加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一方面要推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；另一方面要推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。聚焦數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。在數(shù)字經(jīng)濟這一經(jīng)濟系統(tǒng)，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來了整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。中國作為世界網(wǎng)絡(luò)大國和數(shù)字經(jīng)濟大國，越來越重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。2017年12月， 總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出：“我們要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展?！苯衲昕倳浽谡憬暡鞎r強調(diào)：“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！睌?shù)字經(jīng)濟的興起，也為相關(guān)領(lǐng)域帶來新機遇。我們要加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，釋放數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，政策導(dǎo)向是基礎(chǔ)。應(yīng)加強大數(shù)據(jù)中心、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造與升級，消除“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互通共享。同時，加強對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)的政策扶持力度，加快數(shù)字經(jīng)濟在現(xiàn)實社會中的傳播范圍和影響力度，拉動內(nèi)需、創(chuàng)造消費，以保障數(shù)字經(jīng)濟能夠有序、有效發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，法律制度是保障。完善的權(quán)利體系和良好的法治環(huán)境是建設(shè)數(shù)字中國的必要條件。在全面推進依法治國的時代背景下完成數(shù)字經(jīng)濟法治體系的頂層設(shè)計，通過確立其核心內(nèi)容和基本框架，在注重保障公民合法權(quán)益的同時，加快完善數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)的配套制度建設(shè)，以全面系統(tǒng)的相關(guān)法律體系和數(shù)字經(jīng)濟法律規(guī)則，推動數(shù)字經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)融合是根本。應(yīng)加快數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以創(chuàng)新為前提持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢對傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尤其是教育、醫(yī)療等重點行業(yè)進行全面的改造升級。培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新動能，積極鼓勵和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從線下走向線上，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生出新業(yè)態(tài)、新模式，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收，提升對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)供給能力，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有效監(jiān)管是關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度快，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域越來越廣，對其進行有效監(jiān)管既是維護各方主體合法權(quán)益的需要，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟自身的持續(xù)健康發(fā)展。在新形勢下進一步明確平臺、經(jīng)營者和監(jiān)管部門等各方責(zé)任，構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理體系，打造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，必將持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。應(yīng)突出問題導(dǎo)向，突出系統(tǒng)思維，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建符合我國國情的、具有科學(xué)性先進性的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體系，完善監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索適合數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的監(jiān)管辦法，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷邁上新臺階。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化后疫情時代，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將從自發(fā)變?yōu)樽杂X，從啟動變?yōu)榧铀?，迎來加速推進的黃金時代。未來，應(yīng)在以下三方面發(fā)力：一是充分運用數(shù)據(jù)要素重塑商業(yè)模式。應(yīng)加快培育數(shù)據(jù)要素市場、推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。充分利用數(shù)據(jù)資源，進行個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動形成數(shù)字與實體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動的新型發(fā)展模式，進而促進新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價值。二是推動科技平臺與傳統(tǒng)企業(yè)融合共生。在商業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，國內(nèi)的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺有效打通了供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、物流鏈、金融鏈，為眾多傳統(tǒng)企業(yè)和開發(fā)者提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐，帶動中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。未來，在制造、醫(yī)療、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮擁有數(shù)字科技優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，與傳統(tǒng)企業(yè)融合共生，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度協(xié)同，促進生產(chǎn)、流通和消費的一體化，驅(qū)動生產(chǎn)和管理效率提升、產(chǎn)品供給創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。三是推動政企協(xié)同促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)，目前31個省（區(qū)、市）及x生產(chǎn)建設(shè)兵團和40多個國務(wù)院部門已全部開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。后期，應(yīng)繼續(xù)加大各城市與科技企業(yè)的合作，推進建設(shè)智能城市，實現(xiàn)智能交通、智能醫(yī)療、智能政務(wù)三位一體，融合開發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)，共同打造城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施?！