生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第一條為貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20xx〕8號)精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，建立健全約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹立依法守信觀念，自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善持法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，適用本暫行辦法。第三條江門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理遵循依法管理、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，按照分級負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合、行政約束與經(jīng)濟(jì)制約相結(jié)合、執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，由江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實施。第四條各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱監(jiān)管部門)依法對本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)有下列情形之一的，納入“黑名單”:(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；(二)一年內(nèi)累計發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；(三)同一生產(chǎn)經(jīng)營單位短期內(nèi)(30個自然日內(nèi))發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社會影響的群體性職業(yè)病危害事件的(不含急性工業(yè)中毒);(四)存在重大事故隱患或作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)監(jiān)管部門指出或責(zé)令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；(五)拒絕、阻礙各級監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或發(fā)生暴力抗法行為并受到處罰，或逾期拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、行政(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在(八)發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，一年內(nèi)三次以上被監(jiān)管部門處予行政處罰(九)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他有必要納第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之一2一日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。(一)信息采集。監(jiān)管部門通過日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合第四條規(guī)定情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行核實、取證，收集并記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)資料存檔。主要包括：(二)信息告知。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采(三)信息匯總。市級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本系統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)且納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，并報市安全監(jiān)管局。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)匯總?cè)屑{入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。(四)信息公開。市安全監(jiān)管局向有關(guān)監(jiān)管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門單位通報納入管理的“黑名單”匯總信息，并通過部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體于每季度第一個月20日前向社會公布。上述部門單位可依托本級網(wǎng)站、新聞媒體及信息公布欄等平臺，及時公開納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。(五)信息撤銷。生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合第四條所規(guī)定情形的，由該生產(chǎn)經(jīng)營單位向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門提供相關(guān)整改情況等說明，申請撤銷。監(jiān)管部門對其申請予以核實確認(rèn)后，將相關(guān)情況上報至市安全監(jiān)管局，市安全監(jiān)管局在收到相關(guān)材料后，于5個工作日內(nèi)將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位移出“黑名單”,并于10個工作日內(nèi)向社會公布并通報相關(guān)部門單其中，受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個工作日前，向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門報送整改材料并提出撤銷申請，經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門組織驗收復(fù)查第七條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對采集信息的真實性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時予以更正或者變更并逐級報送至江門市安全監(jiān)管局。