質(zhì)量事故處理

質(zhì)量事故處理1、質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。第一質(zhì)量事故不是由于標(biāo)準(zhǔn)的提高而產(chǎn)生的。第二也不是由于不可抗力的自然災(zāi)害所造成的，如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)、水災(zāi)等。2、質(zhì)量事故的特點(diǎn)⑴是一種事件，有具體的時(shí)間、原因、經(jīng)過(guò)、部位。⑵是由有關(guān)單位的人，或材料，或設(shè)備造成的。⑶是不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑷對(duì)工程的使用壽命造成影響和對(duì)工程安全運(yùn)行造成隱患和危害。3、事故的分類(lèi)工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。⑴一般質(zhì)量事故指對(duì)工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。⑵較大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有一定影響的事故。⑶重大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有較大影響的事故。⑷特大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后仍對(duì)正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。

4、事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)事事故類(lèi)別損失情況特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人員等直接損失費(fèi)用（人民幣萬(wàn)元）大體積混凝土、金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程>3000>500，≤3000>100，≤500>20，≤100土石方工程、混凝土薄壁工程>1000>100，≤1000>30，≤100>10，≤30事故處理所需合理工期（月）>6>3，≤6>1，≤3≤1事故處理后對(duì)工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限制條件運(yùn)行不影響正常使用，但對(duì)工程壽命有較大影響不影響正常使用，但對(duì)工程壽命有一定影響不影響正常使用和工程壽命注：1、直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必須條件，其余兩項(xiàng)主要適用于大中型工程；2、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱(chēng)為質(zhì)量缺陷。3、大體積與非大體積的劃分標(biāo)準(zhǔn)采用表面系數(shù)M判斷。A(結(jié)構(gòu)全部面積)M﹦————————(單位:m－1)v(結(jié)構(gòu)體積)M﹤5大體積，M≥5非大體積。5、事故報(bào)告⑴事故報(bào)告的程序和報(bào)告的部門(mén)發(fā)生質(zhì)量事故后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡(jiǎn)要情況向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目主管部門(mén)接事故報(bào)告后，按照管理權(quán)限向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。①一般質(zhì)量事故向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。②較大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告。③重大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告并抄報(bào)水利部。④特大質(zhì)量事故逐級(jí)向水利部和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。⑵事故報(bào)告的時(shí)間要求發(fā)生(發(fā)現(xiàn))較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時(shí)內(nèi)向第⑴規(guī)定的部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；突發(fā)性事故，事故單位要在4小時(shí)內(nèi)電話(huà)向上述單位報(bào)告。⑶事故報(bào)告的內(nèi)容①工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話(huà)；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱(chēng)；③事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；④事故發(fā)生原因初步分析；⑤事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑥事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。6、事故調(diào)查⑴事故調(diào)查的組織①一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備；②較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)核備；③重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備；④特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。⑵事故調(diào)查組的主要任務(wù)①查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響；②組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定；③查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；④提出工程處理和采取措施的建議；⑤提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；⑥提交事故調(diào)查報(bào)告。7、工程處理發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。⑴一般事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案；⑵較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審定后實(shí)施，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)備案；⑶重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施；⑷特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案；⑸事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審定后實(shí)施⑹事故部位處理完成后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。8、事故處罰（涉及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與普遍適用的相關(guān)條款）⑴對(duì)監(jiān)督不到位或只收費(fèi)不監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督單位處以通報(bào)批評(píng)、限期整改、重新組建質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以行政處分、取消監(jiān)督資格；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。⑵對(duì)隱情不報(bào)或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個(gè)人，由主管部門(mén)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。⑶對(duì)不按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或貽誤處理時(shí)機(jī)