農(nóng)村幼兒教育調(diào)研報告

農(nóng)村幼兒教育調(diào)研報告農(nóng)村幼兒教育調(diào)研報告人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育的發(fā)展問題近來成為人民群眾關(guān)注的焦點，受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。國辦發(fā)[]13號《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，普及義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有重要意義。11月3日，國務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時也指出，學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。

縱觀當前幼兒教育現(xiàn)狀，比較城鄉(xiāng)幼兒教育的發(fā)展，農(nóng)村幼兒教育形勢嚴峻，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，反差較大，顯失教育公平。為了全面掌握鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約我鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，我們對鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有幼兒園3所，省優(yōu)質(zhì)園1所，市優(yōu)質(zhì)園2所。全鎮(zhèn)幼兒教師共68人，其中公辦教師12人，代聘教師56人。全鎮(zhèn)入園幼兒總數(shù)為779人。物價局審批的各類幼兒園收費項目僅保育費一項，市優(yōu)質(zhì)園收費標準為每生每月230元；省優(yōu)質(zhì)園收費標準為每生每月299元。

二、取得成績

（一）學(xué)校管理日趨優(yōu)化

各園能結(jié)合本校實際，明確辦園思想，勵精圖治，開拓進取，大力發(fā)揚“落實、求實、務(wù)實、顯特色”的工作作風(fēng)，發(fā)揮整體的協(xié)調(diào)作用，實行校長負責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，協(xié)調(diào)高效的工作方式，堅持校長例會和行政辦公會制度，堅持重大問題集體研究和交待會制度，“集眾思、眾參與”，學(xué)校每年定期召開教代會，征求教工代表對學(xué)校工作的意見和建議，發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用，保證決策的導(dǎo)向科學(xué)、正確、合理。管理工作邁向科學(xué)化、民主化、制度化。

各園能根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》認真制定周活動計劃，注重保教結(jié)合，堅持游洗室有一定的距離，給幼兒的學(xué)習(xí)和生活帶來了一定的影響，也對管理造成了很大的麻煩。

3．保教設(shè)備不足。在上級部門的關(guān)心支持下，增置了部分教育教學(xué)設(shè)備。但是因為贈送有限，幼兒園經(jīng)費又嚴重緊張，大部分設(shè)備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學(xué)習(xí)、生活和游戲需要。特別是鄧莊園由于資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。

4．安全隱患較大。一是上放學(xué)隱患。園、園地處交通要道，路上車輛川流不息，園兩個教學(xué)區(qū)相距300米，且是交通要道相隔，幼兒上放學(xué)期間有很大的交通安全隱患。因為經(jīng)費限制，三所幼兒園都沒有條件聘請保安，僅靠內(nèi)部管理是無法徹底解決交通安全隱患的。二是基礎(chǔ)設(shè)施隱患。南幼園內(nèi)幼兒多，地方狹小，主教學(xué)樓僅有一個樓梯口。幾百名幼兒上放學(xué)、下課都要經(jīng)過這一樓梯口。園、園的教學(xué)樓均未經(jīng)過專業(yè)質(zhì)量檢測部門的驗收，鄧莊園近乎危房，且電路使用年久老化，很容易造成火災(zāi)事故。

5．辦園經(jīng)費緊缺。隨著適齡幼兒人數(shù)逐年減少，隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移速度的加快，農(nóng)村幼兒園生源越來越少，幼兒園經(jīng)費收入也呈大幅度下降趨勢，當前已經(jīng)無法支付正常的公用開支。在自負盈虧的辦園體制背景下，幼兒園的發(fā)展需要自力更生，幾次的改造創(chuàng)建也早讓幼兒園負債累累。目前鎮(zhèn)三所幼兒園的幼兒教育經(jīng)費已經(jīng)嚴重緊缺，發(fā)展舉步維艱。維持正常運轉(zhuǎn)都有困難,更談不上投入發(fā)展了，長期以往，鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展將嚴重失衡。

（二）師資隊伍不穩(wěn)

