加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一方面要推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；另一方面要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來(lái)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。中國(guó)作為世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，越來(lái)越重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2017年12月， 總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“我們要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展?！苯衲昕倳浽谡憬暡鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，也為相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)新機(jī)遇。我們要加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，政策導(dǎo)向是基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造與升級(jí)，消除“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互通共享。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的政策扶持力度，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的傳播范圍和影響力度，拉動(dòng)內(nèi)需、創(chuàng)造消費(fèi)，以保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有序、有效發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，法律制度是保障。完善的權(quán)利體系和良好的法治環(huán)境是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必要條件。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治體系的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)確立其核心內(nèi)容和基本框架，在注重保障公民合法權(quán)益的同時(shí)，加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的配套制度建設(shè)，以全面系統(tǒng)的相關(guān)法律體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)融合是根本。應(yīng)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以創(chuàng)新為前提持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尤其是教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面的改造升級(jí)。培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新動(dòng)能，積極鼓勵(lì)和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從線下走向線上，通過(guò)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生出新業(yè)態(tài)、新模式，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)供給能力，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有效監(jiān)管是關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域越來(lái)越廣，對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管既是維護(hù)各方主體合法權(quán)益的需要，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的持續(xù)健康發(fā)展。在新形勢(shì)下進(jìn)一步明確平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門等各方責(zé)任，構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理體系，打造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，必將持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。應(yīng)突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出系統(tǒng)思維，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的、具有科學(xué)性先進(jìn)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，完善監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管辦法，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷邁上新臺(tái)階。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化后疫情時(shí)代，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將從自發(fā)變?yōu)樽杂X(jué)，從啟動(dòng)變?yōu)榧铀伲瓉?lái)加速推進(jìn)的黃金時(shí)代。未來(lái)，應(yīng)在以下三方面發(fā)力：一是充分運(yùn)用數(shù)據(jù)要素重塑商業(yè)模式。應(yīng)加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。充分利用數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)形成數(shù)字與實(shí)體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動(dòng)的新型發(fā)展模式，進(jìn)而促進(jìn)新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值。二是推動(dòng)科技平臺(tái)與傳統(tǒng)企業(yè)融合共生。在商業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效打通了供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、物流鏈、金融鏈，為眾多傳統(tǒng)企業(yè)和開(kāi)發(fā)者提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐，帶動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，在制造、醫(yī)療、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮擁有數(shù)字科技優(yōu)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用，與傳統(tǒng)企業(yè)融合共生，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的一體化，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)和管理效率提升、產(chǎn)品供給創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。三是推動(dòng)政企協(xié)同促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國(guó)政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)，目前31個(gè)?。▍^(qū)、市）及x生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和40多個(gè)國(guó)務(wù)院部門已全部開(kāi)通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。后期，應(yīng)繼續(xù)加大各城市與科技企業(yè)的合作，推進(jìn)建設(shè)智能城市，實(shí)現(xiàn)智能交通、智能醫(yī)療、智能政務(wù)三位一體，融合開(kāi)發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)，共同打造城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施?！罢龑?dǎo)+平臺(tái)支撐”將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要模式。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市委十二屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。努力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)這張金名片擦得更亮，把核心競(jìng)爭(zhēng)力搞得更強(qiáng)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，勇當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，關(guān)鍵在于加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。