2020年8月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720208

1、【單選題】更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的公民地位,主張政府要尊重民意,真正承擔(dān)起為民服務(wù)責(zé)任

的行政管理理論是

新公共管理理論

政府治理理論

A:

新公共行政理論

B:

新公共服務(wù)理論

C:

答D:案：D

解析：新公共服務(wù)理論更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的公民地位，主張政府要尊重民意、真正承擔(dān)起

為民服務(wù)責(zé)任。

2、【單選題】認(rèn)為大多數(shù)社會(huì)民眾都可以而且有必要對(duì)公共行政系統(tǒng)及對(duì)運(yùn)行過(guò)程施加影響

和進(jìn)行控制的行政文化類型是

傳統(tǒng)型行政文化

服從型行政文化

A:

參與型行政文化

B:

全能普化型行政文化

C:

答D:案：C

解析：隨著經(jīng)濟(jì)、文化生活水平的不斷提高，社會(huì)民眾日益傾向于通過(guò)各種途徑來(lái)影響公

共行政政策的制定與實(shí)施過(guò)程。由此，最終必然會(huì)形成參與型行政公共關(guān)系文化。在這種

文化的影響下，大多數(shù)社會(huì)民眾都認(rèn)為可以而且有必要對(duì)公共行政系統(tǒng)及其運(yùn)行過(guò)程施加

影響和進(jìn)行控制。

3、【單選題】在中央政府與地方政府的關(guān)系上,美國(guó)是

單一制國(guó)家

聯(lián)邦制國(guó)家

A:

委員會(huì)制國(guó)家

B:

混合制國(guó)家

C:

答D:案：B

解析：美國(guó)是典型的聯(lián)邦制共和國(guó)。美國(guó)的憲法規(guī)定了一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府(即中央政

府),包括一個(gè)統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長(zhǎng)官,即總統(tǒng);一個(gè)全國(guó)性的議

會(huì),掌管統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政;一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。同時(shí),憲法讓各

州保留了較大的自主權(quán)。

4、【單選題】弱政府時(shí)期,西方主要資本主義國(guó)家行政職能的特點(diǎn)是

強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)宏觀調(diào)控

廣泛使用計(jì)劃手段

A:

政府職能有限,充當(dāng)“守夜人”角色

B:

推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化

C:

答D:案：C

解析：在弱勢(shì)政府時(shí)期的西方國(guó)家政府職能的特點(diǎn)是：政府職能非常有限，政府很少對(duì)經(jīng)

濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，其作用只限于為私人企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提供有限的

公共物品。

5、【單選題】法國(guó)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式是

內(nèi)閣制

總統(tǒng)制

A:

委員會(huì)制

B:

半總統(tǒng)制

C:

答D:案：D

解析：在國(guó)家最高行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式中,法國(guó)第五共和國(guó)實(shí)行的是半總統(tǒng)制。

6、【單選題】衛(wèi)生健康管理是社會(huì)公共行政事務(wù)的一部分,它屬于

經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理

政治事務(wù)管理

A:

社會(huì)事務(wù)管理

B:

公共事業(yè)管理

C:

答D:案：D

解析：公共事業(yè)管理有教育、土地、衛(wèi)生、體育、社保等方向，衛(wèi)生健康管理屬于公共事

業(yè)管理范疇。

7、【單選題】較早將行為科學(xué)引入行政管理學(xué)之中,開創(chuàng)行政決策研究,對(duì)西方行政學(xué)產(chǎn)生重

大影響的學(xué)者是

西蒙

奧斯本

A:

古德曼

B:

C:

霍桑

答D:案：A

解析：較早將行為科學(xué)引入行政管理學(xué)的研究并產(chǎn)生重大影響的學(xué)者是美國(guó)著名行政學(xué)家

赫伯特·A·西蒙。

8、【單選題】下列不屬于行政授權(quán)的原則是

權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

單一隸屬原則

A:

充分信任原則

B:

視能授權(quán)原則

C:

答D:案：C

解析：行政授權(quán)的原則包括權(quán)責(zé)一致原則、視能授權(quán)原則、信任與監(jiān)督相統(tǒng)一原則、單一

隸屬原則。

9、【單選題】認(rèn)為決策并不是一個(gè)科學(xué)分析與理性思考的過(guò)程,而是一個(gè)理性分析與黨派分

析相結(jié)合的錯(cuò)綜復(fù)雜、不斷探索的政治過(guò)程,這種決策理論是

理性決策模式

漸進(jìn)決策模式

A:

有限理性決策模式

B:

混合掃描決策模式

C:

答D:案：B

解析：漸進(jìn)決策模式理論認(rèn)為決策過(guò)程并非理性決策理論所說(shuō)的是一個(gè)科學(xué)分析和理性思

考的過(guò)程,而是一個(gè)理性分析與黨派分析相結(jié)合的錯(cuò)綜復(fù)雜的、不斷探索的政治過(guò)程。

10、【單選題】行政組織決策和管理權(quán)力由若干人組成的委員會(huì)共同行使,按少數(shù)服從多數(shù)

或者協(xié)調(diào)一致的原則集體決定、共同負(fù)責(zé)的行政組織體制是

首長(zhǎng)制

總統(tǒng)制

A:

集權(quán)制

B:

委員會(huì)制

C:

答D:案：D

解析：以組織內(nèi)部行使最高決策的人數(shù)劃分，可分為首長(zhǎng)制、委員會(huì)制和混合制。首長(zhǎng)

制是指在行政組織中法定最高決策權(quán)由行政首長(zhǎng)一人行使的體制；委員會(huì)制或合議制是

指由兩個(gè)人以上的群體執(zhí)掌權(quán)力，整個(gè)組織系統(tǒng)的權(quán)力和責(zé)任不是集中于或主要集中于一

個(gè)人身上，按少數(shù)服從多數(shù)或協(xié)調(diào)一致的原則集體決定，共同負(fù)責(zé)的組織體制；混合制

即這兩種體制結(jié)合的產(chǎn)物；集權(quán)制是指行政組織的一切事務(wù)的決定權(quán)力集中于上級(jí)，下

級(jí)處于被動(dòng)受控地位，凡事都依據(jù)上級(jí)命令或秉承上級(jí)指示辦理的組織體制。

11、【單選題】下列不屬于行政手段的特征是

強(qiáng)制性

有償性

A:

層次性

B:

權(quán)威性

C:

答D:案：B

解析：行政手段的主要特征：①?gòu)?qiáng)制性；②權(quán)威性；③層次性；④具體性；⑤無(wú)償性

12、【單選題】具有硬科學(xué)和定量化屬性的行政管理手段是

經(jīng)濟(jì)手段

法律手段

A:

行政手段

B:

行政技術(shù)手段

C:

答D:案：D

解析：行政技術(shù)手段與其他行政管理的基本手段相比，具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：①具有

硬科學(xué)的屬性；②具有定量化的屬性。

13、【單選題】依法行政與以德行政的關(guān)系是

形成的理論依據(jù)是相同的

共同的目標(biāo)是責(zé)任行政

A:

運(yùn)行的機(jī)制是相同的

B:

運(yùn)行的手段與內(nèi)容是相同的

C:

答D:案：B

解析：依法行政與以德行政之間的區(qū)別：形成的理論依據(jù)不同；運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同；

運(yùn)行的機(jī)制不同；運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政

的共同目標(biāo)。

14、【單選題】在績(jī)效評(píng)估中,將行政活動(dòng)的貨幣成本與總的貨幣收益量進(jìn)行對(duì)比,以測(cè)定其

效率的方法是

經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)估方法

A:

公眾滿意評(píng)估方法

成本-收益評(píng)估方法

B:

成本-效益評(píng)估方法

C:

答D:案：C

解析：成本-收益評(píng)估法是指分析人員通過(guò)將行政活動(dòng)的貨幣成本和總的貨幣收益量來(lái)進(jìn)

行比較,以測(cè)定其效率的行政績(jī)效評(píng)估方法。

15、【單選題】下列屬于行政績(jī)效評(píng)估中社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的是

環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

人均國(guó)民收入

A:

行政決策指標(biāo)

B:

就業(yè)率

C:

答D:案：A

解析：環(huán)境保護(hù)指標(biāo)屬于行政績(jī)效評(píng)估中社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，包括國(guó)家森林面積、人均森林面