第八條監(jiān)管部門人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條監(jiān)管部門應(yīng)將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為(一)發(fā)現(xiàn)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、依法依規(guī)從重處罰。(二)從嚴(yán)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查，縣級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每月督查一次，跟蹤整改情況，直至其整改達(dá)到要求；市級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每季度督查一次，以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”暗查暗訪方式為主，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保隱患和問題及時整改到位，推動安全生產(chǎn)工作措施落實到位。(三)按照國家、省和市有關(guān)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，對納入“黑名單”管理期間的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)；在各級各類評先表彰中，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)(四)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在普遍性的突出問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，舉一反三，提出整改措施，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位，營造守法、自律、第十條鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(安監(jiān)總財〔20xx〕63號)條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴(yán)格保密，予以保第十一條監(jiān)管部門在統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作時，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享、工作銜接和業(yè)務(wù)交流，細(xì)化檢查督查工作計劃，改進(jìn)檢查督查方式，對相同事項要實行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價，減輕企第十二條“黑名單”管理實行分級管理與行業(yè)監(jiān)本規(guī)定，結(jié)合實際，制定實施辦法，由縣級安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織實施。第十三條重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)一般、較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故(包括急性工業(yè)中毒),是依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)的規(guī)定定義。本暫行辦法自20xx年12月1日起施行，有效期x年。第一章總則第一條為規(guī)范外來施工單位的安全管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，防止和減少事故，保障人身和設(shè)備的安全，特制定外來施工單位及人員安全管第二條本制度所稱，外來施工單位是指從事山西xx能源發(fā)展有限公司內(nèi)部建筑、維修、改造、設(shè)備檢修、安裝等施工項目。第三條本制度適用于山西xx能源發(fā)展有限公司。第二章職責(zé)第四條外來施工單位及人員的安全管理由公司安全部門負(fù)責(zé)。第五條外來施工單位及人員的施工管理由生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)。第三章外來施工的安全管理第六條外包單位必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、承包工程資質(zhì)，特殊項第七條外包施工單位應(yīng)具備施工簡歷和三年安全施工記錄。施工負(fù)責(zé)人、工第八條承包方必須有滿足安全施工需要的機(jī)械，工器具及安全防護(hù)設(shè)施，安第九條建筑施工承包單位必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)：配備專職安全管理人第十條為了落實安全與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤，施工單位施工前必須到安全部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(協(xié)議書要明確應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任和處罰條款),辦理有關(guān)開工第十一條施工單位應(yīng)遵守發(fā)包方的各項規(guī)章制度，接受發(fā)包方安全部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對安全部門提出的意見及時整改，對情節(jié)嚴(yán)重者有權(quán)立即停止工作，由此造成的工期延誤，由施工單位負(fù)責(zé)。發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情第十二條施工管理部門應(yīng)對外包工程安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)審查施工安全技術(shù)措施，派專人辦理有關(guān)工作票手續(xù)，進(jìn)行施工監(jiān)督，并進(jìn)行安全交底，安全交底應(yīng)第十三條在危險性的區(qū)域作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷、管道爆破、塌方、水淹或因氣候變化等易引起人身傷害的場所作業(yè)，施工承包單位應(yīng)制定完善的組織、技術(shù)、安全措施，經(jīng)發(fā)第十四條安全管理部門，應(yīng)建立施工檔案，施工檔案應(yīng)包括，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、安全資質(zhì)證書、三年以上的施工安全證明、施工安全、技術(shù)、組織措施、施工人員的安全教育考試成績、安全交底書面材料、安全生產(chǎn)管理協(xié)議書等。