風(fēng)景名勝區(qū)條例

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁風(fēng)景名勝區(qū)條例為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效愛護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定了風(fēng)景名勝區(qū)條例，下面是具體內(nèi)容。

風(fēng)景名勝區(qū)條例第一章總則

第一條為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效愛護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。

其次條風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、愛護(hù)、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有欣賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境美麗，可供人們巡游或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。

第三條國家對風(fēng)景名勝區(qū)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格愛護(hù)、永續(xù)利用的原則。

第四條風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的愛護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條任何單位和個人都有愛護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

其次章設(shè)立

第七條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于愛護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。

新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然愛護(hù)區(qū)不得重合或者交叉;已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然愛護(hù)區(qū)重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然愛護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。

第八條風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化進(jìn)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的，可以申請設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)。

第九條申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

(一)風(fēng)景名勝資源的基本狀況;

(二)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍;

(三)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和愛護(hù)目標(biāo);

(四)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的巡游條件;

(五)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的全部權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查看法，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查看法，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的全部權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律愛護(hù)。

申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的全部權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的全部權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賜予補償。

第三章規(guī)劃

第十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃。

第十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的要求，堅持愛護(hù)優(yōu)先、開發(fā)聽從愛護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)風(fēng)景資源評價;

(二)生態(tài)資源愛護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度;

(三)風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局;

(四)禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍;

(五)風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量;

(六)有關(guān)專項規(guī)劃。

第十四條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。

第十五條風(fēng)景名勝區(qū)具體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。

風(fēng)景名勝區(qū)具體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

第十六條國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。

省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。

第十七條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采納招標(biāo)等公正競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位擔(dān)當(dāng)。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和愛護(hù)目標(biāo)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。

第十八條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的看法;必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的看法以及看法接受的狀況和未予接受的理由。

第十九條國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批。

國家級風(fēng)景名勝區(qū)的具體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

其次十條省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

省級風(fēng)景名勝區(qū)的具體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。

其次十一條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，聽從規(guī)劃管理。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動。

其次十二條經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、愛護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源愛護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)備案。

風(fēng)景名勝區(qū)具體規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賜予補償。

其次十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的打算。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃連續(xù)有效。

第四章保護(hù)

其次十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)依據(jù)可持續(xù)進(jìn)展的原則，嚴(yán)格愛護(hù)，不得破壞或者隨便轉(zhuǎn)變。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源愛護(hù)的各項管理制度。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和巡游者應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施。

其次十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定，并制定相應(yīng)的愛護(hù)措施。

其次十六條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

(三)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

(四)亂扔垃圾。

其次十七條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、款待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源愛護(hù)無