安全管理辦法(同名1202)

PAGE第5頁共17頁第一章總則第一條為強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，提高施工企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,必須對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各施工單位必須認(rèn)真貫徹、執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全工作作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到“三個(gè)不變”（“安全第一”的位置任何時(shí)候、任何情況下不能變;主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變;黨政工團(tuán)齊抓共管,綜合治理不能變）。第三條貫徹執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章執(zhí)行”的安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化安全教育，以達(dá)到提高思想認(rèn)識人人重視安全,個(gè)個(gè)自覺把好安全關(guān)，形成一級抓一級,一級包一級,群策群防的安全意識，參與安全管理。第二章健全安全組織機(jī)構(gòu)第四條項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理****為組長,項(xiàng)目安全部長***為副組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和各部室主管負(fù)責(zé)人為組員。施工隊(duì)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，隊(duì)長為組長，組員由技術(shù)、安質(zhì)、物資、機(jī)械部門的負(fù)責(zé)人和各工程班長組成。第五條項(xiàng)目部設(shè)置專職安全長，各工程隊(duì)設(shè)兼職安全員，各工班設(shè)置義務(wù)安全員，負(fù)責(zé)本級安全管理的日常工作，并對本級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第三章安全目標(biāo)第六條項(xiàng)目部的安全目標(biāo)

1、杜絕因工亡人、交通責(zé)任亡人、外部勞務(wù)重大傷亡事故。2、杜絕機(jī)械、火災(zāi)、洪水等傷人和壓力容器爆炸事故。3、杜絕火工品丟失和意外爆炸事故。4、杜絕5萬元以上的其他事故。第七條項(xiàng)目部同施工隊(duì)、隊(duì)同工班簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全目標(biāo)管理同經(jīng)濟(jì)承包、工資與獎(jiǎng)金分配，評優(yōu)質(zhì)工程、評先進(jìn)單位、模范班組進(jìn)行掛鉤，對達(dá)不到安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使否決權(quán)，使安全工作一級包一級，層層落實(shí)到實(shí)處。第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制第八條安監(jiān)部門職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定施工安全生產(chǎn)計(jì)劃,根據(jù)具體施工項(xiàng)目提出預(yù)防事故的措施和建議,對項(xiàng)目部制定的所有安全措施進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。2、對廠房﹑工地﹑設(shè)備﹑機(jī)具﹑車輛﹑生產(chǎn)作業(yè)場地、施工用電﹑生活用電﹑生產(chǎn)通道等各項(xiàng)安全裝置與措施,以及職工勞動作業(yè)安全等進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。3、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合項(xiàng)目部勞動競賽活動定期組織安全大檢查。4、對違章指揮生產(chǎn)、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律者,有權(quán)檢查制止或令其停止作業(yè),對情節(jié)嚴(yán)重者,建議追究當(dāng)事人的責(zé)任。協(xié)同行政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安全工作，并對安全工作負(fù)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)劃、細(xì)則等技術(shù)規(guī)程。2、在編制、審定施工技術(shù)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，必須貫徹安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對自行設(shè)計(jì)、建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。3、組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)、防塵防毒的新技術(shù)、新工藝，開展勞動保護(hù)研究工作。4、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，參與專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，參加有關(guān)事故的分析會，從技術(shù)上提出預(yù)防的原因。第十三條施工技術(shù)部安全職責(zé)1、在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工（生產(chǎn)）方案、作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)制定安全措施并監(jiān)督貫徹落實(shí)。2、負(fù)責(zé)制定或修訂施工安全技術(shù)規(guī)程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作細(xì)則。