第十五條施工單位在施工中不得亂動、亂碰運(yùn)行設(shè)備，不得亂接水源、電源、氣源，遵守公司安全生產(chǎn)管理制度的有關(guān)規(guī)定。第十六條施工期間凡承包方違章作業(yè)，按山西沁水順泰能源發(fā)展有限公司安全獎懲規(guī)定進(jìn)行處罰，給發(fā)包方造成財產(chǎn)損失者，承包方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。因承包方負(fù)第十七條施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)?shù)桨踩块T辦理安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的終止手續(xù)。第四章外來施工人員的安全管理第十八條施工單位施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，將考試成績報安第十九條施工人員進(jìn)入廠區(qū)前應(yīng)接受安全部門的入廠安全教育。第二十條施工人員應(yīng)到門衛(wèi)辦理人員入廠登記、出入證件等有關(guān)手續(xù)方可進(jìn)廠，煙、火、手機(jī)存入門衛(wèi)煙火柜，每次進(jìn)出要出示證件，配合門衛(wèi)檢查。第二十一條施工人員應(yīng)遵守公司有關(guān)安全管理制度及勞動紀(jì)律。第二十二條施工單位應(yīng)為施工人員配備必要的勞動防護(hù)用品，并規(guī)范使用。第二十三條施工單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，發(fā)生的違章行為，與本單第二十四條施工管理部門指派的監(jiān)理人員，應(yīng)熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場，監(jiān)理人員確實做到始終如一，認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)護(hù)到位，對人身和設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。第二十五條施工單位在施工過程中發(fā)生任何疑問，應(yīng)立即停止施工，向監(jiān)理人員或甲方領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)甲方人員排查清楚后，方可繼續(xù)施工。第二十六條施工單位應(yīng)通過安全教育，使施工人員樹立“安全第一”的思想，要有安全自我防護(hù)意識，在施工中做到“四不傷害”。第二十七條嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)安全施工要求的人員進(jìn)行施工。第二十八條承包單位的特種作業(yè)人員，必須持有相關(guān)部門核發(fā)的有效證件，方可持證上崗.第二十九條施工人員在施工中要遵守勞動紀(jì)律，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場與施工無關(guān)的地方逗留，不準(zhǔn)隨意串崗，不準(zhǔn)亂碰、亂動所有運(yùn)行的設(shè)備，要愛護(hù)保護(hù)好所使用的安全用具，安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全措施。第五章罰則第三十條因承包方人員誤動、誤碰運(yùn)行設(shè)備所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由承包方承第三十一條因承包方檢修、施工質(zhì)量不良造成的故障，包括在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生第三十二條因承包方安全管理不善，違章指揮、違章作業(yè)、安全措施不完善、落實安全措施不力等原因造成的事故，由承包方承擔(dān)。第三十三條因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，由承包方承擔(dān)，造成人身重傷的處罰5000元，造成人重傷以上事故的處罰10000元。第三十四條承包方發(fā)生人員行為違章的如：不帶安全帽、登高作業(yè)不系安全帶的等，視情節(jié)處罰每人次100—500元。第三十五條承包方未辦理開工手續(xù)擅自開工的，施工結(jié)束不辦理結(jié)束手續(xù)的，處罰1000元。第三十六條承包方施工人員將手機(jī)、煙、火帶入防爆區(qū)域的，每人次處罰200—500元。第三十七條承包方擅自亂接電源、水源、氣源的，處罰500元。第三十八條承包方無票作業(yè)的，處罰500元，監(jiān)督人員處罰100元。第三十九條其它違章事項按照發(fā)包方安全獎懲辦法進(jìn)行處罰。第四十條施工事故的調(diào)查，按照公司事故調(diào)查規(guī)定由公司安全部門執(zhí)行。第四十一條以上處罰條款，公司財務(wù)部門接到安全部門下達(dá)的處罰通知單在第六章附則第四十二條本制度與國家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第四十三條本制度由公司安全部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。(一)餐廳要建立衛(wèi)生制度，認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,從采購、驗收、操作等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)禁使用發(fā)霉變質(zhì)的原料和霉壞變質(zhì)的`食品。(二)加強(qiáng)宣傳教育，使炊管人員充分認(rèn)識加強(qiáng)衛(wèi)生管理是防止食品污染，直接關(guān)系就餐人員身體健康的大事，食品衛(wèi)生的因素主要是環(huán)境污染、食具消毒不嚴(yán)、廚具和個人衛(wèi)生不徹底。因此，炊管人員必須執(zhí)行衛(wèi)生法，杜絕食物中毒事故的發(fā)(三)實行食品"五四制"。1從原料到成品實行"三不"。即：采購員不買腐爛變質(zhì)原料，保管員不收腐爛變質(zhì)原料，加工人員不用腐爛變質(zhì)原料。2食物存放實行"四隔離"即：生與熟隔離、成品與半成品隔離、食品與雜物、藥物隔離。3餐具實行"四過關(guān)"一洗、二刷、三沖、四消毒。4環(huán)境衛(wèi)生采取”四定"辦法：定人、定發(fā)、勤洗衣服和更換工作服。"六不"不用手拿食品、工作時間不吸煙、不隨地吐痰、不對著食品和就餐都打噴嚏、不隨地倒垃圾和臟水、不穿工作服上廁所。(四)保證就餐人員專用餐具的保管和清洗，做到勤消毒，勤更換。