著力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化速度現(xiàn)在，不管你愿意不愿意，“互聯(lián)網(wǎng)+”正以前所未有的密度快速覆蓋我們的工作和生活，并改變著我們工作和生活的狀態(tài)。浙江省全面推行的“最多跑一次”改革，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，大大提高工作效率，廣受群眾稱贊，這除了辦事流程上的改革之外，在很大程度上是深化運(yùn)用了數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，靠的就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，只有讓數(shù)字信息多跑路，才能使群眾少跑腿。“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)對(duì)我們工作和生活進(jìn)行了不同程度的改變，并且還將繼續(xù)改變，改變的幅度有多大、改變的內(nèi)容有哪些，現(xiàn)在誰(shuí)也無(wú)法回答，但變是肯定的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”必然會(huì)對(duì)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理帶來(lái)沖擊。現(xiàn)在，社會(huì)管理相當(dāng)程度上依賴網(wǎng)絡(luò)，管理如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化生存的社會(huì)，對(duì)政府部門、對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)都是挑戰(zhàn)。比如，淘寶網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上購(gòu)物的興起，突破了原來(lái)的商務(wù)管理規(guī)則，怎么辦？支付寶等網(wǎng)上支付的出現(xiàn)，突破了金融業(yè)原來(lái)的管理規(guī)則，怎么辦？是堵？還是順應(yīng)新技術(shù)革命發(fā)展的趨勢(shì)，改變管理規(guī)則，建立適應(yīng)性更加廣泛的新的市場(chǎng)秩序？正是著眼于后者，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”才會(huì)迅猛發(fā)展?？梢灶A(yù)料，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的更加廣泛深入介入我們的工作和生活，會(huì)有更多原來(lái)的社會(huì)運(yùn)行規(guī)則、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則需要改變，怎么辦？只要有利于完善法治社會(huì)、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、有利于降低社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本進(jìn)而提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、有利于最大限度保障公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有利于更好地滿足百姓的生活需求，有什么理由不以積極開(kāi)放的心態(tài)，改變種種不適應(yīng)的現(xiàn)狀，大步進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？其實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的過(guò)程，就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，市場(chǎng)空間大得很，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新模式，創(chuàng)新發(fā)展新零售、新電商、新物流等商業(yè)模式，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)大有可為！杭州在發(fā)展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上早已走在國(guó)內(nèi)前列，有的已經(jīng)處于國(guó)際先進(jìn)水平，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上也有很多開(kāi)拓性發(fā)展，但我們?nèi)匀灰J意進(jìn)取，繼續(xù)走在前列，勇立潮頭。著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化應(yīng)用水平實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)要加快數(shù)字化應(yīng)用。首先要消除一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不少人把傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”僅僅當(dāng)作是網(wǎng)絡(luò)銷售，其實(shí)這只是傳統(tǒng)企業(yè)信息化的一小部分內(nèi)容，此外還有豐富的內(nèi)容。讓我們來(lái)看一個(gè)例子。10年前，我和一個(gè)傳統(tǒng)加工企業(yè)總經(jīng)理同團(tuán)出國(guó)考察，那時(shí)候隨身帶筆記本電腦出遠(yuǎn)門的還真少見(jiàn)，他是我們同團(tuán)10多人中唯一一個(gè)。每天晚上他都要拿出他的筆記本電腦插上網(wǎng)線鼓搗一番，那時(shí)候好像還沒(méi)有wifi,使用網(wǎng)絡(luò)還要支付給賓館幾十元上網(wǎng)費(fèi)。我以為他是個(gè)電腦迷，后來(lái)才知道，他是在網(wǎng)上辦公，了解產(chǎn)銷信息、掌握財(cái)務(wù)狀況、審批各類報(bào)告。他說(shuō)，有了電腦和網(wǎng)絡(luò)，盡管遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，他如同坐在公司辦公室里一樣掌控企業(yè)。這引起了我極大的好奇心，一回國(guó)就去這個(gè)企業(yè)采訪。這個(gè)傳統(tǒng)加工企業(yè)投入700多萬(wàn)元建成了信息化管理體系，這在當(dāng)時(shí)被很多企業(yè)管理者認(rèn)為不可思議，甚至還被當(dāng)作笑話傳播。這個(gè)信息化管理體系建成以后，至少給這個(gè)企業(yè)帶來(lái)了三個(gè)方面的變化：一是解決了長(zhǎng)期困擾的應(yīng)收款安全問(wèn)題。信息化流程杜絕了各地銷售公司截留應(yīng)收款的可能，并且使得貨款及時(shí)回籠。二是所有的原材輔料采購(gòu)全部在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了透明采購(gòu)，杜絕了人情采購(gòu)以及由此帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題。三是所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程全部進(jìn)入信息化流程，職責(zé)分明，有據(jù)可查，考核嚴(yán)密。使用信息化管理以后，管理的精細(xì)化和效率逐步提升，導(dǎo)致的結(jié)果是這個(gè)公司的利潤(rùn)增幅始終高于銷售收入增幅，其銷售利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類企業(yè)。由此可見(jiàn)，在信息時(shí)代，數(shù)字化是實(shí)體企業(yè)謀發(fā)展的必由之路，實(shí)體企業(yè)只有加快數(shù)字化應(yīng)用，插上信息和智慧的翅膀，才能在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下快速前進(jìn)。著力提升智能制造水平人類的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了四個(gè)階段，第一階段是工業(yè)1.0，即機(jī)械制造時(shí)代，主要特征是機(jī)械化生產(chǎn)；第二階段是工業(yè)2.0，即電氣化與自動(dòng)化時(shí)代，主要特征是大規(guī)模批量生產(chǎn)流水線；第三階段是工業(yè)3.0，即電子信息時(shí)代，主要特征是高度自動(dòng)化、柔性化生產(chǎn)；第四階段是智能制造時(shí)代，也稱為工業(yè)4.0，即國(guó)際金融危機(jī)后，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線，對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面都帶來(lái)革命性影響，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。未來(lái)已來(lái)，智能制造將成為制造業(yè)變革的重要方向，不管是美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃、德國(guó)工業(yè)4.0，還是新工業(yè)法國(guó)計(jì)劃等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都將智能制造作為發(fā)展和變革的重要方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”或者“+互聯(lián)網(wǎng)”將是促進(jìn)智能制造的一個(gè)很好的途徑。杭州市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已占全省的四分之一，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，杭汽輪、西子聯(lián)合、杭叉、中高曼恩、浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電工程公司等等。目前，大江東新城、臨安青山湖科技城等發(fā)展大平臺(tái)正在加緊建設(shè)；杭汽輪、西子聯(lián)合等龍頭裝備制造企業(yè)雄心勃勃的規(guī)劃正加緊實(shí)施；新能源、大飛機(jī)、核電裝備、機(jī)器人等新的裝備業(yè)領(lǐng)域、新的裝備企業(yè)正加緊引入。杭州加快從制造走向智造，發(fā)展高端裝備制造業(yè)大有潛力，前景看好：一是著力夯實(shí)