【民間投資影響因素及發(fā)展建議9000字（論文）】

民間投資影響因素及發(fā)展建議目錄TOC\o"1-3"\h\u27241一、緒論 頁一、緒論（一）研究背景改革開放以來，我國的民間投資在不斷快速壯大，在我國社會固定資產(chǎn)投資中占據(jù)的比重越來越高，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進城鄉(xiāng)市場的發(fā)展以及擴大社會就業(yè)的主要方式。為了更好的改變、指引和壯大民間投資，充分的發(fā)揮出它的積極作用，在2010年5，根據(jù)國務院公布的《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》。此文件公布之后，在理論界以及實務界發(fā)生了了一場巨大的民間投資討論熱潮。很多的專家學者都認為，這一政策的出臺迎來了民間投資進一步發(fā)展的時期，對全面展開民間投資，逐漸從民間投資向政府投資的轉(zhuǎn)變，切實將民間投資的優(yōu)勢變?yōu)橥顿Y增長的原動力，形成推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要的內(nèi)生機制。對于加快經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展有重大的價值。但是，還有很多的專家學者認為，這一政策的出臺基本上很難進步，甚至在許多方面還有退步。因為文件缺乏實際的可操作性，相關(guān)規(guī)定不能落到實處，無法真正打開民間投資的堅固阻礙，“非國民的待遇”以及“經(jīng)濟環(huán)境的惡化”等現(xiàn)實問題。如：行業(yè)準入方面障礙很大、融資困難、經(jīng)濟水平較低、政策制度缺失、服務體系也還不健全等，如果僅靠上面的政策來指導的話，無法真正解決問題，也無法需更加詳細可操作的實施措施。為避免公布的政策流于形式，無法真正發(fā)揮作用，就要對這一政策進行深入的解讀，以此提出鼓勵和指引民間投資健康發(fā)展的對策和舉措。（二）前人的研究成果AlfredM.和OriolRoca-Sagales（2001）[6]分析了西班牙公共資本形成對私人部門行為的影響，研究從總體水平和非總體的部門水平兩層次展開，實證使用了私人產(chǎn)出、雇傭率、私人投資和公共投資等作為變量，分析了公共資本累積的相應變量的動態(tài)回饋效應，總體估計結(jié)果證明公共資本擠入私人的投入并且正向影響私人的產(chǎn)出。PareshKumarNarayan（2004）[7]利用斐濟1950-2001年的實證研究了政府投資是否會擠出或者擠入私人投資，他以1975為界將樣本分為兩部分，通過糾錯機制測試，發(fā)現(xiàn)前期政府投資擠入私人投資，而后期政府投資和私人投資之間的關(guān)系減弱了。對該課題國內(nèi)學者趙曉宇（2011年）《民間投資發(fā)展問題研究》和馬子紅（2013年）《我國民間投資改革發(fā)展的新思路》這兩位學者闡述了改革開放以來，我國民間投資增長迅速，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。郭棟（2011年）《我國民間投資影響因素的分析》在當前經(jīng)濟形勢下,民間投資是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。近幾年來,我國民間投資的速度正日益加快。但由于受各方面的影響，仍存在較多的問題。袁滿（2012年）《淺析我國民間投資存在的問題及對策建議》針對存在的這些問題及原因本文提出了促進我國民間投資健康康發(fā)展的對策建議，采取積極有效的措施，切實貫徹并落實我國民間投資的相關(guān)政策等，從而促進我國民間投的快速健康發(fā)展。（三）研究意義在這樣的背景之下，就需要我們影響民間投資的因素進行分析和研究，從客觀的角度剖析我國現(xiàn)在民間投資的現(xiàn)狀以及問題，然后為這些問題找到相對應的解決辦法，以此提高政策的可實施性，真正的將阻礙我國目前民間投資的阻礙打破，更加有效的促進我國民間投資的發(fā)展。本文也主要是根據(jù)上市的政策中有關(guān)于指引以及使民間投資正常發(fā)展的要求，在此，我們通過國內(nèi)的民間投資的現(xiàn)狀為研究的著眼點，通過對我國民間投資的現(xiàn)狀進行全面完整的調(diào)查與分析。從政府、市場、民間三個主要的額角度來構(gòu)建我國民間投資的影響因素，然后結(jié)合相應的實證模型進一步對我國民間投資的發(fā)展中存在的各類問題以及發(fā)展的道路選擇，真正的落實我國制定的關(guān)民間投資的政策，逐步的打開我國民間投資的大門，真正的將民間投資的作用發(fā)揮到最大化。