廣州市增城區(qū)新塘教育指導(dǎo)中心

PAGE5-廣州市增城區(qū)新塘教育指導(dǎo)中心安保服務(wù)項(xiàng)目采購用戶需求書一、人員配備及采購限價(jià)中標(biāo)單位需為華潤置地公園上城項(xiàng)目代建小學(xué)、萬科金茂四季小區(qū)項(xiàng)目代建小學(xué)配備共4名保安，采購限價(jià)為110000元。管理要求（一）中標(biāo)人要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《廣州市學(xué)校保安服務(wù)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定與要求，按照學(xué)校安全管理的有關(guān)要求確保服務(wù)質(zhì)量。（二）中標(biāo)人要確保保安人員的專業(yè)素質(zhì),派駐采購人的保安員須持廣東省公安廳核發(fā)的《保安員證》和經(jīng)過崗前培訓(xùn)，懂得防火、防盜、防災(zāi)害性事故的基本知識(shí)和技能，未經(jīng)培訓(xùn)的保安員不得派駐采購人，同時(shí)，保安員應(yīng)新舊搭配，不能全部為新招聘沒有保安從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員。（三）中標(biāo)人要按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，保安人員工資不得低于2300元/月（工資不含按國家規(guī)定中標(biāo)人必須支付的社會(huì)保險(xiǎn)及其他應(yīng)付費(fèi)用）。中標(biāo)人要每月將支付保安人員工資的相關(guān)銀行支付流水或其它支付佐證材料給采購人備案。（四）中標(biāo)人要按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，為保安人員支付國家規(guī)定必須購買的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）和繳存住房公積金，且中標(biāo)人要每月將相關(guān)銀行繳費(fèi)流水或其它繳費(fèi)佐證材料給采購人備案。（五）中標(biāo)人要確保保安人員的穩(wěn)定，必須采取有效措施保持保安隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)率。如需更換人員，必須提前一周以上以書面形式通知服務(wù)采購人并征得同意后才能更換，以確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動(dòng)而受影響。中標(biāo)人不得以通過不正當(dāng)手法頻繁更換人員獲得利益。（六）中標(biāo)人必須做好保安應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，保安人員上崗前必須經(jīng)過采購人面試后同意并備案，一旦有人員變動(dòng)，相關(guān)資料必須立即報(bào)采購人備案，并禁止離職保安進(jìn)入學(xué)校。（七）文明執(zhí)勤、禮貌待人。保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)精神要高度集中，要勤走勤巡，敢管善管，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動(dòng)。對擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序、違反學(xué)校管理制度的行為要堅(jiān)決制止。（八）保護(hù)校園財(cái)產(chǎn)安全，保障師生的在校安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序。做好校園內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。（九）保護(hù)校園內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（十）服務(wù)所需的材料、工具、服裝等由中標(biāo)人自行解決，中標(biāo)人須根據(jù)服務(wù)需要及采購人的要求自行購置所需材料、工具、服裝。采購人對上述材料均不負(fù)責(zé)提供，也不承擔(dān)維修、更新、添置和折舊等相應(yīng)責(zé)任。（十一）為保安員配備“八件套”防衛(wèi)器械，嚴(yán)格按照“一門兩保安”要求，學(xué)生在校期間及上放學(xué)高峰勤務(wù)期間配齊2名保安員。（十二）每年最少組織1次安保人員法律知識(shí)、治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)和突發(fā)事件處置全員輪訓(xùn)。（十三）門衛(wèi)值班室要安裝與市公安局110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的一鍵緊急報(bào)警裝置，配備遙控報(bào)警按鈕，設(shè)置外置警燈和報(bào)警揚(yáng)聲器，實(shí)現(xiàn)本地聲光報(bào)警，每季度安排不少于1次緊急報(bào)警測試。（十四）配合采購人做好應(yīng)急處置單元工作，履行應(yīng)急處置單元職責(zé)。（十五）協(xié)助采購人管理人員完成學(xué)校安全管理工作，負(fù)責(zé)保安服務(wù)的隊(duì)長或班長需每周向采購人管理人員匯報(bào)保安管理工作（包括書面報(bào)告下周的人員安排、上周的人員出勤情況，口頭總結(jié)保安人員工作情況等）。同時(shí)每季度第一個(gè)月向采購人提交一次上季度保安人員的技能培訓(xùn)記錄。（十六）做好各項(xiàng)執(zhí)勤記錄，原始臺(tái)帳保存完好，以備采購人或上級單位檢查，遇到異常情況須做好相關(guān)的書面記錄，并及時(shí)上報(bào)。服務(wù)管理過程的文檔資料應(yīng)及時(shí)整理，一式兩份。一份移交給采購人檢查存檔，一份中標(biāo)人自行存檔。（十七）在不影響正常工作的情況下，協(xié)助采購人做好其他安全應(yīng)急工作。服務(wù)要求（一）著裝要求：上崗時(shí)保安人員必須穿著符合公安部門要求的保安制服，穿戴干凈整齊，佩戴好必要的執(zhí)勤裝備，如頭盔、鋼叉、對講機(jī)、警棍、警繩、警哨、防刺背心、防割手套、防護(hù)盾牌、強(qiáng)光手電和自衛(wèi)噴霧劑等防暴裝備。