(五)落實衛(wèi)生管理責(zé)任，廚房衛(wèi)生由紅案、白案師傅負(fù)責(zé)，餐廳等環(huán)境衛(wèi)生由(六)實施衛(wèi)生責(zé)任追究，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，第一次提出口頭(一)嚴(yán)格遵守公司的一切規(guī)章制度。按時上下班，堅守工作崗位，服從組織安排，遇事要請(銷)假，未經(jīng)同意不得擅自離開工作崗位。(二)樹立全心全意為員工服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)主動熱情，禮貌待人，熱愛本職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。做到飯熟菜香，味美可口，飯菜定(三)遵守財經(jīng)紀(jì)律。炊事人員按規(guī)定做好員工就餐登記手續(xù)。任何人在食堂就餐須按規(guī)定做好登記。不得擅自向外出售已進(jìn)庫的物品。(四)堅持實物驗收制度，搞好成本核算。做到日清月結(jié)，帳物相符。每月盤點(diǎn)(五)愛護(hù)公物。食堂的一切設(shè)備、餐具有登記，有帳目，不貪小便宜，對放置在公共場所內(nèi)的任何物件(公家或個人),不得隨便搬運(yùn)或拿作它用。對無故損壞各(六)做好炊事人員的個人衛(wèi)生。做到勤洗手、剪指甲，勤換、勤洗工作服，工作時要穿戴工作衣帽。炊事人員每年進(jìn)行一次健康檢查，無健康合格證者，不準(zhǔn)在(七)計劃采購，嚴(yán)禁采購腐爛、變質(zhì)食物，防(八)按時開膳。每天制定一次食譜、早、午、晚餐品種要多式樣，提高烹調(diào)技術(shù)，改善員工伙食。對因工作需要不能按時就餐和臨時客餐，可事前有預(yù)約和通(九)做好安全工作。使用炊事模具或用具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止事故發(fā)生；嚴(yán)禁隨帶無關(guān)人員進(jìn)入廚房和保管室；易燃易爆物品要嚴(yán)事故的`發(fā)生；食堂工作人員下班前，要關(guān)好門窗，檢查種類(十)加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行各類規(guī)章制度，圓滿完成各項工作任務(wù)。為了更好地規(guī)范飯?zhí)?，管理和做好廚房餐廳工作，使員工有一個舒適的就餐環(huán)一、嚴(yán)格要求個人衛(wèi)生，定期去防疫部門體檢，持有效"健康證"方可上崗，絕二、上班時音要著裝整齊，乾凈，穿好工衣，戴好工帽，開飯時戴好口罩。五、如沒有特殊情況，節(jié)假日照常上班，若請假一天需飯?zhí)弥鞴芘鷾?zhǔn)，三天以七、沒有特殊原因，未經(jīng)許可，不得私自動用廚房的財物和帶出飯?zhí)?。八、不得隨意進(jìn)入廠方生產(chǎn)區(qū)和倉庫，生產(chǎn)儲物基地，必須嚴(yán)格遵守廠方的廠一、計算機(jī)操作人員必須遵守國家有關(guān)法律，任何人不得利用計算機(jī)從事違法二、計算機(jī)操作人員未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得對外提供內(nèi)部信息和資料以及用三、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須安裝防病毒工具，并具有漏洞掃描和入侵防護(hù)功能，以進(jìn)行四、計算機(jī)操作人員對計算機(jī)系統(tǒng)要經(jīng)常檢查，防止漏洞。禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳遞涉密文件，軟盤、光盤等存貯介質(zhì)要由相關(guān)責(zé)任人編號建檔，嚴(yán)格保管。除需存檔和必須保留的副本外，計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的文檔一律刪除，在處理過程中產(chǎn)生的樣五、具有互聯(lián)網(wǎng)訪問權(quán)限的計算機(jī)訪問互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)時，嚴(yán)禁瀏覽、下六、對重要數(shù)據(jù)要定期備份，定期復(fù)制副本以防止因存儲工具損壞造成數(shù)據(jù)丟失。備份工具可采用光盤、硬盤、軟盤等方式，并妥善保管。七、計算機(jī)操作人員調(diào)離時應(yīng)將有關(guān)材料、檔案、軟件移交給其它工作人員，調(diào)離后對需要保密的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。接替人員應(yīng)對系統(tǒng)重新進(jìn)行調(diào)整，重新設(shè)置八、對于違反本規(guī)定，發(fā)生泄密事件的，將視情節(jié)輕重追究責(zé)任。1、監(jiān)控室實行三班輪換值班制度，值班人員必須嚴(yán)格遵守交接班時間，不得2、堅持對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)設(shè)備的清潔；3、注意防潮，經(jīng)常檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證系統(tǒng)設(shè)備處于良好工作狀態(tài)；4、保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)在監(jiān)控室內(nèi)存放雜物和個人物品；5、嚴(yán)禁攜帶易然、易爆、有毒物品進(jìn)入監(jiān)控6、嚴(yán)禁在監(jiān)控室內(nèi)使用干擾儀器正常運(yùn)行的電子設(shè)備和電爐、電飯煲等電7、嚴(yán)禁在監(jiān)控室內(nèi)吸煙、用餐或使用明火，不得將食品或有異味的物品帶入8、上崗時著裝整齊，舉止文明，嚴(yán)禁值班人員酒后上崗；第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障第三條單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)第五條由縣會計中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)事業(yè)單位的會計核算工作。第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第八條單位實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)單位特點(diǎn)、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補(bǔ)助可以為零。第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補(bǔ)助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。