人民警察專業(yè)基礎(chǔ)知識(公安專業(yè)基礎(chǔ)重點)

七、人民警察法一、人民警察法的概述:㈠人民警察法的概念:指規(guī)定警察任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)、紀律、組織管理、警務(wù)保障、法律責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督的法律。㈡人民警察法的立法目的：1.為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的合法權(quán)益;2.為了加強警察的隊伍建設(shè)，從嚴治警，提高警察的素質(zhì)；3.為保障警察依法行使職權(quán),保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。㈢人民警察法的適用范圍：公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和法院、檢察院的司法警察.人民警察的條件即錄用：㈠人民警察的條件：1.年滿18歲；2。擁護憲法;3.身體健康；4。高中以上文化；5.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行；⑹自愿從事警察工作。㈡人民警察的錄用：按國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄取。人民警察的職權(quán)與任務(wù)：㈠人民警察職權(quán)的概念與特征：人民警察職權(quán)的概念：指國家以法律的形式確定人民警察的職權(quán)與責(zé)任,是人民警察總?cè)蔚木唧w化、規(guī)范化、法律化。人民警察職權(quán)的特征：⑴預(yù)防、制止和偵查違法活動，維護社會治安秩序是最基本的職責(zé).⑵警察行政管理是國家行政管理的一個重要方面。⑶維護國家安全和公共安全，警衛(wèi)特定目標，是警察的重要職責(zé)。㈡人民警察的基本任務(wù)：1.維護國家安全；2。維護社會治安秩序；3.預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動；4。保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn);5.保護公共財產(chǎn)。四、人民警察的機構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列：㈠公安機關(guān)人民警察的機構(gòu)設(shè)置：1.中央公安機關(guān)(國務(wù)院公安部）；2.地方公安機關(guān)(省、市、縣三級）；3.專業(yè)公安機關(guān)(鐵路、港行、民航、林業(yè)、海關(guān)）。㈡公安機關(guān)人民警察的職務(wù)序列：警官、警員、專業(yè)技術(shù)員、鋪助人員。五、人民警察的警務(wù)保障:㈠法律保障：指警察依法行使職權(quán)、履行職務(wù)，受國家法律法規(guī)保護。①依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護.②必須服從命令，聽指揮，保證警令暢通。③依法執(zhí)行職務(wù)，不受非法干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行超越其職權(quán)范圍的指令。㈡社會保障:指社會各界和廣大群眾對警察依法行使職權(quán)的行為所給予的支持和協(xié)助.①公民、組織有義務(wù)支持和協(xié)助警察依法執(zhí)行職務(wù).②拒絕或阻礙警察依法執(zhí)行職務(wù)要承擔法律責(zé)任。③警察的警用標志、制式服裝和警械受法律保護。㈢物質(zhì)保障:指警察在執(zhí)行警務(wù)活動中，國家保證對警察物質(zhì)方面的保障。包括經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障、裝備保障、科技成果運用保障。㈣生活保障：指工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障.六、人民警察的法律責(zé)任:㈠人民警察法律責(zé)任的概念：指警察機關(guān)及警察在執(zhí)法活動中，違法法律法規(guī)構(gòu)成侵權(quán)，或警察在執(zhí)法行為時，由于違法而其行為最終構(gòu)成犯罪時，依法要承擔的法律后果。㈡人民警察法律責(zé)任的種類:1.行政責(zé)任：對警察給予的行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。2.刑事責(zé)任：警察違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,予以行政處分。3.降低或取消警銜：對于受行政處分的警察,按照規(guī)定可以降低或取消警銜.4.停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施：對違反紀律的警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。承擔侵權(quán)賠償責(zé)任:警察在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民或組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依法予以賠償。其他：①縣級以上的公安機關(guān)，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或停留,必要時可實行交通管制。②縣級以上的公安機關(guān),經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。可以采取必要手段強行驅(qū)散,對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。③擔任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員必須具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，經(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格.④人民警察的因公致殘等同于現(xiàn)役軍人的因公致殘。第二部分警察專業(yè)知識一、我國的政法機關(guān)一、我國政法機關(guān)概述:㈠我國政法機關(guān)的構(gòu)成：由黨委政法員會、國家審判機關(guān)（法院）、國家法律監(jiān)督機關(guān)（檢察院）、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)、律師組織、公證機關(guān),以及國家安全機關(guān)組成。㈡各政法機關(guān)的性質(zhì)和基本任務(wù)：1.人民法院:⑴法院的性質(zhì):是國家的審判機關(guān)。⑵法院的基本任務(wù)：審判各種訴訟案件，懲治犯罪,保障人權(quán)，解決民事糾紛，調(diào)整社會關(guān)系,維護社會秩序，保衛(wèi)國家制度和利益，保護公民、法人的合法權(quán)益，通過審判活動教育公民自覺遵守憲法和法律。法院審判的案件包括:刑事案件、民事案件、行政案件.2.