（二）工作要求：1.保安員不準(zhǔn)隨便進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)、老師辦公室，不得隨意進(jìn)入課室。2.不經(jīng)主管同意不得私自調(diào)班換崗和請假早退。3.保安員上崗時(shí)，要搞好值班崗?fù)ばl(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，禁止上崗時(shí)看書報(bào)、閑談、抽煙、聽耳機(jī)、玩手機(jī)、喝酒和吃零食等。4.當(dāng)值夜班必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，不得脫崗離崗睡崗，做好每天的執(zhí)勤情況工作記錄。5.禁止在交班登記本上亂寫亂畫。6.嚴(yán)禁利用工作之便收取來訪者財(cái)物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決給予開除處理。7.不得利用當(dāng)班時(shí)間辦私事和接待親友，不得利用工作之便擅自帶無關(guān)人員進(jìn)校。（三）人員要求：1.保安人員應(yīng)遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品行端正，責(zé)任心強(qiáng)，具有保安員資格證、良好團(tuán)隊(duì)精神，無違法犯罪記錄。2.嚴(yán)格遵守保安工作規(guī)范，模范遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。3.保安負(fù)責(zé)人（保安隊(duì)長或班長）應(yīng)有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，受過專門的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力。4.保安人員個(gè)人素質(zhì)條件：持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安員證》，年滿18周歲以上、45周歲以下的中國公民，初中畢業(yè)或以上文化程度，男性身高1.65米以上，女性身高1.55米以上，五官端莊、視（裸）力1.0以上，身體健康，無傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，無重聽、口吃，無紋身，體貌端正。5.保安人員入職前要通過公安機(jī)關(guān)安全背景審查，要通過禁毒部門毛發(fā)初篩檢測。入職后，每半年做一次毛發(fā)初篩檢測。6.保安人員須定期接受保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)（每年累計(jì)時(shí)間不少于40小時(shí)，每季度不少于1次，每季度第一個(gè)月提供培訓(xùn)記錄給采購人備案），上崗前須進(jìn)行崗前培訓(xùn)（中標(biāo)人和采購人聯(lián)合舉辦），具備必要的法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟知學(xué)校安全管理的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，遇到異常情況立即向上級（或主管負(fù)責(zé)人）匯報(bào)。7.因保安個(gè)人違反服務(wù)要求，不能勝任崗位，采購人有權(quán)要求中標(biāo)服務(wù)供應(yīng)商立即更換，中標(biāo)人須無條件立即更換。崗位責(zé)任要求保安崗位包含但不限于以下崗位，以采購人實(shí)際安排為準(zhǔn)，以下是各主要保安崗位職責(zé)：（一）校門保安崗位職責(zé)1.嚴(yán)格落實(shí)校門開閉制度，學(xué)生上課時(shí)間應(yīng)保持校門關(guān)閉。不得擅自離崗、空崗，按時(shí)交接班并做好交接記錄,嚴(yán)禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2.嚴(yán)格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，禮貌接待來訪人員，對來訪者必須先詢問清楚并進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，然后電話通知被訪人，經(jīng)允許方可登記進(jìn)校,嚴(yán)禁無關(guān)人員和不明身份人員進(jìn)入校園。學(xué)生在非正常放學(xué)時(shí)間離校必須持有學(xué)校或班主任開具的出校批條，方可出校。3.認(rèn)真檢查出入校門的外來車輛和物品，嚴(yán)禁私自將危險(xiǎn)或違禁物品帶入，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶學(xué)校物品及學(xué)生離校。4.在上、放學(xué)時(shí)段協(xié)助維護(hù)校園出入口的治安和交通秩序，發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在校園及其周圍的涉校師生違法犯罪行為，必要時(shí)，立即啟動(dòng)報(bào)警器或向110報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場,并配合公安機(jī)關(guān)做好處置工作。5.疏導(dǎo)出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員，保證進(jìn)出車輛暢通，人員出入有序無阻。凡是采購人組織的大型對外活動(dòng)時(shí)，要負(fù)責(zé)指揮好外來車輛的停放工作。6.認(rèn)真做好治安視頻或紅外線報(bào)警器的監(jiān)控，發(fā)生警情時(shí)必須及時(shí)通知巡邏、宿舍崗位保安到現(xiàn)場檢查。7.妥善保管、定期檢查、熟練使用防暴裝備，在危急時(shí)刻充分發(fā)揮防暴裝備的作用，確保師生安全。8.認(rèn)真做好值班室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效,定期檢查插頭、電線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修。