城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代化地籍建設(shè)工程設(shè)計書總綱

城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代化地籍建設(shè)工程設(shè)計書總綱一、測區(qū)概況二、工作任務(wù)三、已有資料四、技術(shù)依據(jù)五、主要技術(shù)規(guī)格及精度指標(biāo)六、數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟硬件配置七、城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的組織實施八、質(zhì)量保證措施九、提交資料

一、測區(qū)概況1.1測區(qū)范圍測區(qū)位于北緯—，東經(jīng)—。測區(qū)范圍為某市市區(qū)，轄新浦、海州、連云三個行政轄區(qū)，總轄面積約890平方公里。1.2地理概況某市地處于黃海之濱、隴海鐵路東端，是歐亞大陸橋的東橋頭堡。是我國重要的海鹽產(chǎn)地、最早的沿海經(jīng)濟(jì)開放城市和重要海港之一，在經(jīng)濟(jì)與交通上具有重要地位。測區(qū)內(nèi)地形有平原、山區(qū)、海域。山區(qū)主要位于新浦與連云之間，有前云臺山（625米）、后云臺山（605米）、山、錦屏山、白虎山、孔望山等，其中前云臺山主峰玉女峰是江蘇省最高峰，山區(qū)總面積約為180平方公里；平原地區(qū)平坦而低洼，高程一般在3-4米，總面積約710平方公里，其中鹽田約230平方公里，農(nóng)業(yè)區(qū)約480平方公里；海域分布有鴿島、竹島、前三島、東西連島等島嶼。測區(qū)居民地除城區(qū)外多為沿山坡而建的集居式居民地，平原地區(qū)居民地亦多為集團(tuán)式。氣候?qū)贉睾偷暮Ｑ笮詺夂?，四季分明，一月最冷，平均溫度?0.4°C，7月最熱，平均溫度為27°C；雨量適中，年均降水量為926毫米，夏季多雨；年均無霜期為218天。測區(qū)交通條件優(yōu)越，某是不凍的天然良港，水深港闊，是我國重要的對外貿(mào)易海港。陸運交通十分發(fā)達(dá)，隴海鐵路橫穿我國東西，經(jīng)新疆同歐州鐵路接軌。公路四通八達(dá)，主要有310、204國道，還有寧連、連徐等高等級公路。水運也很發(fā)達(dá)，主要有鹽河等?；ü綖橹娘L(fēng)景區(qū)，名勝古跡有海清寺阿育王塔，孔望山的摩崖畫像、石刻，還有云臺山郁林觀石刻，海州東門外古墓葬群。1.3任務(wù)簡述某市市區(qū)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)是某市市區(qū)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代地籍建設(shè)核心，是某市國土資源信息化的基礎(chǔ)，同時也是“數(shù)字某”建設(shè)的重要組成部分。為了更好地滿足某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大尺度、一體化地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要，推動某市國土資源信息化和“數(shù)字某”建設(shè)，進(jìn)一步落實好“對內(nèi)以圖管地，對外以證管地”現(xiàn)代地籍管理模式，按照江蘇省國土資源廳要求，某市國土資源局決定在市區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代地籍建設(shè)工程。工程建設(shè)主要內(nèi)容包括：1）應(yīng)用GPS技術(shù)建立市區(qū)GPS控制網(wǎng)；2）基于現(xiàn)有的城區(qū)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行城區(qū)更新、補(bǔ)充和變更等權(quán)屬調(diào)查，采用野外全解析法完成城區(qū)地籍要素的變更、更新和修補(bǔ)測，并對新建成區(qū)進(jìn)行初始地籍調(diào)查工作，建立1：500的覆蓋城區(qū)的數(shù)字化地籍圖；3）利用1：2000比例尺的地形圖及正射影象圖，進(jìn)行市區(qū)城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，建立1：2000的農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)地權(quán)信息庫；4）對2002年完成的1：1000比例尺地形圖測量的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行初始地籍調(diào)查工作，并建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫；5）采用全野外解析測量方法進(jìn)行市區(qū)范圍內(nèi)1:1000村莊地形圖的數(shù)據(jù)采集，并在此基礎(chǔ)上開展村莊地籍調(diào)查，建立村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫；6)按照新的土地分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