人民檢察院：⑴檢察院的性質(zhì):是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，人民民主專政的重要工具。⑵檢察院的基本任務(wù):①追訴危害國家安全和公共安全的刑事犯罪分子，保衛(wèi)國家安全和維護國家統(tǒng)一制度，保障公共安全和維護社會秩序。②追訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的各種犯罪分子，保護社會主義制度下各種合法的財產(chǎn)關(guān)系，維護社會主義的經(jīng)濟秩序。③追訴侵犯公民權(quán)利的犯罪活動，維護公民、法人的合法權(quán)益。④通過檢察活動，進行法律宣傳。3.公安機關(guān):⑴公安機關(guān)的性質(zhì)：是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。在國家政權(quán)中，軍隊和警察是最主要的支柱。周恩來曾說：“國家安危，公安系于一半.”⑵公安機關(guān)的基本任務(wù)：①維護國家安全；②維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定；③保護公民的人身安全和人身自由；④保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn);⑤預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動；4.監(jiān)獄：⑴監(jiān)獄的性質(zhì)：是對判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑法執(zhí)行機關(guān).⑵監(jiān)獄的基本任務(wù)：對罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯,預(yù)防和減少犯罪。5。勞動教養(yǎng)機關(guān)：⑴勞動教養(yǎng)機關(guān)的性質(zhì)：是國家為保證準確、有效地執(zhí)行勞動教養(yǎng)法律、法規(guī)，收容、管理和教育挽救勞動教養(yǎng)人員、完成勞動教養(yǎng)工作任務(wù)而依法設(shè)置的國家行政執(zhí)法機關(guān).⑵勞動教養(yǎng)機關(guān)的基本任務(wù)：①依法準確使用勞動教養(yǎng)。②依法準確、及時地收容勞動教養(yǎng)人員。③對勞動教養(yǎng)人員依法實行嚴格、文明、科學(xué)管理。④認真做好對勞動教養(yǎng)人員的教育挽救工作。⑤積極開展勞動習(xí)藝和矯治.國家安全機關(guān)：是國家安全工作的主管機關(guān)。它的主要任務(wù)是進行反間諜工作和其他有關(guān)國家安全工作。開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭,保衛(wèi)、促進社會主義建設(shè),加強人民民主專政,維護政治穩(wěn)定,保障國家安全。㈢我國執(zhí)法機關(guān)的組織管理：從縱向看：我國政法機關(guān)的組織分為兩級：中央政府機關(guān)和地方政法機關(guān)，地方政法機關(guān)又分為省、市、縣三級。從橫向看：我國政法機關(guān)組織系統(tǒng)包括黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān).除法院、檢察院外，其他機關(guān)實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。㈣各政法機關(guān)的組織體系和機構(gòu)設(shè)置：1.人民法院：上下級法院是監(jiān)督關(guān)系.2。人民檢察院：上下級檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。3。公安機關(guān)：實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：從人大,從上級。4.監(jiān)獄：①監(jiān)獄的設(shè)置主要包括兩種:監(jiān)獄、未成年犯管教所。②監(jiān)獄實行兩級管理，國務(wù)院司法部主管全國監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門負責(zé)本地區(qū)監(jiān)獄管理工作.③監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移，由國務(wù)院司法行政部門批準。5.(戒毒)勞動教養(yǎng)機關(guān)：根據(jù)職權(quán)范圍分為:國家，省、自治區(qū)、直轄市，大中城市三級.按照所屬關(guān)系分為:政府部門的勞動教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),司法行政系統(tǒng)的勞動教養(yǎng)管理機關(guān),按特殊帶來單位對待的勞動教養(yǎng)執(zhí)行機關(guān)。命名：××省(市、自治區(qū))××(地名）勞動教養(yǎng)管理所。6.國家安全機關(guān):在中央成立國家安全部,在省一級成立國家安全廳，在設(shè)區(qū)市成立國家安全局。在設(shè)區(qū)市以上的黨委設(shè)立國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組。我國政法工作的概述：㈠政法工作的根本原則：堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的根本原則，也是首要的政治原則政法工作的原則有：堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、依法辦事、專群結(jié)合、改革創(chuàng)新的原則。㈡黨對政法機關(guān)工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性：共產(chǎn)黨執(zhí)政時歷史的選擇,人民的選擇。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由政法機關(guān)的性質(zhì)及任務(wù)決定的.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安機關(guān)正確運用法律賦予的權(quán)力.㈢黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑:1。政治領(lǐng)導(dǎo);2。思想領(lǐng)導(dǎo)；3。組織領(lǐng)導(dǎo)；4.決策領(lǐng)導(dǎo);5。法制領(lǐng)導(dǎo)。決策領(lǐng)導(dǎo)包括：①進行宏觀公安決策；②對重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調(diào)工作。㈣政法工作的根本路線：群眾路線,是黨和政府一切工作的根本路線和組織路線.政法工作的群眾路線即：一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來,到群眾中去。一切為了群眾：是政法工作的宗旨和出發(fā)點。一切依靠群眾：是政法工作的根本態(tài)度.從群眾中來，到群眾中去：是政法工作的基本方法。