二、民間投資的概述（一）民間投資的定義在國外其實是沒有民間投資這種說法，他們只有私人投資這種說法。按照《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》的定義，民間投資也即私人投資是指以公司、企業(yè)和一些其他的經(jīng)濟組織或者通過個人名義而實施的投資，是除開了政府投資的其他所有投資。國內(nèi)的理論界對與民間的投資主要保有兩種不同的觀點：第一種是按照資金類型的來源劃分的，即政府投資是國家財政資金用于購買固定資產(chǎn)或者用于建造的投資；然后其余的部分在扣除了外資（包含港澳臺以及外商的投資）之后的才屬于民間投資。第二種就是根據(jù)投資的主體來區(qū)別的，政府好一些國有企事業(yè)購買的或是通過建造固定資產(chǎn)進行的投資，不管這些資金的來源是什么，都包含于政府投資；除此之外剩余部分才是民間投資。所以說，我國全部投資中都是根據(jù)投資主體所有權(quán)形式的不同，可以劃分為國有投資、民間投資和外商投資（包括港澳臺商投資）。以上兩種觀點都存在其合理性，因為無論投資主體或是投資資金都是投資的必備要素。（二）民間投資的作用1.有利于擴大內(nèi)需、改善民生、促進經(jīng)濟增長經(jīng)濟的發(fā)展是我國社會發(fā)展的組成部分，經(jīng)濟的規(guī)模在逐步的擴大，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用，從我國的企業(yè)數(shù)量上來看，就2002年我國的工業(yè)企業(yè)就達到了19.25萬個，其中國有的工業(yè)企業(yè)數(shù)量就有3.22萬和，占到了企業(yè)總數(shù)的16.73%，而我過的非國有的工業(yè)企業(yè)總數(shù)就有將近11.85萬個，占據(jù)的比例大約有65.32%。到2015年，我過的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到了空前的數(shù)量，在2002年的基礎上增長了幾倍之多。我們從工業(yè)的總產(chǎn)值來看的，2015年我國國有級以上的工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值達到了321523.22億元，其中，國有企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值就占了2632187億元，占55.23%，而民營企業(yè)的總產(chǎn)值只有954326億元，占14.69%。就增長的情況來看，這些年我國的工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值增長了很多，由此看出了民營經(jīng)濟在這些年的發(fā)展下得到了快速的提升，其份額正在一步步的擴大。2.有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目前，民間投資主要通過三種性質(zhì)不同的市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生影響:(1)貨幣市場對實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生的影響，主要是通過利率、信貸等手段調(diào)節(jié)短期資金供求，從而影響民間投資的資金成本和供求變動，引導民間投資向不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的流動。(2)資本市場對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，主要通過證券的發(fā)行和交易為企業(yè)籌集民間資金，并通過市場機制調(diào)節(jié)民間資金走向。在正常運轉(zhuǎn)的投資市場環(huán)境中，民間投資將自動流向利潤率高的新興產(chǎn)業(yè)部門，支持相應產(chǎn)業(yè)發(fā)展并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。(3)民間金融(借貸)市場是游離于正規(guī)金融(借貸)市場之外的非正規(guī)融資市場，由于我國金融制度扭曲導致的民營經(jīng)濟融資難問題長期得不到根治，民間金融市場對滿足民間投融資需求起到了不可估量的作用。有研究表明，如果能把民間金融的10%—30%引導出來，就會形成一個很大的投資市場。3.有利于增加就業(yè)就業(yè)問題是社會的問題，深深影響到普通人民的經(jīng)濟收入，進一步影響到人民的生活質(zhì)量水平。