農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章采購公告 2第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表 5第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求 16第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知 24第五章投標(biāo)文件的無效情形 28第六章評(píng)標(biāo)辦法 30第七章義烏市政府采購合同（樣本） 33第八章投標(biāo)文件部分格式 36第一章采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，義烏市政府采購中心受委托，就義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目基本情況1.采購編號(hào)：YWCG2023009GK2.項(xiàng)目名稱：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目3.項(xiàng)目預(yù)算：220萬元最高限價(jià)：220萬元4.采購需求序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)要求數(shù)量項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)備注1義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)詳見招標(biāo)文件第三章一批220萬元220萬元5.合同履約期限：詳見招標(biāo)文件第三章。二、投標(biāo)人的資格要求，須同時(shí)滿足以下條件：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件或符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定的供應(yīng)商；2.投標(biāo)人無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財(cái)政部或浙江省財(cái)政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；3.投標(biāo)人自2020年01月01日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄；4.根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動(dòng)中應(yīng)用信用報(bào)告的通知》（義行服管〔2017〕17號(hào)）的規(guī)定，綜合信用報(bào)告評(píng)級(jí)不屬于D類或E類的（無信用評(píng)價(jià)供應(yīng)商不受此項(xiàng)條件限制，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）；5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)（同一標(biāo)項(xiàng)）下的政府采購活動(dòng)；6.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)；7.公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)采購項(xiàng)目；8.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。三、采購文件（即招標(biāo)文件，下同）獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式：1.時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間起至投標(biāo)截止時(shí)間止。2.地點(diǎn)：浙江政府采購網(wǎng)（/）。3.方式：潛在供應(yīng)商應(yīng)按照浙江省政府采購網(wǎng)上所提示的方式免費(fèi)獲取采購文件。潛在供應(yīng)商未在規(guī)定的期限內(nèi)按照上述方式獲取招標(biāo)文件的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以不予受理其所提出的對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑。四、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年4月6日09:30（北京時(shí)間）2.投標(biāo)地點(diǎn)：用帳號(hào)登錄政府采購云平臺(tái)（簡稱“政采云”下同，/），上傳電子加密標(biāo)書至“政采云”，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。3.開標(biāo)時(shí)間：2023年4月6日09:30

4.開標(biāo)地點(diǎn)：“政采云”（/）五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.質(zhì)疑與投訴：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.投標(biāo)保證金：無3.投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：①標(biāo)前準(zhǔn)備：本項(xiàng)目通過“政采云”實(shí)行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)），各供應(yīng)商在投標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理?！巨k理流程詳見電子投標(biāo)工具鏈接：（目前“政采云”僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。②投標(biāo)文件制作：投標(biāo)人通過“政采云”電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)(下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見“政采云”供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”（請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”政府采購電子賣場后，點(diǎn)擊鏈接/luban/e-biding）以獲取最新操作指南。③投標(biāo)文件上傳：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標(biāo)文件，同時(shí)，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份投標(biāo)文件以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件（文件名采用“采購編號(hào)+投標(biāo)人名稱+系統(tǒng)自動(dòng)生成的后綴名”）需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。為了防止泄密，建議投標(biāo)人在設(shè)置加密密碼時(shí)采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。④開標(biāo)與投標(biāo)文件解密：本項(xiàng)目采用線上開標(biāo)，供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時(shí)內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“?xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。如“政采云”上投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至“政采云”。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間（2023年4月6日上午9:30前）及要求提供有效備份標(biāo)書，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。如果投標(biāo)人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準(zhǔn)，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。4.參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢，電子投標(biāo)制作問題詳詢七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表投標(biāo)須知前附表序號(hào)內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目綜合說明項(xiàng)目名稱：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，采購內(nèi)容及數(shù)量:具體詳見《第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求》2招標(biāo)方式公開招標(biāo)3投標(biāo)單位資格要求詳見采購公告4合同履約期限詳見第三章5招標(biāo)文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式詳見采購公告6現(xiàn)場踏勘時(shí)間采購方不統(tǒng)一組織投標(biāo)人前往項(xiàng)目實(shí)施場地踏勘，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投標(biāo)需求，投標(biāo)人可自行前往項(xiàng)目實(shí)施場地進(jìn)行現(xiàn)場探勘，以獲取編制投標(biāo)文件所需資料，如投標(biāo)人因未現(xiàn)場踏勘原因?qū)е峦稑?biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。7招標(biāo)答疑本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)；招標(biāo)方的答疑內(nèi)容、書面澄清文件是招標(biāo)文件的組成部份，招標(biāo)方的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時(shí)“政采云”會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送澄清（更正）提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙江政府采購網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，潛在供應(yīng)商在收到該澄清（更正）文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。8投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起90天（日歷天）9上傳電子投標(biāo)文件時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標(biāo)文件，同時(shí)，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名采用“采購編號(hào)+投標(biāo)人名稱+系統(tǒng)自動(dòng)生成的后綴名”）以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。為了防止泄密，建議投標(biāo)人在設(shè)置加密密碼時(shí)采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。10履約保證金無11開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及電子投標(biāo)文件解密開標(biāo)時(shí)間：2023年4月6日上午9:30開標(biāo)地點(diǎn)：“政采云”（/）本項(xiàng)目采用線上開標(biāo)，供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時(shí)內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“?xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。如政采云上投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至政采云。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間（2023年4月6日上午9:30前）及要求提供有效備份標(biāo)書，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。如果投標(biāo)人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準(zhǔn)，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。