㈤政法工作堅持群眾路線的必要性：1.堅持群眾路線是政法機關(guān)的宗旨要求。2.堅持群眾路線是政法機關(guān)的職能要求。主要有兩方面：保護人民、懲治犯罪。3。堅持群眾路線是法律的要求。4。堅持群眾路線是寶貴的經(jīng)驗。執(zhí)法為民是公安工作貫徹群眾路線的重要方面,是公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心。㈥社會主義法治理念的基本內(nèi)涵：概念:社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。內(nèi)容:⑴依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容:①人民民主；②法制完備;③樹立憲法法律權(quán)威；④權(quán)力制約。⑵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求:①以人為本；②保障人權(quán);③文明執(zhí)法。⑶公平正義是社會主義法治的價值追求:①法律面前人人平等；②合理合法;③程序正當；④及時高效。⑷服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命：①把握大局；②圍繞大局；③及時高效。⑸黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證:①黨對社會主義法治的思想指導(dǎo)；②黨對社會主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo);③黨對社會主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、人民警察制度的建立與發(fā)展一、警察的起源和發(fā)展：㈠警察的起源:警察的含義:指具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。世界各國都擁有自己的警察力量.有國家甚至不設(shè)軍隊，但都設(shè)置警察機構(gòu)和專職警察力量.警察產(chǎn)生的條件是：⑴經(jīng)濟條件：生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制的產(chǎn)生。⑵階級條件：階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性。⑶社會條件：維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要。⑷政治條件：國家機器的形成。警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,也必將隨著國家的消亡而消亡。決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題.㈡警察的發(fā)展：1.萌芽期的警察：⑴時間：氏族公社向奴隸制國家過度過程中。⑵功能:氏族武裝從不脫離生產(chǎn)向獨立武裝力量轉(zhuǎn)化。在萌芽時期同時伴生監(jiān)禁行為和審判行為的萌芽。2.古代警察：⑴古代警察的含義：指在奴隸社會和封建社會中執(zhí)行警察職能的機構(gòu)與官吏.在奴隸社會、封建社會中，警察的職能是由軍隊、審判機關(guān)和行政官吏分別掌管的。⑵古代警察的特點：①軍警不分,警政合一.②古代警察行使職權(quán)在法律上極不嚴格,神權(quán)、皇帝或長官的意志起決定作用。③私刑、私獄普遍存在。3。近代警察：⑴近代警察的含義：指適應(yīng)資本主義制度需要而建立起來的，專門執(zhí)行警察職能的機構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物,是社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會分工日益細密的必然結(jié)果.⑵近代警察的建立:①較早建立警察制度的法國與英國：a.1789年法國建立了資產(chǎn)階級政權(quán)，建立了保安官制度。b。1790年據(jù)人權(quán)宣言建立市政警察。c。1801年拿破侖建立巴黎警察總局。d.1829年英國通過了《警察法》，并由羅伯特·皮爾建立了首都倫敦警察廳。②近代警察的管理體制：由于受英、法兩國警察制度的影響，形成了兩種不同類型的警察管理體制：地方自治制和中央集權(quán)制.地方自治制是以英國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，中央政府只起監(jiān)督作用.中央集權(quán)制是以法國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。美國仿效英國,日本仿效法國建立了本國的近代警察制度。③中國的近代警察制度:a.1898年,湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構(gòu)。b.1902年,袁世凱在保定創(chuàng)設(shè)了警務(wù)總局.創(chuàng)辦了中國第一所警察專業(yè)學(xué)校:保定巡警學(xué)堂。c。1905年，清政府在北平建立“巡警部"，這是清政府的中央警察機構(gòu)，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu).d。1912年，中華民國成立后,南京臨時政府將“巡捕”和“巡警"改為警察。e。1927年，蔣介石設(shè)立“內(nèi)政部警政司”。把各省、市、縣的警察機關(guān)改為“公安局”。同時，設(shè)立了龐大的特務(wù)機構(gòu).f.1946年，設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機關(guān)改為“警察局”。舊中國近代警察的歷史，是軍、警、特結(jié)合在一起,鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。④近代警察的特征:a.警察職能的獨立化。b。警察機構(gòu)的專門化。c。警察管理的法治化。d.服裝及裝備的統(tǒng)一化.二、我國人民公安機關(guān)的建立與發(fā)展：㈠新中國成立前的人民公安機關(guān):中央特科:1927年12月在上海建立。這是中國共產(chǎn)黨在中央機關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是：⑴保衛(wèi)黨中央機關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全；⑵收集情報、掌握敵情;⑶懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；⑷建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺.1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。功績：積累了經(jīng)驗；收集了情報；保衛(wèi)了領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)壓了叛徒。國家政治保衛(wèi)局：1931年在瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機關(guān)。