反違章管理制度

反違章管理制度1目的為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理，加大反違章工作力度，切實保障員工生命與健康，確保公司安全發(fā)展總體目標的實現(xiàn)，制定本制度。2范圍本制度適用于xx省xx環(huán)境治理有限公司及相關(guān)方的作業(yè)行為安全管理。3定義3.1違章指違反安全管理制度、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程，違反安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底要求所從事的活動。3.2管理違章指從事設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按規(guī)定要求制定規(guī)程、管理制度和措施并組織實施的行為。3.3行為違章指在工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，各級領(lǐng)導、工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設(shè)計、施工負責人、作業(yè)人員違反保證安全的規(guī)定、制度及措施，違反國家及行業(yè)技術(shù)規(guī)程、條例，以及保證人身安全的安全組織、技術(shù)措施等進行勞動組織與指揮的行為（含工程設(shè)計人員在設(shè)計過程中，違反有關(guān)安全的規(guī)定而進行的設(shè)計）。3.4裝置性違章指工作現(xiàn)場的裝置、設(shè)施、環(huán)境、安全工器具及安全防護用品、用具不符合要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。4職責4.1安全、環(huán)保、職業(yè)健康領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）負責提出反違章管理的總體要求。4.2各部門及相關(guān)施工單位4.2.1負責協(xié)助領(lǐng)導小組、生產(chǎn)部開展本公司的反違章安全管理工作。4.2.2各部門應配合安環(huán)部修訂完善本單位的《反違章管理制度》。5核心要求5.1違章行為的識別違章行為分為三種類型：管理違章、行為違章、裝置性違章。5.2違章行為的辨識5.2.1管理違章5.2.1.1未及時落實國家安全監(jiān)督管理部門及上級單位安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；5.2.1.2未按要求制定有關(guān)運行、檢修、維護規(guī)程制度；5.2.1.3制定的反事故措施、安全技術(shù)措施計劃不符合現(xiàn)場實際、操作性差；5.2.1.4制定的標準低于國家或相關(guān)行業(yè)標準；5.2.1.5設(shè)備設(shè)施變更后，相應的規(guī)程、制度、資料沒有及時更改；5.2.1.6沒設(shè)計有更改而自行更改施工標準或設(shè)計、施工后未更改竣工圖紙；5.2.1.7對違章行為不制止，不按制度采取管理措施予以糾正；5.2.1.8不能綜合應用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；5.2.1.9安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實；5.2.1.10違法使用童工，違反女職工勞動保護特別規(guī)定，違章使用臨時工；5.2.1.11不能及時公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人的人員名單。5.2.2行為違章行為違章主要表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。5.2.2.1違章指揮行為歸類a)不按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行指揮；b)現(xiàn)場指揮不符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定；c)組織或安排未經(jīng)培訓或考試不合格人員參加有毒、有害、危險及須持證上崗的作業(yè)；d)對各種現(xiàn)場違章行為不制止、不糾正；e)插手職責范圍以外的作業(yè)指揮；f)越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮。5.2.2.2違章作業(yè)行為歸類a)組織措施與兩票的填寫、執(zhí)行1)作業(yè)前未按規(guī)定提前勘查施工現(xiàn)場并填寫勘查記錄;2)設(shè)備圖紙資料與現(xiàn)場實際嚴重不符；3)危險作業(yè)無票工作或無票操作；4)冒用他人名字簽發(fā)工作票、批準操作票或許可工作票，未造成事故；5)工作票簽發(fā)和許可漏項，安全措施不全，錯畫示意圖；6)未經(jīng)明文公布的人員擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人；7)工作現(xiàn)場工作負責人不隨身攜帶工作票；8)簽發(fā)、受理不合格的工作票、操作票、命令票;9)工作許可人、工作負責人未交代現(xiàn)場安全措施就許可工作或未去現(xiàn)場檢查驗收就辦理工作終結(jié)手續(xù)；10)工作負責人在工作前，不交待清楚工作地點和保留的帶電部位及安全注意事項即履行許可工作手續(xù)；11)工作票未終結(jié)或安全防護措施未全部拆除即對設(shè)備送電；12)不按規(guī)定召開班前、班后會；13)不執(zhí)行作業(yè)安全措施，操作、施工無技術(shù)措施和安全措施及未進行危險點分析者；14)不執(zhí)行安全規(guī)程或?qū)ΜF(xiàn)場情況不了解，盲目指揮；15)在工作現(xiàn)場，工作負責人或監(jiān)護人做與監(jiān)護無關(guān)的工作或擅自離崗，使工作或施工現(xiàn)場失去監(jiān)護；16)工作準備不充分延誤了工作時間。b)違規(guī)倒閘操作1)倒閘操作前未核對倒閘編號和名稱；2)電氣倒閘操作不戴絕緣手套，不穿絕緣鞋；3)雷雨天氣進行倒閘操作；4)倒閘操作不認真執(zhí)行操作步驟；5)未準備好安全工器具就進行操作、倒閘操作不正確使用絕緣手套；6)單人進行操作；7)停電操作時不驗電就裝設(shè)接地線或合上接地閘刀。c)現(xiàn)場安全措施1)正常檢修、施工作業(yè)前未按規(guī)定制定安全措施或安全措施漏項，任意拆除或變更安全措施；2)工作人員到達工作現(xiàn)場后，工作負責人不宣讀工作票，不向工作班成員交待工作內(nèi)容、現(xiàn)場安全措施及注意事項就開工；3)電氣作業(yè)不停電或停電后不驗電、不掛地線就進行作業(yè)；4)使用未經(jīng)試驗或試驗合格期已過、無合格證標簽的安全工器具；5)施工現(xiàn)場的孔、洞、坑、井、溝未設(shè)臨時安全防護圍欄，未設(shè)置安全警示標志，夜間未設(shè)置紅綠燈警示；6)施工現(xiàn)場工作臨近帶電設(shè)備未設(shè)圍欄和懸掛警示牌等；7)交通要道施工不按規(guī)定雙向設(shè)置警示標志，未設(shè)專人看守；8)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線；9)高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近而未采取防墜落措施；10)部分停電工作（臨近帶電設(shè)備），無可靠安全措施且無監(jiān)護人；11)電氣設(shè)備檢修工作人員與帶電設(shè)備不能保持規(guī)定的安全距離；12)電力設(shè)備拆除后仍留有帶電部分未處理或未短接；13)作業(yè)人員未全部撤離現(xiàn)場即拆除地線；14)臨時工作及事故搶修未按規(guī)定做好安全措施就許可工作；15)高空作業(yè)區(qū)域地面不設(shè)圍欄、發(fā)生高空落物、冬季高空作業(yè)無防滑防凍措施；16)人工立桿不按規(guī)定使用抱桿，無專人統(tǒng)一指揮；17)撤桿撤線不按規(guī)定要求做必要的檢查，未加設(shè)臨時拉線或晃繩；18)放、撤線鄰近或跨越帶電線路未使用絕緣牽引繩；19)擅自變動安全措施或擴大工作范圍；20)施工現(xiàn)場未按完工后規(guī)定清理場地。21)臨邊、臨空、鄰水面沒有安全防護欄桿；22)刀閘開關(guān)防護蓋完整無缺失，一機一閘一保護，需設(shè)漏電保護，不得一閘接多線；23)變壓器平臺放置高度不低于2.5米，平地放置周圍防護高度不低于1.7米、防護欄與變壓器間距不低于1.5米；24)避雷針、變壓器應定期檢測電阻值；25)傳動機械（如空壓機、砂輪機等）防護罩完好無缺失；26)腳手架搭設(shè)不能檔距過大，須有剪刀撐、斜拉桿、掃地桿；27)腳手架上人行道沒有滿鋪馬道板、搭接頭沒有捆綁，沒有踢腳板；28)上下腳手架沒有設(shè)置爬梯或人行馬道板；d)工作現(xiàn)場個人違章行為1)在施工時，未得到許可即開始工作；2)高處作業(yè)不戴安全帽和不按規(guī)定使用安全帶（安全繩）或安