(一)財政補(bǔ)助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。(二)上級補(bǔ)助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的(四)經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修(二)經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核(三)對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單(四)上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比(五)上級補(bǔ)助資金支出，即事業(yè)單位用上級補(bǔ)助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成第二十條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余),除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(一)加強(qiáng)對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；(二)加強(qiáng)對財務(wù)收支的監(jiān)督工作；(三)加強(qiáng)對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。第二十四條縣財政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點(diǎn)是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真整改。第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時調(diào)帳。第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后核銷固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。年度終了前第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。第三十四條負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償?shù)谌鍡l事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。第三十八條事業(yè)單位清算，應(yīng)當(dāng)在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批(一)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。(二)撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)處理。(三)合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)第四十二條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標(biāo)。1、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的實行獨(dú)立核算的國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年雖未安排基本建設(shè)投資，但有維護(hù)費(fèi)撥款、基本建設(shè)結(jié)余資金和在建工程的凡是符合規(guī)定條件，并報主管財政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財務(wù)會計與生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)會計制度。2、各省、自治區(qū)、直轄市財政部門在符合本制度統(tǒng)一要求的原則下，可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況，對本制度作必要的補(bǔ)充，并報財政部備案。國務(wù)院主管部門根據(jù)本制度，對其直屬建設(shè)單位所作的補(bǔ)充規(guī)定，也應(yīng)報財政部備案。3、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定的各省、自治區(qū)、直轄市財政部門、國務(wù)院主本制度規(guī)定的總帳科目，建設(shè)單位在不違反概(預(yù))算和財務(wù)制度等規(guī)定，不影響會計核算的要求和會計報表指標(biāo)匯總的前提下，可以根據(jù)實際情況，作必要的增加、減少和合并，對明細(xì)科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定外，建設(shè)單位在不違反財務(wù)制度規(guī)定和會計核算要求的前提下，可以根據(jù)需要，自行規(guī)定。本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記帳簿、查閱帳目，實行會計電算化。各建設(shè)單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間建設(shè)單位在填制會計憑證、登記帳簿時，應(yīng)填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不能只填科目編號，不填科目名稱。4、建設(shè)單位對外報送的財務(wù)會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規(guī)定；建設(shè)單位內(nèi)部管理需要的財務(wù)會計報表由建設(shè)單位自行規(guī)定?；鶎咏ㄔO(shè)單位會計報表報送時間，由國務(wù)院各主管部門和各省、自治區(qū)、直轄財務(wù)會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。向外報出的財務(wù)會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：建設(shè)單位名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等。并由單位領(lǐng)導(dǎo)、總會計師(或代行總會計師職權(quán)的人員)和會計主管人員簽名或蓋章。5、建設(shè)單位的財務(wù)會計報表應(yīng)報送當(dāng)?shù)刎敹悪C(jī)關(guān)、開戶銀行和主管部門。其他需要報送的單位，由各級財政部門或主管部門規(guī)定。同時有中央和地方兩級財政預(yù)算撥款的建設(shè)單位，應(yīng)按項目隸屬關(guān)系將會計報表主送上級