2012年1月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)年月真題

0022820121

1、【單選題】地震具有巨大的能量，但由于目前的科學(xué)技術(shù)水平限制，不僅不能用來改善人

類的生產(chǎn)和生活，反而具有極大的破壞性，不能稱之為自然資源。這說明自然資源具有的屬

性是（）

相對(duì)性

整體性

A:

可使用性

B:

有限性

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)自然資源屬性的理解。能被稱為資源必須能為人類利用和控制。地震雖

然破壞力大，但目前的科技水平下還不能為人類所控制。因此，C符合題意。

2、【單選題】我國環(huán)境污染防治法律均將限期治理的決定權(quán)賦予（）

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門

縣級(jí)以上地方人民政府

A:

省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門

B:

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門與縣級(jí)以上地方人民政府共同行使

C:

答D:案：B

解析：該題考查限期治理權(quán)限的歸屬，比較簡單，大家熟記就可以了。

3、【單選題】環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的（）

預(yù)斷性評(píng)價(jià)

回顧評(píng)價(jià)

A:

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

B:

法律性的評(píng)價(jià)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分類。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃對(duì)未來環(huán)境狀況作出

評(píng)價(jià)，具有預(yù)測(cè)性。B項(xiàng)是對(duì)一個(gè)地區(qū)過去的評(píng)價(jià)。C項(xiàng)是對(duì)當(dāng)前情況的評(píng)價(jià)。D項(xiàng)不是環(huán)

境質(zhì)量評(píng)價(jià)的分類。因此，A項(xiàng)最符合題意。

4、【單選題】《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)

到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施（）

重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度

排污申報(bào)登記制度

A:

超標(biāo)排污收費(fèi)制度

B:

重點(diǎn)污染物排放量的核定制度

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)治理的理解。對(duì)有污染量削減任務(wù)的企業(yè)實(shí)施D項(xiàng)重點(diǎn)

污染物排放量的核定制度。B、C項(xiàng)是一般性的制度，不符合題意。

5、【單選題】某村莊的集體土地承包給農(nóng)民李某，后來在土地下面發(fā)現(xiàn)有稀缺礦藏，享有該

礦藏所有權(quán)的是（）

村集體

李某

A:

國家

B:

三者都有份

C:

答D:案：C

解析：該題考查礦藏資源的歸屬問題，較為簡單。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，我國礦藏資源實(shí)

行單一的所有權(quán)制度，即礦藏資源屬于國家，不因土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

6、【單選題】根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）

禁止進(jìn)口固體廢物

限制進(jìn)口固體廢物

A:

可以進(jìn)口固體廢物

B:

禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)進(jìn)口固體廢物的處理問題。A項(xiàng)太絕對(duì)，B、C項(xiàng)不準(zhǔn)確。此題較為簡

單，要答對(duì)此題，必須要熟悉該法的基本內(nèi)容。

7、【單選題】根據(jù)我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為（）

一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物

珍貴、瀕危的野生動(dòng)物

A:

所有的野生動(dòng)物

B:

有科學(xué)研究價(jià)值的野生動(dòng)物

C:

答D:案：A

解析：該題考查重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的分類。國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生

動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，收錄入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中。B、D項(xiàng)均是重點(diǎn)保

護(hù)野生動(dòng)物的特點(diǎn)。C項(xiàng)保護(hù)范圍過大。因此，只有A最符合題意。

8、【單選題】根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重

傷)100人以上的情形為（）

較大環(huán)境事件

重大環(huán)境事件

A:

特別重大環(huán)境事件

B:

一般環(huán)境事件

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)環(huán)境事件的分類。B項(xiàng)是指發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒

（重傷）50人以上、100人以下。A項(xiàng)是指發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重

傷）50人以下。D項(xiàng)顯然不符合題意。

9、【單選題】根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下列對(duì)象應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)（）

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，交納污水處理費(fèi)的

排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的

A:

直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶

B:

排污者原有設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或改造完成之日

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)繳納排污費(fèi)的理解?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污者向城市

污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。排污者建成工業(yè)固

體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者

處置設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污

費(fèi)。因此，只有C符合題意。

10、【單選題】根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入的區(qū)域是（）

核心區(qū)

緩沖區(qū)

A:

規(guī)劃區(qū)

B:

試驗(yàn)區(qū)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)自然保護(hù)區(qū)的理解。A項(xiàng)核心區(qū)是為保護(hù)珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布

區(qū)，不能進(jìn)入任何人。B項(xiàng)緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。C、D均可進(jìn)入。因