行城區(qū)1：500比例尺和鎮(zhèn)區(qū)1：1000比例尺地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、村莊1：1000比例尺村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫與農(nóng)村地區(qū)1：2000比例尺農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)城區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)村的統(tǒng)一分類，建立融城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊與農(nóng)村地區(qū)于一體的城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫；7）立足于“現(xiàn)代地籍”建設(shè)的目標(biāo)與需求，開發(fā)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)軟件，建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)，服務(wù)于城鄉(xiāng)地籍的統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是采用統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理軟件、統(tǒng)一的坐標(biāo)體系，將同一時點、不同尺度的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)和農(nóng)村地類、地權(quán)數(shù)據(jù)集成到一個空間/非空間數(shù)據(jù)庫體系中，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)軟件支持下，進(jìn)行實現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍空間/非空間數(shù)據(jù)的輸入、處理、存儲、統(tǒng)計、分析、檢索、輸出及更新等統(tǒng)一管理。

二、工作任務(wù)2.1城區(qū)及近郊區(qū)數(shù)據(jù)采集作業(yè)內(nèi)容地域工作量合計工作量1:500初始地籍調(diào)查海州區(qū)4.59（Km2）22.19（Km2）新浦區(qū)7.78（Km2）連云區(qū)9.22（Km2）1:500變更地籍調(diào)查海州區(qū)3.80（Km2）17.85（Km2）新浦區(qū)7.81（Km2）連云區(qū)3.24（Km2）一級導(dǎo)線加密測量約750點各類作業(yè)的具體范圍依據(jù)市區(qū)實際情況由某市國土資源局確定。2.2農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)采集作業(yè)內(nèi)容地域工作量合計工作量1:8000航空攝影市區(qū)882（Km2）882（Km2）1:2000農(nóng)村地籍調(diào)查市區(qū)882（Km2）882（Km2）1:100014個建制鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查約28Km21:1000全市村莊初始地籍調(diào)查約20Km2一級導(dǎo)線加密測量約300點各類作業(yè)的具體范圍依據(jù)市區(qū)實際情況由某市國土資源局確定。2.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)作業(yè)內(nèi)容地域工作量合計工作量1:500城區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建成區(qū)87（Km2）87（Km2）1:2000農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫市區(qū)882（Km2）882（Km2）1:1000建制鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫約28（Km2）約28（Km2）1:1000村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫約20（Km2）約20（Km2）C、D、E級GPS控制總數(shù)據(jù)庫約120點一級導(dǎo)線加密測量控制點數(shù)據(jù)庫約1030點城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫整合市區(qū)882（Km2）882（Km2）三、已有資料3.1平面控制資料3.1.12000年江蘇省測繪局第一測繪大隊施測的C級GPS控制網(wǎng)，測區(qū)內(nèi)有4點。分別為點2006（I某支(2HY1)）、3168（錦屏山）、4051（I某支8基上）、6040（某）。3.1.22002年國家測繪局第三大地測量隊施測的D級GPS控制網(wǎng)，計106點。