煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

關于煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)方針

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全第一、預防為主、綜合治理。安全第一：要求我們在工作中始終把安全放在第一位。預防為主：要求我們在工作中時刻注意預防安全事故的發(fā)生。綜合治理：就是綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。第2頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)方針應當做到以下三點：1、堅持管理、裝備、培訓并重的原則2、落實煤礦安全生產(chǎn)方針標準3、堅持各項行之有效的措施第3頁,共22頁，2024年2月25日，星期天（一）《安全生產(chǎn)法》

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1、立法目的：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。2、主要內(nèi)容：主要內(nèi)容包括以下七個方面。二、煤礦安全生產(chǎn)主要法律第4頁,共22頁，2024年2月25日，星期天（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者；

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；（3）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務；（4）政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體；（5）安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督；（6）中介機構(gòu)的安全生產(chǎn)服務；（7）生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容第5頁,共22頁，2024年2月25日，星期天3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員職責

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當立即處理。3）對發(fā)現(xiàn)的安全問題，由于問題重大或自身權(quán)限等原因不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，由有關負責人及時處理。4）將檢查及處理情況記錄在案。第6頁,共22頁，2024年2月25日，星期天4、生產(chǎn)安全事故責任追究的有關規(guī)定1、對企業(yè)、政府有關監(jiān)管部門的責任追究。2、事故責任人追究處罰的方式方法。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)第7頁,共22頁，2024年2月25日，星期天（二）《中華人民共和國煤炭法》

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)《中華人民共和國煤炭法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行。《中華人民共和國煤炭法》是我國煤炭行業(yè)發(fā)展走上規(guī)范化、法制化軌道的一個重要里程碑，該法實施十五年來，對完善我國煤炭法律法規(guī)體系，合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要和積極的作用。但是，隨著我國政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，《煤炭法》頒布實施的社會背景已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，該法已經(jīng)不能適應當前形勢發(fā)展和實際工作的需要，亟待修訂和完善。第8頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（三）《中華人民共和國礦山安全法》

該法由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1992年11月7日通過，自1993年5月1日起施行。《礦山安全法》是為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。第9頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（四）《職業(yè)病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。主要內(nèi)容：第一章總則第二章前期預防第三章勞動過程中的防護與管理第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則第10頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法的目的：第11頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（五）礦產(chǎn)資源法中華人民共和國主席令第七十四號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，現(xiàn)予公布，自1997年1月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民

1996年8月29日第12頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容：第一章總則第二章礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批第三章礦產(chǎn)資源的勘查第四章礦產(chǎn)資源的開采第五章集體礦山企業(yè)和個體采礦第六章法律責任第七章附則

本法為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設的當前和長遠的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，而制定的。第13頁,共22頁，2024年2月25日，星期天（六）《刑法》中有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)2006年6月29日，全國人大常委會完成了對《刑法》的新一輪修訂，新修訂的《刑法》加大了對安全生產(chǎn)犯罪行為處理的力度。（七）其它相關法律《勞動法》、《勞動合同法》、《行政處罰法》、《消防法》、《突發(fā)事件應對法》等，這些法律中與安全生產(chǎn)相關的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。第14頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務院令

第296號

《煤礦安全監(jiān)察條例》已經(jīng)2000年11月1日國務院第32次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年12月1日起施行?？偫碇扉F基二○○○年十一月七日《煤礦安全監(jiān)察條例》全法共由五章，共計50條所組成第15頁,共22頁，2024年2月25日，星期天立法目的：為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察工作方針：“以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！泵旱V安全監(jiān)察的主要內(nèi)容：煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行《煤炭法》、《礦山安全法》和其它有關煤礦安全的法律法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)標準、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)第16頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》中華人民共和國國務院令第397號

《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)２００４年１月７日國務院第３４次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。總理溫家寶二〇〇四年一月十三日

為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，制定本條例。共計二十四條。第17頁,共22頁，2024年2月25日，星期天中華人民共和國國務院令

第493號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○七年四月九日

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（三）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》條例體現(xiàn)的三個基本原則1、“四不放過”原則；2、“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則；3、“完善程序，明確責任”的原則。第18頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)事故等級劃分：指標類型死亡（人）重傷（人）經(jīng)濟損失（萬元）特別重大事故大于30人大于100人大于10000重大事故大于10人小于30人大于50人小于100人大于5000小于10000較大事故大于3人小于10人大于10人小于50人大于1000小于5000一般事故1-2人10人以下小于1000第19頁,共22頁，2024年2月25日，星期天

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)中華人民共和國國務院令第４４６號

《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)２００５年８月３１日國務院第１０４次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝埃拔迥昃旁氯眨ㄋ模蛾P于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》制定目的：為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任，預防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。第20頁,共22頁，2024年2月25日，星期天（五）《煤礦安全規(guī)程》（六）《