此，只有A項(xiàng)才是最符合題意的。

11、【單選題】法律“生態(tài)化”的觀點(diǎn)在國家立法中受到重視并向其它部門法滲透的特點(diǎn)是

在環(huán)境法的（）

發(fā)展階段

產(chǎn)生階段

A:

萌芽階段

B:

完備階段

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)環(huán)境立法發(fā)展的歷史。20世紀(jì)70年代~現(xiàn)在是環(huán)境立法的完備階段。這

一階段的重要標(biāo)志之一就是法律“生態(tài)化”的觀點(diǎn)在國家立法中受到重視并向其他部門法

滲透。因此，D符合題意。

12、【單選題】在環(huán)境與資源保護(hù)法中關(guān)于防治環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定

體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律主要是（）

“物物相關(guān)”律

“相生相克”律

A:

“能流物復(fù)”律

B:

“負(fù)載定額”律

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)立法尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。A是指自然界中各種

事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個(gè)事物，必然會(huì)對(duì)其

他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。B是指在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具

有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。D是指任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致

的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定

程度的外部沖擊的能力。

13、【單選題】我國環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是（）

國務(wù)院及地方各級(jí)人民政府

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)

A:

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)

B:

環(huán)境保護(hù)部

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)主管機(jī)關(guān)的問題。此題比較簡單，只需記憶即可。

14、【單選題】通常情況下，要達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)實(shí)行（）

濃度標(biāo)準(zhǔn)

總量控制標(biāo)準(zhǔn)

A:

排放限額標(biāo)準(zhǔn)

B:

時(shí)限排放標(biāo)準(zhǔn)

C:

答D:案：B

解析：該題考查的是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求問題。以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性為依據(jù)的污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)，常以濃度標(biāo)準(zhǔn)來表示，即為濃度標(biāo)準(zhǔn)。以環(huán)境特點(diǎn)的排放標(biāo)準(zhǔn)常以總量限額為準(zhǔn)，

成為總量控制。通常情況下，要達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn)。因

此，B項(xiàng)符合題意。

15、【單選題】根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，下列不能以劃撥方式取得的土地是（）

國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地

城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

A:

商業(yè)住宅用地

B:

國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

C:

答D:案：C

解析：該題考查劃撥方式取得土地的類型。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，公益性用地可以

劃撥的方式取得。商業(yè)用地基本上需要通過拍賣、招標(biāo)的形式出讓才可以取得。因此，C

項(xiàng)符合提議。

16、【單選題】按照大氣污染物的來源，可將大氣污染分為煤煙型污染、特殊型污染及

（）

石油型污染

工業(yè)型污染

A:

農(nóng)藥型污染

B:

生活型污染

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是大氣污染的類型。根據(jù)燃料性質(zhì)和大氣污染物組成和反應(yīng)，可將大氣

污染劃分為四種類型：煤炭（煤煙型）型、石油型、混合型和特殊型。煤煙型大氣污染是

指污染物是由煤炭燃燒時(shí)放出的煙氣、粉塵、二氧化硫等所構(gòu)成的一次污染物，以及由這

些污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而生成的硫酸、硫酸鹽類氣溶膠等二次污染物。B、C、D項(xiàng)不符合

題干的分類。

17、【單選題】《森林法》規(guī)定，進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)工程建設(shè)必須占用或者征用林

地的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納（）

森林植被恢復(fù)費(fèi)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金

A:

林業(yè)基金

B:

封山育林費(fèi)

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是占用林地的處理問題。C項(xiàng)是國家森林保護(hù)的基本制度之一。B項(xiàng)國

家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林

木的營造、撫育、保護(hù)和管理。D項(xiàng)沒有這些費(fèi)用。因此，A項(xiàng)符合題意。

18、【單選題】根據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定，責(zé)令改正、責(zé)令限期經(jīng)營開發(fā)利用、責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖

證等行政處罰形式屬于（）

能力罰

財(cái)產(chǎn)罰

A:

申誡罰

B:

行為罰

C:

答D:案：D

解析：該題考查的是行政處罰方式性質(zhì)的理解。A項(xiàng)一般指限制其從事某種行為資格的處

罰，如吊銷營業(yè)執(zhí)照。B項(xiàng)一般指罰款的形式。C是指警告、通報(bào)批評(píng)之類的處罰。責(zé)令

補(bǔ)辦養(yǎng)殖證屬于對(duì)當(dāng)事人行為的一種約束。因此，D符合題意。

19、【單選題】為了保護(hù)被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、

表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所，聯(lián)合國教科文組織于

2003年通過了一部公約，該公約是（）

《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》

A:

