固定總價合同審計方式

固定總價合同審計方式固定總價合同審計方法通過審計，確保簽訂固定總價的項目一直處于審計部門的有效監(jiān)督之下，減少工程造價中的不透明現(xiàn)象，以保證固定總價的真實、準(zhǔn)確、合理和合法性。那么，固定總價合同的造價審計方法有哪些呢？一、引入事前監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對合同金額的監(jiān)督建設(shè)單位與承包商簽署固定總價合同通常是基于工程預(yù)算，因此，如果能對工程預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審計監(jiān)督，就能有效防止工程造價中高估和冒算的發(fā)生。此時工程合同尚未簽署，可以直接對合同各項金額和工程總價進(jìn)行監(jiān)督和控制。工程造價主要取決于各項工程量和單價，一般的工程造價預(yù)算主要根據(jù)這兩個因素計算。因此，審計工作可以通過對比設(shè)計圖和施工圖核算工程項目的工程量來監(jiān)督計量；此外，對于各項單價的確定，除了參考當(dāng)時的市場價格外，還應(yīng)綜合考慮歷史變化規(guī)律和市場行情等因素，盡量減少可預(yù)見的單價變動而導(dǎo)致合同金額不準(zhǔn)確。通過這些工作，可以從事前監(jiān)督的角度，從被動的項目決算審計轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥念A(yù)算審計。此外，在這一階段還有幾個需要注意的問題：一是審計部門在工程合同金額確定階段需要得到有效的行政和法律支持；二是工程固定總價合同應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)造價預(yù)算；三是審計部門應(yīng)在預(yù)算開始時即履行審計監(jiān)督職責(zé)，否則會影響合同簽署時間，導(dǎo)致工程項目延期或事前審計被擱置。二、完善事中跟蹤審計機(jī)制，加強(qiáng)對隱蔽工程和設(shè)計變更的跟蹤與監(jiān)督合同簽署后，工程通常進(jìn)入實施階段，審計部門的主要職責(zé)是進(jìn)行跟蹤審計，重點在于對隱蔽工程和設(shè)計變更進(jìn)行監(jiān)督和記錄，為日后的審計工作做好準(zhǔn)備。對于隱蔽工程的審計是工作難點，介入得過早或過晚都不能取得良好的審計效果。因此，項目的審計需要完善跟蹤機(jī)制，保持對項目進(jìn)展的關(guān)注，及時介入。另外，可以建立長效的周期性通報制度，讓承包商或?qū)徲嫴块T主動通報工程進(jìn)展信息，或建立隱蔽工程里程碑通報制度，讓承包商在審計部門希望介入的時點主動通報工程進(jìn)展情況。此外，還應(yīng)在制度上確立審計部門與隱蔽工程驗收監(jiān)督的權(quán)利。工程項目實施中的變更也是審計工作的難點之一。這類工程任務(wù)本身一般并不復(fù)雜，復(fù)雜之處在于任務(wù)變更往往是某任務(wù)減少和某任務(wù)增加并存。對于變更任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤審計力度，在事中監(jiān)督每項變更，充分了解增減情況，收集充分的審計依據(jù)，為決算審計做好準(zhǔn)備工作。此外，由于審計人員不是工程技術(shù)人員，不可能仔細(xì)了解每項任務(wù)或者變更的相關(guān)內(nèi)容，這一方面需要承包單位的配合，另一方面尤其重要，要加強(qiáng)與設(shè)計單位和監(jiān)理單位的合作，確保審計工作的有效進(jìn)展。三、建立事后對合同執(zhí)行、設(shè)計變更的檢查、審核機(jī)制工程完工后，對項目的決算審計是實現(xiàn)審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。在審計實踐中，由于種種原因我們往往遇到前面提到的兩個審計環(huán)節(jié)缺失，加之《合同法》相關(guān)條款的規(guī)定，是我們無法打開工程造價“黑箱子”，決算審計停留在對具體工作實施與否的定性審計上，使審計工作不能深入進(jìn)行、審計質(zhì)量無法保證。如果能有效的實現(xiàn)工程項目事前、事中審計，在一定程度上能變被動為主動，深入地開展審計工作。此階段的主要工作包括：結(jié)合合同內(nèi)容、設(shè)計圖、竣工圖、監(jiān)理單位等審核工程具體實施完成情況，對于沒有做或者未全部完成的工作進(jìn)行核