根據(jù)著名學者劉偉的統(tǒng)計計算的結(jié)果，在2012年末，城鎮(zhèn)的失業(yè)率為將近有18.9%，而農(nóng)村的失業(yè)率高達27.7%。所以這樣來看我國的就業(yè)情況十分嚴峻。而這個時候民間投資能夠創(chuàng)造很多的勞動就業(yè)崗位。因為民營經(jīng)濟的投資主要是往勞動密集型產(chǎn)業(yè)投入，所以說單位投資所吸納進去的勞動力要比國有企業(yè)高出很多，民營資本已經(jīng)變成了我國創(chuàng)造就業(yè)的主要投資核心。就2015年與20112年的情況比較，我國的國有單位從業(yè)人員已經(jīng)減少了將近256萬人，但是私營、個體從業(yè)人員確大幅增加了2644萬人。據(jù)統(tǒng)計從改革開放以來，我國的勞動力從農(nóng)業(yè)部門中轉(zhuǎn)移出來的就有2.3億，很大一部分在民間投資的企業(yè)工作。而且工業(yè)產(chǎn)業(yè)也新增加的8000萬從業(yè)人員，其中有將近75%的人在民間投資企業(yè)中找到了工作。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年底，我國的從業(yè)人員達到了133740萬人，相比上年增加了2715萬人。再另外一個方面，國有單位就業(yè)人員增加了7163萬人，比上年下降了675萬人，在民營企業(yè)工作的人數(shù)有95819萬，與上年相比新增了將近2105萬人，而民營企業(yè)中的就業(yè)人數(shù)占我國總的從業(yè)人數(shù)的86.26%，由此可見民間投資對于我國的就業(yè)水平就很大的提高。4.有利于提高經(jīng)濟效益有上述的觀點我們就知道，民間投資在社會發(fā)展的各個方面都有這很大做用，那么綜合起來看，不管是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是增加就業(yè)的機會或者是擴大社會的內(nèi)需，他們的最終結(jié)果都將會使得經(jīng)濟發(fā)展，也就是說其實從間接的角度來看對于社會經(jīng)濟的效益是有很大的推動作用的，能夠很好的提高經(jīng)濟效益。三、民間投資的發(fā)展與基本現(xiàn)狀（一）民間投資的發(fā)展歷程民營經(jīng)濟是伴隨改革開放的推進，于80年代初起步的。1978年我國開始實行經(jīng)濟體制改革，民間投資才重新得到恢復和發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不僅為國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的發(fā)展松了綁，也給民間投資的發(fā)展帶來了松動的政策環(huán)境。我國民間投資的起步首先是從個體經(jīng)濟的發(fā)展開始的，在此階段，民間投資從無到有、從小到大、從少到多，投資主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇⒓w、居民個人、外商等多元投資主體格局，且民間投資額逐年增加。1994年后的十年間，民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資總額中所占比重逐年攀升，民間投資率總體來說年均增長速度在25%以上(除了2000、2001年間國家進行調(diào)整壓縮投資規(guī)模的特殊年份外)，引致如此快的增長速度的原因有三:一是居民收入的提高提供了經(jīng)濟基礎，由于國民收入分配體系發(fā)生了重大變化，國民收入向居民和企業(yè)傾斜，財政收入占GDP的比重逐年下降，由1991年的25.7%下降到2001年的17.8%，而企業(yè)和居民的收入占GDP的比重逐年提高，這就使得民間資本數(shù)額能夠得以逐年增大，即民間投資有了一定的經(jīng)濟基礎。自20世紀90年代之后，民營經(jīng)濟的帶了飛速的發(fā)展，已經(jīng)開始成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心組成，成為了我國經(jīng)濟增長的有一巨大動力來源。就現(xiàn)在來看，除了一些國有的控股公司之外很多的民營企業(yè)的GDP都達到了將近65%，而且其中有將近四成還是個體的私人企業(yè)，成為了我國經(jīng)濟的主要增量部分，因為有將近70%-80%都是源自于民營企業(yè)，但是民營企業(yè)的投資主要呈現(xiàn)下降的趨勢，在排出了物價的干擾之后，增長率從2004年的30.14%減少到了2009年的11.32%以及2014年的16.24%，最主要的原因還是因為這這10年的時間中國際經(jīng)濟的動蕩，幾次經(jīng)濟危機的沖擊多多少少還是有很大的影響的。