肅北縣農(nóng)廣校六五普法實施方案

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繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、行政相對人和農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施依法治農(nóng)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的重要基礎，也是全面實施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。根據(jù)保定市、省農(nóng)業(yè)廳關于“六五”普法的精神和要求，結合我市農(nóng)業(yè)部門實際情況，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，以全面推進依法行政為出發(fā)點，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育制度，增強法制宣傳教育的實效，積極推進農(nóng)業(yè)法治實踐，促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質，增強農(nóng)民群眾的法律意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供良好的法制保障和法治環(huán)境。二、主要任務（一）突出學習宣傳憲法和國家基本法律制度憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。進一步學習宣傳憲法，努力提高各級領導干部和公務員的憲法意識和社會主義民主法治觀念；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。要及時學習和宣傳“六五”普法期間新出臺的與農(nóng)民群眾生活權益相關的法律，不斷增強守法意識，在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。（二）深入學習宣傳與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的法律法規(guī)大力開展農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律法規(guī)的學習宣傳，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。結合農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治、農(nóng)資打假專項治理，重點學習宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全以及種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和維護人民身體健康中的作用。（三）大力學習宣傳維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)部學法用法守法情況的評估，對擬任領導職務的干部，要把掌握相關法律知識和依法行政情況作為任職前考察的重要內(nèi)容，對擬任執(zhí)法部門領導職務的要進行相關法律知識測試。推進領導干部學法經(jīng)常化、制度化?！傲濉逼辗ㄆ陂g，各級公務員和有執(zhí)法職能事業(yè)單位領導干部學法時間不少于40小時。（二）著力提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力堅持和完善執(zhí)法人員學習培訓制度，充分利用執(zhí)法培訓班、專題講座、現(xiàn)場教學等形式，開展上崗培訓、專題培訓和定期輪訓，全面提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法技能。加強政紀法紀教育，教育執(zhí)法人員堅守職業(yè)道德、恪守執(zhí)法程序。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅持實行崗位考試考核制度，不斷增強執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平。“六五”期間，全系統(tǒng)執(zhí)法人員每年培訓學習時間不少于40小時。市農(nóng)業(yè)局每年組織1-2期執(zhí)法骨干培訓班，各縣（市、區(qū)）每年要組織不少于2期執(zhí)法人員培訓班。要建立和完善執(zhí)法培訓檔案，到“六五”期末，將全系統(tǒng)執(zhí)法人員至少輪訓一遍。（三）積極強化企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識學習宣傳與市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)，增強企業(yè)經(jīng)管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法辦事的觀念。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)法制機構和綜合執(zhí)法部門要通過集中培訓、專家指導、開通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，結合規(guī)范農(nóng)資市場、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的形勢和要求，重點宣傳和培訓農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面法律法規(guī)，提高各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織依法生產(chǎn)和經(jīng)營的意識和自覺性。（四）進一步提高農(nóng)民群眾法律素質局屬有關單位及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要利用下鄉(xiāng)指導工作等一切時機，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識和依法維權能力。進一步豐富法制宣傳的形式，選取為農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民，貼近生活。更加注重農(nóng)民群眾的實際需求，把法制宣傳和法律服務緊密結合起來，在提供法律的過程中傳授法律知識、培育法律意識、傳播法治理念。“六五”期間，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門每年送法下鄉(xiāng)、舉辦普法專題講座不少于兩次。四、工作步驟全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月份前）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位要制定本地、本單位“六五”普法工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位要將制定的本地、本部門“六五”普法工作方案和“六五”普法領導機構、工作機構組成情況報市局“六五”普法領導小組辦公室備案，并提供一名普法工作人員聯(lián)系方式。（二）組織實施階段（2011年至2014年）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位依據(jù)本方案和各自“六五”普法工作方案確定的目標、任務和要求，結合實際制定年度計劃，明確工作重點，分解目標任務，強化保障措施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。市局將不定期對全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法工作進行督導檢查，推動法制宣傳教育工作深入開展。（三）檢查驗收階段（2015年）市局組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法實施情況的總結驗收，通過自查、抽查等方式，總結經(jīng)驗，查找問題，迎接保定市普法辦和農(nóng)業(yè)廳的“六五”普法驗收，推動全系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育工作的全面完成。五、組織領導和保障（一）切實加強領導法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項長期的重大任務。各級農(nóng)業(yè)部門要從政治和全局的高度，充分認識“六五”普法的重大意義，將其納入重要議事日程，切實增強責任感和使命感。市局成立由黨組書記、局長任組長，主管副局長任副組長，相關處室及局屬各單位主要負責人為成員的“六五”普法領導小組，負責制定并領導實施全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法的工作方案，決定“六五”普法工作中的重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體組織實施全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法實施方案，安排法制宣傳教育活動，指導協(xié)調各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬單位開展法制宣傳教育、法律知識考試培訓、依法治理和普法督導檢查等工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬有執(zhí)法職能單位要成立“六五”普法領導機構和工作機構，制定“六五”普法具體實施方案，建立和實行法制宣傳教育工作責任制，部署安排法制宣傳計劃和活動。（二）建立健全考核激勵機制各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬有執(zhí)法職能單位要建立健全法制宣傳教育考核評估指標體系，完善考核評估方法和運行機制，加強對普法規(guī)劃實施情況的年度考核、階段性檢查和專項督查，確保“六五”普法的針對性和實效性。建立健全法制宣傳教育激勵機制，及時總結推廣典型經(jīng)驗。要加強信息的交流溝通，定期向上級普法工作機構報送工作信息。（三）落實經(jīng)費保障各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取同級政府和財政部門的支持，將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ谩Ｒy(tǒng)籌安排相關經(jīng)費，配備必要的普法設施，保證法制宣傳教育工作正常開展。（四）加強隊伍和陣地建設各級農(nóng)業(yè)部門要加強普法辦事機構建設，充