醫(yī)院監(jiān)察課件：《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范廉潔從醫(yī)行為》

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范廉潔從醫(yī)行為

目錄CONTENTS01020304醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”對(duì)于收受“紅包”、回扣的處理05醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀、類型、成因、對(duì)策措施或建議01PARTONE何為醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要性醫(yī)德考評(píng)系統(tǒng)的介紹醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德職業(yè)道德是人們?cè)诼殬I(yè)生活中所應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一般社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體表現(xiàn)，醫(yī)院是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德也被稱為醫(yī)德，它是調(diào)節(jié)醫(yī)務(wù)工作者與病人，醫(yī)務(wù)工作者之間以及醫(yī)務(wù)工作者與集體、國(guó)家之間的行為規(guī)范的總和。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，醫(yī)院只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了職工的思想教育，一些醫(yī)務(wù)人員尤其是青年醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí)比較淡漠，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，病人反映較大，在社會(huì)上也造成了一些不良影響，因此培養(yǎng)和強(qiáng)化青年醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí)，是當(dāng)前醫(yī)院思想政治教育的一項(xiàng)重要工作和課題。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范一、救死扶傷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義。時(shí)刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛。二、尊重病人的人格與權(quán)力，對(duì)待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財(cái)產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。三、文明禮貌服務(wù)，舉止端莊，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。四、廉潔奉公，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不以醫(yī)謀私。五、為病人保守醫(yī)密，實(shí)行保護(hù)性治療，不泄露病人隱私與秘密。六、互學(xué)互尊，團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系七、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要性01020304醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員相互關(guān)系的紐帶。醫(yī)德考評(píng)系統(tǒng)介紹醫(yī)德考評(píng)采用自我評(píng)價(jià)、科室評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，自我評(píng)價(jià)由醫(yī)務(wù)人員各自根據(jù)醫(yī)德考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；科室評(píng)價(jià)則是在醫(yī)務(wù)人員自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以科室為單位，由科室考評(píng)小組根據(jù)每個(gè)人日常的醫(yī)德行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；單位評(píng)價(jià)由醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，根據(jù)自我評(píng)價(jià)和科室評(píng)價(jià)的結(jié)果，結(jié)合日常檢查、患者反映、投訴舉報(bào)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等記錄反映出來(lái)的具體情況作為重要參考依據(jù)，對(duì)每名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。（醫(yī)德考評(píng)個(gè)人小結(jié)每年一次，科室考評(píng)半年一次）醫(yī)德考評(píng)系統(tǒng)的網(wǎng)址及界面外網(wǎng)：41:8081內(nèi)網(wǎng)：41:808102PARTTWO醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》是2012年6月26日，由衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中藥管理局聯(lián)合印發(fā)的規(guī)范性文件。該《規(guī)范》分總則、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本行為規(guī)范、管理人員行為規(guī)范、醫(yī)師行為規(guī)范、護(hù)士行為規(guī)范、藥學(xué)技術(shù)人員行為規(guī)范、醫(yī)技人員行為規(guī)范、其他人員行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則10章60條。從業(yè)規(guī)范以人為本，踐行宗旨；遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)；尊重患者，關(guān)愛(ài)生命；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧；廉潔自律，恪守醫(yī)德；嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，精益求精；愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心公益。03PARTTHREE加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。二、不準(zhǔn)開(kāi)單提成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。三、不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品(服務(wù))掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈(zèng)資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈(zèng)資助出國(guó)（境）旅游或者變相旅游。五、不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對(duì)象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。八、不準(zhǔn)收受回扣醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上述規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對(duì)違反規(guī)定的，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，視情節(jié)輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予相應(yīng)的組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。04PARTFOUR對(duì)于收受“紅包”、回扣的處理此規(guī)定為市衛(wèi)計(jì)委為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員廉潔自律意識(shí)，杜絕收受“紅包”、回扣等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》《江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中索要和收受回扣、‘紅包’行為的處理規(guī)定（試行）》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際所制定的?！凹t包”的定義本規(guī)定所稱的“紅包”，是指公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員（以下簡(jiǎn)稱工作人員）利用工作之便，以各種名義索取、收受服務(wù)對(duì)象或其家屬等相關(guān)人員饋贈(zèng)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品等財(cái)物?！盎乜邸钡亩x本規(guī)定所稱的回扣，是指公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)及其工作人員（含工作人員的近親屬和其他特定關(guān)系人）在設(shè)備、藥品、耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑等物資采購(gòu)使用或基本建設(shè)、科研活動(dòng)、信息系統(tǒng)建設(shè)等工作中收受的商業(yè)賄賂。“回扣”主要包含哪些1.賬外或暗中收受相關(guān)單位及其代理人以各種名義、形式給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品等財(cái)物；2.到相關(guān)單位及其代理人處報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由工作人員及其近親屬和其他特定關(guān)系人支付的個(gè)人費(fèi)用；3.接受相關(guān)單位及其代理人出資的境內(nèi)（外）旅游、變相旅游、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所娛樂(lè)活動(dòng)等；4.在醫(yī)療活動(dòng)中收取臨床促銷費(fèi)、開(kāi)單提成費(fèi)（因介紹住院、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查而收取的費(fèi)用）、統(tǒng)方費(fèi)、轉(zhuǎn)診費(fèi)（因介紹到其他醫(yī)療單位檢查、治療而收取的費(fèi)用）等。5.法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他謀取不正當(dāng)利益行為。對(duì)于無(wú)法拒絕的“紅包”、回扣應(yīng)該如何處理對(duì)無(wú)法拒絕的“紅包”、發(fā)現(xiàn)不知情或無(wú)法拒絕的回扣應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位的紀(jì)檢部門或指定受理部門，并在2個(gè)工作日內(nèi)上交單位指定的受理部門。公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)紀(jì)檢部門或指定的受理部門對(duì)收到的“紅包”應(yīng)及時(shí)退回服務(wù)對(duì)象或其家屬等相關(guān)人員。如是住院病人，可在出院前退回。未能退回的“紅包”和不知情、無(wú)法拒絕的回扣應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)上交市紀(jì)委廉潔自律專用賬戶，并做好“紅包”、回扣處理登記及檔案管理工作。對(duì)于索取、收受“紅包”、回扣不上交或不如實(shí)上交的處理1.收受“紅包”、回扣金額（價(jià)值）不滿1000元的，由所在機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)定資格，情節(jié)較重的，給予警告處分；2.收受“紅包”、回扣金額（價(jià)值）在1000元以上，不足5000元的，由所在機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)定資格，并視情節(jié)給予嚴(yán)重警告、記過(guò)等處分；3.收受“紅包”、回扣價(jià)值在5000元以上，不足30000元的，由所在機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)定資格，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除處分，衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令醫(yī)師暫停6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)；對(duì)于索取、收受“紅包”、回扣不上交或不如實(shí)上交的處理4.收受“紅包”、回扣價(jià)值超過(guò)30000元的，或有收受“紅包”、回扣被二次以上查實(shí)的，或造成嚴(yán)重后果的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予解聘處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以吊銷其執(zhí)業(yè)證書；5.以機(jī)構(gòu)（含部門、科室）名義收受“紅包”、回扣的，按照個(gè)人所得數(shù)額進(jìn)行處理。對(duì)為首者，按機(jī)構(gòu)（部門、科室）收受的總數(shù)額從重處理；6.工作人員索取“紅包”、回扣的，一律按情節(jié)嚴(yán)重處理。7.工作人員中的中共黨員因收受“紅包”、回扣問(wèn)題受到處分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)處分。05醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀、類型、成因、對(duì)策措施或建議PARTFive醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著衛(wèi)生健康系統(tǒng)反腐持續(xù)升級(jí)，行業(yè)中一批高級(jí)專家、學(xué)者因?yàn)楦鞣N原因被查。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，其中不乏江蘇省人民醫(yī)院、蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院等。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