積、人均耕地面積、人均水資源數(shù)量、人均綠化面積等指標(biāo)。

16、【單選題】在行政發(fā)展過(guò)程中,將本國(guó)、本地區(qū)的文化傳統(tǒng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊要求有機(jī)

地結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性與創(chuàng)造性,這種行政發(fā)展模式是

外源式行政發(fā)展模式,

內(nèi)源式行政發(fā)展模式

A:

新公共管理行政發(fā)展模式

B:

基于傳統(tǒng)公共行政改革的行政發(fā)展模式

C:

答D:案：B

解析：內(nèi)源式發(fā)展模式是指新興的工業(yè)化國(guó)家的行政發(fā)展模式。這種發(fā)展模式是在行政

發(fā)展進(jìn)程中將本國(guó)、本地區(qū)的文化傳統(tǒng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)

社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性的過(guò)程。內(nèi)源式發(fā)展模式以韓國(guó)等國(guó)為代表。

17、【單選題】行政管理的對(duì)象是

私人事務(wù)

立法活動(dòng)

A:

社會(huì)公共事務(wù)與政府內(nèi)部事務(wù)

B:

經(jīng)濟(jì)事務(wù)

C:

答D:案：C

解析：行政管理的主體是政府機(jī)關(guān),對(duì)象是社會(huì)公共事務(wù)和其內(nèi)部事務(wù)。

18、【單選題】能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或者間接影響的行政環(huán)境是

微觀行政環(huán)境

中觀行政環(huán)境

A:

國(guó)際行政環(huán)境

B:

宏觀行政環(huán)境

C:

答D:案：D

解析：宏觀行政環(huán)境指能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或者間接影響的行

政環(huán)境。

19、【單選題】不依靠懲罰或者威脅,而是給予物質(zhì)的或者精神的獎(jiǎng)勵(lì),使得行政權(quán)力客體服

從管理,這是行政權(quán)力來(lái)源中的

強(qiáng)制力

組織制度

A:

個(gè)人因素

B:

誘導(dǎo)力

C:

答D:案：D

解析：強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始、最直接的來(lái)源。而與強(qiáng)制力對(duì)應(yīng)的是誘導(dǎo)力,它不是

依靠懲罰或威脅,而是給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì),引誘行政權(quán)力客體服從管理。

20、【單選題】下列不屬于重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的措施是

全面加強(qiáng)對(duì)地方政府的控制與管理

實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化

A:

實(shí)行地方分權(quán)與基層自治

B:

以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府的權(quán)限范圍

C:

答D:案：A

解析：重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方行政權(quán)力關(guān)系的措施：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政

府與地方政府分權(quán)范圍。（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。要理順中央和地方權(quán)

力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科學(xué)規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。（3）實(shí)行地

方分權(quán)和基層自治。（4）健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。

21、【單選題】就我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能而言,下列說(shuō)法不正確的是

進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控,防止市場(chǎng)失靈

理順政企關(guān)系

A:

B:

政府包辦社會(huì)事務(wù)

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用

C:

答D:案：C

解析：我國(guó)的行政職能改革,使政府在社會(huì)管理方面的基本職能由政府包辦一切轉(zhuǎn)變到組

織“公共物品”的供給。

22、【單選題】政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之

間,憑借一定的媒介,交流傳遞政策信息、思想觀點(diǎn),以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作,這是行政管

理過(guò)程中的

行政組織行為

行政領(lǐng)導(dǎo)行為

A:

行政溝通行為

B:

行政決策行為

C:

答D:案：C

解析：行政溝通行為指政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社

會(huì)系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政策信息、思想觀點(diǎn)，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合

作，最終實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過(guò)程。

23、【單選題】行政決策過(guò)程中的第一個(gè)基本程序是

決策方案的設(shè)計(jì)

信息的收集與處理

A:

決策方案的分析、論證與選擇

B:

決策方案的實(shí)施

C:

答D:案：B

解析：行政決策的基本程序：（1）信息的收集和處理，這是決策過(guò)程的第一個(gè)基本程

序。要做出正確的決策，首先必須進(jìn)行情報(bào)（信息）活動(dòng)，以得到比較準(zhǔn)確和全面的信

息。（2）決策方案的設(shè)計(jì)，是在掌握大量較為準(zhǔn)確和全面信息的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出較高質(zhì)

