yàn)收接電全過程服務(wù)協(xié)調(diào)。對(duì)于接入電網(wǎng)受限項(xiàng)目，實(shí)行“先接入、后改造”或以過渡方案接入，保障客戶前期用電需求，同步啟動(dòng)電網(wǎng)升級(jí)改造工作。對(duì)小微企業(yè)客戶，取消供電方案審批，受理任單位：國網(wǎng)供電公司)(二)行政審批用戶接入電網(wǎng)建設(shè)工程需向政府相關(guān)部門辦理施工許可，包括規(guī)劃、涉路施工及綠化等行政許可，供電企業(yè)可全強(qiáng)化“獲得電力”相關(guān)行政審批事項(xiàng)在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)中的應(yīng)用，高效受理和批復(fù)電力外線工程申報(bào)材料。1.辦理規(guī)劃許可。自然資源部門在受理申報(bào)材料后，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，做好其他沿線設(shè)施和利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，在20個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃許可。(責(zé)任單位：國市住建局、市林草局、各縣區(qū)政府)2.辦理施工申請(qǐng)。供電企業(yè)向相關(guān)行政審批部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，將材料送至住建、自然資源、交通運(yùn)輸、路政、林草、公安等相關(guān)部門，各部門同步辦理審批手續(xù)。 市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市林草局、市公安局、各縣區(qū)政府。)3.辦理綠化許可。綠化部門在收到申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)出具占臨時(shí)借用綠地行政許可。綠化遷移采取“先搬遷、再繳費(fèi)”的模式，養(yǎng)護(hù)單位清點(diǎn)苗木及出具搬遷預(yù)算(由綠化部門蓋章確認(rèn))或由綠化部門出具繳費(fèi)書，養(yǎng)護(hù)部門先行實(shí)施綠化搬遷，項(xiàng)目單位5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施繳費(fèi)，綠化部門做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。(責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司、市住建局、市林草局、各縣區(qū)政府)4.辦理《道路開挖(占道)審批表》。凡需挖掘占用城市道路的，經(jīng)交警、市政道路管理部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)，繳納挖掘道路修復(fù)費(fèi)，取得《挖掘占用城市道路許可證》后方可進(jìn)場(chǎng)施工。正常項(xiàng)目10個(gè)工作日完成審批，急需破路的緊急搶修項(xiàng)目，應(yīng)先報(bào)告市政工程設(shè)施管理部門，開挖同時(shí)48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦開挖手續(xù)。(責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、各縣區(qū)政府)5.辦理涉路施工許可。路政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)滿作出許可決定。由項(xiàng)目單位與路政管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)簽訂路政管理合同、繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)后可開始施工。(責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政(三)施工及裝接1.供電企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位在取得占、掘路許可后盡快完成配套電網(wǎng)建設(shè)、內(nèi)部工程實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)裝表接電，為用戶提供滿足需求的電力服務(wù)。(責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司)2.統(tǒng)籌市政綜合管廊建設(shè)。由供電企業(yè)統(tǒng)籌區(qū)域用電需求，引導(dǎo)客戶合建電纜管廊、共享通道資源，減少客戶一次性投入。自然資源部門合力布局、提前預(yù)留電力管廊資源，供電力客戶租用或購買；在規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批或者備案)、土地等方面對(duì)供電企業(yè)給予支持，加快公用變電站落地建設(shè)。 (責(zé)任單位：國網(wǎng)供電公司、市自然資源局、市住建局、各區(qū)縣政府)(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、供電企業(yè)要積極承擔(dān)優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，精簡(jiǎn)行政審批流程和工作環(huán)節(jié)，明確職責(zé)分工，明確前置條件，(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通銜接，深入推進(jìn)“放管服”改革，研究解決存在的具體困難和問題。供電企業(yè)要積極與各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府溝通，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，主動(dòng)做好配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)等工作，優(yōu)化電力接入程序，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，助力我市持續(xù)優(yōu)化電力(三)建立公開和宣傳解讀機(jī)制。供電企業(yè)要通過門戶網(wǎng)站、情況通報(bào)等方式及時(shí)向社會(huì)公開提升用電“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策措施及落實(shí)情況。要加強(qiáng)宣傳解讀，綜合運(yùn)用用戶手冊(cè)、政府網(wǎng)站、微博微信、媒體專訪、政策