12評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法13付款方式14不良行為記錄投標(biāo)人在公開網(wǎng)站上能查到的被財(cái)政部或浙江省財(cái)政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。15政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1、根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知財(cái)庫〔2019〕9號(hào)文件要求，投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)的，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（/search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（/search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到?！?、招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強(qiáng)制采購的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。16中小微企業(yè)有關(guān)政策1.根據(jù)財(cái)庫[2020]46號(hào)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和浙財(cái)采監(jiān)[2022]3號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》、浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》的相關(guān)規(guī)定，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)段，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合該辦法規(guī)定的小微企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)（此評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)僅在評(píng)標(biāo)時(shí)使用）。享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人，必須在投標(biāo)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》。2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予

6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。3.根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。4.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的聲明文件（格式自擬）。5.同一投標(biāo)人，小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。6.本項(xiàng)目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。(注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。17是否接受進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。詳見投標(biāo)須知7.118政采貸為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《義烏市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，登錄義烏市公共資源交易平臺(tái)（/）“政采貸”專欄進(jìn)行查詢，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。19失信行為處理投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，除嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理外，還將通報(bào)市信用管理部門，列入嚴(yán)重失信名單：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)的；（2）有意串標(biāo)或提供虛假材料的；（3）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，因自身原因不能在投標(biāo)有效期內(nèi)和采購人簽訂合同。（4）中標(biāo)供應(yīng)商在標(biāo)后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（5）因中標(biāo)供應(yīng)商原因在標(biāo)后履約過程中擅自終止合同的。（6）不符合招標(biāo)文件要求的其他失信行為。20質(zhì)疑與投訴：1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。21其他1.投標(biāo)報(bào)價(jià)超過預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的，其投標(biāo)為無效標(biāo)。2.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，提供的證明文件件必須根據(jù)評(píng)審細(xì)則對(duì)評(píng)審的內(nèi)容要求完整、清晰可辨，否則在評(píng)審時(shí)以最不利于投標(biāo)人原則評(píng)審。注：投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)。

投標(biāo)須知一、說明1.適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的貨物和服務(wù)項(xiàng)目。2.定義2.1招標(biāo)方：系指的是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)2.2采購人：系指的是義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采購（招標(biāo)）代理機(jī)構(gòu)：系指義烏市政府采購中心。2.3投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的供應(yīng)商。2.4服務(wù)：系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)及其它類似的服務(wù)。2.5貨物：系指按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的設(shè)備及附件等。2.6需方：即采購人，在招投標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。2.7供方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)、或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。2.9“★”標(biāo)記系指必須滿足不能負(fù)偏離或必須應(yīng)答的條款。3.合格的投標(biāo)人符合第一章采購公告中關(guān)于“投標(biāo)人資格條件”規(guī)定的投標(biāo)人。4.保證投標(biāo)單位應(yīng)保證所提交給采購代理機(jī)構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、有效的。5.投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。6.轉(zhuǎn)包、分包、聯(lián)合體6.1本項(xiàng)目不接受轉(zhuǎn)包。6.2本項(xiàng)目不接受分包。6.3聯(lián)合體采購相關(guān)規(guī)定6.3.1除特定資格要求外，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本項(xiàng)目規(guī)定的其它資格要求及根據(jù)承擔(dān)工作需要的相應(yīng)資格。6.3.2如本項(xiàng)目有特定資要求的，聯(lián)合體中至少有一方應(yīng)符合本文件規(guī)定的特定資格要求。但聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。6.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。6.3.5聯(lián)合體參與的，必須提供《聯(lián)合體協(xié)議》。6.3.6如采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商有業(yè)績要求。聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)；如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績材料。6.3.7聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，該聯(lián)合體視同中小企業(yè)。6.3.8以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。6.3.9采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)合體中任何一方的書面文件都對(duì)聯(lián)合體各方具有約束力。7.政府采購政策7.1進(jìn)口產(chǎn)品采購規(guī)定7.1.1進(jìn)口產(chǎn)品認(rèn)定根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫[2007]119號(hào)和財(cái)政部辦公廳財(cái)辦庫[2008]248號(hào)文件規(guī)定，“進(jìn)口產(chǎn)品”系指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口原料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。特殊監(jiān)管區(qū)域包括：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域。7.1.2不允許進(jìn)口產(chǎn)品參投的項(xiàng)目，投標(biāo)人所投產(chǎn)品中有進(jìn)口產(chǎn)品的其投標(biāo)無效．7.1.3允許進(jìn)口產(chǎn)品參投的項(xiàng)目，同時(shí)也允許滿足實(shí)質(zhì)性需求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)．7.2扶持中小企業(yè)政策7.2.1專門面向中小企業(yè)(具體情形詳見招標(biāo)公告資格要求中的情形)采購的項(xiàng)目或者標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。7.2.2.非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目(或標(biāo)段)，執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)優(yōu)惠。根據(jù)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）要求，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予

20%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予