3、重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重點(diǎn)項(xiàng)目、不良?xì)夂驐l件下的危險(xiǎn)性比較大的工程項(xiàng)目，要結(jié)合實(shí)際情況，編制專門的安全措施，同時(shí)要進(jìn)行技術(shù)交底，并檢查其執(zhí)行情況。第十四條計(jì)劃經(jīng)營部安全職責(zé)在編制和下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，應(yīng)列入安全生產(chǎn)指標(biāo)和措施要求，按規(guī)定編制勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。1、在安排在建工程項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)安排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項(xiàng)目。2、在分析檢查經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)完成情況時(shí)，同時(shí)檢查分析安全指標(biāo)完成情況。第十五條機(jī)械設(shè)備部安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收、使用、檢查、維修等安全管理工作。制定落實(shí)機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則、維修保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)。2、負(fù)責(zé)對機(jī)械操作人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作，做到持證上崗。3、組織機(jī)械設(shè)備的安全大檢查，制定預(yù)防設(shè)備與人身傷亡事故的措施，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。4、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，主持設(shè)備事故和由于設(shè)備等原因造成人員傷亡的事故分析會。第十六條工程隊(duì)長（經(jīng)理）職責(zé)工程隊(duì)長對本隊(duì)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)如下：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照項(xiàng)目施工計(jì)劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴(yán)格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，不準(zhǔn)違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按章作業(yè)。關(guān)心職工生活，合理安排勞動力，對禁忌職業(yè)病的人員，不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作。3、組織制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案，向作業(yè)人員交底，并在施工中檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。4、落實(shí)“三工”制度。經(jīng)常檢查工人使用機(jī)械設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)示和衛(wèi)生裝置，創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用。5、積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓勵(lì)先進(jìn)，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。6、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定并落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。7、對新開工項(xiàng)目的易難程度、設(shè)計(jì)要求，周圍地理環(huán)境，當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，做到了如指掌，及時(shí)制定出防范措施，開工前必須向全體職工講解，并制定安全措施。施工中經(jīng)常檢查各種安全措施的落實(shí)。8、加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格日常的生活管理制度，杜絕職工帶情緒上崗，不請假外出的現(xiàn)象，解決好職工各項(xiàng)福利待遇，嚴(yán)防非因工事故的發(fā)生。9、嚴(yán)格車輛、機(jī)械、電氣設(shè)備及各類工具、易燃易爆物品管理，明確各類人員的崗位責(zé)任，嚴(yán)禁亂動設(shè)備、車輛、船只和壓力容器、亂發(fā)亂用易燃爆炸物品或動用設(shè)備做與工程無關(guān)的事情。所管設(shè)備及車輛的司機(jī)必須持證上崗，帳物必須清楚，帳物相符。10、充分應(yīng)用《安全系統(tǒng)工程》控制和預(yù)防事故，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式，在職工中逐步普及《安全系統(tǒng)工程》的知識，以提高全員的預(yù)防事故能力。第十七條班組長職責(zé)班組長對本班組的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)如下：1、貫徹執(zhí)行上級下達(dá)的安全生產(chǎn)措施，負(fù)責(zé)設(shè)置和檢查工、機(jī)具和安全衛(wèi)生裝置，使工地機(jī)、設(shè)、料、具堆放合理、堆碼整齊，做到安全生產(chǎn)、文明施工，為下道工序創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。2、堅(jiān)持每日安全提示點(diǎn)名制度，提出安全注意事項(xiàng)，并熟悉、掌握工程作業(yè)規(guī)程和各種規(guī)章制度，教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，做好工前安全交底工作，落實(shí)“三工制度”。3、發(fā)揮班組安全員的作用，認(rèn)真聽取他們的合理意見，對班組所屬的每個(gè)工點(diǎn)指定臨時(shí)安全員，并交待安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，確保施工生產(chǎn)的安全。