該網(wǎng)計算四套成果，即中央子午線120°的1954年北京坐標(biāo)系；120°的1980西安坐標(biāo)系；119°15′測區(qū)平均高程面4米的投影面上的2002某54坐標(biāo)系；119°15′測區(qū)平均海拔高程面4米的投影補(bǔ)償面上的2002某1980年坐標(biāo)系。平差顯示各項精度指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。3.1.32002年國測第三大地測量隊在十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)施測的一級導(dǎo)線點共201點。坐標(biāo)系統(tǒng)為2002某54坐標(biāo)系。以上平面資料均可作為本次測圖的控制資料，測區(qū)其他資料如換算成以上相同坐標(biāo)系也可使用。3.2地圖資料3.2.11981年總參測繪局出版的1:5萬地形圖。3.2.21976-1999年江蘇省測繪局和地質(zhì)局測繪院出版的1:1萬地形圖。以上地圖資料可供航攝領(lǐng)航、作業(yè)參考和組織生產(chǎn)指揮工作。3.2.3某市國土資源局提供的1:1萬電子掃描地形圖及回放圖，可作為測區(qū)的范圍劃定，一、二級導(dǎo)線選點工作用圖。3.3航攝資料3.3.1本測區(qū)航攝工作由中國四維測繪技術(shù)公司承擔(dān)。航攝在2002年12月—2003年2月進(jìn)行。航線沿1:2千比例尺圖幅中心線呈東西向飛行，航攝比例尺為1：8000。3.3.2攝區(qū)代號為（驗收后補(bǔ)全）3.4地籍資料3.4.1某市國土資源局于1997年～2001年相繼完成的連云地區(qū)、新浦地區(qū)、云臺地區(qū)南城鎮(zhèn)的初始地籍調(diào)查，成果資料有：連云區(qū)1:500地籍圖316幅，覆蓋面積約16.20平方公里，9340個宗地；新浦區(qū)1:500地籍圖452幅，覆蓋面積約27.25平方公里，20495個宗地；新浦區(qū)沈圩辦事處地籍圖65幅，覆蓋面積約3.10平方公里；新浦區(qū)南城鎮(zhèn)地籍圖60幅，覆蓋面積約3.00平方公里；開發(fā)區(qū)地籍圖30幅，覆蓋面積約1.5平方公里；上述范圍內(nèi)的權(quán)屬調(diào)查成果。以上地籍調(diào)查區(qū)共有51.05平方公里，甲方均有此地籍圖數(shù)據(jù)光盤。該地籍圖通過坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后可作為地籍變更和地形補(bǔ)測的基礎(chǔ)圖。海州城區(qū)也有部分地籍調(diào)查成果，但由于各種原因，成果不便利用，但地籍圖尚可利用修補(bǔ)測。3.4.2土地利用現(xiàn)狀（更新）調(diào)查資料1983年-1988年進(jìn)行初始土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，并通過省級驗收，1991年-1993年進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，于1994年通過省級驗收。共完成全市78幅1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖及土地統(tǒng)計臺帳。四、技術(shù)依據(jù)4.1基本依據(jù)4.1.11998年8月修訂《中華人民共和國土地管理法》4.1.21998年12月通過《中華人民共和國土地管理法實施條例》4.1.3原國家土地管理局1995年《土地登記規(guī)則》4.1.4江蘇省人民政府1996年《江蘇省土地登記辦法》4.1.5國土資源部2001年《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》4.1.6國家土地管理局1993年6月22日發(fā)布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》4.1.7原江蘇省土地管理局1993年12月發(fā)布的《江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》4.1.8原國家土地管理局1995年《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)問題的若干規(guī)定》4.1.9全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會1984年《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》4.1.10原江蘇省土地管理局《江蘇省土地詳查補(bǔ)充調(diào)查細(xì)則》4.1.11國土資源部2001年《縣(市)級土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行)》4.1.12國土資源部2001年《全國土地分類（試行）》4.1.13國土資源部2001年《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》4.1.14江蘇省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的通知》(蘇國土資發(fā)［2002］16號)4.1.15江蘇省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和更新調(diào)查管理工作的通知》(蘇國土資發(fā)(2002)244號)4.1.16關(guān)于認(rèn)真做好2002年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果檢查驗收工作的通知(蘇國土資發(fā)［2003］5號文件)4.1.17本技術(shù)設(shè)計書4.2參考標(biāo)準(zhǔn)4.2.1GB/T18314～2001《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》4.