（二）民間投資的基本現(xiàn)狀根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，繪出圖4.1的柱形圖。可以看出，在不考慮價格因素的情況下，1992年以來，我國各年度全社會固定資產(chǎn)投資額與民間投資額一直是上升的。尤其從2004年開始，因房地產(chǎn)投資熱的影響，使得這兩項指標絕對數(shù)量的增長明顯大于以往年份。我國是一個工業(yè)化尚未完成的發(fā)展中國家，正處于以投資帶動經(jīng)濟增長的快速發(fā)展階段，投資的絕對數(shù)量的上升是經(jīng)濟增長的必要條件，同時也是這一發(fā)展階段的必然表現(xiàn)。圖4.1我國1992年-2015年民間投資情況圖4.21997年-2015年民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重趨勢從2007年開始到2016年我國民間投資已經(jīng)占我國總固定資產(chǎn)投資的比例基本一直都是呈上升趨勢。除幾個少數(shù)的年份外，我國民間投資的增長率基本都是保持在15%以上。在2011年，我國民間投資的增長率相比上年有一定的下降，大概降到了14.39%，這一年民間投資占總固定資產(chǎn)投資的份額為32.27%，基本和上年區(qū)別不大，可見民間投資在這個時候的發(fā)展遭遇了一定的阻滯，其原因可能是在于民間投資已經(jīng)開始逐漸受到市場制度、融資方式、市場需求、企業(yè)壟斷等多方面的限制。在經(jīng)歷了2002年的階段性回調(diào)后，2004年我國的民間投資又再次跌入很低的程度，在2004年民間投資增長率僅僅只有7.52%，其占全社會固定資產(chǎn)投資的份額也從2002年的36.47%跌至33.98%。但是我們從后面總體來看，我國目前的民間投資仍然是上升的趨勢。四、民間投資的影響因素（一）民間投資的融資困難一方面，由于費用高、擔保體系不夠完善等一系列的原因，在實際操作中，民間投資主體很難通過資本市場融資和向商業(yè)銀行貸款，現(xiàn)如今，融資困難已經(jīng)逐漸成為阻礙民間投資發(fā)展的重要問題。另外，銀行信貸資金的絕大多數(shù)往往會投入到政府投資的大型企業(yè)和項目中去，而中小型企業(yè)根本得不到這樣的貸款優(yōu)惠政策。然而，中小企業(yè)才是解決就業(yè)的主要力量，但是如果沒有金融信貸擔保的支持與幫助，則很難啟動我國的民間投資。這樣的話，即使民間投資者有很好的投資項目以及強烈的投資意愿，往往也會因為缺少金融支持而難以擴大投資規(guī)模。表5.1固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成年份國家預算資金國內(nèi)貸款利用外資自籌資金其他資金20119.62%19.90%1.65%55.31%13.52%201211.41%17.52%0.76%55.07%15.24%201317.37%14.53%0.69%54.42%13.00%201416.41%18.36%0.53%52.54%12.16%201517.99%12.03%0.43%59.31%10.24%（二）投資進入領域的限制受我國之前的計劃體制影響，造成了我國行政壟斷的行業(yè)過多，這往往限制了我國民間投資的拓展空間。政府壟斷著許多公共行業(yè)，甚至連一些競爭性的行業(yè)也被政府所壟斷，而民間資本根本介入不了。雖然有些行業(yè)并沒有明文規(guī)定禁止民間資本的介入，但是，與國有企業(yè)相比較而言，非國有企業(yè)在項目審批等很多方面都受到了太多的管制與約束。由于體制限制，造成了有些領域諸如教育、醫(yī)療以及體育等等，本應是民間投資大顯身手的領域卻也很難介入。民營經(jīng)濟在航空等一些原本就難以涉足的領域內(nèi)則更難生存，以致于國有經(jīng)濟在航空等領域內(nèi)占據(jù)較大的比例，在危機時刻，國有投資對民間投資的擠出被迅速放大。自從改革開放以后，我國的哦民間投資的快速發(fā)展逐漸開始一步步打破了政府壟斷的局面。我們就以2014年的情況來看，民間投資所占的份額達到了62%，而當年政府投資漸漸只有28%，由此民間投資已經(jīng)明顯高于了政府投資。而在我國的很多的壟斷性行業(yè)中，大部分都是國有投資企業(yè)，而民間資本投資也只是在在農(nóng)業(yè)以及服務業(yè)等一些雖然競爭十分激烈的但很難壟斷的行業(yè)上。在2014年，民間投資的投資行業(yè)分布主要是金融、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)科學研究、技術(shù)服務、地質(zhì)勘查業(yè)以及建筑業(yè)，分別只占我國民間投資總額的0.15%、0.27%、0.45%、0.60%、0.83%、0.85%。