《禁止和防止非法進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)移文化財(cái)產(chǎn)權(quán)的公約》

B:

《海牙公約》

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是國際環(huán)境法的歷史。只需要熟悉有關(guān)國際公約即可，沒有什么技巧。

20、【單選題】“特雷爾冶煉廠仲裁案”在國際環(huán)境法的歷史中所解決的問題主要是（）

國家管轄范圍以外自然資源的開發(fā)和利用

跨界污染引起的環(huán)境責(zé)任與賠償

A:

B:

可持續(xù)發(fā)展

國際環(huán)境法的執(zhí)行

C:

答D:案：B

解析：該題考查的是國際環(huán)境法的歷史。“特雷爾冶煉廠仲裁案”在國際環(huán)境法的歷史中

地位重要，是國家不損害國外環(huán)境責(zé)任的第一個(gè)重要司法判例。解決的是跨界污染引起的

環(huán)境責(zé)任與賠償。

21、【單選題】根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》的規(guī)定，國家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的制

度是實(shí)行生產(chǎn)前和進(jìn)口前的（）

事先知情同意程序

申報(bào)登記

A:

分類管理

B:

報(bào)備管理

C:

答D:案：B

解析：這是一道記憶題。要答對(duì)此題，只需要熟悉相關(guān)規(guī)定即可。

22、【單選題】各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比例為

（）

65％以上

70％以上

A:

75％以上

B:

80％以上

C:

答D:案：D

解析：這是一道記憶題?；巨r(nóng)田保護(hù)制度是我國一項(xiàng)非常重要的土地制度，基本農(nóng)田必

須占耕地很大比較，才能保證三農(nóng)的穩(wěn)定。答對(duì)此題必須熟記有關(guān)法律規(guī)定。

23、【單選題】根據(jù)2002年修訂的《水法》的規(guī)定，我國的水資源保護(hù)管理體制實(shí)行（）

統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理相結(jié)合的體制

流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制

A:

統(tǒng)一管理體制

B:

分級(jí)分部門管理體制

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的環(huán)境要素范圍的理解?！端ā返谑l規(guī)

定，國家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。例如，我國成立的黃

河、淮河水利委員會(huì)就是這種體制的體現(xiàn)。

24、【單選題】根據(jù)《刑法》第338條的規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪的最高刑期為（）

10年

20年

A:

無期徒刑

B:

7年

C:

答D:案：D

解析：該題考查的是刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪的條文。學(xué)習(xí)環(huán)境法還需要平時(shí)關(guān)注一些其他法

律尤其是刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪的修改。

25、【多選題】具有全球性并直接影響整個(gè)生物圈某些機(jī)制平衡的三大大氣污染問題是()

水土流失

荒漠化

A:

酸雨

B:

二氧化碳的“溫室效應(yīng)”

C:

臭氧層的破壞

D:

答E:案：CDE

解析：該題考查的是三大大氣污染問題。A、B顯然不是大氣污染問題。因此，本題只需要

用排除法即可作出。

26、【多選題】必須建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度的單位是()

生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

A:

經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

B:

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

C:

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

D:

答E:案：ABCDE

解析：該題考查的是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本制度。危險(xiǎn)化學(xué)品具有極強(qiáng)社會(huì)危害性，

因此，對(duì)于接觸化學(xué)物品的單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸以及使用

的單位都必須建立相關(guān)制度。

27、【多選題】下列屬于《水法》規(guī)定的“水資源”范圍的是()

空氣中的水

A:

地表水

地下水

B:

動(dòng)植物體內(nèi)的水

C:

海水

D:

答E:案：BC

解析：該題考查的是水資源的范圍。A項(xiàng)空氣中的水，不能為人類控制，不能成為資源。D

項(xiàng)也不能被人類利用。E項(xiàng)海水雖然數(shù)量巨大，但目前的技術(shù)條件下，利用的還太少。水

法規(guī)定的是淡水資源。因此，B、C符合題意。

28、【多選題】有毒有害物質(zhì)和行為的國際法律管制主要包括()

放射性物質(zhì)的國際法律管制

危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的國際貿(mào)易管制

A:

持久有機(jī)污染物管制

B:

化學(xué)物質(zhì)管制

C:

廢棄物質(zhì)管制

D:

答E:案：ABCD

解析：該題考查的有毒有害物質(zhì)和行為的國際管制范圍。E項(xiàng)不屬于有毒有害物質(zhì)的種

類。答對(duì)此題用排除法即可。

29、【多選題】從性質(zhì)上區(qū)分，下列自然資源許可證的類型包括()