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)4.3.1GB/T13923-92《國土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼》五、主要技術(shù)規(guī)格和精度指標(biāo)5.1平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用1954年北京坐標(biāo)系坐標(biāo)，中央子午線為119°15′任意帶，投影至海拔高4米的測區(qū)高程面，稱為2002某54坐標(biāo)系；5.2圖幅分幅及編號5.2.11:500～1:2000比例尺均按50cm×50cm規(guī)格分幅；5.2.21:2000圖號按圖廓西南角坐標(biāo)整公里數(shù)分幅編號，x坐標(biāo)值在前，y坐標(biāo)值在后，中間加短線連接，xy值取至整公里；5.2.31:1000圖是在1:2000圖幅內(nèi)分為4幅，從左上至右下順序編號，在1:2000的圖幅編號后分別加-10、-20、-30、-40。5.2.41:500圖是在1:1000圖幅內(nèi)分為4幅，從左上至右下順序編號，在1:1000的圖幅編號中把0字改為1、2、3、4。5.2.5圖幅編號如下圖799.0799.0799.0799.0536.0537.0798.0798.010204030121234341★2123434注：(1)1:2000圖號為798-536(2)★所在1:1000圖號為798-536-30(3)★所在1:500圖號為798-536-32圖名圖號圖名圖號某市國土資源局秘密1:2000測繪單位名稱（或1:500、1:1000）2003年月測圖，2003年月權(quán)屬調(diào)查2002某54坐標(biāo)系1993城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程圖式圖廓整飾的有關(guān)說明某市國土資源局（豎）細(xì)等13K字高5.0測繪單位名稱扁等10K4.05.4成圖方法5.4.11:500、1：1000比例尺地籍測繪，采用全野外數(shù)據(jù)采集的全解析法成圖；5.4.21:2000比例尺地籍測繪，采用航測法全數(shù)字測圖。5.5主要精度指標(biāo)5.5.1平面控制測量①D、E級GPS點相對于鄰近控制點的點位中誤差不大于5cm。（依據(jù)4.1.7）②D、E級GPS點相鄰點基線長度精度用下式計算：（依據(jù)4.2.1）式中σ為標(biāo)準(zhǔn)差，mm；d為相鄰點間距離，km；固定誤差a，比例誤差b的規(guī)定如下表：等級固定誤差a，mm比例誤差系數(shù)b，mmD≤10≤10E≤10≤205.5.21:500、1:1000比例尺地籍測量①一、二級導(dǎo)線點相對于鄰近高等級平面控制點的點位中誤差不大于±5cm。（依據(jù)4.1.7）②圖根導(dǎo)線的精度要求（依據(jù)4.1.7）級說別導(dǎo)線長度(km)平均邊長(m)測回數(shù)測回差測角中誤差最弱點位中誤差J2J6(")(")(cm)一級1.561501218±12±5二級0.99011±20±5注：n為測站數(shù)。導(dǎo)線總長小于500m時，相對閉合差分別降為1／3000和1／2000，但坐標(biāo)閉合差不變。③界址點基本精度要求（依據(jù)4.1.7）類別界址點相對于鄰近圖根點點位中誤差界址點間距允許誤差、界址點至鄰近地物點關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差cm允許誤差cm一±5±10±10城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯界址點二±7.5±15±15城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽界址點5.5.31:2000比例尺土地利用現(xiàn)狀圖內(nèi)業(yè)加密點和地物點的點位中誤差（mm）地形類別平地、丘陵地山地中誤差加密點≤0.4≤0.55地物點≤0.60(±0.50)≤0.8(±0.70)注：①括號內(nèi)的數(shù)字為地物點間距中誤差；②隱蔽地區(qū)等困難地區(qū)精度可放寬1/2倍。六、軟硬件配置基于工程的目標(biāo)、工作基礎(chǔ)、現(xiàn)有的軟硬件條件、工程量、工期要求、作業(yè)隊伍情況，按照國土資源部及省廳、市政府的有關(guān)要求，并吸收國內(nèi)的成功經(jīng)驗，數(shù)據(jù)庫建設(shè)擬采用以下軟硬件配置方案。6.1野外數(shù)據(jù)采集軟硬件配置①操作系統(tǒng):Windows2000/xp/nt系列操作系統(tǒng)平臺；②軟件：城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)；③硬件：全站儀、計算機(jī)、PC-E500及繪圖儀、打印機(jī)等；④數(shù)據(jù)格式：地籍?dāng)?shù)據(jù)為ArcInfo、MapInfo或其他常見數(shù)據(jù)格式。