4、協(xié)作隊(duì)做好班組人員的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)班（組）人員有思想異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告隊(duì)負(fù)責(zé)人，并不得安排有思想情緒的人上崗。5、加強(qiáng)對班組機(jī)械、車輛、工具的保管，嚴(yán)禁非本班（組）人員或本班（組）非司機(jī)操作動用機(jī)械、車輛，嚴(yán)格各類事故發(fā)生。6、對不具備安全生產(chǎn)條件的工作項(xiàng)目有權(quán)拒絕施工，對違章指揮施工者，有權(quán)抵制，并及時(shí)向隊(duì)或上一級領(lǐng)導(dǎo)提出建議。7、發(fā)生事故后，立即組織搶救，協(xié)助隊(duì)迅速查明事故原因，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場，積極向上級部門報(bào)告。第十八條隊(duì)（班、組）安全員職責(zé)在本隊(duì)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和上級安全管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要職責(zé)：

1、對本隊(duì)（班、組）貫徹落實(shí)有關(guān)安全工作的方針、政策法規(guī)和有關(guān)作業(yè)場所、機(jī)械、車輛等進(jìn)行安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2、參與本隊(duì)（班、組）有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施的制訂，并檢查落實(shí)，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)違章組織施工，職工違章違紀(jì)盲目蠻干的行為，有權(quán)抵制或令其停工，直至向上級有關(guān)部門報(bào)告、并及時(shí)提出合理化的建議與改進(jìn)措施。3、定期向本隊(duì)（班、組）匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)防事故的措施。4、對民工隊(duì)伍的安全工作實(shí)行監(jiān)督檢查，并幫助他們制訂各種安全措施，經(jīng)常檢查其落實(shí)情況。5、配合上級積極開展各種安全教育活動，根據(jù)本隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出安全教育計(jì)劃的建議。6、參加各類事故的調(diào)查處理，向上級有關(guān)部門提供發(fā)生事故的真實(shí)情況、資料和必要的現(xiàn)場圖片，協(xié)助本隊(duì)（班、組）修訂預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。第十九條工人安全職責(zé)1、自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人的違章行為，拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的工作。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，做到特殊工種持證上崗，杜絕無證上崗的現(xiàn)象。2、努力學(xué)好技術(shù)與安全知識，不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力。3、積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進(jìn)安全工作的意見。4、愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。保持本崗位工作地點(diǎn)、使用設(shè)備、工具和各種安全裝置的整潔、靈敏可靠，愛護(hù)各種機(jī)械、車輛、工具，正確使用勞保用品。5、在生產(chǎn)中做到“三不傷害”，既不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。第五章安全教育安全教育是做好安全管理工作和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全最直接、最重要的基礎(chǔ)工作，各單位要建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度。第二十條安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括：思想政治教育、勞動保護(hù)政策教育、安全技術(shù)知識教育、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育等內(nèi)容。安全技術(shù)知識教育應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過技術(shù)培訓(xùn)，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定具體安全措施，下發(fā)安全交底等形式實(shí)現(xiàn)。安全教育工作應(yīng)時(shí)時(shí)處處進(jìn)行，特殊工序或特殊工種在開工之前要講，下達(dá)任務(wù)時(shí)要講，開工程會時(shí)要講，正確處理好安全與效益、進(jìn)度、工期的關(guān)系。第二十一條各單位要抓好特種作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格做到特殊工作人員持證上崗，對新工人及采用新工藝設(shè)備的人員亦應(yīng)先培訓(xùn)合格后上崗。第二十二條大力開展安全生產(chǎn)檢查活動。項(xiàng)目部每月結(jié)合勞動競賽進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)限期整改。施工隊(duì)（公司）除每半月進(jìn)行一次定期安全檢查外，還要開展好非定期安全檢查，充分發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查和隱患整改要有記錄，做到有據(jù)可查。第二十三條安全檢查的主要內(nèi)容：查制度，各種安全管理制度是否建立并逐步完善，是否真正貫徹執(zhí)行；查隱患，各種防護(hù)措施、用具是否齊全、可靠，整改是否及時(shí)、徹底；查事故處理，是否真正堅(jiān)持了“四不放過”原則。