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府,以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ),組建了國家政治保衛(wèi)局。延安市警察隊:1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警"。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機構(gòu)，如：晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局。社會部：1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內(nèi)部成立社會部。社會部的任務(wù)是：⑴與敵偽特務(wù)、奸細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固；⑵開展對敵情報工作和掌握敵人動向；⑶進行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干；⑷負責(zé)軍隊和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。㈡新中國成立后的人民公安機關(guān)：（考點)1949年10月9日任羅瑞卿為第一任公安部部長,楊奇清為副部長；10月15日第一次全國公安會議；11月1日公安部正式成立.1.“文革”前17年公安機關(guān)取得的偉大成就:⑴在全國范圍內(nèi)建立健全了公安組織機構(gòu)，明確了工作任務(wù)。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎?quán)形式.⑵清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。⑶開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始,到1953年6月結(jié)束。⑷改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。⑸保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設(shè)的順利進行。2.十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折。3。在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展：公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉(zhuǎn)移到服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。三、人民警察的職責(zé)與權(quán)力一、公安機關(guān)人民警察的職責(zé)：㈠公安機關(guān)職責(zé)的含義和特點：公安機關(guān)職責(zé)的含義：指公安機關(guān)依法在管理范圍內(nèi)應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù)。由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的.2.公安機關(guān)職責(zé)的特點：⑴法律性；⑵有限性;⑶政治性；⑷行政性；⑸責(zé)任性.㈡新世紀、新階段公安機關(guān)擔負的三大政治責(zé)任和社會責(zé)任:由“二十公”提出：①鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位；②維護國家長治久安；③保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。㈢公安機關(guān)的職責(zé):公安機關(guān)有負責(zé)管理集會、游行、示威活動,監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職責(zé).1.法律規(guī)定的人民警察在非工作時間的職責(zé):人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當履行職責(zé)。2。法律規(guī)定公安機關(guān)在公益方面應(yīng)當履行的責(zé)任義務(wù):警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助；對公民的報警案件,應(yīng)當及時查處.人民警察應(yīng)當積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。㈣公安機關(guān)主要警種：1。治安警察：是負責(zé)維護社會治安秩序,保障公共安全的人民警察。2.戶籍警察:是負責(zé)管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。3。刑事警察：是負責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察?！靶叹卑ㄐ淌聜刹槿藛T和從事刑事科學(xué)技術(shù)的法醫(yī)、化驗員、鑒定員、警犬訓(xùn)練員等。交通警察：是負責(zé)維護交通安全和交通秩序、處理交通事故、進行交通安全管理工作的人民警察。外事警察:是維護國家主權(quán)和安全，對進出我國(邊）境的外國人(包括無國籍人）和我國公民進出管理的人民警察。6。巡邏警察：是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務(wù)活動的人民警察。7。督察警察：是對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀守法情況進行監(jiān)督的人民警察。8.邊防警察：負責(zé)維護我國邊境地區(qū)的社會治安，處理邊境涉外事務(wù)的人民警察。邊防警察實行義務(wù)兵役制,屬中國人民武裝警察部隊序列。1997年京津滬等九城市試點職業(yè)制人民警察。9.消防警察，是同火災(zāi)作斗爭的人民警察.消防警察實行兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。㈤公安機關(guān)各警種的分工與協(xié)作：各警種之間的分工是根據(jù)各警種的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限的不同而劃分的，是為了便利日常工作.這種分工是相對的，在發(fā)生重大事件時，往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，在需要履行職責(zé)時,不允許以不屬于其責(zé)權(quán)范圍而拒絕執(zhí)行。公安機關(guān)人民警察的權(quán)力：㈠公安機關(guān)權(quán)力的概念及特點：1。公安機關(guān)權(quán)力概念：是指公安機關(guān)為履行職責(zé)，依法采取的權(quán)威性措施和手段。由于公安機關(guān)的權(quán)力是在法定職責(zé)限度內(nèi)行使的，并受相應(yīng)的制約，故又稱為公安機關(guān)的權(quán)限。2。公安機關(guān)權(quán)力特點：⑴法定性；⑵特許性;⑶強制性；⑷單向性。