量的決策方案。（3）決策方案的分析、論證與選擇。為了確保決策的正確性，必須做好

決策方案的分析、論證與選擇工作。決策方案的比較、評(píng)估與選擇過(guò)程既是一個(gè)科學(xué)化的

過(guò)程，也是一個(gè)民主化的過(guò)程。（4）決策方案的實(shí)施。在決策方案通過(guò)后，還必須進(jìn)入

實(shí)施階段，只有經(jīng)過(guò)實(shí)施，決策才能達(dá)到最終目的，決策方案的正確性才能得到檢驗(yàn)。

24、【單選題】2018年3月第十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,設(shè)立了一個(gè)專門

機(jī)構(gòu),對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,這個(gè)機(jī)構(gòu)是

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)

A:

國(guó)家反貪污賄賂局

國(guó)家審計(jì)署

B:

中央紀(jì)律委員會(huì)

C:

答D:案：A

解析：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)一般指中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察

委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

25、【單選題】評(píng)估行政機(jī)關(guān)在既定時(shí)間內(nèi),預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果,這是指行政

績(jī)效評(píng)估中的

經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)

效率評(píng)估指標(biāo)

A:

效益評(píng)估指標(biāo)

B:

公平指標(biāo)

C:

答D:案：B

解析：效率要回答的首要問(wèn)題是“機(jī)關(guān)或組織在既定的時(shí)間內(nèi),預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么

樣的結(jié)果”。

26、【多選題】韋伯認(rèn)為官僚組織的基本特征有

組織結(jié)構(gòu)分工明確

行政權(quán)與立法權(quán)分離

A:

層級(jí)結(jié)構(gòu)中每一個(gè)職位是構(gòu)成完整組織形態(tài)不可缺少的因素

B:

每一職位的人員要求有特殊的才能并經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練

C:

人員的選拔必須通過(guò)考試進(jìn)行

D:

答E:案：ABCDE

解析：韋伯認(rèn)為，官僚是一種以管理為目標(biāo)的社會(huì)組織的特定形式。具體的組織特征與不

同形式的權(quán)威是相對(duì)應(yīng)的。這種官僚組織的德基本特征是科層制組織結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在：

1)每一個(gè)職位是構(gòu)成完整組織形態(tài)的不可缺少因素；2)組織結(jié)構(gòu)中分工明確每一職位人員

有相應(yīng)的法定權(quán)利，同時(shí)也明確規(guī)定職責(zé)范圍；3)行政權(quán)與立法權(quán)分離；4)每一職位人員

要求有特殊的才能并經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練；5)人員的選拔必須通過(guò)考試。p41

27、【多選題】行政權(quán)力的特性有

公共性

執(zhí)行性

A:

私人性

B:

全能性

C:

D:

有限性

答E:案：ABE

解析：行政權(quán)具有有公共性、執(zhí)行性、有限性的特性。

28、【多選題】服務(wù)型政府的特點(diǎn)是

國(guó)家本位

社會(huì)本位

A:

權(quán)利本位

B:

政府本位

C:

公民本位

D:

答E:案：BCE

解析：服務(wù)型政府是指在公民本位、社會(huì)本位和權(quán)利本位的指導(dǎo)之下，通過(guò)法定程序,按

照公民的意志組建起來(lái),承擔(dān)服務(wù)職能的政府。

29、【多選題】西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容有

行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化

從“小政府”向“大政府”轉(zhuǎn)變

A:

行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化

B:

強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能

C:

行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能分離

D:

答E:案：ACDE

解析：西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容：(1)從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)

變。(2)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。(3)行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。

(4)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。(5)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。p134-p135

30、【多選題】下列屬于行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則有

適應(yīng)性原則

權(quán)責(zé)相稱原則

A:

協(xié)調(diào)性原則

B:

精干高效原則

C:

法治性原則

D:

答E:案：ABCDE

解析：（1）適應(yīng)性原則：根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，適時(shí)而科學(xué)地設(shè)置、調(diào)整

和改革行政機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)社會(huì)向政府提出的要求，這是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則。

（2）協(xié)調(diào)性原則：行政管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如何，對(duì)系統(tǒng)整體功能

的發(fā)揮有重大的影響。（3）權(quán)責(zé)相稱原則：要依法明確規(guī)定各個(gè)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，

