安全管理基礎(chǔ)知識(shí)

安全管理基礎(chǔ)知識(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)的變革和地質(zhì)條件的復(fù)雜化，生產(chǎn)事故的種類(lèi)和發(fā)生頻率增大，企業(yè)安全管理變得越來(lái)越重要。學(xué)習(xí)安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)，有助于加深對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，更好地掌握安全管理理論、技術(shù)和方法，提高安全管理水平，切實(shí)做好煤礦安全管理工作。一、安全管理的定義與分類(lèi)（一）管理的概念：管理是一種現(xiàn)象，一個(gè)過(guò)程，也是一種約束行為。管理就是管理者為了達(dá)到一定的目的，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。（二）安全管理的定義：安全管理既指對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的事故和防止事故發(fā)生的管理，又包括對(duì)生活和生活環(huán)境中的安全問(wèn)題的管理。安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工的安全與健康，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。（三）安全管理的分類(lèi)：1、廣義安全管理：泛指一切保護(hù)勞動(dòng)者安全健康，防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損失的管理活動(dòng)。從上述可以看出，安全管理不僅要防止生產(chǎn)作業(yè)中的人員傷害，也要與危害人員身體健康的一切因素進(jìn)行斗爭(zhēng)；不僅要保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，也要保證作業(yè)環(huán)境的安全化，實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程的本質(zhì)安全。2、狹義安全管理：指針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中具體的危險(xiǎn)源而開(kāi)展的安全管理活動(dòng)，以防止生產(chǎn)過(guò)程或與生產(chǎn)有直接關(guān)系的活動(dòng)中發(fā)生意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失。二、安全管理的對(duì)象與內(nèi)容（一）安全管理的對(duì)象：安全管理的對(duì)象是煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)這個(gè)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)中的各個(gè)要素，包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。1、人的系統(tǒng)：人員管理是安全管理的核心。因此安全管理必須以人為根本，加強(qiáng)對(duì)人的系統(tǒng)的管理和控制。2、物質(zhì)系統(tǒng)：物質(zhì)系統(tǒng)包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、器件、構(gòu)筑物、原材料、產(chǎn)品等一切物質(zhì)實(shí)體和能量信息的載體。物質(zhì)系統(tǒng)是生產(chǎn)的對(duì)象，也是發(fā)生事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、能量系統(tǒng)：不同形式的能量具有不同的性質(zhì)，通常能量必須通過(guò)運(yùn)載體才能發(fā)生作用。實(shí)質(zhì)上一切危害產(chǎn)生的根本動(dòng)力在于能量，而不在于運(yùn)載體。沒(méi)有能量既不能作有用功，也不能作有害功。能量越大，一旦能量失控所造成的后果也越嚴(yán)重。4、信息系統(tǒng)：信息是溝通各有關(guān)系統(tǒng)空間的媒介。從安全的觀點(diǎn)看，信息也是一種特殊形態(tài)的能量，因?yàn)樗哂幸l(fā)、觸動(dòng)和誘導(dǎo)作用，可以開(kāi)發(fā)、驅(qū)動(dòng)另一空間超過(guò)自身無(wú)數(shù)倍的能量，實(shí)現(xiàn)某一宏偉計(jì)劃，完成自身所不能完成的任務(wù)。（二）安全管理的主要任務(wù)：安全管理的主要任務(wù)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除或控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生或最大限度控制事故的影響范圍及程度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。（三）安全管理的內(nèi)容：主要包括以下三個(gè)方面：1、安全管理的基礎(chǔ)工作：包括建立各種管理制度體系，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃；開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估評(píng)價(jià)和管理；進(jìn)行安全技措經(jīng)費(fèi)管理等。2、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理：主要指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過(guò)程中的安全保障。3、安全信息化工作：包括對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外安全信息的收集、整理、分析、傳輸和反饋。三、安全管理的地位和作用（一）安全管理的地位安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的重要地位可以從它與企業(yè)其它管理的關(guān)系中反映出來(lái)。1、安全管理和經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)系安全管理要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、計(jì)劃以及具體生產(chǎn)任務(wù)，采取措施保證生產(chǎn)活動(dòng)的安全，以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是安全管理開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，而安全管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證。從企業(yè)管理的角度來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是企業(yè)管理的高層次，與安全管理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系。安全管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施起保證作用，處于執(zhí)行的地位。2、安全管理與生產(chǎn)管理的關(guān)系：安全是組織生產(chǎn)活動(dòng)、完成計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展又為安全水平的提高創(chuàng)造條件。安全管理是生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行和生產(chǎn)要素不受意外損害的基本保證，它的產(chǎn)生和存在依賴(lài)于生產(chǎn)活動(dòng)。因此，在企業(yè)管理中，安全管理與生產(chǎn)管理同處于執(zhí)行地位，二者之間相互依存、相互制約、共同推進(jìn)。3、安全管理與企業(yè)其它管理的關(guān)系：安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)各個(gè)管理子系統(tǒng)提出了要求，通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，又檢驗(yàn)著各項(xiàng)管理工作的效果。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，各管理系統(tǒng)必須滿足安全生產(chǎn)的要求，從而推動(dòng)企業(yè)的其它管理。其它管理的加強(qiáng)又為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，保證安全管理的有效進(jìn)行。由此可見(jiàn)：安全管理與企業(yè)其它管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中同處于執(zhí)行的地位，彼此保持著密切的內(nèi)在聯(lián)系，共同發(fā)展、共同提高。（二）安全管理的意義和作用：安全工作的根本目的是保護(hù)職工的安全與健康，防止人員傷害、職業(yè)危害和財(cái)產(chǎn)損失。為了實(shí)現(xiàn)上述目的，需要從安全技術(shù)和安全管理兩方面采取措施，而安全管理往往起到?jīng)Q定性作用。搞好安全管理具有重要的意義和作用。1、搞好安全管理是防止事故的根本對(duì)策任何事故的發(fā)生不外乎四個(gè)方面的原因：即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人、物和環(huán)境方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤或存在缺陷。因此，可以說(shuō)安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源。所以，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技