資源勘查許可證

資源開發(fā)許可證

A:

資源利用許可證

B:

資源進(jìn)出口許可證

C:

資源運(yùn)輸許可證

D:

答E:案：BCD

解析：該題考查自然資源許可證的種類。A項(xiàng)是礦場(chǎng)資源審批的重要證件。E項(xiàng)并不是普

遍的許可證件，很多資源根本沒有此類證件。從其性質(zhì)看，可分為BCD三大類。

30、【多選題】根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)

境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門向公眾公開信息的具體階段是()

環(huán)評(píng)后階段

環(huán)評(píng)開始階段

A:

環(huán)評(píng)進(jìn)行階段

B:

環(huán)評(píng)審批階段

C:

D:

預(yù)評(píng)價(jià)階段

答E:案：BCD

解析：該題考查的是環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的時(shí)間問題。A項(xiàng)已經(jīng)不需要再公開了，體現(xiàn)

不了公眾參與。E項(xiàng)還沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，沒有什么有價(jià)值信息公開。

31、【多選題】根據(jù)《草原法》的規(guī)定，我國草原立法的目的是()

保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原

改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性

A:

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

B:

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

C:

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

D:

答E:案：ABDE

解析：該題考查我國草原立法的目的。此題比較簡單，草原不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇，立法

目的也就與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)。因此，C項(xiàng)不符合題意。

32、【多選題】根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)違法進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成

海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門進(jìn)行的行政處罰措施是()

責(zé)令限期改正

暫扣或者吊銷許可證

A:

警告

B:

罰款

C:

責(zé)令關(guān)閉

D:

答E:案：CD

解析：該題考查的是違法進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)的處罰問題。違法進(jìn)行海洋石油勘探

開發(fā)活動(dòng)必須予以取締，談不上限期整改問題。B項(xiàng)不是海洋行政部門的職權(quán)范圍。責(zé)令

關(guān)閉也不是對(duì)此類行為的處罰手段。因此，CD最符合題意。答對(duì)此題，需要熟悉相關(guān)法律

規(guī)定。

33、【問答題】簡述人類同環(huán)境的關(guān)系。

答案：揭示人類同環(huán)境之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律，是環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)。人

類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個(gè)方面的最基本的概括：1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自

然環(huán)境才能生存和發(fā)展；2、人類又是環(huán)境的改造者，通過社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)來利用和改造環(huán)

境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。⑴從自然界取出的各種資源，不能超過自然界的再生

增殖能力；⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過環(huán)境的納圬量，即環(huán)境的自凈能力。

解析：該題考查了環(huán)境法的基本理念。要清楚環(huán)境法調(diào)整的目標(biāo)是要解決人類與環(huán)境關(guān)

系，從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)環(huán)境的重要性。

34、【問答題】簡述“三同時(shí)”制度的概念和作用。

答案：三同時(shí)制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技

術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和

其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

“三同時(shí)”制度是我國首創(chuàng)的。它是總結(jié)我國環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并為我國法律所確認(rèn)的

一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。該制度的建立是防止新污染產(chǎn)生的卓有成效的法律制

度。我國對(duì)環(huán)境污染的控制，包括：對(duì)原有企業(yè)污染的治理和對(duì)新企業(yè)產(chǎn)生新污染的防

治。“三同時(shí)”制度的實(shí)行應(yīng)該和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方

針的完整的環(huán)境管理制度。

解析：該題考查了三同時(shí)制度的基本內(nèi)涵，這是環(huán)境法中最為重要的制度之一。解答此題

需要大家準(zhǔn)確敘述定義，并能適當(dāng)展開。

35、【問答題】簡述我國水土保持的主要管理制度。

答案：（1）水土保持工作指導(dǎo)方針的規(guī)定：國家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、全面規(guī)

劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。（2）法律規(guī)定的水土保持管理

制度主要有：水土保持規(guī)劃制度；劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度；水土流失監(jiān)測(cè)和公告制

度；水土保持方案和三同時(shí)制度；水土流失治理的行政代執(zhí)行制度。

解析：該題考查了水土保持的基本制度，是水土保持法的重要內(nèi)容。回答此題時(shí)要認(rèn)真回

憶教材內(nèi)容，盡量將各制度答全。

36、【問答題】簡述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。

答案：（1）共同但有差別的責(zé)任原則是指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國家負(fù)有共

同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有所差別，具體而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更