授予其相應(yīng)的行政權(quán)力，規(guī)定其對(duì)上級(jí)和下級(jí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)一致的行政

體系。（4）精干高效原則：追求行政管理高效率是由行政管理機(jī)構(gòu)自身的性質(zhì)所決定

的。（5）法治性原則：行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法制性原則包括兩方面內(nèi)容：一方面，行政

管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障。另一方面，行政管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)都必

須由法律賦予。p124-p126

31、【多選題】行政法律規(guī)范的基本內(nèi)容有

憲法

法律

A:

行政法規(guī)與行政規(guī)章

B:

行政道德

C:

地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例

D:

答E:案：ABCE

解析：行政法的淵源主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例和單行條

例、部門規(guī)章、國(guó)際條約和協(xié)定、法律解釋等。

32、【多選題】保證公眾滿意意見(jiàn)調(diào)查準(zhǔn)確性的方法有

合理選擇樣本

隨機(jī)抽樣

A:

采用合適訪談技術(shù)

B:

對(duì)訪談?wù)哌M(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)督

C:

精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容

D:

答E:案：ABCDE

解析：保證公民意見(jiàn)調(diào)查準(zhǔn)確性的方法有：①避免抽樣錯(cuò)誤合理選擇樣本②采用隨機(jī)抽樣

③樣本要求有代表性，應(yīng)包括所有的公眾類型④采用合適的訪談技術(shù)以提高回收率⑤對(duì)訪

談?wù)哌M(jìn)行充分的培訓(xùn)和監(jiān)督控制⑥問(wèn)卷至少要發(fā)放給多個(gè)不同教育水平的人⑦精心設(shè)計(jì)問(wèn)

卷內(nèi)容避免含糊和有偏見(jiàn)的問(wèn)題。

33、【多選題】我國(guó)改革開放前行政職能的主要弊端在于

資源配置效率不高

計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

A:

政府機(jī)構(gòu)膨脹

B:

企業(yè)與社會(huì)缺乏動(dòng)力

C:

D:

容易產(chǎn)生腐敗

答E:案：ACDE

解析：改革開放之前采取的政府為主體、行政化、計(jì)劃化、集中化的管理方式，與計(jì)劃經(jīng)

濟(jì)體制相適應(yīng)。這種“全能文化”職能模式主要有以下弊端：（1）造成政府機(jī)構(gòu)膨脹。

（2）資源配置效率低下。（3）企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制。（4）容易產(chǎn)生腐敗。

34、【多選題】有關(guān)行政管理手段中的法律手段說(shuō)法正確的有

要堅(jiān)持在法律面前人人平等原則

要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合

A:

具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性

B:

法律手段充滿彈性

C:

容易導(dǎo)致人們思想僵化,使行政主體和被管理者的主動(dòng)性受到抑制

D:

答E:案：ABCE

解析：法律手段不足在于：①法律手段的規(guī)范性、穩(wěn)定性，使其缺乏處理特殊問(wèn)題的彈性

和靈活性，無(wú)法對(duì)某些電郵特殊性的具體問(wèn)題靈活處理，對(duì)管理系統(tǒng)的發(fā)展可能起阻礙作

用。②在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，法律手段常無(wú)能為力，往往產(chǎn)生合理與合法之間的矛盾，容易導(dǎo)

致人們思想僵化,使行政主體和被管理者的主動(dòng)性受到抑制。

35、【多選題】基于新公共管理理論的行政發(fā)展思想主要內(nèi)容有

利用私營(yíng)部門的管理理念重塑政府

大力推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化

A:

將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入公共服務(wù)

B:

公共運(yùn)營(yíng)信息化

C:

以權(quán)力分散和放權(quán)規(guī)制為主要內(nèi)容的公共行政民主化

D:

答E:案：ABCDE

解析：基于新公共管理改革的行政發(fā)展模式基本特點(diǎn)是，以新公共管理理論為指導(dǎo)，利用

私營(yíng)部門的管理理念來(lái)重塑政府,其核心在于大力推進(jìn)政府職能的市場(chǎng)化，以帶動(dòng)行政功

能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和行為方式的全面改革。改革方式包括以權(quán)力分散和放松規(guī)制為主要內(nèi)容的

公共行政的民主化；以國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等公共部門的民營(yíng)化為主要內(nèi)容的公共部門民

營(yíng)化;以把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)為主要內(nèi)容的公共服務(wù)市場(chǎng)化；以將企業(yè)文化有條

件地移植到公共行政當(dāng)中,從而改善政府工作效率為主要內(nèi)容的公共管理企業(yè)化；以推行

電子政務(wù)為主要內(nèi)容的公共運(yùn)營(yíng)信息化等。

36、【簡(jiǎn)答題】政府治理理論對(duì)于行政管理有哪些基本看法?