1．師資力量缺失。鎮(zhèn)已經(jīng)9年沒有分配到正規(guī)的幼師。幼兒教師隊伍是以非公辦教師為主體，隨著公辦教師到齡退休，無公辦教師及時補充這一現(xiàn)象的延續(xù)，導(dǎo)致這一比重逐漸增加。由于工資待遇的影響，鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)教師大量流失。今年暑期，2名公辦教師和4名優(yōu)秀非公辦教師外流和辭職，給原來整體素質(zhì)不高的幼兒教師隊伍造成了新的“創(chuàng)傷”。

2．師資水平下降。非公辦教師大都是社會上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的待崗人員。雖然也經(jīng)過嚴格的考核面試和后期培訓(xùn)，很難一下子適應(yīng)幼兒園工作，邊學(xué)邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應(yīng)時代需要。不少教師教育教學(xué)能力顯得不夠成熟和完善，研究意識不夠濃厚，不能有效形成教學(xué)促教科研、教科研促教學(xué)的良性循環(huán)。由于經(jīng)費緊張，近年來，鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外，走出市外學(xué)習(xí)觀摩的機會幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展帶來了一定的阻力。

3．倦怠現(xiàn)象漸顯。幼兒園公辦教師與中小學(xué)教師的性質(zhì)是一樣的，但編制保障和工資待遇卻不一樣?？冃ЧべY到現(xiàn)在還得不到落實，導(dǎo)致住房公積金等待遇都出現(xiàn)了差距。公辦教師對自身的將來十分擔(dān)憂，情緒低落，工作積極性受到極大的挫傷。而非公辦教師人員的工資待遇更低，雖然繳納了五保，但目前的工資在800元/月，扣除自己應(yīng)該繳納的保險費部分，每月拿到手的只有600元。這樣的待遇，卻連市的最低工資標準都達不到，甚至遠遠不如服裝廠工人的工資收入，更不談什么住房公積金和績效工資。教師每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多個小時，擔(dān)負著保教工作任務(wù)。再加上五花八門的文案，教師們往往弄得疲憊不堪，超負荷的工作量，致使幼兒教師產(chǎn)生嚴重的職業(yè)倦怠心理。對非公辦教師而言，公辦教師同樣的工作量，待遇上幾倍的差距，嚴重影響著她們的工作積極性。再加上受社會大環(huán)境的影響，部分教師開始出現(xiàn)工作不思進取，缺乏斗志的現(xiàn)象，并形成了保教隊伍流動性強、極不穩(wěn)定的局勢。給幼兒園管理造成了很大的影響。

二、主要建議

幼兒教育的成敗，關(guān)系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國民整體素質(zhì)的發(fā)展，建議相關(guān)部門要引起重視，要采取切實有效的措施，為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。

（一）改變辦園體制。

幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是公益性、福利性的事業(yè)。政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。各級政府應(yīng)從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，切實加強對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)劃與意見。財政應(yīng)該在教育經(jīng)費中設(shè)立幼教專項基金，用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓(xùn)、評估表彰等，從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營體制，將目前的公有民營改為公營，最好能納入義務(wù)教育行列，政府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度，降低幼兒園收費標準，減輕家長沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。根據(jù)實際情況，制定學(xué)前教育資助制度，幫助貧困幼兒家庭，將幼兒教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆こ獭?/p>

（二）改善辦園條件。

建議政府領(lǐng)導(dǎo)能擬訂相應(yīng)的規(guī)劃和政策，動員并組織社會各方面的資源，撥出專用資金，加強硬件建設(shè)，逐步改善各園的辦園條件。添置設(shè)施設(shè)備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學(xué)習(xí)和活動環(huán)境。特別是園的異地重建和園遷址工程應(yīng)盡快解決，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。

（三）推進隊伍建設(shè)。

在改變辦園體制的前提下，切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。例如：享受與中小學(xué)教師同等的待遇，發(fā)放或增加班主任津貼等。建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平，并在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評優(yōu)獎懲等方面與公辦教師“一視同仁”，切實維護他們的正當合法權(quán)益，充分調(diào)動她們的工作、學(xué)習(xí)與生活的激情。同時本著對幼兒教師身心健康負責(zé)的態(tài)度，建議科學(xué)合理地確定幼兒園編制，增配公辦園的保教人員，保證班級合理的師幼比例，分化現(xiàn)行過重的