6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》。根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，符合該文件第一條規(guī)定的殘疾人福利性單位，視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，但投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。根據(jù)財(cái)庫[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受中小企業(yè)扶持政策，但投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的聲明文件。7.2.3對(duì)于采購標(biāo)的中有不同屬性(貨物、服務(wù)、工程）的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的屬性來執(zhí)行中小企業(yè)政策。享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)制造，不對(duì)其中涉及的服務(wù)的承接商作出要求；在工程采購項(xiàng)目中，工程應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)承建，不對(duì)其中涉及的貨物的制造商和服務(wù)的承接商作出要求；在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)的承接商應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)，不對(duì)其中涉及的貨物的制造商作出要求。7.3節(jié)能環(huán)保7.3.1根據(jù)財(cái)財(cái)庫〔2019〕9號(hào)文件要求，采購人采購的產(chǎn)品中有屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)的，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)在中國政府采購網(wǎng)（）中可查詢到，如屬于強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，未查詢到的其投標(biāo)無效。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的組成8.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章采購公告第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知第五章投標(biāo)文件的無效情形第六章評(píng)標(biāo)辦法第七章合同主要條款第八章投標(biāo)文件部分格式8.2除7.1內(nèi)容外，招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止日前以公告形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)人起約束作用。8.3上述所列7.1及7.2條內(nèi)容均以公告內(nèi)容為準(zhǔn)，招標(biāo)方的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)人無任何約束力。8.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項(xiàng)目要求、報(bào)價(jià)要求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。8.5招標(biāo)方在“政采云”上設(shè)定的內(nèi)容與招標(biāo)文件的內(nèi)容如有不一致的，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。9.招標(biāo)文件的澄清9.1投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時(shí)間以書面形式送（傳真）向采購人和代理機(jī)構(gòu)提出。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式及時(shí)間前以署名書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。9.2無論是招標(biāo)方根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)方的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江省政府網(wǎng)上發(fā)布公告，同時(shí)“政采云”會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，在收到該澄清（更正）文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。9.3投標(biāo)人在前附表規(guī)定時(shí)間未提交疑問或質(zhì)疑的，視作默認(rèn)對(duì)本次招標(biāo)過程中招標(biāo)文件無異議，招標(biāo)方對(duì)其提出的問題可以不予受理。9.4招標(biāo)文件澄清、變更、補(bǔ)充等內(nèi)容均以浙江政府采購網(wǎng)公示的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、變更、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后在浙江政府采購網(wǎng)發(fā)出的公示內(nèi)容為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件10.投標(biāo)文件的組成10.1投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)響應(yīng)文件組成，以下的“格式”，指的是第八章投標(biāo)文件格式中的表格；10.1.1資格響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容★①單位營業(yè)執(zhí)照副本等經(jīng)營資格證明文件掃描件（加蓋電子簽章）★②義烏市政府采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書（見格式）③聯(lián)合體協(xié)議（見格式）（★如供應(yīng)商是聯(lián)合體，則應(yīng)提供本項(xiàng)材料）④投標(biāo)人實(shí)力與資信情況介紹或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件、說明等10.1.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容★①規(guī)范偏離表（見格式）★②項(xiàng)目組成人員表（見格式）③項(xiàng)目實(shí)施方案（格式自擬）④根據(jù)評(píng)審需要、招標(biāo)文件要求等，投標(biāo)人自行考慮需提供的資料10.1.3報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：包含下列內(nèi)容★①開標(biāo)一覽表（見格式）★②項(xiàng)目成本報(bào)價(jià)表（見格式）③中小企業(yè)聲明函（見格式）（符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)企業(yè)規(guī)模類型。投標(biāo)人也可在國務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識(shí)別企業(yè)規(guī)模類型。）④殘疾人福利性單位聲明函（見格式）（符合殘疾人福利性單位有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料）⑤省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料）11.投標(biāo)文件編制要求11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。11.2在招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)要求中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致無效標(biāo)。11.3編制的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。11.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。11.5由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評(píng)審小組作出的對(duì)投標(biāo)人的誤判，責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。12.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位12.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文簡體字。12.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋電子簽章。12.3除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。13.投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)須包括項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期使用效果所需的核查費(fèi)、稅費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)等一切費(fèi)用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。應(yīng)是招標(biāo)文件確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格表現(xiàn)，完成該項(xiàng)目的所有費(fèi)用及各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務(wù)、成果驗(yàn)收、以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等所有費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本報(bào)價(jià)中，投標(biāo)單價(jià)不做調(diào)整。13.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的《開標(biāo)一覽表》上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目的單價(jià)及總價(jià)。13.3中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的報(bào)價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動(dòng)，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。13.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，招標(biāo)方不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。13.513.6投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)人不得要求追加任何費(fèi)用。13.7須由中標(biāo)單位開具正式發(fā)票。13.8招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)一并考慮。14.投標(biāo)文件格式投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面的說明其能力。15.履約保證金：無16.投標(biāo)有效期16.1投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。16.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)人同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求，接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交17.電子投標(biāo)文件上傳的地點(diǎn)和截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間（2023年4月6日09:30）之前上傳投標(biāo)文件，同時(shí)，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章的備份投標(biāo)文件以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購中心郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件（文件名采用“采購編號(hào)+投標(biāo)人名稱+系統(tǒng)自動(dòng)生成的后綴名”）需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。為了防止泄密，建議投標(biāo)人在設(shè)置加密密碼時(shí)采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。18.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回18.1投標(biāo)人在“政采云”上提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。18.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。18.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。19.投標(biāo)文件解密本項(xiàng)目采用線上開標(biāo)，供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后采購中心開啟解密。開啟解密后的1小時(shí)內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤保谩绊?xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。