答案：1.政府并不是公共事務(wù)治理的唯一中心，因此政府有必要放松規(guī)制；2.政府與非政

府組織、公民之間應(yīng)建立平等協(xié)商和合作的關(guān)系；3.在公共服務(wù)中心，應(yīng)該讓私營(yíng)和志愿

性機(jī)構(gòu)參與服務(wù)供給和戰(zhàn)略性決策；4.私營(yíng)組織、中介機(jī)構(gòu)將越來(lái)越多地承擔(dān)公共責(zé)任。

解析：概述——行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展。

37、【簡(jiǎn)答題】西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府分權(quán)化主要原因是什么?

答案：1.地方分權(quán)是為了提高行政效率；2.地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3.地方

分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。

解析：【考點(diǎn)】行政權(quán)力——中央政府與地方政府行政權(quán)力的關(guān)系。

38、【簡(jiǎn)答題】政府內(nèi)部行政事務(wù)有哪些內(nèi)容?

答案：1.人事行政；2.財(cái)務(wù)行政；3.后勤行政；4.機(jī)關(guān)行政。

解析：【考點(diǎn)】行政管理事務(wù)——政府內(nèi)部行政事務(wù)。

39、【簡(jiǎn)答題】如何適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行行政組織的激勵(lì)?

答案：1.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則；2.正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)相結(jié)合的原則；3.內(nèi)

在激勵(lì)與外在激勵(lì)相結(jié)合的原則。

解析：【考點(diǎn)】行政管理行為——行政組織行為。

40、【簡(jiǎn)答題】行政監(jiān)督的特點(diǎn)是什么?

答案：1.行政監(jiān)督的實(shí)質(zhì)在于對(duì)行政權(quán)力運(yùn)用的限制和對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)與人員的督促；

2.行政監(jiān)督的對(duì)象是行政管理機(jī)構(gòu)及其行政管理人員及其行政管理活動(dòng)。行政機(jī)構(gòu)中的工

勤人員不在被監(jiān)督的行列之內(nèi)；3.行政監(jiān)督的主體具有廣泛性，既包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的

監(jiān)督主體也包括行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督主體；4.行政監(jiān)督是一種依法實(shí)行的法定行為。

解析：【考點(diǎn)】行政管理過(guò)程——行政監(jiān)督。

41、【論述題】試述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的特點(diǎn)及其對(duì)于行政管理的影響。

答案：1.管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響；

2.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響；3.

自律本位型行政文化向法律本位型行政文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響；4.依附服從型

行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共文化關(guān)系的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響；5.社會(huì)

主義核心價(jià)值觀所蘊(yùn)含的行政文化及其對(duì)行政管理的影響。

解析：【考點(diǎn)】行政環(huán)境——文化環(huán)境及其對(duì)行政管理的影響。

42、【論述題】試述電子政務(wù)的內(nèi)涵及其對(duì)政府行政管理的意義。

答案：電子政務(wù)即政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集

成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的

分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的、便捷的、規(guī)范透明的、符合國(guó)家水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子

政務(wù)特點(diǎn)有：1.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府的兩大職能——管理和服

務(wù)，電子政務(wù)知識(shí)提高政府行政效率的手段。2.電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化

和重組，而不是簡(jiǎn)單的流程電子化。3.電子政務(wù)提供跨越空間，時(shí)間和部門限制的溝通和

協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平。4.電子政府必須規(guī)范，透明，符合國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)對(duì)行政管理的意義：1.電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政技術(shù)手段的信息基

礎(chǔ)和信息通信手段;2.電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政技術(shù)手段和行政措施;3.電子政務(wù)為

全面實(shí)現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化、信息化提供了技術(shù)手段。

解析：行政管理手段——行