配合采購人做好防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告不安全隱患；收集、報(bào)告校園及周邊治安動(dòng)態(tài)信息。9.認(rèn)真做好工作日志的填寫，并將重要事項(xiàng)立刻上報(bào)領(lǐng)班。隨時(shí)保持崗位及所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)的環(huán)境清潔整齊。10.不得在校門值班室從事與該室工作無關(guān)的活動(dòng)，不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險(xiǎn)品。在崗期間不與無關(guān)人員聊天，不干私活，不飲酒。11.注意形象，文明服務(wù)，維護(hù)自身及采購人形象。13.參加保安人員工作例會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉學(xué)校有關(guān)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。14.協(xié)助采購人做好其他安全工作。（二）巡邏保安崗位職責(zé)1.對學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于5次。對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑情況及時(shí)報(bào)警，對正在發(fā)生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處置。2.嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程，維護(hù)值勤崗位區(qū)域內(nèi)的正常秩序、疏導(dǎo)交通。3.熟悉值勤崗位區(qū)域內(nèi)的地形、物品,了解值勤崗位區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施分布和使用，掌握報(bào)警方法。4.按規(guī)定的巡檢內(nèi)容認(rèn)真巡檢，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告領(lǐng)班（或隊(duì)長）并處理。5.按規(guī)定的路線、時(shí)間巡邏并到指定的簽到點(diǎn)簽到，嚴(yán)禁提前或推遲簽到。6.接到報(bào)警通知后，立刻趕到報(bào)警點(diǎn)認(rèn)真檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告領(lǐng)班（或隊(duì)長）。隨時(shí)聽從領(lǐng)班的工作調(diào)遣安排。7.在校園內(nèi)開展守護(hù)巡邏和安全檢查，果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，應(yīng)及時(shí)盤查或監(jiān)控，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)班（或隊(duì)長），由領(lǐng)班（或隊(duì)長）及時(shí)上報(bào)學(xué)校值日行政或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，防止事故發(fā)生。必要時(shí)，啟動(dòng)報(bào)警器或向110報(bào)警。8.發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)行破壞的行為，要及時(shí)制止并登記立刻上報(bào)。發(fā)現(xiàn)師生各種不安全或易造成傷害的行為，應(yīng)婉言勸阻，不聽勸阻或不服從管理的，要登記并及時(shí)上報(bào)告。9.及時(shí)發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患，遇有火警或其他緊急情況，應(yīng)迅速撲救或采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)班（或隊(duì)長）或上報(bào)采購人值日行政。10.按規(guī)定的時(shí)間和要求開關(guān)所負(fù)責(zé)的照明燈和樓梯門。11.妥善保管、定期檢查、熟練使用通訊器材和防暴裝備，在危急時(shí)刻充分發(fā)揮器材裝備的作用，確保師生安全。12.參加保安人員工作例會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉學(xué)校有關(guān)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。13.協(xié)助采購人做好其他安全工作。（三）監(jiān)控室保安崗位職責(zé)1.嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程，熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)性能和操作方法。2.密切監(jiān)視進(jìn)入學(xué)校人員和學(xué)校重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)可疑事件或接到報(bào)警電話，應(yīng)立即用對講機(jī)通知就近的保安員趕赴現(xiàn)場予以確認(rèn)，并錄像和電話報(bào)告領(lǐng)班（或隊(duì)長），做好詳細(xì)記錄。3.與固定崗、巡邏崗經(jīng)常保持聯(lián)系（晚班每半小時(shí)聯(lián)系1次），隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，處理各類事件。4.全面監(jiān)視與重點(diǎn)控制相結(jié)合，高度警惕重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)；5.對于監(jiān)控和錄像內(nèi)容應(yīng)予以保密，監(jiān)控錄像至少保留30天，對于監(jiān)控和錄像內(nèi)容，未經(jīng)采購人許可不得刪除、傳播。6.當(dāng)班時(shí)不得擅離崗位，不得讓無關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)控室，對因工作需要進(jìn)入監(jiān)控室的有關(guān)人員要在值班簿上做好記錄。