去年9月中旬，媒體揭露了發(fā)生在安徽淮北的醫(yī)療腐敗窩案，震驚全國(guó)。該案呈現(xiàn)5個(gè)特點(diǎn)：一是涉案時(shí)間跨度長(zhǎng)。2006年至2018年，期間長(zhǎng)達(dá)13年；二是涉及范圍廣，區(qū)域近全體淪陷。曝光收受回扣的包括淮北市人民醫(yī)院（三甲）在內(nèi)的5家大型公立醫(yī)院，及多名衛(wèi)生部門官員、醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人等，涉40多個(gè)醫(yī)院科室，參與分配回扣的醫(yī)生超百人；三是回扣金額巨大。醫(yī)用耗材回扣金額共計(jì)2400余萬(wàn)元，其中多名院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)等回扣金額（含購(gòu)物卡）達(dá)610余萬(wàn)元。高值耗材回扣驚人，如：心內(nèi)科回扣，支架1300元/個(gè)、球囊500元/個(gè)、心臟起搏器4600元/套；消化內(nèi)鏡室回扣，食道支架800元/個(gè)，膽道支架及植入器1500元/個(gè)等；醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

四是回扣方式五花八門。除給科室及醫(yī)生赤裸裸的現(xiàn)金回扣，還有送院長(zhǎng)轎車，幫院長(zhǎng)妻子換美元付子女國(guó)外學(xué)費(fèi)，將巨額現(xiàn)金放在酒箱里，逢年過(guò)節(jié)按不同級(jí)別送紅包等；五是窩案僅由安徽當(dāng)?shù)?家醫(yī)療器械公司牽出，所涉范圍之廣、金額之大就已令人咋舌，如果相關(guān)部門擴(kuò)大檢查范圍，當(dāng)?shù)貙９┽t(yī)院的醫(yī)療器械公司恐怕也要“全體淪陷”，再波及到醫(yī)療系統(tǒng)，后果必定超出既有想象。事實(shí)上，近10余年來(lái)藥械回扣事件連續(xù)不斷被曝光，已不是什么新鮮事了。如：2010年湘雅蘆筍片事件（回扣占40%）；2011年葛蘭素史克賄賂門；2013年漳州醫(yī)療腐敗案（全市公立醫(yī)院100%涉案、藥價(jià)50%用于公關(guān)回扣）；2016年平安夜丑聞（上海、湖南6家大型公立醫(yī)院涉案、回扣占30%-40%）；醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