如政采云上投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗的，投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)同意提供加密密碼，啟用備份文件，并由采購中心把備份文件上傳至“政采云”。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間（2023年4月6日上午09:30前）及要求提供有效備份標(biāo)書，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。如果投標(biāo)人發(fā)送兩份以上備份文件的，以最后收到的那一份為準(zhǔn)，通過“政采云”上傳遞交的“加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。五、其它20.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸“招標(biāo)方”。第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求一、服務(wù)清單及要求1、項(xiàng)目背景：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的通知》（農(nóng)經(jīng)辦﹝2020﹞10號(hào)）要求，宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查是農(nóng)村宅基地制度改革的重要內(nèi)容，是重要基礎(chǔ)性工作之一，也是評(píng)價(jià)改革成效的核心標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門首次組織的對(duì)宅基地的全面調(diào)查，涉及集體、人、房、地等對(duì)象基礎(chǔ)信息，調(diào)查技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)庫規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)都是首次發(fā)布且在試用階段，技術(shù)方法尚不成熟，因此調(diào)查技術(shù)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和執(zhí)行能力直接決定了調(diào)查成果質(zhì)量。義烏市擬通過開展農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項(xiàng)目成果核查技術(shù)服務(wù)采購，對(duì)調(diào)查過程全程開展質(zhì)量跟蹤管理與技術(shù)支持，保證調(diào)查過程符合規(guī)范；同時(shí)對(duì)調(diào)查成果通過外業(yè)抽查、內(nèi)業(yè)核查等方式開展質(zhì)量檢查及市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)技術(shù)服務(wù)，使成果能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)協(xié)助采購方開展市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)和省、部級(jí)驗(yàn)收等服務(wù)，使調(diào)查成果能夠順利通過驗(yàn)收。2、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項(xiàng)目成果核查技術(shù)服務(wù)采購，項(xiàng)目范圍涵蓋開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查所涉及的8個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)。3、本項(xiàng)目擬開展的工作包括：3.1依據(jù)規(guī)范對(duì)義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果進(jìn)行全過程質(zhì)量跟蹤管理與技術(shù)支持（目前暫定為219757宗），具體包括全程質(zhì)量管控、對(duì)調(diào)查過程及各項(xiàng)過程性資料進(jìn)行檢查、調(diào)查技術(shù)支持與培訓(xùn)、調(diào)查過程進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)估等。3.2擬依據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查宗數(shù)，按照不低于5%的數(shù)量進(jìn)行外業(yè)抽查，外業(yè)抽查要覆蓋全部鎮(zhèn)街，每個(gè)鎮(zhèn)街選取不少于5個(gè)村，合計(jì)抽取不低于如下表格擬抽查宗數(shù)的宅基地，抽查宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，共計(jì)抽查不少于10993宗農(nóng)村宅基地（具體宗數(shù)以調(diào)查最終數(shù)量為準(zhǔn)）。具體各鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量詳見下表：序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)農(nóng)村宅基地宗數(shù)擬抽查宗數(shù)1佛堂鎮(zhèn)2749713752赤岸鎮(zhèn)199179963義亭鎮(zhèn)192249624江東街道76763845后宅街道2306311546城西街道167698397稠江街道88604438上溪鎮(zhèn)2515012589大陳鎮(zhèn)1442172110蘇溪鎮(zhèn)1837491911廿三里街道1007250412福田街道1499475013北苑街道1348967514稠城街道25113合計(jì)21975710993以上數(shù)據(jù)為本項(xiàng)目暫定數(shù)據(jù)，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目宅基地?cái)?shù)量進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮宗數(shù)變化風(fēng)險(xiǎn)，采購人有權(quán)對(duì)宅基地?cái)?shù)量進(jìn)行調(diào)整，中標(biāo)人須無條件配合采購人保質(zhì)保量完成全市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。合同最終結(jié)算金額按實(shí)際調(diào)查入庫宗數(shù)乘以投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且不超過本項(xiàng)目預(yù)算。注：單層樓房占地面積在30平方米以下的只作為附房，不計(jì)入宗數(shù)。3.3對(duì)義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果按照數(shù)據(jù)庫規(guī)范等要求進(jìn)行完整性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等質(zhì)量檢查核驗(yàn)。3.4協(xié)助完成調(diào)查成果市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)工作和省、部級(jí)驗(yàn)收。4、項(xiàng)目建設(shè)主要工作內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)要求4.1項(xiàng)目實(shí)施過程主要工作程序?qū)αx烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)方法提供全程技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)調(diào)查進(jìn)度和階段成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和反饋，對(duì)最終調(diào)查成果通過外業(yè)抽樣核查、內(nèi)業(yè)全覆蓋等方式進(jìn)行質(zhì)量檢查，協(xié)助市級(jí)主管部門完成自查自驗(yàn)工作和省、部級(jí)驗(yàn)收。（1）審查項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、項(xiàng)目技術(shù)方案；（2）開展農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查全過程質(zhì)量監(jiān)控，及時(shí)把握調(diào)查進(jìn)度和質(zhì)量，審查調(diào)查項(xiàng)目過程性資料（包括調(diào)查表格、調(diào)查工具等）；（3）提供農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)支持；（4）開展調(diào)查技術(shù)、數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)量管理等培訓(xùn)；（5）配合審查項(xiàng)目合同、技術(shù)設(shè)計(jì)書等內(nèi)容的變更；（6）協(xié)助審查項(xiàng)目付款申請(qǐng)，并及時(shí)反饋項(xiàng)目相關(guān)情況；（7）開展外業(yè)抽樣核查，檢查數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性；（8）定期（每二周）報(bào)告調(diào)查工作進(jìn)度與質(zhì)量情況，對(duì)核查出現(xiàn)的問題進(jìn)行報(bào)告，提出整改意見，對(duì)整改后數(shù)據(jù)成果進(jìn)行再次抽樣核查；（9）對(duì)調(diào)查成果按照規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢查核驗(yàn)；（10）協(xié)助制定義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項(xiàng)目市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)方案；（11）協(xié)助完成調(diào)查成果的市級(jí)自評(píng)自驗(yàn);（12）協(xié)助完成調(diào)查成果的省、部級(jí)驗(yàn)收;4.2主要技術(shù)要求負(fù)責(zé)全市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的調(diào)查過程審查、外業(yè)抽查、成果質(zhì)量核查、質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度管理、技術(shù)支持、成果核查，結(jié)合各主要階段工作，具體技術(shù)要求如下：（1）全過程質(zhì)量跟蹤管理、調(diào)查過程規(guī)范性審查和開展技術(shù)支持a.依據(jù)規(guī)范，對(duì)調(diào)查的技術(shù)方案、調(diào)查和測繪方式的合理性、規(guī)范性進(jìn)行檢查。b.對(duì)調(diào)查單位從自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門收集、整理的共享資料，對(duì)其真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查；對(duì)已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總整理結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。c.對(duì)調(diào)查所采用的調(diào)查工作底圖質(zhì)量進(jìn)行檢查，確定原始數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保充分使用已有的共享資料；同時(shí)對(duì)缺乏宗地圖形的底圖制作，要檢查其是否依據(jù)技術(shù)方案中的調(diào)查方法標(biāo)準(zhǔn)開展工作，檢查其制作過程是否符合技術(shù)規(guī)程的指標(biāo)要求。d.對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的方式和過程是否符合技術(shù)方案要求，以及調(diào)查數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性進(jìn)行檢查。e.對(duì)空間數(shù)據(jù)專項(xiàng)調(diào)查的過程檢查，要檢查其對(duì)規(guī)模、布局等空間數(shù)據(jù)的采集是否完善、準(zhǔn)確，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)查時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀宅基地全覆蓋。f.對(duì)屬性數(shù)據(jù)專項(xiàng)調(diào)查的過程檢查，要注重檢查圖、屬性信息、實(shí)地三者的一致性、準(zhǔn)確性以及集體經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)可度。