㈡公安機關(guān)的治安行政管理權(quán)：1.治安行政處置權(quán)：⑴概念：治安行政處置權(quán)，是指公安機關(guān)在治安行政管理時，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權(quán)力行為。⑵內(nèi)容：命令,禁止，許可。2。治安行政處罰權(quán)：⑴概念：治安行政處罰，是公安機關(guān)對于不履行治安法規(guī)所確定的義務(wù)或者危及社會治安秩序，情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的行為，依法實施的行政處罰。⑵內(nèi)容：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證.對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境和驅(qū)逐出境。治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機關(guān)依法對應(yīng)負治安責(zé)任的社會團體、組織及個人履行治安責(zé)任、預(yù)防治安問題的情況所進行的監(jiān)督檢查。4。勞動教養(yǎng)審批權(quán):勞動教養(yǎng)是指對有違反治安管理經(jīng)處罰仍不悔改，有輕微違法行為而又不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。5。治安行政強制權(quán)：⑴概念：治安行政強制，是指公安機關(guān)在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時，為達到使行為人履行法定義務(wù)或接受處罰的目的，對不履行法定義務(wù)或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強制手段。⑵內(nèi)容：強制傳喚、強行帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定的人、盤問檢查等。㈢公安機關(guān)的刑事司法權(quán):1.立案權(quán):⑴概念：立案是刑事訴訟活動的開始,只有經(jīng)過立案，公安機關(guān)的偵查活動才有合法的依據(jù)，才能行使偵查權(quán)力。⑵內(nèi)容：①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)報案或舉報。②被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)報案或者控告。公安機關(guān)對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當接受，并按照管轄范圍,迅速進行審查，①認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當立案。②認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案。③對于不屬自己管轄的,應(yīng)及時移送主管機關(guān)處理。2。偵查權(quán)：⑴概念:偵查是指公安機關(guān)、檢察院在辦理刑事案件過程中，依法進行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強制性措施。⑵權(quán)力組成：①有權(quán)收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)；②有權(quán)訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人)；③有權(quán)詢問證人(包括通知證人到公安機關(guān)提供證言)④有權(quán)對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查；⑤有權(quán)進行偵查實驗；⑥有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查；⑦有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報);⑧有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷ο蟮耐ㄐ胚M行檢查；⑨有權(quán)對涉及的專門性問題進行鑒定；⑩有權(quán)通緝應(yīng)當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人.公安機關(guān)因偵查犯罪的需要經(jīng)批準，可以采取技術(shù)偵察措施。3.刑事強制權(quán)：⑴概念：刑事強制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進行,由公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權(quán)力。⑵權(quán)力組成：①有權(quán)對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住;②有權(quán)依照《刑事訴訟法》，對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。4.刑罰執(zhí)行權(quán)：⑴概念：執(zhí)行，是法定機關(guān)將法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實施的活動。⑵公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行的刑罰：（與新法有出入，慎用）①短期有期徒刑執(zhí)行;②暫予監(jiān)外執(zhí)行；③緩刑執(zhí)行；④假釋執(zhí)行；⑤拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行；⑥驅(qū)逐出境執(zhí)行。短期有期徒刑指被判處1年以下或剩余刑期在1年以下的有期徒刑.㈣警械、武器使用權(quán)：公安機關(guān)依法享有使用警械、武器實施管理、守衛(wèi)、保護、制服和殺傷的權(quán)力。①有權(quán)依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施,以確保其絕對安全；②有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施；③有權(quán)運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi)；④為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械；⑤遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。㈤緊急狀態(tài)處置權(quán)：概念：緊急狀態(tài)處置，是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。2。組成：⑴緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)：①緊急優(yōu)先權(quán);②緊急征用權(quán)。