6.2航測數(shù)字測圖軟硬件配置①操作系統(tǒng):Windows2000/xp系列操作系統(tǒng)平臺；②軟件：圖像編輯軟件為PHOTOSHOP6.0，數(shù)據(jù)采集軟件為VIRTUOZO3.3,矢量圖形編輯軟件為AUTOCAD2000；③硬件：全數(shù)字?jǐn)z影測量工作站、GPS定位接收系統(tǒng)、全站儀、繪圖儀、打印機(jī)等；④數(shù)據(jù)格式：圖像數(shù)據(jù)為TIF，圖形數(shù)據(jù)為DXF。6.3數(shù)據(jù)入庫軟硬件配置①操作系統(tǒng):Windows2000/xp/nt系列操作系統(tǒng)平臺；②地理信息系統(tǒng)平臺：地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用arcGis+SDE；③數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件：Oracle9i；④應(yīng)用軟件：城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)、某市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及接口軟件；⑤配件配置：服務(wù)器為HPLH6000，客戶機(jī)為DEU微機(jī)，并配備有A0惠普彩色噴墨繪圖機(jī)、A0工程掃描儀、A3/A4激光打印機(jī)等。七、工程的組織實施7.1工作組織本工程在工程領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)，下設(shè)行政協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障3個工作小組，具體負(fù)責(zé)整個工程的組織、技術(shù)、質(zhì)量等管理工作。城區(qū)及近郊區(qū)的地籍?dāng)?shù)據(jù)的采集、處理、入庫工作由國家測繪局第三大地測量隊承擔(dān)；農(nóng)村地區(qū)和村莊的地籍?dāng)?shù)據(jù)采集、處理、入庫工作由江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心承擔(dān)；數(shù)據(jù)采集、處理及入庫等監(jiān)理工作由南京國圖信息工程有限公司承擔(dān)。其組織關(guān)系如下：

某某市市區(qū)一體化地籍工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)組1作業(yè)組n…農(nóng)村監(jiān)理組城鎮(zhèn)監(jiān)理組省地理信息中心數(shù)據(jù)采集、建庫組國測三大隊數(shù)據(jù)采集、建庫組后勤保障組技術(shù)指導(dǎo)組行政協(xié)調(diào)組南京國圖公司監(jiān)理工程組作業(yè)組1作業(yè)組n…7.2人員設(shè)備7.2.1某市國土資源局投入人員及設(shè)備主要完成整個工程的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及后勤保障等工作，擬投入專職人員1人、兼職人員10人，并以市局信息中心為軟硬件支撐進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)集成、軟件開發(fā)及系統(tǒng)試運行等工作。7.2.2國家測繪局第三大地測量隊投入人員及設(shè)備主要完成：城區(qū)、近郊區(qū)加密控制測量，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的變更、更新和補(bǔ)充權(quán)屬調(diào)查，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的變更、更新和補(bǔ)充地籍測量，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫等工作。計劃投入20個小組共66人，其中∶工程師4名，助理工程師20名，技術(shù)員26名，技術(shù)工人16名。擬投入全站儀20臺、水準(zhǔn)儀2臺、臺式計算機(jī)22臺、PC-E500計算機(jī)26臺、繪圖儀2臺、打印機(jī)4臺、相應(yīng)的作業(yè)軟件、汽車2輛。7.2.3江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心投入人員及設(shè)備主要完成：航空攝影、加密控制測量、像片連測、全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)測圖、外業(yè)調(diào)繪及修補(bǔ)測、農(nóng)村地籍調(diào)查、農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫等工作。計劃投入20個小組共74人，其中∶高級工程師4名，工程師10名，助理工程師20名，技術(shù)員30名，技術(shù)工人10名。