也論行政公益訴訟學

PAGEPAGE1也論行政公益訴訟學隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，但也面臨著許多環(huán)境污染、資源浪費等問題。針對這些問題，行政公益訴訟逐漸得到了人們的關注，成為維護環(huán)境與資源保護的有力法律手段。本文將就行政公益訴訟學進行探討，以期加深對其本質的理解和運用。什么是行政公益訴訟？行政公益訴訟是指公民、法人或其他組織為了維護國家的公共利益，就當局或者行政機關違反法律、法規(guī)，破壞社會公共利益，造成環(huán)境污染等行為提起的訴訟。其特點是：①公共利益性；②民間發(fā)起；③訴訟對象是行政機關。行政公益訴訟的作用是維護公共利益，推進環(huán)境保護和資源節(jié)約。在行政公益訴訟中，公民、法人或其他組織是以私人身份參加訴訟的，但要求的是保護公共利益。行政公益訴訟對于維護環(huán)境保護和資源節(jié)約積累了豐富的實踐經驗。行政公益訴訟的歷史淵源與學術建構行政公益訴訟的淵源可以追溯到早期的法律體系。在歐美法系中，其中的一部分法律制度就有行政公益訴訟的存在。而在中國，則較早提出“行政公益訴訟”的概念是司法界著名的法律學者沈德鴻先生。他在20世紀60年代提出行政機關的行為有兩種，分別為行政行為和行政管理行為。針對其中的行政管理行為，他提出了行政公益訴訟的概念，并主張公民可以代表國家起訴行政機關管理行為的違法行為。這也是中國行政公益訴訟起步的契機。在學術界的建構中，行政公益訴訟主要包括以下幾個方面的內容：行政公益訴訟基本理論的研究行政公益訴訟的基本理論主要包括概念、構成要件、性質和功能等。其中概念化了“行政機關可能的違法行為可以由公民起訴”這一基本創(chuàng)新，構成要件則是以環(huán)境保護和資源節(jié)約為主要內容。行政公益訴訟的實證研究行政公益訴訟的實證研究是通過對于具體案例的研究，探尋行政公益訴訟的運作方式、機制和達到的效果等方面的內容。行政公益訴訟的實踐經驗和反思行政公益訴訟的實踐經驗和反思主要是針對現有制度安排和實踐中的問題進行反思和分析，以期推動行政公益訴訟的改革與實踐。行政公益訴訟的意義與影響作為一種新興的司法形式，行政公益訴訟已經在維護公共利益、保障環(huán)境安全、推動可持續(xù)發(fā)展等多個方面產生了重大的影響。具體的影響體現在以下幾撥方面：維護公共利益作為一種以社會公共利益為出發(fā)點的訴訟方式，行政公益訴訟可以使更多的社會公共利益得到維護和保障。例如環(huán)境保護、資源節(jié)約等方面就是最具代表性的領域。加大行政管理的制約和規(guī)范行政公益訴訟通過司法手段來促使行政行為的合理性、合法性等得到有力的制約和規(guī)范，進而提升執(zhí)行效力和公信力。推動國家治理現代化目前的國家治理現代化越來越需要以法治為基礎，而行政公益訴訟體現了中國法治理念的進一步深入，推動了國家治理現代化的發(fā)展。行政公益訴