⑵緊急排險權(quán)；⑶管制權(quán);⑷戒嚴執(zhí)行權(quán).其他國家機關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力：㈠國家安全機關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力：1。國家安全機關(guān)人民警察的法定職責(zé)：⑴承擔反間諜工作和其他國家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭;⑵防范、制止和依法打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動；⑶加強人民民主專政,保衛(wèi)國家安全，維護社會政治穩(wěn)定;⑷保障、促進改革開放和社會主義經(jīng)濟建設(shè)，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。2。國家安全機關(guān)人民警察的法定權(quán)力:⑴刑事執(zhí)法權(quán);⑵依法執(zhí)行國家安全任務(wù)時的其他權(quán)利：①查驗證、調(diào)查權(quán)；②進入有關(guān)場所和查檔權(quán)；③優(yōu)先通行權(quán)；④優(yōu)先使用交通工具、通訊工具、場地和建筑物權(quán)；⑤查驗電子通訊設(shè)備權(quán)；⑥提請免檢權(quán)。㈡監(jiān)獄人民警察的職責(zé)和權(quán)力:監(jiān)獄人民警察的法定職責(zé)：⑴親自行使監(jiān)管罪犯的職權(quán)；⑵依法執(zhí)行刑罰;⑶保障罪犯合法權(quán)利;⑷清正廉潔；⑸嚴守紀律。2.監(jiān)獄人民警察的法定權(quán)利：⑴執(zhí)行刑罰權(quán)；⑵管理監(jiān)獄權(quán)；⑶教育改造權(quán);⑷刑罰變更執(zhí)行的建議權(quán)。㈢勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力：1。勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的法定職責(zé):⑴依法收容勞動教養(yǎng)人員；⑵依法管理勞動教養(yǎng)管理所和勞動教養(yǎng)人員；⑶維護勞動教養(yǎng)所的安全與穩(wěn)定;⑷依法對勞動教養(yǎng)人員進行教育挽救；⑸依法組織勞動教養(yǎng)人員進行勞動生產(chǎn);⑹依法保障勞動教養(yǎng)人員合法權(quán)益不受侵犯；⑺依法對勞動教養(yǎng)人員按期解除勞動教養(yǎng)。2。勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的法定權(quán)利：⑴收容執(zhí)行權(quán);⑵行政管理權(quán)；⑶教育挽救權(quán)；⑷考核獎懲權(quán)；⑸解除勞動教養(yǎng)處置權(quán).㈣人民法院人民警察的職責(zé)和權(quán)力：1。法院司法警察的法定職責(zé):⑴警衛(wèi)法庭，維護審判秩序；⑵值庭是負責(zé)傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料；⑶送達法律文書;⑷執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留;⑸提解、押送、看管被告人或罪犯；⑹參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動；⑺執(zhí)行死刑；2。法院司法警察的法定權(quán)力：⑴履行職責(zé)時,可以依法采取強制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機械甚至武器；⑵為保障安全，可以對進入審判場所的非依法履行職務(wù)人員，進行安全審查，并采取措施。⑶遵照審判長或獨任審判員的指令,對違反法庭規(guī)則的人員采取強制措施。㈤人民檢察院人民警察的職責(zé)和權(quán)力：1。人民檢察院人民警察的法定職責(zé):⑴保護檢察院直接受理的案發(fā)現(xiàn)場;⑵執(zhí)行傳喚；⑶參與搜查；⑷執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施;⑸提解、押送、看管犯罪嫌疑人或被告人；⑹送達法律文書；⑺參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動。2.人民檢察院人民警察的法定權(quán)力：⑴為制止嚴重違法犯罪行為，可以依法采取強制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機械甚至武器；⑵對以暴力、威脅方式妨礙檢查活動的人員,可以強行帶離現(xiàn)場或采取其他強制措施.四、人民警察的義務(wù)與紀律一、人民警察的義務(wù)：㈠人民警察義務(wù)的概念與特點:概念：人民警察義務(wù)，是指警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出的或不得作出的一定行為的約束。2。特點：⑴警察義務(wù)主體的特定性；⑵警察義務(wù)具有平等性；⑶警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為。㈡人民警察義務(wù)的主要內(nèi)容:1。秉公執(zhí)法,辦事公道；2.模范遵守社會公德；3。禮貌待人,文明執(zhí)勤；4。尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。人民警察的紀律：㈠人民警察紀律的概念和特點:概念：人民警察紀律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范的總稱。特點:義務(wù)在道德層面上多一些，而紀律在職務(wù)職責(zé)層面上多一些.紀律和義務(wù)都有強制性和約束性。紀律是最基本的要求，紀律是履行義務(wù)的基礎(chǔ),而義務(wù)則是在履行職責(zé)基礎(chǔ)上的進一步要求.警察禁止參加罷工，禁止從事營利性的經(jīng)營活動或者任何個人或組織.㈡人民警察紀律的內(nèi)容:1.政治紀律：是民警政治覺悟，政治行為和政治言論方面的規(guī)范。2.組織紀律:是對人民警察行動上的要求.3。工作紀律：包括履行公務(wù)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三方面。4。保密紀律。㈢五條禁令:為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象,2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令"。2003年2月1日起施行.五條禁令內(nèi)容是：1。嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。2.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。3.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的,予以開除。4。嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的,予以辭退或者開除。5.嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。㈣人民警察違法違紀處分的種類：1.行政處分:⑴概念：行政處分是國家行政機關(guān)根據(jù)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的處分.⑵種類:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務(wù)、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。警紀處分：對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜.對違反紀律的人民警察,必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。刑事處罰:對違反紀律構(gòu)成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。五、人民警察執(zhí)法監(jiān)督一、人民警察執(zhí)法監(jiān)督概述：㈠人民警察執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征：概念:人民警察執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權(quán)的機關(guān)以及公民和社會組織對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。2。特征:⑴監(jiān)督對象的特定性;⑵監(jiān)督主體的廣泛性;⑶監(jiān)督形式的多樣性；⑷監(jiān)督過程的程序性。㈡人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類：1.根據(jù)監(jiān)督主體分類：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、公安機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、公民和社會的監(jiān)督。2.根據(jù)監(jiān)督主體與對象的隸屬關(guān)系分類：⑴外部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關(guān)以外的其他機關(guān)、組織和公民個人,主要有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等.⑵內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關(guān)自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國家賠償制度等。3。根據(jù)實施監(jiān)督的時間分類：⑴事前監(jiān)督：包括上級對下級執(zhí)法工作方案事前的審核，檢察機關(guān)對公安機關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準等。事前監(jiān)督可以提前預(yù)防和避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。⑵事中監(jiān)督：包括檢察機關(guān)對公安機關(guān)偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書,督察機構(gòu)對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。事中監(jiān)督具有控制作用,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。⑶事后監(jiān)督：包括行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)?。事后監(jiān)督對違法行使職權(quán)所造成的后果,予以糾正和賠償，具有救濟作用.4.根據(jù)監(jiān)督行為是否具有法律效力分類：⑴直接監(jiān)督:指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為具有直接的法律效力，能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括檢察機關(guān)作出的批準或不批準逮捕的決定、人民法院作出的撤銷公安機關(guān)具體行政行為的判決等。⑵間接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不具有直接的法律效力，不能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括社會組織、公民的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督等。㈢人民警察執(zhí)法監(jiān)督的意義：1.是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的重要條件；2.是保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段；3.是維護公民合法權(quán)益的重要保障；4.是加強公安機關(guān)隊伍建設(shè)的重要措施和途徑。二、人民警察內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督:㈠督察制度:督察制度的概念:是公安機關(guān)督察機構(gòu)對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。督察監(jiān)督的主要方式：⑴進行明察和暗訪；⑵專項督察和集中督察；⑶手里喝茶檢舉控告;⑷組織開展警務(wù)評議。3.督察機構(gòu)的權(quán)限：⑴督察機構(gòu)對本級公安機關(guān)所屬單位和下級公安機關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的,可以責(zé)令執(zhí)行；對本級公安機關(guān)所屬單位或者下級公安機關(guān)作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關(guān)行政首長批準后執(zhí)行。⑵督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的人民警察違法違紀的，可以當場處置:①對違反警容風(fēng)紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；②對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；③對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的,以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務(wù)的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。⑶督察機構(gòu)認為公安機關(guān)的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的,由督察機構(gòu)作出決定，報本級公安機關(guān)行政首長批準后執(zhí)行。