擬投入武漢適普公司全數(shù)字?jǐn)z影測量工作站10套、GPS接收機(jī)（三臺）1套、全站儀10臺、水準(zhǔn)儀2臺、臺式計算機(jī)20臺、繪圖儀2臺、打印機(jī)4臺、相應(yīng)的作業(yè)軟件、汽車2輛。7.2.4南京國圖信息工程有限公司投入人員及設(shè)備主要完成：城鄉(xiāng)加密控制測量監(jiān)理、城區(qū)及建制鎮(zhèn)的地籍調(diào)查監(jiān)理、農(nóng)村地區(qū)全數(shù)字航測成圖監(jiān)理、農(nóng)村地籍調(diào)查監(jiān)理、各類地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫監(jiān)理、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫整合與集成等工作。計劃投入12人，其中∶高級工程師2名，工程師2名，助理工程師及技術(shù)員8名。擬投入全站儀2臺、水準(zhǔn)儀1臺、臺式計算機(jī)3臺、繪圖儀1臺、打印機(jī)2臺、相關(guān)作業(yè)軟件、汽車1輛。7.3實施計劃7.3.1準(zhǔn)備階段①工作內(nèi)容：調(diào)研與總體目標(biāo)確定、總體方案編制與論證、測繪與監(jiān)理隊伍招標(biāo)、技術(shù)設(shè)計書編寫與報批；②主要完成單位：某市國土資源局、南京國圖信息工程有限公司、國家測繪局第三大地測量隊、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心；③時間安排：2002年10月－2003年5月7.3.2數(shù)據(jù)采集①工作內(nèi)容：航空攝影，加密控制測量，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的變更、更新和補(bǔ)充權(quán)屬調(diào)查，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的變更、更新和補(bǔ)充地籍測量；農(nóng)村地區(qū)全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)測圖，外業(yè)調(diào)繪及修補(bǔ)測，農(nóng)村地籍調(diào)查；②主要完成單位：國家測繪局第三測量隊、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心；③時間安排：2003年4月－2004年10月。7.3.3數(shù)據(jù)入庫①工作內(nèi)容：各類采集數(shù)據(jù)的檢核與校正，城區(qū)、建制鎮(zhèn)的各類地籍?dāng)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編輯、處理與匹配，農(nóng)村地區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編輯與處理，1：2000DEM數(shù)據(jù)與DOM數(shù)據(jù)入庫處理等；②主要完成單位：國家測繪局第三測量隊、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心；③時間安排：2004年7月－2004年12月。7.3.4數(shù)據(jù)集成①工作內(nèi)容：各類入庫數(shù)據(jù)檢核與校正，城鄉(xiāng)各類地籍?dāng)?shù)據(jù)的匹配處理，土地登記數(shù)據(jù)與地籍調(diào)查數(shù)據(jù)的整合處理；②主要完成單位：南京國圖信息工程有限責(zé)任公司、國家測繪局第三大地測量隊、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心；③時間安排：2004年10月－2005年2月。7.3.5數(shù)據(jù)測試與驗收①工作內(nèi)容：數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)的測試、試運行及完善，項目成果整理與驗收；②主要完成單位：某市國土資源局、南京國圖信息工程有限責(zé)任公司、國家測繪局第三大地測量隊、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心；③時間安排：2004年3月－2005年5月。八、質(zhì)量保證措施8.1質(zhì)檢流程作業(yè)員自查、提交成果作業(yè)員自查、提交成果作業(yè)組長組織互查作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)專檢作業(yè)員修改提交成果、監(jiān)理檢查權(quán)屬監(jiān)理檢查組數(shù)據(jù)監(jiān)理檢查組內(nèi)業(yè)檢查記錄外業(yè)檢查記錄數(shù)據(jù)建庫檢查記錄資料歸檔退回作業(yè)隊返工專業(yè)隊修改，形成修改情況單專業(yè)隊修改監(jiān)理方復(fù)查嚴(yán)重問題一般問題作業(yè)單位質(zhì)檢報告8.2自查自查主要是作業(yè)員對自己的產(chǎn)品進(jìn)行全面的認(rèn)真的檢查，內(nèi)容包括地籍調(diào)查資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料是否齊全，圖表有無錯漏，地籍圖、農(nóng)村地籍圖的內(nèi)容及表示是否齊全、正確，首先由作業(yè)人員按街坊(村坊)、圖幅進(jìn)行核對檢查，并進(jìn)行修改，確認(rèn)無誤后提交作業(yè)組長檢查。