該環(huán)節(jié)將開展外業(yè)抽樣核查，抽查工作量不低于該環(huán)節(jié)需專項(xiàng)調(diào)查的宗地總數(shù)的5%，并且對(duì)鎮(zhèn)街覆蓋均勻，確保專項(xiàng)調(diào)查外業(yè)質(zhì)量。g.對(duì)專項(xiàng)調(diào)查提供或建議先進(jìn)的、實(shí)用的調(diào)查方案方法。（2）調(diào)查成果質(zhì)量檢查及反饋對(duì)宅基地調(diào)查成果進(jìn)行質(zhì)量檢查，主要開展數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性四項(xiàng)檢查。對(duì)數(shù)據(jù)成果中所有宅基地進(jìn)行逐宗檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的宅基地進(jìn)行標(biāo)記，并組織人員開展驗(yàn)證調(diào)查和反饋，形成調(diào)查問題報(bào)告和整改意見，對(duì)通過整改的數(shù)據(jù)再次核查。a.對(duì)調(diào)查成果的整體質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等檢查。b.檢查宅基地調(diào)查完成的有關(guān)數(shù)據(jù)資源目錄、利用現(xiàn)狀圖件和數(shù)據(jù)臺(tái)賬、數(shù)據(jù)庫等完成情況，確保按照規(guī)范要求完成。c.完整性檢查說明完整性檢查包括兩個(gè)方面：一方面是檢查市內(nèi)農(nóng)村宅基地是否都已經(jīng)完整完成調(diào)查；二是每宗農(nóng)村宅基地是否都完成圖形、位置、面積、權(quán)屬和利用狀況等基本內(nèi)容調(diào)查。d.規(guī)范性檢查說明規(guī)范性檢查主要是指檢查數(shù)據(jù)內(nèi)容符合數(shù)據(jù)庫規(guī)范要求、常識(shí)性要求和業(yè)務(wù)規(guī)定要求，數(shù)據(jù)文件可識(shí)別、可使用、可展示。e.真實(shí)性檢查說明真實(shí)性檢查是指檢查數(shù)據(jù)成果中的宅基地、權(quán)利人等是否真實(shí)存在。f.準(zhǔn)確性檢查說明準(zhǔn)確性檢查是指檢查農(nóng)村宅基地的圖形與權(quán)屬、利用狀況等屬性信息是否一致，同一宗地的權(quán)利人信息是否相同，臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)字段內(nèi)容是否準(zhǔn)確等。g.提交問題反饋報(bào)告及整改意見將抽樣核查和質(zhì)量檢查的問題進(jìn)行整理形成報(bào)告，并對(duì)各項(xiàng)問題提出整改意見。h.整改后再核查如果存在需要整改的情況，對(duì)整改后的數(shù)據(jù)再次進(jìn)行抽樣檢查，確保數(shù)據(jù)已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）協(xié)助完成“市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)和省、部級(jí)驗(yàn)收”技術(shù)要求a.編制市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)方案協(xié)助制訂方案，明確內(nèi)業(yè)資料檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、具體方法和時(shí)間安排；確定外業(yè)抽查的區(qū)域、路線、具體方法和時(shí)間安排；協(xié)助召開自評(píng)自驗(yàn)工作會(huì)。b.自評(píng)自驗(yàn)內(nèi)外業(yè)檢查按照要求協(xié)助開展內(nèi)外業(yè)檢查，包括數(shù)據(jù)比對(duì)、資料審查、成果核實(shí)等，協(xié)助甲方完成《工作保障落實(shí)情況檢查表》《調(diào)查成果農(nóng)村宅基地調(diào)查完成情況檢查表》《宅基地屬性信息檢查記錄表》《界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差精度檢查記錄表》《相鄰界址點(diǎn)的間距誤差精度檢查記錄表》《界址點(diǎn)相對(duì)于臨近地物點(diǎn)的間距誤差檢查記錄表》《宅基地宗地面積精度檢查記錄表》《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查表》等。c.協(xié)助召開工作會(huì)議、形成自評(píng)自驗(yàn)報(bào)告按照要求協(xié)助召開市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)小組工作會(huì)議、編制完成自評(píng)自驗(yàn)報(bào)告。d.協(xié)助參加省、部級(jí)驗(yàn)收按照要求協(xié)助整理省、部級(jí)驗(yàn)收所需資料，參加省、部級(jí)驗(yàn)收。4.3工作成果義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量管控和成果核查及各級(jí)核查匯交技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目需提交如下成果（包括但不限于）：（1）項(xiàng)目成果核查技術(shù)服務(wù)實(shí)施方案；（2）有關(guān)檢查的記錄、技術(shù)指導(dǎo)記錄或會(huì)議紀(jì)要；（3）調(diào)查過程審查報(bào)告、調(diào)查成果質(zhì)量檢查核驗(yàn)報(bào)告；（4）成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告；（5）協(xié)助甲方完成的市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)報(bào)告和省級(jí)驗(yàn)收。5、項(xiàng)目實(shí)施要求（1）中標(biāo)單位須詳細(xì)說明實(shí)施本項(xiàng)目擬采用的團(tuán)隊(duì)、組織方法和具體項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，保證在此工作過程中有足夠的人力投入和人員的質(zhì)量，中標(biāo)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，應(yīng)以保障項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量為前提。（2）中標(biāo)單位負(fù)責(zé)包括人員、場地、儀器設(shè)備、軟件等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)，必須確保投入的人員、儀器設(shè)備、軟件等能夠充分滿足工作需求，并制定實(shí)施情況通報(bào)、工作例會(huì)、目標(biāo)管理、突發(fā)事件應(yīng)急處理等工作制度，明確工作職責(zé)。（3）中標(biāo)單位必須建立一套質(zhì)量保證體系，對(duì)每道工序均須落實(shí)到人，專人負(fù)責(zé)；項(xiàng)目工作需滿足采購人的需求，并通過采購單位組織的驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。（4）中標(biāo)單位需加強(qiáng)人員安全教育并采取必要的安全措施，如涉及人身安全等事故由中標(biāo)單位承擔(dān)全部責(zé)任。（5）按國家保密要求實(shí)施保密管理。二、工作依據(jù)政策文件：（1）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》的通知（廳字〔2020〕18號(hào)）；（2）《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號(hào)）；（3）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕4號(hào)）。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司《農(nóng)村宅基地管理法律政策問答》；（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作指引》的通知（農(nóng)辦經(jīng)〔2020〕8號(hào)）；（7）《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議精神、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革和管理基礎(chǔ)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2020〕13號(hào)）；（8）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2020〕10號(hào)）；（9）《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作指南（試用版）》（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕23號(hào)）。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010‐2017）；（2）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001‐2012）；（3）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1‐2000）；（4）《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754‐2011）；（5）《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009‐2010）；（6）《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T73‐2019）；（7）《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國土資發(fā)〔2014〕101號(hào)）；（8）《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國土資發(fā)〔2015〕41號(hào)）；（9）《農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》（自然資登記函〔2019〕6號(hào)）；（10）《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1066-2021）；（11）《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用版）》（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕45號(hào)）；（12）《農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫規(guī)范》（試用版）（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2021〕58號(hào)）；（13）《縣級(jí)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則（試用版）》（農(nóng)宅辦〔2022〕8號(hào)）。三、商務(wù)要求★1.項(xiàng)目服務(wù)期：自簽訂合同后至義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查項(xiàng)目部級(jí)抽驗(yàn)結(jié)束。2.質(zhì)量要求：優(yōu)質(zhì)服務(wù)，且必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本表文所有條款要求。3.數(shù)量調(diào)整采購人保留合同履行中調(diào)整部分方案服務(wù)的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)服務(wù)類別明細(xì)報(bào)價(jià)，按投標(biāo)單價(jià)不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，雙方不得拒絕。合同最終結(jié)算金額按實(shí)際使用量乘以投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。4.報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)須包括項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期使用效果所需的核查費(fèi)、稅費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)等一切費(fèi)用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。應(yīng)是招標(biāo)文件確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格表現(xiàn)，完成該項(xiàng)目的所有費(fèi)用及各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務(wù)、成果驗(yàn)收、以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等所有費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本報(bào)價(jià)中，投標(biāo)單價(jià)不做調(diào)整。