全帶（安全繩），未掛在牢固的構(gòu)件上；3)工作中出現(xiàn)員工、外協(xié)人員、民工在生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽；4)在沒有裝設(shè)遮欄的平臺或腳手架上工作不系安全帶；5)高空作業(yè)過程中無保護移位、倚坐在高空平臺欄桿上、在高空無欄桿的構(gòu)架上直立行走、趴在高處平臺或孔洞邊緣休息；6)高空作業(yè)不用繩索傳遞工具、材料或使用不合格的起重工具進行起重作業(yè)；7)梯子登高無專人扶守，未采取防滑、限高措施；8)使用不合格的梯子或未按規(guī)定使用梯子以及人在梯子上移動梯子；9)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查；10)利用管道、欄桿和腳手架等懸吊重物；11)工作人員誤登電氣設(shè)備、誤動運行設(shè)備；12)在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺進行測量工作；13)工作人員在未辦理工作許可前跨越安全遮欄工作；14)擅自拆除挪動安全警戒裝置者、擅自穿越安全警戒區(qū)。15)隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用；16)私拉電線，取暖設(shè)施不符合安全要求；17)非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備；18)焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，留下火種；19)將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入座內(nèi)使用；20)電源線接線、接頭包扎、固定不規(guī)范21)潛水泵工作時，進入潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作或周圍進行清淤、挖土等工作無人監(jiān)護；22)現(xiàn)場配電箱、盤柜門不能關(guān)閉或未關(guān)閉；23)配電盤放置高度不夠，露天未設(shè)防雨棚；24)使用其它金屬絲代替熔絲或不符合規(guī)范要求的熔絲；25)電源線沒有架空或電纜線穿管跨路埋深不夠；26)在金屬容器或坑井內(nèi)作業(yè)時，金屬容器無可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩泳畠?nèi)使用；27)在電源盤、電纜周圍2米范圍內(nèi)進行焊接、切割等高溫、明火作業(yè)無保護措施；28)電焊機二次線損傷裸露，未進行絕緣包扎；29)將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上；30)將焊、割炬皮管等工具存放在管道、容器、箱罐、坑井溝道內(nèi)；31)用氧氣作為通風的風源（特殊情況須經(jīng)批準）或吹掃衣服者；32)氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危險品無安全措施起吊；33)氧氣瓶、乙炔瓶儲存、使用安全間距不足，乙炔瓶沒有豎直放置，壓力表損壞或缺失；34)氧氣、乙炔不得混裝運輸；35)乙炔、氧氣皮管不能混用；36)每天工完后須及時關(guān)閉乙炔、氧氣閥門才能離開工作崗位；37)高處電、氣焊作業(yè)，對下方的設(shè)備應采取防火隔離措施；38)不具備帶電作業(yè)資格的人員進行帶電作業(yè)或更改電源相序者；39)高處作業(yè)可能導致墜落，不按規(guī)定要求系掛安全帶；40)非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的；41)高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料料等物件；42)高處作業(yè)時工器具，無防墜落措施；43)高處作業(yè)時，材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近，無防墜落措施；44)高處作業(yè)切割、焊接的邊角料作業(yè)后不及時清理，有可能造成高空落物；45)攀爬鋼結(jié)構(gòu)立柱、斜撐及在橫梁行走，無可靠的防墜落措施；46)不按規(guī)程規(guī)定拆除腳手架，拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒；47)擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