生態(tài)體育公園建設(shè)規(guī)范 編制說明

《生態(tài)體育公園建設(shè)規(guī)范》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明任務(wù)背景生態(tài)體育公園是集健身、休閑、觀光、娛樂、環(huán)保等諸多特征于一體，對(duì)于調(diào)劑人們的生活節(jié)奏，改善人們的生活方式，提升人們的社會(huì)幸福感，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)生態(tài)體育公園是基于生態(tài)環(huán)境改善及優(yōu)化訴求下的必然行為，是實(shí)現(xiàn)體育資源與生態(tài)資源有機(jī)整合的有效途徑.生態(tài)體育公園通過對(duì)體育健身、娛樂休閑、觀光旅游以及生態(tài)保護(hù)等諸多功能的優(yōu)化與整合，形成了一個(gè)集中體現(xiàn)城市物質(zhì)文明和精神文明的多功能復(fù)合型場(chǎng)所，不僅彰顯出體育的生態(tài)意蘊(yùn)，同時(shí)，更是城市現(xiàn)代化文明的重要標(biāo)志。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何拓展體育設(shè)施的發(fā)展空間就成為現(xiàn)在城市公共服務(wù)體系建設(shè)中要解決的問題。生態(tài)文明為該問題的解決提供了思路——體育設(shè)施的建設(shè)要遵從尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。而這些要求的最終體現(xiàn)就是生態(tài)體育，換句話說，生態(tài)體育也是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。目前健身休閑產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，還存在有效供給不足、大眾消費(fèi)激發(fā)不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、器材裝備制造落后、體制機(jī)制不活等問題;與人工體育環(huán)境相比，生態(tài)體育環(huán)境的資源匱乏（重返自然的渴望日趨強(qiáng)烈，多元化體育需求日益增長(zhǎng)）。《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》贛府廳發(fā)〔2018〕7號(hào)，要求到2025年，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1個(gè)，共計(jì)100個(gè)生態(tài)體育公園，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成（含改、擴(kuò)建）1個(gè)綜合型健身休閑活動(dòng)場(chǎng)所；任務(wù)來(lái)源為引導(dǎo)和規(guī)范我省生態(tài)體育公園的建設(shè)，優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)群眾健身休閑消費(fèi)意識(shí)。結(jié)合我省良好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘生態(tài)資源、體育資源、文化資源融合發(fā)展模式，引領(lǐng)“強(qiáng)身健體、娛樂身心”的綜合性體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提出制定《生態(tài)體育公園建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省體育局提出，省市場(chǎng)監(jiān)管局立項(xiàng)（DB36-2019-3-36），江西省體育產(chǎn)業(yè)管理中心、江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草。制定目的當(dāng)前，生態(tài)體育公園建設(shè)領(lǐng)域沒有現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施，旨在引導(dǎo)生態(tài)屬性與體育屬性協(xié)調(diào)發(fā)展的公園建設(shè)，引領(lǐng)“強(qiáng)身健體、娛樂身心”的綜合性體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，規(guī)范化的生態(tài)體育公園建設(shè)模式，可讓人們參與健身、娛樂時(shí)可以感受自然風(fēng)光，還能展現(xiàn)城市外部形象和提升城市內(nèi)在品位。編制原則及技術(shù)依據(jù)（一）編制原則標(biāo)準(zhǔn)起草組研究分析江西省體育類、休閑健身類公園建設(shè)實(shí)際情況和國(guó)內(nèi)其他省份生態(tài)體育公園的內(nèi)容及要求，以及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》贛府廳發(fā)〔2018〕7號(hào)文件要求，既要突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的“科學(xué)性”、“前瞻性”和“先進(jìn)性”，也要結(jié)合江西省生態(tài)體育公園建設(shè)的實(shí)際情況，考慮標(biāo)準(zhǔn)的“適用性”和“合理性”。具體包括以下四點(diǎn)：借鑒國(guó)內(nèi)其他省份生態(tài)體育公園建設(shè)模式，結(jié)合江西省體育公園發(fā)展實(shí)情；建設(shè)過程重點(diǎn)突出體育性、生態(tài)性、特色性和經(jīng)濟(jì)性原則；建設(shè)指標(biāo)定量和定性相結(jié)合；生態(tài)體育公園功能布局上系統(tǒng)性與靈活性相結(jié)合。（二）標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介本標(biāo)準(zhǔn)通過統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)體育公園的建設(shè)原則、基本要求、建設(shè)要求、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容，指導(dǎo)省內(nèi)各類體育公園改建、擴(kuò)建成生態(tài)體育公園，滿足群眾日益增長(zhǎng)的戶外健身設(shè)施資源需求。（二）技術(shù)依據(jù)1、本標(biāo)準(zhǔn)的編寫按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進(jìn)行。2、規(guī)范性引用文件包括：GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002地表水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB?51192-2016公園設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用要求GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)GB/T15566公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T?31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T34290公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施的配置與管理GB/T50569城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范TY/T3001體育場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量管理通用要求DB36/T××健身步道建設(shè)規(guī)范《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》《城市社區(qū)體育建設(shè)用地指標(biāo)》《國(guó)家公共體育設(shè)施基本配置標(biāo)準(zhǔn)》主要編制過程前期準(zhǔn)備2019年3月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂組織成員及起草單位。查閱收集生態(tài)體育公園相關(guān)文獻(xiàn)與政策文件，探討本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必要性和結(jié)構(gòu)要點(diǎn)，為本標(biāo)準(zhǔn)編制打下良好基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2019年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組就《生態(tài)體育公園建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作召開專題會(huì)議，擬定標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行總體部署和任務(wù)分工，力求科學(xué)性和實(shí)用性。并提交立項(xiàng)相關(guān)材料，完成立項(xiàng)答辯，立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃（DB36-2019-3-36）確定標(biāo)準(zhǔn)編制的原則標(biāo)準(zhǔn)編制組在充分研究國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)體育公園建設(shè)內(nèi)容及要求，對(duì)比其他省份建設(shè)模式，并結(jié)合江西省生態(tài)類體育公園發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。標(biāo)準(zhǔn)起草過程為了使標(biāo)準(zhǔn)更具有針對(duì)性和操作性，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院根據(jù)江西省體育公園實(shí)際情況，廣發(fā)征求意見、修改完善，先后經(jīng)歷4稿形成了征求意見稿。主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生態(tài)體育公園的術(shù)語(yǔ)和定義、建設(shè)原則、基本要求、建設(shè)要求、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容。適用于縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為生態(tài)體育公園的指導(dǎo)建設(shè)。采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度經(jīng)查詢，目前國(guó)內(nèi)有部分省份開展了生態(tài)體育公園地方標(biāo)準(zhǔn)研制，但未發(fā)布。但與不完全適合我省生態(tài)體育公園發(fā)展實(shí)際，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的編制具有部分的借鑒意義。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與上述現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程無(wú)重大分歧意見產(chǎn)生。貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，