安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度１．目的識(shí)別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動(dòng)過程中可能產(chǎn)生的危害，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便于確定防治對(duì)策，作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。2．范圍公司全體員工。3．內(nèi)容3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)（1）本企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長為本企業(yè)安全第一責(zé)任人，副組長為安全生產(chǎn)部長，成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全。（2）職責(zé)組長：直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。副組長：協(xié)助組長做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審；成員：對(duì)各單位上報(bào)的《LEC評(píng)價(jià)法》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案；負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.2風(fēng)險(xiǎn)管理（1）危害識(shí)別1）在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：①火災(zāi)和爆炸；一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為②沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射)；④暴露于物理性危害因素的工作環(huán)境；⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等)；⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；⑦有毒有害物料、氣體的泄漏；⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。2）同時(shí)還應(yīng)考慮：①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境；②直接與間接危險(xiǎn)；③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；④三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來。（2）人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行類別：1）操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。2）安全裝置失效。3）使用不安全設(shè)備。4）手代替工具操作。5）物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。7）攀坐不安全位置。8）在起吊物下作業(yè)(停留)。9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。10）有分散注意力的行為。11）不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。12）不安全裝束。13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。（3）物的不安全狀態(tài)：使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件（防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良。）Ⅴ（或5）＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受（4）定性評(píng)價(jià)根據(jù)運(yùn)行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進(jìn)行定性判斷某種危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及一旦危險(xiǎn)事件發(fā)生后所帶來的后果，并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：—— 不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，易發(fā)生較大事故的，評(píng)為Ⅰ（1）級(jí)；—— 符合GB18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的危險(xiǎn)源，評(píng)為Ⅰ（1）級(jí)；—— 曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的，評(píng)為Ⅰ（1）級(jí)；—— 上級(jí)或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)或事故；評(píng)為Ⅰ（1）級(jí)；—— 緊急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)或事件，評(píng)為Ⅰ（1）級(jí)或Ⅱ（2）級(jí)；—— 相關(guān)方有合理抱怨或要求的，評(píng)為Ⅱ（2）級(jí)；—— 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的，評(píng)為Ⅱ（2）級(jí)。（5）風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于可接受風(fēng)險(xiǎn)（Ⅴ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)維持管理，通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài)；對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)及其以上級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施（即安全對(duì)策措施），消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險(xiǎn)。制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)象是事故隱患，重點(diǎn)是安全設(shè)施，不能以安全管理措施替代安全設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的基本要求各單位制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)從兩方面制定，一是安全技術(shù)對(duì)策措施；二是安全管理對(duì)策措施。安全技術(shù)對(duì)策措施按下列等級(jí)順序優(yōu)先選擇：直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、安全管理和個(gè)體防護(hù)。具體應(yīng)遵循先后順序：消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容：一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面；二是單元配套和輔助工程方面；三是應(yīng)急救援措施方面；四是職業(yè)健康方面；五是安全管理方面。4風(fēng)險(xiǎn)信息更新本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。4.1識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且要在正式生產(chǎn)之前進(jìn)行演練。3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作變化或工藝改變；3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。4.2危害（風(fēng)險(xiǎn)）的