大或者是主要的責(zé)任。（2）環(huán)境問題具有全球性,解決全球環(huán)境問題需要所有國家的參

與，每個(gè)國家都有責(zé)任。全球環(huán)保問題已經(jīng)成為人類共同關(guān)注的焦點(diǎn),而不只是某一個(gè)國

家的國內(nèi)立法問題。（3）任何國家都不應(yīng)該承擔(dān)不成比例的有害的環(huán)境后果和解決環(huán)境

問題的成本。

解析：該題考查了國際環(huán)境法的基本原則。解答此題需注意題干的表述，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面

來回答，注意答案的完整性。

37、【問答題】論述環(huán)境與資源保護(hù)立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。

答案：（1）環(huán)境與資源保護(hù)立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則是指在環(huán)境與資源保護(hù)立

法中應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為法律所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)，用新的發(fā)展

觀取代傳統(tǒng)的發(fā)展觀，使人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導(dǎo)下發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

（2）可持續(xù)發(fā)展，就是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害

的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種基于生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)理念的發(fā)展觀（3）可持續(xù)發(fā)展的概念，

最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)于1987年在其報(bào)

告《我們共同的未來》中首先提出的。報(bào)告中指出，可持續(xù)發(fā)展“既滿足當(dāng)代人的需要，

又不對(duì)后代人滿足其足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。（4）可持續(xù)發(fā)展包括兩個(gè)重要

的概念：一是“需要”尤其是世界上貧困人民的需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位考慮。

二是“限制”及技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。

（5）可持續(xù)發(fā)展概念的解釋包含以下幾個(gè)方面：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目

的是為了增進(jìn)人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量；第二，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時(shí)

應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為，不至于因?yàn)楫?dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后

代人類發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起

來。與傳統(tǒng)的“發(fā)展”相比較，可持續(xù)發(fā)展在對(duì)發(fā)展概念的理解上更為強(qiáng)調(diào)更新人類倫理

道德和價(jià)值觀，從而更新人類的生產(chǎn)、生活方式。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過

的《21世紀(jì)議程》指出：各國立法的變革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。1994年，中國

政府批準(zhǔn)在全國實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》。

解析：該題考查的是我國環(huán)境法的立法理念問題。可以說整個(gè)環(huán)境法至始至終均貫徹了這

一原則。做這類題應(yīng)該注意考慮答案的全面性，方可得滿分。

38、【問答題】論述固體廢物管理的原則。

答案：（1）固體廢物是指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水、廢氣中分離出來的固

體顆粒，簡稱廢物，通常也稱作廢棄物。（2）關(guān)于固體廢物管理的原則：對(duì)固體廢物實(shí)

行減量化、資源化、無害化。對(duì)固體廢物減量化、資源化、無害化是防治固體廢物污染環(huán)

境的重要原則，簡稱“三化”原則。減量化是指在對(duì)資源能源的利用過程中，要最大限度

地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資源化是指對(duì)已經(jīng)成為

固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進(jìn)行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用

的過程。無害化是指對(duì)于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢

物進(jìn)行妥善的貯存或處置，使其不對(duì)環(huán)境以及人身、財(cái)產(chǎn)的安全造成危害。（3）全過程

管理原則。它是指對(duì)固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全部過程

實(shí)行一體化的管理。（4）分類管理的原則。在管理上必須分情況采取分別、分類管理的

方法，針對(duì)不同的固定廢物制定不同的對(duì)策或措施。

解析：該題考查了固體廢物管理的基本制度，是固體廢物法的重要內(nèi)容?；卮鸫祟}時(shí)要認(rèn)

真回憶教材內(nèi)容，盡量將各制度答全。

39、【問答題】甲廠新建投入生產(chǎn)，同時(shí)投入運(yùn)營的還有該廠的污染物處理設(shè)施。甲廠運(yùn)營

三個(gè)月后，認(rèn)為污染物處理設(shè)施的運(yùn)營增加了企業(yè)成本，遂私自決定不再運(yùn)營該設(shè)施。當(dāng)?shù)?/p>

有一農(nóng)民乙在甲廠投產(chǎn)后，就從甲廠的排污渠中抽水養(yǎng)魚，以利用污水中的養(yǎng)分。但自從甲

廠停止運(yùn)行污染處理設(shè)施后，污水中的污染物含量大大增加，乙魚塘中的魚因?yàn)轲B(yǎng)分過多開

始大量死亡。乙遂向法院起訴，要求甲廠賠償損失。問：甲廠停止使用污染物處理設(shè)施的行

為是否違法?為什么?

答案：違法。根據(jù)我國環(huán)境法三同時(shí)制度，一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括

小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)