罢龑?dǎo)+平臺支撐”將成為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要模式。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市委十二屆四次全會強調(diào)，要全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。努力把數(shù)字經(jīng)濟這張金名片擦得更亮，把核心競爭力搞得更強，在更高水平上實現(xiàn)更好發(fā)展，勇當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，關(guān)鍵在于加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。著力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化速度現(xiàn)在，不管你愿意不愿意，“互聯(lián)網(wǎng)+”正以前所未有的密度快速覆蓋我們的工作和生活，并改變著我們工作和生活的狀態(tài)。浙江省全面推行的“最多跑一次”改革，通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，大大提高工作效率，廣受群眾稱贊，這除了辦事流程上的改革之外，在很大程度上是深化運用了數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，靠的就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，只有讓數(shù)字信息多跑路，才能使群眾少跑腿?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)對我們工作和生活進行了不同程度的改變，并且還將繼續(xù)改變，改變的幅度有多大、改變的內(nèi)容有哪些，現(xiàn)在誰也無法回答，但變是肯定的。“互聯(lián)網(wǎng)+”必然會對社會的運轉(zhuǎn)和管理帶來沖擊?，F(xiàn)在，社會管理相當(dāng)程度上依賴網(wǎng)絡(luò)，管理如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化生存的社會，對政府部門、對現(xiàn)有的法律法規(guī)都是挑戰(zhàn)。比如，淘寶網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上購物的興起，突破了原來的商務(wù)管理規(guī)則，怎么辦？支付寶等網(wǎng)上支付的出現(xiàn)，突破了金融業(yè)原來的管理規(guī)則，怎么辦？是堵？還是順應(yīng)新技術(shù)革命發(fā)展的趨勢，改變管理規(guī)則，建立適應(yīng)性更加廣泛的新的市場秩序？正是著眼于后者，中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+”才會迅猛發(fā)展?？梢灶A(yù)料，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的更加廣泛深入介入我們的工作和生活，會有更多原來的社會運行規(guī)則、經(jīng)濟活動規(guī)則需要改變，怎么辦？只要有利于完善法治社會、有利于經(jīng)濟社會健康發(fā)展、有利于降低社會運轉(zhuǎn)成本進而提高社會運轉(zhuǎn)效率、有利于最大限度保障公平的市場競爭、有利于更好地滿足百姓的生活需求，有什么理由不以積極開放的心態(tài)，改變種種不適應(yīng)的現(xiàn)狀，大步進入“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？其實，“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程，就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的過程，市場空間大得很，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新模式，創(chuàng)新發(fā)展新零售、新電商、新物流等商業(yè)模式，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)平臺等建設(shè)，數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)大有可為！杭州在發(fā)展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上早已走在國內(nèi)前列，有的已經(jīng)處于國際先進水平，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上也有很多開拓性發(fā)展，但我們?nèi)匀灰J意進取，繼續(xù)走在前列，勇立潮頭。著力提升實體經(jīng)濟數(shù)字化應(yīng)用水平實體經(jīng)濟，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)要加快數(shù)字化應(yīng)用。首先要消除一個認(rèn)識上的誤區(qū)，不少人把傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”僅僅當(dāng)作是網(wǎng)絡(luò)銷售，其實這只是傳統(tǒng)企業(yè)信息化的一小部分內(nèi)容，此外還有豐富的內(nèi)容。讓我們來看一個例子。10年前，我和一個傳統(tǒng)加工企業(yè)總經(jīng)理同團出國考察，那時候隨身帶筆記本電腦出遠(yuǎn)門的還真少見，他是我們同團10多人中唯一一個。每天晚上他都要拿出他的筆記本電腦插上網(wǎng)線鼓搗一番，那時候好像還沒有wifi,使用網(wǎng)絡(luò)還要支付給賓館幾十元上網(wǎng)費。我以為他是個電腦迷，后來才知道，他是在網(wǎng)上辦公，了解產(chǎn)銷信息、掌握財務(wù)狀況、審批各類報告。他說，有了電腦和網(wǎng)絡(luò)，盡管遠(yuǎn)隔萬里，他如同坐在公司辦公室里一樣掌控企業(yè)。這引起了我極大的好奇心，一回國就去這個企業(yè)采訪。這個傳統(tǒng)加工企業(yè)投入700多萬元建成了信息化管理體系，這在當(dāng)時被很多企業(yè)管理者認(rèn)為不可思議，甚至還被當(dāng)作笑話傳播。這個信息化管理體系建成以后，至少給這個企業(yè)帶來了三個方面的變化：一是解決了長期困擾的應(yīng)收款安全問題。信息化流程杜絕了各地銷售公司截留應(yīng)收款的可能，并且使得貨款及時回籠。二是所有的原材輔料采購全部在網(wǎng)上公開進行，實現(xiàn)了透明采購，杜絕了人情采購以及由此帶來的負(fù)面問題。三是所有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程全部進入信息化流程，職責(zé)分明，有據(jù)可查，考核嚴(yán)密。使用信息化管理以后，管理的精細(xì)化和效率逐步提升，導(dǎo)致的結(jié)果是這個公司的利潤增幅始終高于銷售收入增幅，其銷售利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類企業(yè)。由此可見，在信息時代，數(shù)字化是實體企業(yè)謀發(fā)展的必由之路，實體企業(yè)只有加快數(shù)字化應(yīng)用，插上信息和智慧的翅膀，才能在新的市場競爭趨勢下快速前進。著力提升智能制造水平人類的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了四個階段，第一階段是工業(yè)1.0，即機械制造時代，主要特征是機械化生產(chǎn)；第二階段是工業(yè)2.0，即電氣化與自動化時代，主要特征是大規(guī)模批量生產(chǎn)流水線；第三階段是工業(yè)3.0，即電子信息時代，主要特征是高度自動化、柔性化生產(chǎn)；第四階段是智能制造時代，也稱為工業(yè)4.0，即國際金融危機后，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線，對制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面都帶來革命性影響，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭制高點。未來已來，智能制造將成為制造業(yè)變革的重要方向，不管是美國先進制造伙伴計劃、德國工業(yè)4.0，還是新工業(yè)法國計劃等發(fā)達國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都將智能制造作為發(fā)展和變革的重要方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”或者“+互聯(lián)網(wǎng)”將是促進智能制造的一個很好的途徑。杭州市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已占全省的四分之一，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè)，杭汽輪、西子聯(lián)合、杭叉、中高曼恩、浙江運達風(fēng)力發(fā)電工程公司等等。目前，大江東新城、臨安青山湖科技城等發(fā)展大平臺正在加緊建設(shè)；杭汽輪、西子聯(lián)合等龍頭裝備制造企業(yè)雄心勃勃的規(guī)劃正加緊實施；新能源、大飛機、核電裝備、機器人等新的裝備業(yè)領(lǐng)域、新的裝備企業(yè)正加緊引入。杭州加快從制造走向智造，發(fā)展高端裝備制造業(yè)大有潛力，前景看好：一是著力夯實