層、腳手架，不設(shè)明顯警告標志；48)使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施；49)憑借欄桿、腳手架起吊物件；50)人員不得搭乘載貨吊籠；51)不得擅自穿越安全警戒區(qū)；52)嚴格執(zhí)行起吊作業(yè)“十不準”，須“一司機兩指揮”，信號傳遞準確，旗語手勢規(guī)范，信號指揮和司索人員須持證；53)吊物捆綁穩(wěn)定，不準超重，不得單頭吊，不得在吊物上堆放、懸掛零星物件；54)禁止履帶式機械未經(jīng)批準在砼路面上行走；55)起吊超過額定負荷的吊物且無可靠措施；56)吊車長時間吊重物直接進行加工作業(yè)，無可靠措施；57)起重機工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的鋼絲繩并將吊鉤升起，或未切斷電源；58)帶棱角、刃口的物件未加弧墊起吊；59)向高處吊運鋼板、鋼管、鋼材等較長易滑物或構(gòu)件時，須采用兜吊的方式；60)起吊大件或不規(guī)則組件時、未栓牢固的溜繩；61)嚴禁在砂輪切割機上打磨工件及工具；62)將雙鏈條葫蘆拆除成單鏈條使用；63)操作鏈條葫蘆時，不得站在葫蘆的正下方；64)未經(jīng)許可和持證上崗，駕駛各種機動車輛、起重設(shè)備、工程機械；65)場內(nèi)機動車輛行駛時，違章帶人、人貨混裝；66)嚴禁工程車翻斗內(nèi)、裝載機端斗內(nèi)站人；67)工程車翻斗沒有落下不得起步；68)現(xiàn)場裝運土、石的工程車輛須有后檔門；69)現(xiàn)場專用車輛嚴禁超速行駛，駕駛室不得超員坐人；70)轉(zhuǎn)動機械的操作人員工作時不得戴手套作業(yè)；71)運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或檢查維修等；72)在機械的轉(zhuǎn)動部份、轉(zhuǎn)動護罩上坐立、行走或?qū)⑹钟|摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；73)臨時斷路、斷水、斷電、斷氣未辦理工作票或沒有相應措施；74)在易燃、易爆或禁火域動用明火，無操作票；75)施工現(xiàn)場明火取暖無作業(yè)票；76)高處清理垃圾時不及時運走或阻塞通道77)現(xiàn)場設(shè)備開箱后，未及時回收整理，或用箱板當腳手板使用78)高處拆模未按“安規(guī)”要求進行，79)使用卷板機卷板時，板上不得站人；80)挖掘機、塔吊、吊車廻轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)禁止有人活動；81)消防器材配備完整、完好，滅火器未失效；82)滅火器放置位置和掛放高度適宜，不得捆綁；83)相互禁忌的物品混裝背運；5.2.2.3違反勞動紀律行為歸類a)進入生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽或安全帽使用不當，從事檢修工作不穿工作服；b)從事檢修、維護、運行工作時不按規(guī)定著裝，將衣服袖子卷起或?qū)⒁路ㄩ_；c)進入生產(chǎn)現(xiàn)場穿背心、短褲、拖鞋、露趾涼鞋，女同志穿裙子、高跟鞋及裸背進入施工現(xiàn)場；d)高處作業(yè)嚴禁穿硬底鞋；e)嚴禁酒后進行施工作業(yè)和指揮；f)不得在工作現(xiàn)場、在高處進行追逐、打罵、吵架或嬉鬧；5.2.3裝置性違章5.2.3.1安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定；5.2.3.2安全標志、設(shè)備標志不全、不清晰或不符合規(guī)定；5.2.3.3作業(yè)現(xiàn)場不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離；5.2.3.4生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定；5.2.3.5生產(chǎn)、施工場地環(huán)境不良；5.2.3.6施工機具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強度不夠；5.2.3.7安全防護用品、用具配備不全、數(shù)量不足、質(zhì)量不良；5.2.3.8易燃、易爆區(qū),重點防火區(qū)，防火設(shè)施不全或防火措施不符合規(guī)定要求;5.2.3.9易燃易爆物品存放位置、地點、環(huán)境不符合安全規(guī)定；5.2.3.10設(shè)備在非安全狀態(tài)下運行；5.2.3.11運