按國家規(guī)定由中標(biāo)方繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)方向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。5.驗(yàn)收要求：根據(jù)中華人民共和國現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件以及合同規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，由采購人根據(jù)《政府采購合同履約和驗(yàn)收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號(hào)）文件要求和《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號(hào)）要求和行業(yè)相關(guān)的規(guī)定，組織驗(yàn)收。相關(guān)驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。6.結(jié)算和付款方式：1.在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)方支付合同總金額的30%作為預(yù)付款。（在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)方明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不支付或減少預(yù)付款支付比例）。中標(biāo)人須在采購人支付預(yù)付款前，向采購人提交由銀行出具的預(yù)付款保函（保函的金額、有效期等在簽訂合同時(shí)約定，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消或者減少預(yù)付款擔(dān)保）。2.完成宅基地調(diào)查成果的核驗(yàn)檢查，協(xié)助采購人完成市級(jí)自評(píng)自驗(yàn)后二十日內(nèi)，支付至實(shí)際結(jié)算總額的70%。3.成果完成省級(jí)驗(yàn)收、部級(jí)核查匯交或抽驗(yàn)后（如未被部級(jí)抽驗(yàn)，以省級(jí)驗(yàn)收為準(zhǔn)）十日內(nèi)，支付剩余款項(xiàng)。4.貨款憑政府采購合同、發(fā)票、政府采購驗(yàn)收單和政府采購資金結(jié)算單由義烏市財(cái)政直接支付。★四、其它說明1.本項(xiàng)目設(shè)有一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，對(duì)于同一標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)不允許拆分參投，否則其投標(biāo)無效。2.中標(biāo)之后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容有不一致的，以有利于采購人和使用單位的原則執(zhí)行。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知一、開標(biāo)1.本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。2.電子開評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序2.1采購中心開啟解密后的1小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通；2.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；2.4在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說明：“政采云”如對(duì)開評(píng)標(biāo)程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)小組招標(biāo)方將根據(jù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（即評(píng)標(biāo)小組）。其成員由評(píng)審專家和采購人代表共5人及以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。4.評(píng)標(biāo)原則4.1評(píng)標(biāo)小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。4.2先評(píng)資格及商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件，再評(píng)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件。4.3客觀公正對(duì)待所有投標(biāo)人，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和相關(guān)法律、法規(guī)及政策文件。4.4異?；蛱厥馇闆r處理：4.4.1在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中內(nèi)容有不一致的（招標(biāo)文件中其它地方另外規(guī)定的除外），經(jīng)評(píng)標(biāo)委員討論認(rèn)為不影響評(píng)標(biāo)的，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。在評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)其它異?；蛱厥馇闆r時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組集體討論決定。4.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.評(píng)標(biāo)過程的保密5.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。5.2中標(biāo)人確認(rèn)后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的全部情況。5.36.投標(biāo)文件的澄清6.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在“政采云”在線詢標(biāo)或采用其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有另有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第8條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。6.2如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無效標(biāo)處理。7.投標(biāo)文件的資格性和符合性評(píng)審7.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)小組將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。7.2如果投標(biāo)文件出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容，即為實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)小組將予以拒絕（或作為無效標(biāo)），并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。7.3在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評(píng)標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。7.4評(píng)標(biāo)小組在作出任何一項(xiàng)無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：7.4.1要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯。7.4.2在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決。8.投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤和不同文字文本的修正8.1修正原則如下：8.1.1對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以拒絕接受不是中文版的投標(biāo)文件以及與投標(biāo)相關(guān)的資料。8.1.2投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中，同類內(nèi)容表述不一致的處理：彩頁、官網(wǎng)下載資料、檢測報(bào)告等證明性資料中描寫的技術(shù)性能指標(biāo)與投標(biāo)文件中其它地方內(nèi)容描述不一致的，應(yīng)以上述證明性資料為準(zhǔn)；規(guī)范偏離表等偏離表的內(nèi)容與投標(biāo)文件中其它地方內(nèi)容有描述不一致的，應(yīng)以投標(biāo)文件中其它地方內(nèi)容的描述為準(zhǔn)。其它情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人作必要的澄清或說明。8.1.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（3）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)通過“政采云”經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（具體評(píng)標(biāo)辦法見第六章）。10.決標(biāo)評(píng)標(biāo)小組依據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)方提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。11.在招標(biāo)采購過程中，有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)采購項(xiàng)目予以廢標(biāo)：（1）通過資格審查或評(píng)審后有效投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故采購任務(wù)取消的；（4）招標(biāo)文件另有規(guī)定情形的。三、定標(biāo)12.中標(biāo)通知12.1投標(biāo)人自2020年1月1日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（評(píng)標(biāo)結(jié)束后，發(fā)放中標(biāo)通知書前，由采購人通過中國裁判文書網(wǎng)（/）按照招標(biāo)文件約定，對(duì)擬中標(biāo)（成交）單位及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）,經(jīng)查實(shí)，中標(biāo)人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格，采購人依法重新組織采購。12.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日，發(fā)布采購結(jié)果公告的媒體為：浙江政府采購網(wǎng)站、義烏市公共資源交易平臺(tái)。12.3由義烏市政府采購中心通過“政采云”簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。13、合同簽訂13.1中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)與采購人簽訂合同。13.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。13.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時(shí)間的，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。13.4采購人變更數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)“第三章招標(biāo)項(xiàng)目”要求中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。四、質(zhì)疑和投訴14.1開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”上及時(shí)提出，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。14.2開評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日起的7個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到書面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。