被查處的高郵市人民醫(yī)院原外科副主任顧邦林、揚(yáng)州市第一人民醫(yī)院原骨科主任荊鑫、江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院原黨委副書記兼紀(jì)委書記焦志軍、南京鼓樓醫(yī)院原檢驗(yàn)科主任司進(jìn)、揚(yáng)中市人民醫(yī)院原檢驗(yàn)科長(zhǎng)錢同勝等人，他們?cè)?jīng)都為醫(yī)療行業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)，有不少甚至堪稱是行業(yè)骨干、精英，但是卻在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，放松自我要求，從不守紀(jì)律、不講規(guī)矩開(kāi)始，一步步走向墮落，不僅給自己和家庭帶來(lái)無(wú)法挽回的損失，更給黨的形象和事業(yè)造成嚴(yán)重危害。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

醫(yī)療領(lǐng)域反腐從未手軟，早在2017年2月，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了今后一段時(shí)期內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

“十三五”期間衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)：一是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”，深刻把握“九不準(zhǔn)”規(guī)定的內(nèi)涵，把“九不準(zhǔn)”作為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的“帶電高壓線”。二是建立健全行風(fēng)建設(shè)組織體系和工作機(jī)制。建立行風(fēng)問(wèn)題線索通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。三是塑造衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)尚，開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)，大力提倡以德潤(rùn)醫(yī)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓教育。加大正面宣傳報(bào)道力度。四是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，狠抓源頭管理，開(kāi)展規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷行為專項(xiàng)整治、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為專項(xiàng)整治，打擊騙取醫(yī)保和救助資金專項(xiàng)治理，以“三合理”為重點(diǎn)規(guī)范診療行為，開(kāi)展大型醫(yī)院巡查，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。五是建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立整體推進(jìn)工作的機(jī)制。形成行風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)機(jī)制以及行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建能力素質(zhì)建設(shè)機(jī)制。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

在去年5月29日習(xí)近平總書記主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議上，審議通過(guò)了十個(gè)文件，其中包括《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》，會(huì)議指出，高值醫(yī)用耗材治理關(guān)系減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

針對(duì)高值醫(yī)用耗材采購(gòu)使用管理突出問(wèn)題的治理，省、市衛(wèi)健委也隨后下發(fā)了多部文件。醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

去年，市衛(wèi)健委還專門針對(duì)“紅包”、回扣問(wèn)題出臺(tái)了《鹽城市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理暫行規(guī)定的通知》，明確了哪些屬于收受“紅包”、回扣的行為，以及對(duì)收受“紅包”、回扣行為的處理方式醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀0102科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臨床科室1.通過(guò)開(kāi)具不合理大處方、輔助用藥等方式收受藥品供應(yīng)商的回扣。2.在正常的診療活動(dòng)中收受患者“紅包”。3.接受患者親屬宴請(qǐng)等。4.收受耗材供應(yīng)商的回扣。5.為醫(yī)藥代表進(jìn)行非法統(tǒng)方。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀0102科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行政管理科室1.在設(shè)備、耗材的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中收受回扣。2.各項(xiàng)工程、設(shè)備維修發(fā)包時(shí)收取好處費(fèi)。3.為醫(yī)藥供應(yīng)商進(jìn)行非法統(tǒng)方等。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因政治站位不高，思想道德缺失。個(gè)別同志尚未樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，導(dǎo)致權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀偏離，思想道德低下。01“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，崗位職責(zé)缺位。由于醫(yī)院工作的特殊性，職能科室的干部重業(yè)務(wù)，輕管理，在崗不履行或不能正確履行職責(zé)，往往注重業(yè)務(wù)工作，缺乏行政監(jiān)管、指導(dǎo)、督查等職責(zé)。02廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因監(jiān)督機(jī)制不完善，制度執(zhí)行流于形式。醫(yī)院少數(shù)崗位機(jī)制缺失或不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過(guò)程中隨意性大。03受社會(huì)大環(huán)境的影響，存在隨波逐流現(xiàn)象。近年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制突出，少數(shù)送收“紅包”、回扣的“潛規(guī)則”現(xiàn)象一直存在。全社會(huì)的攀比、奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，金錢至上的價(jià)值觀盛行。04對(duì)策措施或建議

3211234強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。重視源頭防范，開(kāi)展教育引導(dǎo)。狠抓制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化專項(xiàng)整治。

545強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，形成高壓震懾。對(duì)策措施或建議強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。按照《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化政治建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，緊盯損害群眾利益的突出行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真研判醫(yī)院行風(fēng)工作形勢(shì)，從黨紀(jì)教育、干部管理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面立規(guī)矩，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。落實(shí)好市委巡查整改反饋意見(jiàn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理，強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩，始終把牢醫(yī)院公益性辦院方向。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)其他紀(jì)律的遵守執(zhí)行。01對(duì)策措施或建議重視源頭防范，開(kāi)展教育引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)警示教育，充分認(rèn)清警示教育的重要性