第二十四條加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在特殊的工點(diǎn)、特殊地段，設(shè)置安全警示牌，張貼警示標(biāo)語，同時(shí)充分利用“安全生產(chǎn)日”、“安全生產(chǎn)周”等活動，推動安全生產(chǎn)正?；?、群眾化、制度化。第六章現(xiàn)場安全管理第二十五條現(xiàn)場管理是做好安全工作的基礎(chǔ)工作，把預(yù)防事故的重點(diǎn)和預(yù)防措施放在管理工作上，及時(shí)消除事故苗頭，提倡文明施工，建立良好的現(xiàn)場施工環(huán)境。第二十六條建立施工安全交底制度。每項(xiàng)工程開工前須對全體人員進(jìn)行書面交底，主要內(nèi)容是：施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備安全措施，施工安全責(zé)任制以及可能發(fā)生的危險(xiǎn)性情況所需采取的防護(hù)措施等。第二十七條施工現(xiàn)場建立安全管理制度，實(shí)行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，堆放符合安全規(guī)定，電力線路、照明線路架設(shè)符合安全要求，各種安全防范措施齊全可靠，并做到定期檢查和維修。場地平整，便道暢通，標(biāo)語標(biāo)牌口號醒目，無違章指揮和違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。第二十八條對各種易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性及放射性物品的保管、運(yùn)輸、使用，嚴(yán)格管理制度，落實(shí)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)措施。第二十九條加強(qiáng)高空作業(yè)的管理。高空作業(yè)必須佩帶安全帽、安全帶，無安全帽者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。第三十條加強(qiáng)設(shè)備的使用管理。機(jī)械、電器的設(shè)計(jì)、制造安裝運(yùn)行和管理，應(yīng)符合國家有關(guān)勞動安全，勞動衛(wèi)生規(guī)定和技術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各種機(jī)械設(shè)備容易對人體發(fā)生傷害的部位必須安裝有效的安全防護(hù)裝置，并建立管理、使用、運(yùn)行、修理等制度，保證機(jī)械設(shè)備完好，不帶故障工作，防止機(jī)械設(shè)備傷人事故的發(fā)生。第三十一條抓好施工安全的同時(shí)，也要抓好日常安全工作，生活區(qū)加工場要切實(shí)做好防火、防盜、防觸電、防淹亡及食物中毒等安全事故，指隊(duì)兩級人員要著裝整齊，嚴(yán)禁下河洗澡、抓魚，加強(qiáng)對職工來隊(duì)家屬子女的教育，嚴(yán)禁隨意進(jìn)入施工場地，嚴(yán)禁乘坐工程車輛。指隊(duì)兩級還要做好防疫、防汛工作，制定防汛措施，配備防汛器材。第三十二條對于外部勞務(wù)隊(duì)伍納入內(nèi)部安全管理當(dāng)中，一視同仁。使用外部勞務(wù)前必須先簽定勞動合同，合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制條款，嚴(yán)禁先干活后簽定合同的不規(guī)范經(jīng)營行為。第七章勞動保護(hù)工作第三十三條勞動保護(hù)工作是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要政策，必須認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)勞動保護(hù)工作的方針政策，切實(shí)做好勞動保護(hù)工作。第三十四條勞動保護(hù)措施和勞動保護(hù)用品是做好安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，要加強(qiáng)安全措施和保護(hù)用品的管理和使用，勞保設(shè)施和用品應(yīng)符合勞保和勞動衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，應(yīng)提前計(jì)劃預(yù)先采購，并能隨時(shí)投入使用。第三十五條冬季做好防寒防煤氣中毒、火災(zāi)等工作，夏季要做好防暑降溫工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工疾苦，切實(shí)改善工作條件，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。第三十六條女工勞動保護(hù)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定保護(hù)女工的合法權(quán)益，保護(hù)其身心健康。第八章事故調(diào)查與處理第三十七條事故報(bào)告。發(fā)生職工（含合同工、臨時(shí)工、民工、計(jì)劃外用工）傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按系統(tǒng)逐級上報(bào)。凡發(fā)生一次職工五人以上傷亡事故，一次三人以上重傷事故或各類職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故），發(fā)生事故單位必須在12小時(shí)內(nèi)報(bào)上級單位，責(zé)任一時(shí)難以查清的，也要將發(fā)生事故的簡要情況上報(bào)，待查清原因后，重新補(bǔ)報(bào)。第三十八條事故調(diào)查。工程項(xiàng)目發(fā)生各類事故，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生死亡事故，一次五人以上輕傷事故，一次三人以上重傷事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生的重大死亡事故，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員須親臨事故現(xiàn)場，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查一一查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告。第三十九條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。發(fā)生交通事故，造成路外人員的