加強(qiáng)安全文化建設(shè)是提高安全管理水平的重要基礎(chǔ)

加強(qiáng)安全文化建設(shè)是提高安全管理水平的重要基礎(chǔ)平安文化是企業(yè)平安工作的靈魂，是提高平安管理水平的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)全體員工對(duì)平安工作形成的一種共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安管理，促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力的支撐。要從加強(qiáng)平安思想教育和培訓(xùn)入手，規(guī)范干部指揮行為和職工作業(yè)行為，全面提高職工隊(duì)伍平安素養(yǎng)，夯實(shí)平安基礎(chǔ)工作，為尋求煤礦平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安之路找到了新的突破口。

加強(qiáng)平安文化建設(shè)工作要抓全抓細(xì)

一、從源頭抓起，加強(qiáng)平安思想建設(shè)

要從思想觀念和意識(shí)著手，注意平安文化的培育。只有平安思想建設(shè)上去了，平安文化向平安管理的滲透才能成為可能。比如，職工中有這樣的熟悉和言論；煤礦條件差，消失事故是必需的，不出事故是偶然的；違章不肯定出事故，按章作業(yè)不肯定不出事故，等等。這些錯(cuò)誤的思想觀念不澄清，企業(yè)平安文化建設(shè)就難以推動(dòng)。

在實(shí)踐中，要始終把人本管理作為平安工作的靈魂和主線，推行人性化平安管理，從抓思想、提熟悉、轉(zhuǎn)觀念入手，突出平安主題，不斷豐富和提升平安文化，構(gòu)建起以“財(cái)寶可以制造，生命不能重來”、“在崗一分鐘，平安六十秒”、“平安只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”等為內(nèi)容的平安文化理念，力求創(chuàng)新和進(jìn)展，并在思想建設(shè)中不斷滲透。

為了使平安教育收到應(yīng)有的效果，一要把管理人員和一般員工分為兩個(gè)不同層次的教育群體，各自有所側(cè)重，有針對(duì)性地實(shí)行層次教育。管理人員是促進(jìn)平安生產(chǎn)的關(guān)鍵，教育的重點(diǎn)是不斷增加其抓平安生產(chǎn)措施落實(shí)的自覺性，加強(qiáng)他們深化基層、深化現(xiàn)場(chǎng)的作風(fēng)建設(shè)，目的是杜絕違章指揮。一般員工是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的主體，教育就要突出自我保安與互助保安，目的是杜絕違章操作和蠻干。二要提高增加職工的平安意識(shí)，充分利用平安活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，廣泛深化地進(jìn)行宣揚(yáng)動(dòng)員。同時(shí)，組織團(tuán)員青年進(jìn)行平安法律法規(guī)的宣揚(yáng)活動(dòng)，唱響“珍惜生命、關(guān)注平安”的主旋律。組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊(duì)以現(xiàn)身說法教育職工擔(dān)心全生產(chǎn)給生命和家庭帶來的危害，用血的教訓(xùn)喚醒職工對(duì)違章造成危害的熟悉。設(shè)置平安寄語(yǔ)、平安警句等牌板，編寫平安信息，制作平安電教片，形成了平安教育一條龍，潛移默化地增加了干部職工的平安意識(shí)，起到了警鐘長(zhǎng)鳴的教育效果。

同時(shí)注意人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品德等深層次的人文因素，通過教育、宣揚(yáng)、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建全體氛圍等手段，不斷提高職工的平安修養(yǎng)，改進(jìn)其平安意識(shí)和行為，從而使職工從不得不聽從管理的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按平安要求實(shí)行行動(dòng)，形成了“守信、遵章、清理、有序、準(zhǔn)時(shí)、素養(yǎng)”的平安行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“要我平安”到“我要平安”，從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

二、抓住關(guān)鍵,提高職工技術(shù)素養(yǎng)

現(xiàn)代化大生產(chǎn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對(duì)于搞好平安生產(chǎn)來說，還是不夠的。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)平安化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有肯定的效果，但是管理的有效性很大程度上依靠于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于平安管理尤其是這樣，只有職工的素養(yǎng)提高了，平安管理才能發(fā)揮更好的效能。所以提高人的素養(yǎng)對(duì)平安生產(chǎn)尤為重要，必需不斷強(qiáng)化對(duì)職工平安技能和平安學(xué)問的系統(tǒng)培訓(xùn)。

針對(duì)我們職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，應(yīng)本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)詳細(xì)的平安教育培訓(xùn)方案。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)；平安管理人員及關(guān)鍵崗位側(cè)重于平安法律法規(guī)、操作技能和平安專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)，提高他們對(duì)事故的處理力量和突發(fā)大事的應(yīng)變力量，對(duì)特別崗位職工、新安排職工、勞務(wù)工、轉(zhuǎn)崗工嚴(yán)格根據(jù)“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行平安培訓(xùn)，凡達(dá)不到考核要求的不準(zhǔn)上崗；對(duì)平安不放心的人準(zhǔn)時(shí)開展平安預(yù)防性教育，有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教。通過各種培訓(xùn)，切實(shí)增加了職工學(xué)習(xí)的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，提高了職工的自?；ケＡα?，從而使職工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。

三、抓住主體,加強(qiáng)制度建設(shè)

要根據(jù)國(guó)家平安監(jiān)察局關(guān)于完善二十一項(xiàng)平安管理規(guī)章制度的要求，進(jìn)一步促進(jìn)平安管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎(jiǎng)有罰”，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是平安生產(chǎn)的前提和保證，是企業(yè)加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理就沒有基礎(chǔ)，就沒有依據(jù)，企業(yè)管理就無(wú)從談起。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化也是我們多年來積累的珍貴閱歷，煤炭企業(yè)要平安生產(chǎn)，首先要制造一個(gè)平安的工作環(huán)境，保證工程的質(zhì)量，消退煤礦平安工作中的工作的擔(dān)心全隱患。但煤礦是與大自然作斗爭(zhēng)的場(chǎng)所，環(huán)境變數(shù)相當(dāng)大，這就要求平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要不斷依據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化更加深化有效地開展。

四、規(guī)范職工行為，促進(jìn)平安文化的深化進(jìn)展

切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部決策和管理人員指揮行為及職工檢查行為，確保職業(yè)平安健康管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)人、