7.發(fā)生火災(zāi)或其它重大事故需師生及時(shí)離開危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，使用廣播系統(tǒng)進(jìn)行廣播，告知師生發(fā)生何事、應(yīng)怎樣去做。8.對需要移交下一班次處理的工作應(yīng)做好書面記錄及口頭移交，每班次值勤人員應(yīng)盡力完成上班移交的工作，若接班人員未到崗，本班值勤人員不得擅自離崗。9.保持崗位的機(jī)器清潔，對監(jiān)控、報(bào)警儀器做好經(jīng)常性的清潔保養(yǎng)工作。當(dāng)監(jiān)控報(bào)警儀器發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即通知采購人，協(xié)助采購人盡快排除故障，并做好詳細(xì)記錄。正確使用和保管好本崗位所使用的設(shè)備和其它物品，當(dāng)班者應(yīng)對使用的設(shè)備和物品負(fù)有全部責(zé)任，交接班時(shí)應(yīng)對物品的種類、數(shù)量及完好程度進(jìn)行檢查登記。10.發(fā)現(xiàn)有人擅自動(dòng)用消防設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告采購人；對于消防報(bào)警應(yīng)查明原因并立即做好記錄；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即報(bào)告并設(shè)法消除。11.密切監(jiān)視消防系統(tǒng)的聲、光信號(hào)，發(fā)現(xiàn)異常情況查明原因并在值班本上記錄清楚（能自行處理的立即處理，不能處理的馬上向領(lǐng)班或隊(duì)長進(jìn)行匯報(bào)）。12.發(fā)生火災(zāi)或其它重大事故時(shí)，能冷靜處置，按預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、組織撲救、搶救物資等工作。13.參加保安人員工作例會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉學(xué)校有關(guān)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。14.協(xié)助采購人做好其他安全工作。保安人員權(quán)限（一）對刑事案件等現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員，有權(quán)抓獲并扭送公安機(jī)關(guān)，但無拘留、關(guān)押、審訊、沒收財(cái)產(chǎn)及罰款的權(quán)力。（二）對發(fā)生在校園內(nèi)的刑事、治安案件有權(quán)保護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)證據(jù)、維護(hù)秩序以及提供與案件有關(guān)的情況，但無現(xiàn)場勘查權(quán)力。（三）按照規(guī)定勸阻或制止未經(jīng)準(zhǔn)許的人員、車輛進(jìn)入校園。（四）對出入校園的人員、車輛及其所攜帶、裝載的物品，按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、檢查，但無人身搜查權(quán)。（五）執(zhí)勤中遇有違法犯罪人員不服制止，甚至行兇、報(bào)復(fù)的，可依法采取正當(dāng)防衛(wèi)。（六）協(xié)助采購人做好三防（人防、物防、技防）工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全因素，協(xié)助采購人進(jìn)行整改。（七）對非法攜帶槍支、彈藥和管制刀具的可疑人員有權(quán)進(jìn)行盤查、監(jiān)視，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。（八）對有違反治安管理行為的人，有權(quán)勸阻、制止和批評教育，無處罰的權(quán)力。（九）對違法犯罪行為有權(quán)制止，但無處罰、裁決的權(quán)力。（十）對有違法犯罪行為的嫌疑人，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)或保衛(wèi)部門報(bào)告，但無偵察、扣押、搜查的權(quán)力。中標(biāo)人責(zé)任（一）中標(biāo)人負(fù)責(zé)派駐到采購人的保安人員的保安裝備、工資以及其他國家規(guī)定的福利待遇。（二）派往采購人的保安員應(yīng)經(jīng)過保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，懂得防火、防盜、防災(zāi)害性事故的基本知識(shí)和技能，未經(jīng)培訓(xùn)的保安員不得派往采購人。（三）派往采購人的保安員應(yīng)作風(fēng)正派，組織性、紀(jì)律性、原則性強(qiáng)，樹立全心全意確保學(xué)校安全的思想。（四）派往采購人的保安員，在執(zhí)勤期間不得隨意離開值班崗位,值勤時(shí)應(yīng)保持高度警惕，如發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)果斷處理并及時(shí)向采購人及有關(guān)部門報(bào)告。（五）根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)精神，結(jié)合甲乙雙方的實(shí)際，中標(biāo)人安排保安員的工作和休假，保安員按規(guī)定休假或因其他原因缺勤時(shí)，由保安負(fù)責(zé)人合理安排其他保安員頂班或加班完成工作（加班費(fèi)由中標(biāo)人支付），不得缺少雙方商定范圍內(nèi)的崗位、班次及降低服務(wù)質(zhì)量。（六）中標(biāo)人所派保安員應(yīng)嚴(yán)格遵守保安員職責(zé)，遵守紀(jì)律。采購人有權(quán)對保安員的不稱職行為進(jìn)行批評教育，提出調(diào)換，中標(biāo)人在收到采購人要求調(diào)換的書面通知后，三天內(nèi)調(diào)換保安員(特殊情況除外)。（七）為確保學(xué)校安全，中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)采購人存