高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的變化

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的變化據(jù)說(shuō)最新版的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法有了很大的變化，究竟是什么變化呢?以下是我為大家細(xì)心推舉的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法的變化，歡迎閱讀保藏，盼望對(duì)您有所關(guān)心。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法

第一章總則

第一條為扶持和鼓舞高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。

其次條本方法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行討論開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。

第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓舞技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公正公正的原則。

第四條依據(jù)本方法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申報(bào)享受稅收優(yōu)待政策。

第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

其次章組織與實(shí)施

第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責(zé)為：

(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;

(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，討論提出政策完善建議;

(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題提出整改處理建議;(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編號(hào);(四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”;(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、方案單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)、方案單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū);

(三)負(fù)責(zé)遴選參加認(rèn)定工作的評(píng)審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。

第十條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)待，可依照本方法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)待手續(xù)。

第三章認(rèn)定條件與程序

第十一條認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿意以下條件：

(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上;

(二)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的全部權(quán);(三)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5，000萬(wàn)元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

2.最近一年銷售收入在5，000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%.其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

(七)企業(yè)創(chuàng)新力量評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;

(八)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大平安、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)峻環(huán)境違法行為。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

(一)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)比本方法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件;

3.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、討論開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料;

5.企業(yè)職工和科技人員狀況說(shuō)明材料;

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附討論開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū));

8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

(二)專家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審看法。

(三)審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審看法，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定看法并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”;有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)表。

第十四條對(duì)于涉密企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息平安的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

第四章監(jiān)督管理

第十五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改看法并限期改正，問(wèn)題嚴(yán)峻的賜予通報(bào)批判，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)覺(jué)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)待。

第十七條高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格連續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本方法重新認(rèn)定。

第十九條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)峻弄虛作假行為的;

(二)發(fā)生重大平安、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)峻環(huán)境違法行為的;

(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化狀況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)表的。

對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)待。

其次十條參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，賜予相應(yīng)處理。

第五章附則

其次十一條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局依據(jù)本方法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

其次十二條本方法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

其次十三條本方法自20xx年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》(國(guó)科發(fā)火[20xx]172號(hào))同時(shí)廢止。

變化：

變化一：在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)方面，取消獨(dú)占許可類型的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)。與自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等取得學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)相比，“獨(dú)占許可”取得學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)簽署“獨(dú)占許可協(xié)議”的方式獵取，涉及境外學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)境內(nèi)的獨(dú)占許可協(xié)議，目前國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局尚不予受理備案登記，主管機(jī)關(guān)核查困難，在此背景下，新規(guī)予以取消。

變化二：在人員比例方面，放寬對(duì)科技人員和研發(fā)人員比例的要求。新方法由現(xiàn)行“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”調(diào)整為“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”，同時(shí)取消了“高校專科以上學(xué)歷”的限制;取消“研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上”的規(guī)定。對(duì)于部分傳統(tǒng)行業(yè)的大型企業(yè)而言，是一大利好。

變化三：在研發(fā)費(fèi)用方面，降低研發(fā)費(fèi)用比例要求。研發(fā)費(fèi)用比例是在高新企業(yè)認(rèn)定中最為核心的指標(biāo)之一，新方法將“三檔”降為“兩檔”，以2億元作為分水嶺，設(shè)置4%和3%兩個(gè)比例。將2億元以下統(tǒng)一設(shè)置為4%，取消6%的比例規(guī)定，意在鼓舞中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和進(jìn)展，使得包括“新三板”在內(nèi)的中小企業(yè)可以申請(qǐng)高新資格。

變化四：在申請(qǐng)材料方面，增加企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。新方法規(guī)定，申請(qǐng)高新資格提交的材料中應(yīng)包含“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”，同時(shí)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)的規(guī)范性提出了更高的要求，企業(yè)歷年的納稅申報(bào)記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表等提交其他資料應(yīng)保證內(nèi)在規(guī)律的全都性。20xx版申報(bào)表由原來(lái)的17張?jiān)黾拥?1張，為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展所得稅后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估供應(yīng)了基礎(chǔ)信息。

變化五：在年度備案方面，增加填報(bào)“年度進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)表”要求?，F(xiàn)行方法并沒(méi)有明確要求高新企業(yè)年度進(jìn)行備案，而是在國(guó)稅函【20xx】203號(hào)文第五條就產(chǎn)品(服務(wù))范圍、討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入筆比重、科技人員比例，要求企業(yè)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。新方法將高新企業(yè)年度備案列為法定義務(wù)，在詳細(xì)備案的內(nèi)容上基本與203號(hào)文保持全都，特殊需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)新方法第十九條的規(guī)定，”累計(jì)兩年未填報(bào)年度進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)表的“，將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，同時(shí)依據(jù)本條的規(guī)定，被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)待“。

變化六：在名稱等信息變更方面，未進(jìn)行報(bào)告將被取消高新企業(yè)資格。在新的規(guī)定出臺(tái)之前，企業(yè)可以參考123號(hào)文的要求，準(zhǔn)時(shí)向主管部門報(bào)告。否則根據(jù)新方法的規(guī)定，將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)待。

變化七：企業(yè)重大違規(guī)行為將被取消高新企業(yè)資格并補(bǔ)稅?，F(xiàn)實(shí)生活中存在由于高新技術(shù)企業(yè)的一個(gè)稍微違規(guī)行為，便被取消