14.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）供應(yīng)商的名稱（或姓名）、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證據(jù)材料；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑投訴存在以下情形之一的，將不予受理：（1）質(zhì)疑投訴人不是參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商；（2）供應(yīng)商自身權(quán)益未受到損害的；（3）已超過法定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)；（4）質(zhì)疑未提供書面質(zhì)疑或未按要求簽署或蓋章的；（5）質(zhì)疑已經(jīng)處理并答復(fù)后，質(zhì)疑人就同一事項(xiàng)再次提起質(zhì)疑且未提供新的有效證據(jù)的；（6）質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的；（7）不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的投訴。第五章投標(biāo)文件的無效情形1.有下列情形之一的，招標(biāo)方將不予受理投標(biāo)文件：1.1逾期上傳電子投標(biāo)文件至“政采云”的。1.2電子投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密未成功的，且未提供備份投標(biāo)文件或提供的備份投標(biāo)文件無法上傳打開的。2.投標(biāo)文件在資格性評(píng)審或技術(shù)響應(yīng)性評(píng)審出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核后按無效投標(biāo)文件處理：2.1.資格響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中包含商務(wù)報(bào)價(jià)的；2.2招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件組成內(nèi)容商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件要求中打“★”的內(nèi)容，投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容未提供完整的，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章，或提供的投標(biāo)文件內(nèi)容不符合招標(biāo)文件的中有關(guān)打★號(hào)的條款的規(guī)定；2.3投標(biāo)人的投標(biāo)資格不符合招標(biāo)文件的資格要求規(guī)定；2.4投標(biāo)人所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；2.5投標(biāo)人借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；2.6投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，招標(biāo)方將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利；投標(biāo)人串標(biāo)的；2.7其它對(duì)本招標(biāo)文件中打★號(hào)的條款未完全響應(yīng)的；2.8經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；2.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清或說明的，如果投標(biāo)人拒絕按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行澄清或說明的。3.報(bào)價(jià)響應(yīng)文件評(píng)審出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核后按無效投標(biāo)文件處理：3.1.招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件組成內(nèi)容報(bào)價(jià)響應(yīng)文件要求中打“★”的內(nèi)容，投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容未提供完整的，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章，或提供的投標(biāo)文件內(nèi)容不符合招標(biāo)文件的中有關(guān)打★號(hào)的條款的規(guī)定；3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)或低于項(xiàng)目成本總價(jià)的；3.3投標(biāo)人的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；3.4投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)未明確的，或者對(duì)同一采購項(xiàng)目提供兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效的，或者對(duì)同一采購項(xiàng)目提供兩個(gè)或兩個(gè)以上成本價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效；3.5經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審議認(rèn)為投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品服務(wù)或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；3.7其它對(duì)本招標(biāo)文件中打★號(hào)的條款未完全響應(yīng)的；3.8當(dāng)投標(biāo)人由于報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，投標(biāo)人拒絕接受按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行的修正處理。4.在資格審查及評(píng)審過程中，符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；5.其他法律法規(guī)規(guī)定的投標(biāo)文件無效的情況。6.評(píng)標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)處理。

第六章評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點(diǎn)，特制定本評(píng)標(biāo)辦法，本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)分法。一、評(píng)審程序評(píng)標(biāo)小組以開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件按資格部分、商務(wù)技術(shù)部分和報(bào)價(jià)部分順序進(jìn)行分析、評(píng)議，具體按以下程序進(jìn)行評(píng)審：（一）對(duì)所有投標(biāo)人的資格響應(yīng)文件進(jìn)行審查，并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進(jìn)行查詢，根據(jù)（義行服管〔2017〕17號(hào)）的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的綜合信用報(bào)告評(píng)級(jí)進(jìn)行查詢。（二）對(duì)通過資格性審查合格的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。（三）對(duì)通過符合性審查有效的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)分（詳見三、評(píng)分細(xì)則）。（四）上述投標(biāo)人的評(píng)分結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其通過“政采云”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供加蓋投標(biāo)人CA簽章的材料，必要時(shí)提交相關(guān)佐證材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（五）對(duì)通過報(bào)價(jià)評(píng)審有效的投標(biāo)人,由“政采云”計(jì)算出其報(bào)價(jià)分及總得分，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。（六）確定中標(biāo)人1.首先，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分從高到低順序進(jìn)行排列；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)分從高到低順序排列；技術(shù)分也相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的由采購人代表采用公共資源交易中心抽取程序隨機(jī)確定。2.其次，評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（七）完成評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審相關(guān)情況作出評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)等情況的處理當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者質(zhì)疑投訴成立，取消中標(biāo)人資格的，都不再確定其余投標(biāo)人作為中標(biāo)人。評(píng)分細(xì)則序號(hào)評(píng)分內(nèi)容評(píng)分細(xì)則分值備注一商務(wù)技術(shù)分評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書面審核和評(píng)論后，由各成員獨(dú)立給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過評(píng)分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無效。投標(biāo)人技術(shù)分的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值。計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)2位(第三位四舍五入)。80分1綜合實(shí)力

（5分）投標(biāo)方自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）承擔(dān)過同類項(xiàng)目業(yè)績的，每個(gè)得0.5分，最高得2分。投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供合同掃描件加蓋投標(biāo)單位電子簽章，提供的合同掃描件清單內(nèi)容能體現(xiàn)類似項(xiàng)目情況，否則不得分。業(yè)績是否有效以評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體認(rèn)定為準(zhǔn)。0-2客觀分投標(biāo)方承擔(dān)的項(xiàng)目獲得政府部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)(不含學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì))，每個(gè)得1分；最多提供3個(gè)，最高得3分。投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供佐證材料掃描件加蓋投標(biāo)單位電子簽章，未提供不得分。0-3客觀分2軟件著作權(quán)（5分）投標(biāo)供應(yīng)商具有相關(guān)宅基地?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)調(diào)查系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息審核系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)信息查詢系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查系統(tǒng)軟件著作權(quán)，每個(gè)得1分，最高得5分。投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供上述證書的掃描件并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商電子簽章，否則不得分。