這幾年來，由于我國在教育、金融、基礎設施建設等行業(yè)仍然還存在很明顯的國家壟斷經(jīng)營，造成民間投資非常難以進入。這種情況嚴重制約了我國民間資本的發(fā)展，從而阻礙了我國國民經(jīng)濟的持續(xù)和諧發(fā)展。表5.2各行業(yè)投資情況我國國民經(jīng)濟行業(yè)指標全部投資民間投資政府投資農(nóng)林牧漁業(yè)1.561.631.58采礦業(yè)43.714.485.25制造業(yè)30.7734.0026.23電力、燃氣水的生產(chǎn)供應業(yè)7.215.838.76建筑業(yè)0.830.830.87郵政業(yè)、交通運輸、倉儲業(yè)10.858.2513.87計算機服務、信息傳輸、軟件業(yè)1.380.851.63批發(fā)和零售業(yè)2.192.741.72住宿和餐飲業(yè)1.171.380.95金融業(yè)0房地產(chǎn)業(yè)23.4326.7719.83商務服務、租賃業(yè)0.860.870.86技術(shù)服務、地質(zhì)勘查和科學研究業(yè)0.490.450.56環(huán)境、公共設施管理業(yè)及水利業(yè)8.526.6910.80（三）經(jīng)濟發(fā)展水平圖5.3其實總的來說民間投資先天性地表現(xiàn)為很容易受到經(jīng)濟水平的影響，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，民間投資的份額也會隨之GDP增長率的變化而變化，其增減幾乎一致。由圖5.3可以看出在1996年，民間投資占我國總投資的比重為就有36%,當時的政府投資所占比重為將近52%；但是到了2010年民間的投資已經(jīng)占全社會投資總額的份額中的64%，而政府投資比重已經(jīng)下降到了30%?？梢?，政府投資變化的基本是處于逐年下降的態(tài)勢，而民間的投資基本上是逐年上升。如圖3.2所示，1996年-2010年，我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出十分明顯的周期性變化，而固定資產(chǎn)投資的變化趨同我國經(jīng)濟周期性水平的變化趨勢基本一致。因此我們結(jié)合民間投資占的份額多少，從中能夠粗略地表示出民間投資很容易受社會經(jīng)濟的影響，與經(jīng)濟水平的變化特征十分的相似，有變化的幅度就可以看出其受經(jīng)濟水平的影響很大。（四）影響民間投資發(fā)展的其他問題當前，我國正處于經(jīng)濟和社會加速轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會利益訴求復雜交織。在投資決策時，往往存在著認識和判斷上的偏差，投資決策一旦失誤，就很可能造成大量的損失。受市場利益驅(qū)動的影響，民間投資在投資決策時，不像政府投資那樣有嚴格規(guī)范的法定程序，投資初衷往往會偏離正常軌道。此外，民間投資易受宏觀經(jīng)濟政策和市場波動的影響，不確定性因素很多，再加上政府投資的消極影響，一定程度上也助長了民間投資的逐利和投機傾向。五、促進民間投資發(fā)展的建議（一）切實解決民間投資的融資問題1．要開始逐步實現(xiàn)我國的國有銀行體系向市場化的轉(zhuǎn)變，不斷的對政府進行規(guī)范，企業(yè)與銀行的關(guān)系也是如此，逐步減少銀行對民間投資的阻礙及不公平的待遇。本著效率第一的原則，優(yōu)先將貸款給那些經(jīng)濟效率、質(zhì)量都比較不錯的企業(yè)，同時加大對民間企業(yè)的貸款數(shù)額。2.要建立完善的中小企業(yè)信貸擔保體系，建立一些主要是為民間的中小型企業(yè)提供貸款擔保，并鼓勵和促進中小型民營企業(yè)的發(fā)展的非盈利性的擔保公司。這樣的話，如果貸款失敗，擔保公司的擔保金將優(yōu)先由企業(yè)的拍賣所得來支付。這樣一來，國家既給民間投資提供了方便，同時又轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)一定的風險。這一計劃的實行，不但可以大大降低銀行面臨的風險，而且又可為民間資本提供廣闊的投資空間以及更多的發(fā)展機會。3.要逐漸打破國有商業(yè)銀行高度壟斷的局面，要鼓勵并又步驟的開放民間資本參與農(nóng)村信用社以及一些城商行的重組改造，從而逐步發(fā)展中小型金融機構(gòu)；積極組織民間投資項目進行招商引資，開展利用國際金融機構(gòu)貸的款來發(fā)展民間投資項目的試點工作，鼓勵并且?guī)椭駹I企業(yè)借助國外商業(yè)貸款來不斷地發(fā)展我國的民營企業(yè)。