自查的比例：內(nèi)業(yè)成果100%，外業(yè)資料80%。8.3互查互查由作業(yè)組長檢查或組織組內(nèi)作業(yè)員互查，內(nèi)容包括作業(yè)員提交的所有資料，除進(jìn)行必要的手工校核外，還應(yīng)用系統(tǒng)檢校功能實施屬性信息和圖形數(shù)據(jù)的互校，然后根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查情況，有重點地進(jìn)行實地檢測。互查比例：內(nèi)業(yè)成果100%，外業(yè)實測檢查不低于30%，外業(yè)巡視檢查不低于80%。8.4專檢作業(yè)組經(jīng)全面自檢互校后的成果成圖，提交專業(yè)隊專檢，專檢由專業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)Ｂ殭z查員)進(jìn)行成果檢查。檢查內(nèi)容包括輸出地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖及各種調(diào)查表冊，由專業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)z人員)進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點的外業(yè)抽查，檢查后形成檢查記錄，對查出的問題，會同作業(yè)員確認(rèn)后修改，編寫檢查報告。8.5質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理工作實行全程的質(zhì)量監(jiān)理，對作業(yè)隊的每一工序都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，隨時進(jìn)行外業(yè)→內(nèi)業(yè)的抽檢，對控制測量、地籍測量、地籍調(diào)查、地類界線圖等分工種及時進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并向業(yè)主匯報，提出解決方案，解決生產(chǎn)、技術(shù)工作中出現(xiàn)的問題，對作業(yè)隊提交的各項測繪及調(diào)查成果進(jìn)行抽查，檢測成果的精度。經(jīng)專業(yè)隊全面檢查后的各種成果成圖，由監(jiān)理方進(jìn)行內(nèi)外業(yè)的質(zhì)量監(jiān)理檢查，對未經(jīng)作業(yè)員自查，作業(yè)組互查和專業(yè)隊專檢的成果，監(jiān)理方拒絕接收檢查。8.5.1質(zhì)量監(jiān)理檢查的內(nèi)容①城鎮(zhèn)1:500地籍圖；②城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料；③1:2000農(nóng)村地籍圖；④農(nóng)村地籍調(diào)查資料；⑤1:2000土地利用現(xiàn)狀圖⑥數(shù)據(jù)庫建立。8.5.2檢查比例8.5.2.1城鎮(zhèn)權(quán)屬調(diào)查資料內(nèi)業(yè)檢查100%；8.5.2.2地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖內(nèi)業(yè)檢查100%；8.5.2.3外業(yè)抽查比例不低于20%。（1）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查①在內(nèi)業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上，按街坊進(jìn)行外業(yè)巡視，按街坊數(shù)計不低于40%，按面積計不低于20%；②地籍資料外業(yè)抽查核對按戶計不低于20%；③丈量相關(guān)距離：按街坊進(jìn)行距離丈量檢查，50宗以下的街坊量邊10～20條，50宗以上的街坊量邊20～30條。④測定界址點、地物點坐標(biāo)，按街坊進(jìn)行界址點、地物點坐標(biāo)采集，(少量簡單的街坊不采集)50宗以下的街坊采集10～20點，50宗以上的街坊采集20～30點。（2）農(nóng)村地籍調(diào)查①權(quán)屬調(diào)查資料經(jīng)內(nèi)業(yè)100%檢查后，外業(yè)抽查按份計不低于20%；②土地利用現(xiàn)狀圖，內(nèi)業(yè)檢查100%，外業(yè)巡視按圖幅計不低于30%，按面積計不低于20%。8.5.3質(zhì)量監(jiān)理的要求8.5.3.1工作方針①維護(hù)國家和集體利益，遵章守法，堅持誠信、客觀、公正、科學(xué)的原則，維護(hù)委托方和被監(jiān)理方的合法權(quán)益；②嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③完全按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)；接受業(yè)主的技術(shù)性指導(dǎo)。④不接受可能導(dǎo)致不公正判斷的報酬。8.5.3.2工作方法①管理好資料的接收和發(fā)放；②各項檢查做好記錄工作，對需修改的成果填寫意見反饋單，做好修改意見的記錄工作。③監(jiān)理工作做好工作月報、監(jiān)理小結(jié)和監(jiān)理