0-5客觀分3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員情況（16分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有教授級(jí)高級(jí)工程師或研究員及以上職稱的，得5分；具有高級(jí)工程師或副研究員職稱的，得3分，其余不得分，本項(xiàng)最高得5分。（投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)方電子簽章）。0-5客觀分技術(shù)負(fù)責(zé)人（不得與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為同一人）具有教授級(jí)高級(jí)工程師或副研究員及以上職稱的，得5分；具備高級(jí)工程師或助理研究員職稱的，得3分，其余不得分，本項(xiàng)最高得5分。（投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)方電子簽章）。0-5客觀分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不得與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人重復(fù)，團(tuán)隊(duì)中（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人外）有高級(jí)工程師或副研究員及以上職稱的，每個(gè)得2分，最高得6分。（投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中提供相關(guān)證書、佐證材料掃描件以及人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)方電子簽章）。0-6客觀分4項(xiàng)目總體情況分析（10分）根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的對(duì)本項(xiàng)目背景、工作重點(diǎn)及核心問題的理解情況提出投標(biāo)方案，對(duì)其投標(biāo)方案的先進(jìn)性進(jìn)行打分，0-5分。0-5主觀分根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的對(duì)本項(xiàng)目背景、工作重點(diǎn)及核心問題的理解情況提出投標(biāo)方案，對(duì)其投標(biāo)方案的科學(xué)性進(jìn)行打分，0-5分。0-5主觀分5質(zhì)量保障方案（17分）根據(jù)投標(biāo)方對(duì)全過程質(zhì)量檢查與技術(shù)支持整體方案的合理性、可操作性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)成果（含數(shù)據(jù)庫）質(zhì)量核驗(yàn)整體方案的合理性、可操作性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)協(xié)助區(qū)級(jí)自評(píng)自驗(yàn)整體方案的合理性、可操作性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)方針對(duì)性的提出克服關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)措施，進(jìn)行打分，0-4分。0-4主觀分根據(jù)投標(biāo)方提供的針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)期質(zhì)量保障措施，進(jìn)行打分，0-4分。0-4主觀分6實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃情況（12分）根據(jù)投標(biāo)方項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及工作量安排的針對(duì)性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)方項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及工作量安排的合理性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)方組織保障措施的針對(duì)性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分根據(jù)投標(biāo)方組織保障措施的合理性進(jìn)行打分，0-3分。0-3主觀分7檔案管理及保密情況（5分）根據(jù)各投標(biāo)方的成果檔案管理及保密工作措施完善度進(jìn)行打分，0-5分。0-5主觀分8售后服務(wù)方案（5分）根據(jù)投標(biāo)方提供的維護(hù)服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施、人員安排等由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行打分，0-5分。0-5主觀分9優(yōu)惠條件或服務(wù)措施（5分）根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠條件或服務(wù)措施情況打分，0-5分。0-5主觀分二報(bào)價(jià)分1、以符合招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得分為滿分。2、其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20，計(jì)算結(jié)果保留2位小數(shù)（第三位小數(shù)四舍五入）。（注：對(duì)于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予20%的扣除，對(duì)于符合條件的聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，是否給予價(jià)格扣除按第二章投標(biāo)須知7.2條要求認(rèn)定。）20分三綜合得分投標(biāo)單位綜合得分=商務(wù)技術(shù)分+報(bào)價(jià)分100分

第七章義烏市政府采購合同（樣本）需方：供方：供、需雙方根據(jù)2023年月日義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局義烏市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果核查技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：YWCG2023009GK）項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。本合同（□是□否）為可融資合同。一、合同文件組成：招標(biāo)文件及其補(bǔ)充更正文件、詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)、投標(biāo)響應(yīng)文件、雙方來函。合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。二、合同金額合同金額:________________（價(jià)款以人民幣進(jìn)行結(jié)算，大寫）。合同價(jià)款中包括___________________等所有費(fèi)用。單位：人民幣元序號(hào)采購項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)總價(jià)123...合計(jì)￥：大寫：三、服務(wù)內(nèi)容：四、服務(wù)期限：________________五、付款方式：________________六、技術(shù)資料1.供方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向需方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員（項(xiàng)目經(jīng)辦人）提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)供方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。八、產(chǎn)權(quán)擔(dān)保供方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于供方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。九、履約保證金：無十、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由供方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、供方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和分包行為，需方中止合同，并追究供方的違約責(zé)任。十一、需、供雙方權(quán)利和義務(wù)：需方的權(quán)利和義務(wù)供方的權(quán)利和義務(wù)十二、違約責(zé)任：1．需方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，需方向供方償付合同款項(xiàng)百分之作為違約金。2．需方無故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的,需方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之向供方支付違約金。3．供方未能如期提供服務(wù)的，每日向需方支付合同款項(xiàng)的千分之作為違約金。供方超過約定日期個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，需方可解除本合同。供方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致需方解除合同的，供方應(yīng)向需方支付合同總值百分之的違約金，如造成需方損失超過違約金的，超出部分由供方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.如果供方提供的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量未達(dá)到本合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，則需方有權(quán)拒絕，供方需向需方償付合同款項(xiàng)的百分之的違約金。如造成需方損失超過違約金的，超出部分由供方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十三、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由供方負(fù)擔(dān)。十四、不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)_120_天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟本合同項(xiàng)目所在地為義烏市，本合同發(fā)生爭議產(chǎn)生的訴訟，應(yīng)向項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。十六、合同雙方確認(rèn)，本合同及合同約定的其它文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，如果中標(biāo)單位的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致的，履約時(shí)應(yīng)以有利于采購人的條款執(zhí)行。如果不一致條款不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對(duì)合同雙方不形成任何合同或法律約束力。合同雙方也不存在且也不會(huì)簽訂任何背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對(duì)合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。十七、合同生效及其它1.合同經(jīng)雙方法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2.本合同一式八份，供需雙方各執(zhí)三份，義烏市財(cái)政局和義烏市政府采購中心各執(zhí)一份，均具同等法律效力。3.本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。十八、本合同一式份，需供雙方各執(zhí)份，義烏市財(cái)政局和義烏市政府采購中心各執(zhí)一份，均具同等效力。十九、本合同在合同簽訂之日起報(bào)義烏市財(cái)政局備案。需方：________________________供方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：____________法定代表人(或負(fù)責(zé)人)______________授權(quán)代表：______________________授權(quán)代表：____________________電話：________________________電話：________________________帳戶名稱：________________________帳戶名稱：________________________開戶銀行：________________________開戶銀行：______________