⑷督察機構(gòu)認為公安機關(guān)的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構(gòu)可以提出建議，移送有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。⑸督察機構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。㈡法制部門監(jiān)督制度:法制部門監(jiān)督制度的概念:指公安機關(guān)的法制部門,對下級公安機關(guān)、本級公安機關(guān)所屬業(yè)務(wù)部門、派出機構(gòu)及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督.法制部門的主要職能：綜合職能，辦案職能，依法監(jiān)督、檢查職能。2.法制部門監(jiān)督的方式：⑴依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。⑵對起草、制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。⑶對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關(guān)決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核。⑷組織執(zhí)法檢查、評議。⑸組織專項、專案調(diào)查。⑹依照法律、法規(guī)進行聽證、復(fù)議、復(fù)核。⑺進行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。⑻各級公安機關(guān)決定采取的其他方式。3。法制部門監(jiān)督的權(quán)限：⑴對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。⑵對拒不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責(zé)。⑶對拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)決定和命令的有關(guān)人員,可以停止執(zhí)行職務(wù).⑷公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害,應(yīng)當按照《國家賠償法》的規(guī)定給予國家賠償。⑸公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失,造成執(zhí)法過錯的，按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責(zé)任.㈢公安行政復(fù)議制度：公安行政復(fù)議制度的概念：公安行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認為公安機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機關(guān)對該具體行政行為進行審查和決定的活動。2.公安行政復(fù)議的適用:不適用的范圍：①不服公安機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。②不服公安機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟.上述爭議均不能提起公安行政復(fù)議.㈣公安賠償制度：公安賠償制度概念：公安賠償,是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔的賠償.公安賠償是國家賠償?shù)囊环N,包括公安行政賠償和公安刑事賠償。其賠償責(zé)任的主體是國家，而賠償義務(wù)的主體是具體實施侵犯行為的公安機關(guān)。2。公安賠償?shù)臉?gòu)成要件:⑴主體要件：公安機關(guān)及其人民警察.⑵行為要件：公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的行為。⑶后果要件；⑷因果關(guān)系要件。公安行政賠償:是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔的賠償。公安刑事賠償:是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使偵查職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔的賠償。因未達到法定責(zé)任年齡或精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候，造成危害結(jié)果而不負刑事責(zé)任的人被羈押的,不構(gòu)成公安刑事賠償。公安賠償?shù)姆绞?以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。三、人民警察外部執(zhí)法監(jiān)督：㈠國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制度：概念：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。2.方式:⑴通過制定相應(yīng)法律、法規(guī)對公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的活動進行制約.⑵對各級政府制定的有關(guān)公安工作經(jīng)費的預(yù)算、決算進行審查，作出批準與否的決定。⑶依法改變、撤銷受監(jiān)督機關(guān)制定或批準的不適當?shù)姆?、法?guī)、決定和命令。⑷聽取公安機關(guān)關(guān)于法律實施情況的報告，對法律實施情況進行檢查，有權(quán)要求公安機關(guān)進行匯報，提出批評、意見、建議或者作出決定。⑸通過對公安工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關(guān)報告有關(guān)情況，改正錯誤的、不適當?shù)男袨?⑹縣級以上地方各級人大常委會，享有受理人民群眾對公安機關(guān)及其人民警察的申訴和意見的監(jiān)督權(quán).㈡行政監(jiān)察制度：概念：行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀行為所實施的監(jiān)督檢查。2。方式：⑴經(jīng)常性的一般檢查;⑵專項檢查；⑶立案調(diào)查。3.職權(quán):⑴檢查權(quán)；⑵調(diào)查權(quán)；⑶檢察建議權(quán)；⑷處分權(quán).㈢檢察監(jiān)督制度:概念:檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權(quán)，依法對公安機關(guān)及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行的法律監(jiān)督。2。方式：⑴立案監(jiān)督；⑵審查批捕；⑶審查起訴；⑷偵查活動合法性監(jiān)督；⑸執(zhí)行監(jiān)督.㈣行政訴訟制度：指人民法院通過行使行政審判權(quán)，對