（二）拓寬民間投資領域首先，要不斷完善壟斷行業(yè)的準入配套政策，使相關(guān)政策具有比較強的可操作性。根據(jù)不同的行業(yè)特點來制定差異化的政策并且提出相對應的政策，從而鼓勵民間投資的介入。在我國最近的一些政府投資計劃中，資金以及土地等很大數(shù)的資源都流入到國有經(jīng)濟，而民間資本則很難得到這些資源。只有放寬我國民間投資領域的準入管制，為民間資本提供提供更大的投資空間，才能有效地激發(fā)出我國民間投資的積極性。目前，我國國內(nèi)許很多的高利潤行業(yè)的開放度還遠遠不夠，如電信、金融以及石化等，而教育以及醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)也應該逐步打破壟斷，從而大力吸納民間資本。當前，我國政府已經(jīng)在不斷地強調(diào)要要在行業(yè)準入、市場資源等方面放松管制，以便使民間資本具有穩(wěn)定的政策預期，從而促進民間資本的穩(wěn)定發(fā)展。另外，要充分發(fā)揮政府性投資的引導作用，在社會有效需求不足的情況下，不但要引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和改革的投資力度，加大民營企業(yè)的設備更新力度，盡力培育推動我國經(jīng)濟增長的先進生產(chǎn)力，又應該加強引導民間投資介入一些新興產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、環(huán)保、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務業(yè)等等，從而形成我國新一輪的熱點投資。還要通過財政補貼等一系列手段，鼓勵民間投資進入一些其原本不太想介入的領域。其次，要根據(jù)實際情況，鼓勵我國的民間資本參與到經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整中去，鼓勵民營企業(yè)采取更多的籌資方式參與到國有企業(yè)的改制中去，并逐步規(guī)范那些基礎上漸漸放開的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，從而一步步縮小國有經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)，給予民間資本的投資提供更大的投資空間。最后，要合理的利用那些壟斷利潤，但是要注重二次分配，這樣的話能夠?qū)⒁恍艛嘈缘睦麧櫿嬲挠迷诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的建立上，從而加大我國對民營企業(yè)在相關(guān)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入。除此之外，通過對出口不斷優(yōu)惠，大力鼓勵那些我國有實力的民營企業(yè)進入到國際市場，開始進行境外的投資以及開展自營的進出口業(yè)務。（三）多方面提高經(jīng)濟發(fā)展水平國家的經(jīng)濟體制對民間資本的規(guī)模存在較大影響，民間資本的規(guī)模會進一步對民間投資的效率產(chǎn)生影響。在計劃經(jīng)濟體制下，民間資本的發(fā)展受到很大程度的制約，民間投資的規(guī)模一般都較小，受投資規(guī)模的制約，民間投資效率也通常較低，所以需要明確提出了繼續(xù)深化行政管理體制改革、財稅體制改革、資源性產(chǎn)品價格改革、就業(yè)和收入分配制度改革、社會保障體系建設、教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等8個方面的改革，這些改革將為我國民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（四）關(guān)于解決影響民間投資發(fā)展的其他問題的思路一般來說政府的主要職能是給社會的經(jīng)濟活動提供更加優(yōu)質(zhì)的服務或者是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟大環(huán)境。而投資是又是我國政府在經(jīng)濟職能的履行上很重要的體現(xiàn)，而政府投資的最為主要的目的是在于引導國民經(jīng)濟向著更加合理以及健康有序的地方發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府的經(jīng)濟職能已經(jīng)開始被弱化，社會的管理職能正在一年一年哦提升。為此，政府如果要建立健全的政府投資以及民間投資相關(guān)政策制度，并實施更為優(yōu)惠的民間投資政策，給我國的民間投